"СГА 101. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Общие правила проведения контрольного мероприятия" (утв. постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 07.09.2017 N 9ПК) (ред. от 23.07.2024)
Постановлением
Коллегии Счетной палаты
Российской Федерации
от 7 сентября 2017 г. N 9ПК
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА (КОНТРОЛЯ)
СГА 101 "ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ"
(в ред. Постановлений Коллегии Счетной палаты РФ
от 26.03.2019 N 4ПК, от 23.04.2019 N 6ПК,
от 08.11.2019 N 17ПК, от 14.04.2020 N 9ПК,
от 24.12.2020 N 21ПК, от 21.12.2021 N 14ПК,
от 24.12.2021 N 15ПК, от 24.05.2022 N 4ПК,
от 27.10.2023 N 18ПК, от 15.12.2023 N 23ПК,
от 23.07.2024 N 7ПК)
1.1. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия" (далее - Стандарт) предназначен для методологического обеспечения осуществления Счетной палатой Российской Федерации (далее - Счетная палата) контрольной деятельности в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации") и Регламента Счетной палаты Российской Федерации.
1.2. Стандарт разработан с учетом международных стандартов в области государственного финансового контроля, аудита и финансовой отчетности.
1.3. Стандарт устанавливает общие требования, характеристики, правила и процедуры проведения Счетной палатой контрольных мероприятий.
1.4. Задачами Стандарта являются:
определение содержания, порядка организации и проведения контрольного мероприятия;
определение порядка оформления результатов контрольного мероприятия.
1.5. Особенности организации и проведения контрольных мероприятий при осуществлении предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты.
1.6. В случае если контрольное мероприятие проводится в целях, для достижения которых необходимо применение одного или нескольких видов аудита (контроля), предусмотренных частями 4 - 6 статьи 14 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", данное контрольное мероприятие осуществляется с учетом методологии соответствующих видов аудита (контроля), установленной стандартами внешнего государственного аудита (контроля).
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 27.10.2023 N 18ПК)
1.7. Счетной палатой могут проводиться совместные и параллельные контрольные мероприятия с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, контрольные мероприятия с участием правоохранительных и иных государственных органов, а также контрольные мероприятия совместно или параллельно с высшими органами аудита других государств. Порядок организации таких мероприятий и взаимодействия сторон в ходе их проведения устанавливается соответствующими стандартами организации деятельности Счетной палаты.
1.8. Состав информации о проведении и результатах контрольных мероприятий, порядок ее отражения в комплексе программных средств "Цифровая платформа": Модуль КПС "ККМ СП-АУДИТ" (далее - КПС "ККМ СП-АУДИТ"), государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений" (далее - ГИС ЕСГФК) устанавливаются соответственно порядками использования КПС "ККМ СП-АУДИТ" и ГИС ЕСГФК.
(в ред. Постановления Коллегии от 24.12.2021 N 15ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для целей Стандарта используются следующие основные термины и определения:
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
1) внешний эксперт (эксперт) - лицо, обладающее специальными компетенциями, а также опытом и деловой репутацией, привлечение которого направлено на повышение качества контрольного мероприятия, получение достаточных и надлежащих доказательств для достижения целей контрольного мероприятия;
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 24.05.2022 N 4ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
2) выездная проверка - проверка, проводимая по месту нахождения объекта контрольного мероприятия;
3) инспекторы Счетной палаты - лица, замещающие в аппарате Счетной палаты должности федеральной государственной службы инспектора, старшего инспектора, ведущего инспектора, главного инспектора, заместителя начальника инспекции, начальника инспекции, референта департамента, заместителя директора департамента и директора департамента в составе направления деятельности Счетной палаты, а также департамента, имеющего в своей структуре инспекции;
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 27.10.2023 N 18ПК)
4) камеральная проверка - проверка, проводимая по месту нахождения Счетной палаты на основании документов, представленных по ее запросу;
5) контрольное мероприятие - организационная форма осуществления Счетной палатой контрольной деятельности, посредством которой обеспечивается реализация задач, функций и полномочий Счетной палаты в сфере внешнего государственного аудита (контроля);
6) контрольные действия - осуществление участниками контрольного мероприятия своих полномочий, связанных с проверкой деятельности объекта контрольного мероприятия;
7) нарушение - действие (бездействие) должностных лиц объекта контрольного мероприятия или иных лиц, противоречащее законодательным или иным нормативным правовым актам, актам распорядительного характера, локальным правовым актам, договорам (соглашениям) (далее - правовые акты);
8) нарушения системного характера - нарушения, характеризующиеся одновременно следующими признаками:
неоднократность или масштабность: выявлены неоднократно у одного или нескольких либо однократно у нескольких объектов аудита (контроля), в том числе в ходе ранее проведенных мероприятий;
общность условий и (или) причин: нарушения обусловлены одним или несколькими общими факторами, среди которых недостаточность нормативно-правового регулирования, проблемы межведомственного взаимодействия, функционирования информационных и иных систем, организационно-управленческих мер, принимаемых органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности, включая ненадлежащий характер их действий или бездействие, и др.;
однородность: допущены в отношении определенных (одних и тех же) положений правовых актов или в сфере определенных правоотношений;
существенность (по отдельности или в совокупности): определяется с учетом понятия существенности, приведенного в стандартах внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты, на основании профессионального суждения лица, ответственного за проведение контрольного мероприятия, в том числе исходя из оценки влияния нарушения и (или) его последствий на охраняемые общественные правоотношения;
9) недостаток - факт или событие, не являющиеся нарушением, но создающие предпосылки и (или) условия для возникновения нарушений в деятельности объекта контрольного мероприятия или влекущие риски возникновения иных негативных последствий;
10) недостатки системного характера - недостатки, характеризующиеся одновременно следующими признаками:
неоднократность или масштабность: выявлены неоднократно у одного или нескольких либо однократно у нескольких объектов аудита (контроля), в том числе в ходе ранее проведенных мероприятий;
общность причин: недостатки обусловлены одним или несколькими общими факторами, среди которых недостаточность нормативно-правового регулирования, проблемы межведомственного взаимодействия, функционирования информационных и иных систем, организационно-управленческих мер, принимаемых органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности, включая ненадлежащий характер их действий или бездействие, и др.;
существенность (по отдельности или в совокупности): определяется с учетом понятия существенности, приведенного в стандартах внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты, на основании профессионального суждения лица, ответственного за проведение контрольного мероприятия;
11) объект контрольного мероприятия - объект аудита (контроля), в отношении которого осуществляется внешний государственный аудит (контроль) посредством проведения контрольного мероприятия;
12) проверка - метод осуществления контрольной деятельности Счетной палаты в целях документального исследования отдельных действий (операций) или определенного направления финансовой деятельности объекта контрольного мероприятия за определенный период;
13) ревизия - метод осуществления контрольной деятельности Счетной палаты в целях комплексной проверки деятельности объекта контрольного мероприятия, которая выражается в документальной и фактической проверке соблюдения требований законодательства Российской Федерации в отношении совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской (финансовой) и бюджетной отчетности;
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 27.10.2023 N 18ПК)
14) руководитель группы инспекторов - должностное лицо Счетной палаты, осуществляющее руководство группой инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, а также иными лицами, привлеченными в установленном порядке для проведения контрольных действий в отношении объекта контрольного мероприятия;
15) руководитель контрольного мероприятия - должностное лицо Счетной палаты, осуществляющее общее руководство проведением контрольного мероприятия и координацию действий участников контрольного мероприятия на всех его этапах;
16) участники контрольного мероприятия - инспекторы Счетной палаты и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, принимающие участие в проведении контрольного мероприятия, а также иные лица, привлекаемые в установленном порядке к проведению контрольного мероприятия;
17) ущерб государству - расходы федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, которые государство произвело или должно произвести для восстановления утраченного (поврежденного) федерального имущества или прав на него вследствие неправомерных действий (бездействия) объекта контрольного мероприятия, упущенная выгода, возникшая вследствие неполучения в полном объеме дохода от реализации или использования федерального имущества либо отсутствия предусмотренных законодательством Российской Федерации сделок, своевременное заключение которых могло принести доход.
(в ред. Постановления Коллегии от 24.12.2021 N 15ПК)
3. Содержание контрольного мероприятия
3.1. Контрольное мероприятие должно отвечать следующим требованиям:
контрольное мероприятие проводится в соответствии с планом работы Счетной палаты;
контрольное мероприятие проводится на основании программы его проведения, утвержденной в установленном порядке;
основной этап контрольного мероприятия в отношении объекта контрольного мероприятия завершается оформлением соответствующего акта;
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
по результатам контрольного мероприятия оформляется отчет <1>, который в установленном порядке представляется на рассмотрение Коллегии Счетной палаты
--------------------------------
<1> Здесь и далее по тексту, за исключением случаев, когда контрольное мероприятие проводится в рамках комплекса мероприятий при осуществлении предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также комплекса мероприятий при осуществлении последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, по результатам которых предусмотрено оформление заключений.
3.2. Предметом контрольного мероприятия Счетной палаты является деятельность и результаты деятельности объекта контрольного мероприятия по формированию, управлению и распоряжению средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральной собственностью (далее - федеральные ресурсы) и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, обеспечивающими социально-экономическое развитие Российской Федерации (далее - иные ресурсы).
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 27.10.2023 N 18ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
В контрольном мероприятии проверяется (анализируется) информация (документы, материалы), связанная с деятельностью (результатами деятельности) объекта контрольного мероприятия, которая может содержаться в документах, информационных системах и прочих источниках.
(абзац введен Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Предмет контрольного мероприятия определяется на этапе формирования проекта плана работы Счетной палаты на очередной год (либо при корректировке плана в виде включения в него новых мероприятий) и отражается, как правило, в наименовании контрольного мероприятия. Предмет контрольного мероприятия в ходе его проведения изменению не подлежит.
3.3. Объектами контрольного мероприятия являются органы, юридические и физические лица, определенные в статьях 15 и 23 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации".
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 27.10.2023 N 18ПК)
3.4. Проведение контрольного мероприятия осуществляется с применением методов проверки и ревизии. В дополнение в зависимости от вида аудита (контроля) и целей контрольного мероприятия могут применяться анализ, обследование, мониторинг и иные методы, предусмотренные стандартами внешнего государственного аудита (контроля), утверждаемыми Счетной палатой, а также их сочетание.
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 27.10.2023 N 18ПК)
3.5. Для проведения контрольного мероприятия необходимо выбрать методы исследования предмета контрольного мероприятия в соответствии с поставленными целями и вопросами контрольного мероприятия (далее - методы сбора и анализа фактических данных и информации).
4. Организация контрольного мероприятия
4.1. Контрольное мероприятие включает следующие этапы, каждый из которых характеризуется выполнением определенных задач:
подготовительный этап контрольного мероприятия;
основной этап контрольного мероприятия;
заключительный этап контрольного мероприятия.
4.2. Подготовительный этап контрольного мероприятия осуществляется в целях изучения объекта (объектов) контрольного мероприятия, подготовки программы и рабочего плана проведения контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
Основной этап заключается в непосредственном проведении контрольных действий, в ходе и по результатам которого оформляются соответствующие акты по каждому из объектов контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
На заключительном этапе контрольного мероприятия формируются выводы, подготавливаются требования, предложения (рекомендации), оформляются и представляются на рассмотрение Коллегии Счетной палаты отчет о результатах контрольного мероприятия и другие документы, оформляемые по результатам контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
4.3. Продолжительность каждого из этапов контрольного мероприятия определяется членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия, исходя из целей контрольного мероприятия, особенностей предмета и объектов контрольного мероприятия <1(1)>.
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
--------------------------------
<1(1)> При определении сроков и продолжительности этапов проведения контрольного мероприятия необходимо учитывать требования пункта 6.4.7 стандарта организации деятельности Счетной палаты СОД 6 "Планирование работы Счетной палаты Российской Федерации".
(сноска введена Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Решение о проведении контрольного мероприятия оформляется письменным поручением члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, по форме согласно приложению N 1 к Стандарту, в котором указывается основание для его проведения (пункт плана работы Счетной палаты), определяются сроки проведения контрольного мероприятия (включающие все этапы контрольного мероприятия), указываются руководитель контрольного мероприятия, инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, принимающие участие в контрольном мероприятии, а также срок представления на утверждение программы проведения контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Коллегии от 08.11.2019 N 17ПК)
В случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более направлений деятельности Счетной палаты, письменное поручение о проведении контрольного мероприятия оформляется членом Коллегии Счетной палаты, отвечающим за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия, по согласованию с другими членами Коллегии Счетной палаты, ответственными за проведение контрольного мероприятия.
Датой начала контрольного мероприятия является дата, указанная в поручении члена Коллегии Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия. Датой окончания контрольного мероприятия является дата принятия Коллегией Счетной палаты решения об утверждении отчета о результатах проведенного мероприятия.
(в ред. Постановления Коллегии от 08.11.2019 N 17ПК)
4.4. Подготовка документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, осуществляется в соответствии с формами, приведенными в приложениях к Стандарту, и требованиями Инструкции по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации.
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
4.5. В случае если вопросы контрольного мероприятия предполагают работу с информацией, документами и материалами, содержащими сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, организация и проведение контрольного мероприятия, оформление его результатов осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации по защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
4.6. В случаях когда для достижения целей контрольного мероприятия и получения ответов на поставленные вопросы необходимы специальные знания, навыки и опыт, которыми не владеют инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, к участию в проведении контрольного мероприятия могут привлекаться на договорной основе внешние эксперты.
Участие внешних экспертов в контрольном мероприятии осуществляется посредством выполнения внешним экспертом конкретного вида и определенного объема работ, отдельных заданий.
Привлечение внешних экспертов к проведению контрольного мероприятия осуществляется в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.
Организация привлечения, взаимодействия и использования результатов работы экспертов при проведении контрольного мероприятия осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по организации взаимодействия с экспертами и использованию результатов их работы, утвержденными Коллегией Счетной палаты (протокол от 24 мая 2022 г. N 34К (1559).
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 24.05.2022 N 4ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
4.7. Непосредственная организация и проведение контрольного мероприятия осуществляются инспекторами Счетной палаты и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, а также иными лицами, привлеченными в установленном порядке к его проведению.
Окончательный состав участников контрольного мероприятия указывается в программе проведения контрольного мероприятия.
(новый абзац 2 добавлен в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 6ПК)
4.8. Руководитель контрольного мероприятия осуществляет общее руководство проведением контрольного мероприятия и координацию действий участников контрольного мероприятия на всех этапах.
Руководителем контрольного мероприятия могут являться заместитель руководителя аппарата Счетной палаты, директор департамента в составе направления деятельности Счетной палаты либо его заместитель, а также директор департамента, имеющего в своей структуре инспекции, либо его заместитель, референт департамента, начальник инспекции, заместитель начальника инспекции, главный инспектор, ведущий инспектор.
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 27.10.2023 N 18ПК)
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 23.07.2024 N 7ПК)
Руководитель контрольного мероприятия определяется членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия, с учетом мнения директора департамента в составе направления деятельности Счетной палаты (департамента, имеющего в своей структуре инспекции) в отношении сотрудников департамента.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 23.07.2024 N 7ПК)
В случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более направлений деятельности Счетной палаты, руководителя контрольного мероприятия определяет член Коллегии Счетной палаты, отвечающий за организацию, проведение данного контрольного мероприятия и обобщение его результатов, как правило, из числа инспекторов, иных сотрудников возглавляемого им направления деятельности (департамента, имеющего в своей структуре инспекции).
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 6ПК)
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 23.07.2024 N 7ПК)
При проведении контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию одного члена Коллегии Счетной палаты, на одном объекте руководитель контрольного мероприятия одновременно является руководителем группы инспекторов.
4.9. Группа инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты (далее - группа инспекторов), формируемая для проведения контрольного мероприятия, должна быть численностью не менее двух человек.
Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, с учетом мнения директора департамента в составе направления деятельности Счетной палаты определяет численный и персональный состав групп инспекторов для проведения контрольного мероприятия, а также вносит предложения по персональному составу групп инспекторов, формируемых для проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии Счетной палаты.
В каждой группе инспекторов определяется руководитель группы.
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 6ПК)
Группа инспекторов должна формироваться с учетом того, что профессиональные знания, навыки и опыт работы ее членов позволят обеспечить качественное проведение контрольного мероприятия.
Формирование группы инспекторов для проведения контрольного мероприятия должно осуществляться таким образом, чтобы не допускалось возникновение конфликта интересов.
В контрольном мероприятии не имеют права принимать участие сотрудники Счетной палаты, состоящие в родственной связи <2> с руководством объекта контрольного мероприятия. Сотрудники Счетной палаты обязаны заявить о наличии таких связей, а также с учетом требований статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обо всех лицах на объекте контрольного мероприятия, состоящих с ними в родственной связи или иных близких отношениях, которые могут послужить предпосылкой к возникновению конфликта интересов. Запрещается привлекать к участию в контрольном мероприятии сотрудника Счетной палаты, если он в проверяемом периоде являлся сотрудником объекта контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
--------------------------------
<2> Под родственными связями понимаются отношения родства или свойства, указанные в абзаце третьем статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации, в части второй статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в пункте 13 анкеты, подлежащей представлению лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р.
Решение об одновременном участии инспектора (иного сотрудника аппарата Счетной палаты) в проведении контрольного мероприятия в отношении нескольких объектов контрольного мероприятия или в нескольких контрольных мероприятиях принимается членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия, исходя из содержания работы <2(1)>, к выполнению которой планируется привлечение такого инспектора (иного сотрудника аппарата Счетной палаты) с учетом его компетенции, а также с учетом особенностей деятельности объектов контрольного мероприятия и их местонахождения.
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
--------------------------------
<2(1)> Т.е. времени, характера, объема и иных характеристик содержания работы.
(сноска введена Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
4.10. В случае если в отношении объекта контрольного мероприятия планируется проверка сведений, составляющих государственную тайну, то соответствующая группа инспекторов должна формироваться из инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, имеющих оформленный в установленном порядке допуск к государственной тайне по соответствующей форме.
4.11. Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность объектов контрольного мероприятия.
Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты не вправе разглашать полученную информацию, обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольного мероприятия.
4.12. Служебные взаимоотношения инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты с должностными лицами объекта контрольного мероприятия осуществляются с учетом прав и обязанностей инспекторов, установленных Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", должностными регламентами, и в пределах полномочий, предусмотренных внутренними нормативными документами Счетной палаты.
В случае возникновения в ходе контрольного мероприятия конфликтных ситуаций инспектор и (или) иной сотрудник аппарата Счетной палаты должны в устной или письменной форме изложить руководителю контрольного мероприятия суть данной ситуации, а в случае конфликта с самим руководителем контрольного мероприятия - непосредственному начальнику инспекции или директору департамента для принятия решения.
В случае если конфликтная ситуация не разрешается (или не может быть разрешена) с участием начальника инспекции или директора департамента, инспектор и (или) иной сотрудник аппарата Счетной палаты вправе обратиться по этому вопросу к члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия.
4.13. В ходе проведения контрольного мероприятия формируется рабочая документация в целях:
предварительного изучения предмета контрольного мероприятия;
обеспечения качества и контроля качества контрольного мероприятия;
формирования доказательств в ходе контрольного мероприятия для подтверждения результатов и обоснования выводов контрольного мероприятия, в том числе фактов нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольного мероприятия;
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
подтверждения примененных методов сбора и анализа фактических данных и информации;
(абзац введен Постановлением Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
обоснования профессионального суждения в значимых вопросах, возникших при подготовке и проведении контрольного мероприятия;
(абзац введен Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
подтверждения выполнения инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты программы и рабочего плана проведения контрольного мероприятия.
К рабочей документации относятся документы (их копии) и иные материалы, получаемые от должностных лиц объекта контрольного мероприятия, других органов и организаций по запросам Счетной палаты, документы (справки, расчеты, аналитические записки и т.п.), подготовленные и подписанные инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты самостоятельно на основе собранных фактических данных и информации, документы и материалы, подготовленные внешними экспертами, а также информация в электронном виде, полученная из государственных информационных систем.
В состав рабочей документации включаются документы и материалы, послужившие основанием для составления акта по результатам контрольного мероприятия и формирования выводов, содержащихся в документах по результатам контрольного мероприятия.
Состав формируемой рабочей документации определяется руководителем контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
Документы контрольного мероприятия формируются в самостоятельное дело постоянного хранения в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации.
5. Подготовительный этап контрольного мероприятия
Подготовительный этап контрольного мероприятия состоит в предварительном изучении предмета и объектов контрольного мероприятия, определении целей и вопросов мероприятия, методов сбора и анализа фактических данных и информации, а также критериев аудита в случаях, если необходимость их выбора или разработки предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля).
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
Подготовительный этап контрольного мероприятия начинается с даты соответствующей дате начала контрольного мероприятия, указанной в поручении члена Коллегии Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Коллегии от 08.11.2019 N 17ПК, в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
Результатом данного этапа являются утверждение программы проведения контрольного мероприятия, подготовка рабочего плана проведения контрольного мероприятия, направление объектам контрольного мероприятия уведомлений о проведении контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 6ПК)
Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия должно обеспечить инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, участвующих в проведении контрольного мероприятия, всей необходимой для подготовки программы проведения контрольного мероприятия информацией.
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
5.1. Предварительное изучение предмета и объектов
контрольного мероприятия
5.1.1. Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия, а также определение необходимых для его проведения времени и ресурсов осуществляются с учетом специфики деятельности объектов контрольного мероприятия, в том числе с учетом наличия ограничений, связанных с необходимостью ознакомления с информацией, содержащей государственную и иную охраняемую законом тайну, территориальной удаленности и транспортной доступности объектов контрольного мероприятия, и других факторов.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
5.1.2. Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия проводится посредством сбора информации для получения знаний, достаточных для подготовки программы проведения контрольного мероприятия.
В ходе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия в том числе изучаются результаты проверок и анализа эффективности внутреннего финансового аудита, содержащиеся в отчетах или заключениях, подготовленных по результатам ранее проведенных Счетной палатой контрольных мероприятий.
На основе анализа информации, полученной в ходе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия, в зависимости от целей контрольного мероприятия определяются:
приемлемый уровень существенности информации;
области, наиболее значимые для проверки;
наличие и состояние внутреннего аудита (контроля) на объекте контрольного мероприятия.
На подготовительном этапе оценка существенности информации используется при определении содержания и объема выполняемых контрольных процедур, затрат времени, необходимого для их проведения.
Информацию можно считать существенной, если ее пропуск или искажение может повлиять на решения пользователей информации <3>, принятые на ее основе.
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
--------------------------------
<3> В данном случае под пользователями информации понимаются лица, заинтересованные в получении информации о результатах контрольного мероприятия. Для оценки существенности в первую очередь следует ориентироваться на ожидания (потребности) пользователей информации - адресатов отчетов о результатах контрольного мероприятия и документов, оформляемых по результатам контрольного мероприятия (в частности, Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, объектов аудита (контроля) и иных заинтересованных государственных органов и организаций).
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Выявление областей, наиболее значимых для проверки, осуществляется с помощью специальных аналитических процедур, которые состоят в определении, анализе и оценке соотношений финансово-экономических показателей деятельности объекта контрольного мероприятия в целях определения особенностей его деятельности и возможных проблем в деятельности объекта контрольного мероприятия, требующих при проведении контрольного мероприятия особого внимания, а также с учетом нарушений (недостатков), выявленных у объектов аудита (контроля) по результатам ранее проведенных мероприятий, которые в том числе могут носить системный характер.
(в ред. Постановления Коллегии от 24.12.2021 N 15ПК)
Оценка рисков заключается в определении наличия и степени влияния факторов (действий или событий), оказывающих негативное влияние на формирование, управление и распоряжение федеральными и иными ресурсами в проверяемой сфере или на финансово-хозяйственную деятельность объекта контрольного мероприятия, в целях принятия мер для их снижения.
Определение состояния внутреннего аудита (контроля) объекта контрольного мероприятия заключается в проведении предварительной оценки степени эффективности его организации, по результатам которой устанавливается, насколько можно доверять и использовать результаты деятельности внутреннего контроля при планировании объема и проведении контрольных действий на данном объекте.
Порядок определения приемлемого уровня существенности информации, областей, наиболее значимых для проверки, наличия и степени рисков и эффективности внутреннего аудита, осуществляемого на объектах контрольного мероприятия, устанавливается соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля) и методическими документами Счетной палаты.
По результатам анализа и оценки совокупности перечисленных факторов проводится анализ гипотез, сформулированных при подготовке годового плана работы Счетной палаты (при необходимости), формулируются цели и вопросы контрольного мероприятия, а также выбираются или разрабатываются критерии аудита (если необходимость выбора или разработки критериев предусмотрена стандартами внешнего государственного аудита (контроля), планируется объем необходимых контрольных действий.
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
5.1.2(1). По результатам предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия может составляться матрица подготовительного этапа (далее - матрица дизайна) <3(1)>. Решение о необходимости подготовки матрицы дизайна принимается руководителем мероприятия по согласованию с членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия.
--------------------------------
<3(1)> Матрица дизайна - рабочий документ мероприятия, описывающий и увязывающий между собой гипотезы мероприятия, критерии аудита, методы сбора и анализа и их ограничения, предварительные результаты, выводы и рекомендации в развитие соответствующих целей и вопросов контрольного мероприятия.
(сноска введена Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Матрица дизайна в случае принятия решения о ее подготовке формируется в соответствии с методическим документом Счетной палаты по подготовке дизайна мероприятия и используется для подготовки программы и рабочего плана проведения контрольного мероприятия.
(п. введен Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
5.1.3. В ходе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты знакомятся с информацией и документами в отношении каждого объекта контрольного мероприятия (при наличии такой информации), в том числе:
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
с результатами ранее проведенных Счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на объектах контрольных мероприятий;
с результатами ранее проведенных органами Федерального казначейства контрольных мероприятий на объектах контрольных мероприятий;
с результатами ранее проведенных контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и (или) муниципальных образований контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на объектах контрольных мероприятий;
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
с результатами проведенного внутреннего финансового аудита объектами контрольных мероприятий.
5.1.4. Для получения информации (в том числе в машиночитаемом виде), документов и материалов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, на объекты контрольного мероприятия, а также в иные органы и организации <4> направляются запросы Счетной палаты.
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 27.10.2023 N 18ПК)
--------------------------------
<4> Здесь и далее под иными органами и организациями понимаются контрольные органы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органы государственной безопасности, правоохранительные органы, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований, Центральный банк Российской Федерации, финансовые органы, налоговые органы и иные государственные органы, иные организации, подразделения внутреннего аудита, обязанные в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" предоставлять по запросам Счетной палаты информацию, необходимую для выполнения ее задач и функций, а также объекты аудита (контроля), поименованные в статье 15 указанного Федерального закона, не являющиеся объектами данного контрольного мероприятия.
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Запросы о предоставлении информации подготавливаются и направляются адресатам в порядке, установленном в Счетной палате.
Форма запроса Счетной палаты Российской Федерации о предоставлении информации приведена в приложении N 2.1 к Стандарту.
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 6ПК)
5.1.5. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, запрашивает у контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, федеральной территории или муниципального образования информацию о проводившихся ранее в отношении объекта контрольного мероприятия контрольных или экспертно-аналитических мероприятиях (с приложением в случае, если такие мероприятия проводились, копий отчетов, а также иных документов, оформляемых по их результатам).
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
При наличии указанной информации в ГИС ЕСГФК у контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, федеральной территории или муниципального образования такая информация не запрашивается.
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Форма запроса Счетной палаты Российской Федерации о предоставлении информации контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации, федеральных территорий или муниципальных образований приведена в приложении N 2.2 к Стандарту.
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 6ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
5.1.6. При наличии возможности получения с использованием информационно-аналитической системы удаленного проведения внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты Российской Федерации (далее - ИАС УВГА) необходимой для проведения контрольного мероприятия информации (документов, материалов) в виде подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов, сформированных на основе документов на бумажных носителях, и электронных документов, формирование которых предусмотрено только в информационных системах, такая информация у объектов контрольного мероприятия, а также иных органов и организаций не запрашивается.
При этом по решению руководителя контрольного мероприятия в целях подтверждения полученной с использованием ИАС УВГА информации (документов, материалов) в виде подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов, сформированных на основе документов на бумажных носителях, у объектов контрольного мероприятия, а также иных органов и организаций может запрашиваться соответствующая информация (документы, материалы) на бумажных носителях.
5.1.7. По результатам предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия директор соответствующего департамента проводит с участниками мероприятия совещание, в ходе которого выясняется готовность инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты к проведению контрольного мероприятия, обсуждаются особенности деятельности объектов контрольного мероприятия, другие вопросы, связанные с проведением контрольного мероприятия, и возможные затруднения, которые могут возникнуть при его проведении.
5.1.8. Если в процессе предварительного изучения объектов контрольного мероприятия выявлены факторы, препятствующие его проведению, указывающие на целесообразность или необходимость изменения перечня объектов (или их наименования) и (или) сроков контрольного мероприятия, состава лиц, ответственных за его проведение, или методов сбора и анализа фактических данных и информации, применяемых при его проведении, членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия, вносятся обоснованные предложения о корректировке плана работы Счетной палаты в порядке, установленном стандартом организации деятельности Счетной палаты СОД 6 "Планирование работы Счетной палаты Российской Федерации".
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Если установлена необходимость изменения предмета контрольного мероприятия, членом Коллегии Счетной палаты в установленном порядке подготавливаются обоснованные предложения об исключении из плана работы Счетной палаты соответствующего контрольного мероприятия и о включении в план работы нового контрольного мероприятия.
5.2. Цели и вопросы контрольного мероприятия,
критерии аудита, методы сбора и анализа фактических данных
и информации
5.2.1. В процессе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия необходимо определить цели контрольного мероприятия, которые планируется достигнуть по результатам его проведения.
Цели контрольного мероприятия формулируются с учетом следующих требований:
понятность. Цели (их формулировки) ясны, не подвержены различным интерпретациям, содержат однозначно определяемые термины;
конкретность. Цели (их формулировки) позволяют получить однозначное представление об ожидаемых результатах, которые могут быть выражены количественно и (или) качественно;
достижимость. Цели определяются с учетом ресурсных и иных ограничений, рисков, влияющих на возможность их достижения.
Формулировки целей контрольного мероприятия должны начинаться словами "определить...", "установить...", "оценить..." и т.п.
Для проведения контрольного мероприятия необходимо выбирать, как правило, несколько целей, которые должны полностью охватывать весь предмет контрольного мероприятия, а также должны быть направлены на такие аспекты предмета контрольного мероприятия, которые по результатам предварительного изучения характеризуются наличием высоких рисков.
Цели контрольного мероприятия формулируются с учетом требований, установленных стандартами внешнего государственного аудита (контроля).
(абзац введен Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Цели контрольного мероприятия должны определяться таким образом, чтобы по его результатам можно было сделать соответствующие им выводы, сформулировать предложения (рекомендации).
5.2.2. Абзац утратил силу. - Постановление Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК.
5.2.3. После выбора целей контрольного мероприятия по каждой из них определяются вопросы, в соответствии с которыми должен осуществляться сбор фактических данных, документов, материалов и информации, необходимых для достижения поставленной цели контрольного мероприятия.
Вопросы к каждой цели контрольного мероприятия формулируются с учетом следующих требований:
необходимость. Все вопросы направлены на достижение цели контрольного мероприятия;
достаточность. Совокупность вопросов обеспечивает возможность получения полной и исчерпывающей информации для достижения конкретной цели контрольного мероприятия;
взаимоисключаемость. Отсутствуют вопросы, содержание которых частично или полностью повторяется.
Формулировки и содержание вопросов контрольного мероприятия должны выражать конкретные действия ("проверить...", "выявить...", "провести анализ..." и т.д.), которые необходимо выполнить для достижения поставленной цели.
5.2.3(1). К вопросам контрольного мероприятия выбираются или разрабатываются критерии аудита, если необходимость выбора или разработки критериев аудита предусмотрена стандартами внешнего государственного аудита (контроля).
(п. введен Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
5.2.4. В целях проведения контрольного мероприятия необходимо выбрать методы сбора и анализа фактических данных и информации, которые будут применяться для формирования доказательств в соответствии с поставленными целями и вопросами контрольного мероприятия.
В ходе проведения контрольного мероприятия сбор фактических данных и информации может выполняться посредством:
запроса - направления обращения для получения от объектов контрольного мероприятия, а также от других органов и организаций информации, необходимой для проведения контрольного мероприятия;
использования электронных документов - получения фактических данных и информации из государственных информационных систем, в том числе с использованием ИАС УВГА;
подтверждения - получения письменного подтверждения необходимой информации от иных органов и организаций;
других доступных участникам контрольного мероприятия действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
5.3. Программа и рабочий план проведения
контрольного мероприятия
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 6ПК)
5.3.1. По результатам предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия подготавливается программа проведения контрольного мероприятия, которая должна, в частности, содержать основание его проведения, предмет, цели и вопросы контрольного мероприятия, перечень объектов контрольного мероприятия, критерии аудита к вопросам контрольного мероприятия в случаях, если необходимость включения критериев в программу проведения контрольного мероприятия предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля), проверяемый период, сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия на объектах (сроки проведения камеральной проверки), состав участников мероприятия (руководитель контрольного мероприятия, руководители групп инспекторов, члены групп инспекторов, внешние эксперты (в случае необходимости выполнения внешним экспертом отдельных работ (процедур) непосредственно на объекте контрольного мероприятия) и сроки представления отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты. Программу проведения контрольного мероприятия подписывает руководитель контрольного мероприятия.
До утверждения проект программы проведения контрольного мероприятия визируется директором департамента, из числа сотрудников которого определен руководитель контрольного мероприятия.
Программу проведения контрольного мероприятия утверждает член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия. В отсутствие аудитора Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, программу проведения контрольного мероприятия утверждает заместитель Председателя Счетной палаты, а в его отсутствие - Председатель Счетной палаты.
Особенности утверждения членами Коллегии Счетной палаты программ (единых программ) проведения контрольных мероприятий в рамках осуществления Счетной палатой предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также совместных и параллельных контрольных мероприятий с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, контрольных мероприятий с участием правоохранительных и иных государственных органов, а также контрольных мероприятий совместно или параллельно с высшими органами аудита других государств устанавливаются соответствующими стандартами Счетной палаты.
Форма программы проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 3 к Стандарту.
Проект программы проведения контрольного мероприятия подготавливается с использованием КПС "ККМ СП-АУДИТ" на основании введенной в указанную систему информации, необходимой для организации проведения контрольного мероприятия.
(п. 5.3.1 в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
5.3.2. В случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии Счетной палаты, подготавливается единая программа проведения контрольного мероприятия, в которой в дополнение к содержанию программы, предусмотренному пунктом 5.3.1 Стандарта, также указываются:
члены Коллегии Счетной палаты, ответственные за проведение контрольного мероприятия;
сроки представления членами Коллегии Счетной палаты материалов по результатам контрольного мероприятия на объектах и камеральных проверок члену Коллегии Счетной палаты, отвечающему за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия;
сроки обобщения результатов контрольного мероприятия членом Коллегии Счетной палаты, отвечающим за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия.
Подготовку проекта единой программы проведения контрольного мероприятия организует член Коллегии Счетной палаты, отвечающий за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия с учетом предложений других членов Коллегии Счетной палаты, ответственных за проведение данного контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Коллегии от 08.11.2019 N 17ПК, в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
Единую программу проведения контрольного мероприятия утверждает член Коллегии Счетной палаты, отвечающий за организацию, проведение и обобщение результатов данного мероприятия, после согласования с другими членами Коллегии Счетной палаты, ответственными за его проведение.
(абзац введен Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Форма единой программы проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 4 к Стандарту.
5.3.3. После утверждения программы (единой программы) проведения контрольного мероприятия руководитель контрольного мероприятия организует подготовку рабочего плана проведения контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Рабочий план должен содержать перечень заданий для выполнения программы проведения контрольного мероприятия, распределенных между членами группы инспекторов, с указанием содержания работ (процедур) и сроков их исполнения. Руководитель контрольного мероприятия подписывает рабочий план и доводит его под расписку до сведения всех участников контрольного мероприятия.
В ходе контрольного мероприятия руководитель контрольного мероприятия определяет соответствие работы, выполняемой участниками контрольного мероприятия, рабочему плану и программе проведения контрольного мероприятия.
Форма рабочего плана проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 5 к Стандарту.
5.3.4. Программа (единая программа) проведения контрольного мероприятия представляется в Департамент стратегического развития для регистрации до начала основного этапа контрольного мероприятия.
При проведении контрольного мероприятия, предусматривающего командирование сотрудников Счетной палаты, программа (единая программа) проведения контрольного мероприятия и изменения в программу (единую программу) представляются в Департамент стратегического развития для регистрации не позднее 10 рабочих дней до даты выезда на объект контрольного мероприятия.
Регистрация программы (единой программы) и изменений в программу (единую программу) проведения контрольного мероприятия осуществляется Департаментом стратегического развития в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" не позднее следующего рабочего дня после ее представления в Департамент стратегического развития для регистрации.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
5.3.5. В случае проведения выездной проверки участникам контрольного мероприятия оформляются удостоверения на право проведения контрольного мероприятия. Форма удостоверения на право проведения контрольного мероприятия и порядок его оформления приведены в приложении N 30 к Стандарту.
(в ред. Постановления Коллегии от 23.04.2019 N 6ПК, в ред. Постановления Коллегии от 24.12.2021 N 15ПК)
5.4. Уведомление о проведении контрольного мероприятия
5.4.1. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, до начала основного этапа контрольного мероприятия уведомляет руководителей объектов контрольного мероприятия о проведении контрольного мероприятия на данных объектах.
В уведомлении о проведении контрольного мероприятия указываются наименование контрольного мероприятия, основание его проведения, сроки проведения контрольного мероприятия, состав группы инспекторов и предлагается создать необходимые условия для проведения контрольного мероприятия.
копия утвержденной программы проведения контрольного мероприятия (или выписка из программы);
перечень документов, которые должностные лица объекта контрольного мероприятия должны подготовить для представления инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты (при необходимости);
перечень вопросов, на которые должны ответить должностные лица до начала проведения контрольного мероприятия на объекте (при необходимости);
специально разработанные для данного контрольного мероприятия формы, необходимые для систематизации представляемой информации (при необходимости).
Форма уведомления о проведении контрольного мероприятия приведена в приложении N 6 к Стандарту.
(п. 5.4.1 в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
5.4.2. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, в течение трех рабочих дней со дня утверждения программы проведения контрольного мероприятия информирует главных администраторов средств федерального бюджета о проведении контрольного мероприятия в отношении подведомственных им территориальных органов и (или) организаций.
Форма уведомительного письма руководителям главных администраторов средств федерального бюджета о проведении контрольного мероприятия в подведомственных им территориальных органах и (или) организациях приведена в приложении N 8 к Стандарту.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
6. Основной этап контрольного мероприятия
Основной этап контрольного мероприятия заключается в проведении контрольных действий непосредственно на объектах контрольного мероприятия либо по месту нахождения Счетной палаты в случае проведения камеральной проверки, сборе и анализе фактических данных и информации, необходимых для формирования доказательств в соответствии с целями и вопросами контрольного мероприятия, содержащимися в программе его проведения. Результатом проведения данного этапа являются оформленные акты и рабочая документация. Основной этап контрольного мероприятия завершается датой регистрации акта (актов) по результатам контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
При проведении основного этапа контрольного мероприятия инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты в рамках своих полномочий проверяется деятельность объекта (объектов) контрольного мероприятия в сфере предмета контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
6.1. Действия инспекторов и иных сотрудников аппарата
Счетной палаты при обнаружении нарушений и недостатков
6.1.1. При выявлении фактов нарушений инспектору или иному сотруднику аппарата Счетной палаты следует:
сообщить руководителю объекта контрольного мероприятия о выявленных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению;
отразить в акте по результатам контрольного мероприятия факты выявленных нарушений, причиненного ущерба, а также принятые руководством объекта контрольного мероприятия меры по устранению нарушений в ходе контрольного мероприятия (при их наличии).
Инспектор имеет право в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц объектов аудита (контроля) представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке.
(абзац введен Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Инспектор в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, составляет протокол об административном правонарушении.
6.1.2. При выявлении нарушений следует установить и проанализировать их причины (в случае установления), определить лиц, допустивших нарушения, а также вид и размер ущерба, причиненного государству (при его наличии) <5>.
--------------------------------
<5> Определение лиц, допустивших нарушения, а также вида и размера ущерба, причиненного государству (при его наличии), осуществляется в соответствии со стандартами и методическими документами Счетной палаты.
При выявлении недостатков следует установить и проанализировать их причины (в случае установления), а также выработать предложения (рекомендации) по их устранению, в том числе путем внесения в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Счетной палаты.
При установлении и анализе причин выявленных нарушений (недостатков) следует иметь в виду, что могут быть как внутренние, так и внешние по отношению к объекту контрольного мероприятия причины, а также комплексные причины, включающие несколько факторов.
После выявления нарушений (недостатков) и установления их причин следует проанализировать, носят ли нарушения (недостатки) системный характер.
(в ред. Постановления Коллегии от 24.12.2021 N 15 ПК)
6.1.3. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий инспектор Счетной палаты в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, с составлением акта изъятия документов, оставляет должностным лицам объекта контрольного мероприятия акт изъятия вместе с копиями или описью изъятых документов.
(п. 6.1.3 в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
6.1.3(1). В случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений, инспектор Счетной палаты при осуществлении возложенных на него должностных полномочий опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, о чем составляет акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов.
(п. введен Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
6.1.3(2). О фактах изъятия документов и материалов, обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений, опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты незамедлительно (в течение 24 часов) доводит в письменной форме информацию до руководителя контрольного мероприятия, который доводит указанную информацию до сведения своего непосредственного руководителя и члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия.
При выявлении в ходе контрольного мероприятия нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объекта контрольного мероприятия, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты незамедлительно оформляет акт по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, направляет его члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия, для принятия решения о подготовке представления Счетной палаты.
По указанию руководителя контрольного мероприятия инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты подготавливает проект обращения в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы.
Обращения Счетной палаты в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы в ходе контрольных мероприятий направляются в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации и соответствующими соглашениями о сотрудничестве Счетной палаты с правоохранительными органами, контрольными (надзорными) органами.
(п. введен Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
6.1.4. При выявлении в ходе контрольного мероприятия фактов нарушения правовых актов, которые требуют дополнительной проверки, выходящей за пределы утвержденной программы, но в рамках предмета контрольного мероприятия, руководитель контрольного мероприятия по согласованию с членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия, организует их проверку после внесения в установленном порядке соответствующих дополнений в программу проведения контрольного мероприятия.
При отсутствии возможности провести дополнительную проверку фактов выявленных нарушений в рамках данного контрольного мероприятия, а также в случае необходимости проверки фактов, выходящих за рамки предмета контрольного мероприятия, в отчете о результатах контрольного мероприятия необходимо отразить информацию о данных фактах с указанием причин, по которым они требуют дальнейшей более детальной проверки.
Если в ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения в деятельности иных объектов аудита (контроля), не являющихся объектами контрольного мероприятия, руководитель контрольного мероприятия оценивает необходимость проверки данных объектов и по согласованию с членом Коллегии, ответственным за проведение контрольного мероприятия, организует внесение необходимых изменений в план работы Счетной палаты и программу проведения контрольного мероприятия.
6.2.1. Доказательства представляют собой фактические данные и информацию, которые подтверждают наличие выявленных нарушений и недостатков в деятельности объектов контрольного мероприятия по формированию, управлению и распоряжению федеральными и иными ресурсами, а также обосновывают выводы, требования и предложения (рекомендации) по результатам контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
6.2.2. В процессе получения доказательств необходимо руководствоваться тем, что они должны быть достаточными и надлежащими (т.е. достоверными, уместными и надежными).
Доказательства являются достаточными, если их объем и содержание позволяют сделать обоснованные выводы в отчете о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Доказательства являются достоверными, если они соответствуют фактическим данным и информации, полученным в ходе проведения контрольного мероприятия.
Уместность означает, что доказательства имеют логическую связь с вопросами контрольного мероприятия, значимы для достижения целей контрольного мероприятия, а их содержание подтверждает обстоятельства конкретных выявленных нарушений и недостатков или их отсутствие.
При оценке надежности доказательств следует исходить из того, что более надежными являются доказательства, собранные непосредственно инспекторами и (или) иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, полученные от иных органов и организаций и представленные в форме документов.
Надежность доказательств может быть оценена в том числе путем:
получения фактических данных и информации, представляющих собой доказательства, из различных источников и (или) различными способами;
анализа возможности сформировать аналогичные доказательства при повторном получении соответствующих фактических данных и информации.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
6.2.3. Доказательства могут быть получены на основе проверки и анализа фактических данных о деятельности объектов контрольного мероприятия в документальной, материальной и аналитической формах.
Документальные доказательства представляют собой данные и информацию (на бумажных носителях или в электронном виде), полученные в установленном порядке от объекта контрольного мероприятия, иных органов и организаций, а также из государственных информационных систем.
Документальные доказательства получают в ходе проверки документов, полученных от объекта контрольного мероприятия и иных органов и организаций, запроса необходимой информации (документов, материалов) от иных органов и организаций или из государственных информационных систем и ее подтверждения, а также пересчета, который заключается в проверке точности арифметических расчетов в первичных документах, бухгалтерских записях и отчетности, либо выполнения самостоятельных расчетов и т.д.
Материальные доказательства представляют собой результат осуществления контрольных действий по наблюдению за событиями и их фиксации на объекте контрольного мероприятия и действий его должностных лиц.
Материальные доказательства получают путем проведения инвентаризации имущества и обязательств объекта контрольного мероприятия, контрольных обмеров, обследований на месте совершенных хозяйственных операций и т.д.
Аналитические доказательства получают в результате анализа и оценки экономических показателей деятельности объекта контрольного мероприятия или различных данных, характеризующих порядок формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами.
6.2.4. Процесс получения доказательств включает следующие этапы:
сбор фактических данных и информации в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия, определение их полноты, приемлемости и достоверности;
анализ собранных фактических данных и информации на предмет их достаточности для формирования доказательств в соответствии с целями контрольного мероприятия;
проведение дополнительного сбора фактических данных и информации в случае их недостаточности для формирования доказательств.
6.2.5. Фактические данные и информацию инспектор и иной сотрудник аппарата Счетной палаты получают на основании письменных запросов в формах:
документов, представленных объектом контрольного мероприятия;
документов, представленных иными органами и организациями, подтверждающих выявленные нарушения и недостатки;
статистических данных, сравнений, результатов анализа, расчетов и других материалов;
данных, полученных из государственных информационных систем.
В случае представления объектом контрольного мероприятия по запросу Счетной палаты копий документов инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты, участвующий в проведении контрольного мероприятия на объекте, сверяет их с подлинниками документов.
6.2.6. Доказательства и иные сведения, полученные в ходе проведения контрольного мероприятия, соответствующим образом фиксируются в актах и рабочей документации, являющихся основой для подготовки отчета о его результатах.
об административном правонарушении
6.3.1. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьями 5.21, 15.1, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), инспектор Счетной палаты в соответствии со статьей 28.1, частью 1 статьи 28.2 и пунктом 3 части 5 статьи 28.3 КоАП составляет протокол об административном правонарушении.
(в ред. Постановления Коллегии от 08.11.2019 N 17ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Порядок возбуждения дела об административном правонарушении и его прекращения, направления протокола вместе с иными материалами дела об административном правонарушении в суд для рассмотрения, а также организация работы при рассмотрении дела об административном правонарушении судом осуществляются в соответствии с Методическими указаниями о порядке производства по делам об административных правонарушениях инспекторами Счетной палаты Российской Федерации, утвержденными Коллегией Счетной палаты (протокол от 19 октября 2016 г. N 53К (1128) (далее - Методические указания о порядке производства по делам об административных правонарушениях).
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
При производстве по делам об административных правонарушениях инспектор Счетной палаты реализует с учетом компетенции все полномочия, предоставленные КоАП, обеспечивает всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП).
6.3.2. Содержание протокола об административном правонарушении определяется частью 2 статьи 28.2 КоАП.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 КоАП).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП).
В случае неявки физического лица, или представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие данного лица. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП).
Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен статьей 25.15 КоАП.
Протокол об административном правонарушении подписывается инспектором Счетной палаты, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 КоАП).
Форма протокола об административном правонарушении приведена в приложении N 9 к Стандарту.
6.3.3. Протокол об административном правонарушении составляется инспектором Счетной палаты немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (части 1 и 2 статьи 28.5 КоАП). Предложение исключено. - Постановление Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК.
При установлении в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, исключающих производство, инспектор Счетной палаты в порядке, установленном статьей 28.9 КоАП, прекращает производство по делу об административном правонарушении, о чем выносится соответствующее постановление.
6.3.4. Копия протокола об административном правонарушении приобщается к материалам контрольного мероприятия.
6.3.5. В случаях если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в иных случаях, предусмотренных статьей 28.7 КоАП, инспектор может принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования путем вынесения соответствующего определения. Порядок и случаи подготовки определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также его форма приведены в Методических указаниях о порядке производства по делам об административных правонарушениях.
(п. введен Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
6.4. Оформление актов в ходе контрольного мероприятия
6.4.1. В ходе контрольного мероприятия могут оформляться следующие виды актов:
акт по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия;
акт по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения;
акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов.
6.4.2. Акт по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия составляется в случаях отказа должностных лиц объекта контрольного мероприятия в:
допуске инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, участвующих в проведении контрольного мероприятия, на объект контрольного мероприятия;
создании нормальных условий для работы инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, участвующих в проведении контрольного мероприятия;
предоставлении или при несвоевременном предоставлении документов и материалов, запрошенных инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты при проведении контрольного мероприятия.
При возникновении указанных случаев руководитель группы инспекторов доводит до сведения руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия содержание статей 14, 25, 26, 36 и 37 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", статей 19.4, 19.4.1 и 19.7 КоАП, статьи 287 Уголовного кодекса Российской Федерации и незамедлительно оформляет соответствующий акт с указанием даты, времени, места, данных руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия, допустивших противоправные действия, и иной необходимой информации, а также информирует о произошедшем руководителя контрольного мероприятия.
Форма акта по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 10 к Стандарту.
Указанный акт оформляется в двух экземплярах, один из которых передается под расписку руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.
При проведении камеральной проверки в случае непредоставления, неполного или несвоевременного предоставления документов, запрошенных Счетной палатой, и при отсутствии письменного мотивированного обоснования руководителя объекта контрольного мероприятия о невозможности предоставления документов в срок и в полном объеме указанный акт составляется в двух экземплярах. После оформления первый экземпляр акта незамедлительно направляется руководителю объекта контрольного мероприятия с сопроводительным письмом, подписанным руководителем контрольного мероприятия (руководителем группы инспекторов) или директором департамента (начальником инспекции).
Если в течение суток после передачи указанного акта требования руководителя контрольного мероприятия (руководителя группы инспекторов) не выполняются, он обязан незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, который докладывает о происходящем члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение данного контрольного мероприятия, и направляет ему соответствующий акт.
При необходимости подготавливается представление Счетной палаты по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия.
Инспектор Счетной палаты в соответствии с частью 5 статьи 28.3 КоАП вправе составить протокол об административном правонарушении по факту создания инспектору и (или) иному сотруднику аппарата Счетной палаты препятствий для проведения контрольного мероприятия.
6.4.3. Акт по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, оформляется при выявлении в ходе проведения контрольного мероприятия нарушений, наносящих государству ущерб и содержащих признаки состава преступления, после представления руководителем и (или) иным ответственным должностным лицом объекта контрольного мероприятия письменных объяснений по фактам выявленных нарушений.
Форма акта по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, приведена в приложении N 11 к Стандарту.
В случаях отказа руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия от представления письменного объяснения по фактам выявленных нарушений или от получения экземпляра указанного акта в нем делаются соответствующие записи.
Указанный акт оформляется в двух экземплярах, один из которых передается под расписку (направляется) руководителю объекта контрольного мероприятия, а второй направляется члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия, для принятия решения о подготовке представления Счетной палаты.
6.4.4. Акт изъятия документов составляется в случае обнаружения в документах объекта контрольного мероприятия подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий.
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Акт изъятия документов составляется в двух экземплярах и представляется для ознакомления под расписку руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.
Решение об изъятии документов принимает руководитель контрольного мероприятия или руководитель группы инспекторов. Изъятие документов осуществляется в присутствии лиц, у которых они изымаются, а при отсутствии таких лиц - в присутствии руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного должностного лица. При этом в соответствующих делах объекта контрольного мероприятия остается экземпляр акта изъятия документов и копии или опись изъятых документов. Не подлежат изъятию документы, не имеющие отношения к предмету контрольного мероприятия.
При невозможности изготовить или передать изготовленные копии изъятых документов одновременно с изъятием документов инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты передает копии изъятых документов руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия в течение трех рабочих дней после изъятия с сопроводительным письмом.
Изъятие документов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.
Форма акта изъятия документов приведена в приложении N 12 к Стандарту.
6.4.5. Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов составляется в целях исключения возможности несанкционированного доступа к кассам, кассовым и служебным помещениям, складам и архивам в случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений.
Форма акта по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов приведена в приложении N 13 к Стандарту.
Опечатывание осуществляется печатью инспектора Счетной палаты в присутствии лиц, ответственных за сохранность денежных и материальных средств в кассах, кассовых и служебных помещениях, складах и архивах, а при отсутствии таких лиц - в присутствии руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного должностного лица. К акту по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов прилагается расписка о принятии материально ответственным лицом объекта контрольного мероприятия опечатанного помещения с хранящимся в нем имуществом на ответственное хранение.
Опечатывание осуществляется в целях обеспечения сохранности данных, указывающих на признаки составов преступлений, на период, необходимый для принятия решения о дальнейших контрольных действиях (проведение инвентаризации, изъятие документов, направление соответствующих материалов в правоохранительные органы и т.д.).
Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов составляется в двух экземплярах, один из которых представляется под расписку руководителю или иному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.
6.5. Оформление представлений Счетной палаты в ходе
контрольного мероприятия
6.5.1. При создании препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия, а также в случаях выявления в ходе контрольного мероприятия нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объекта контрольного мероприятия, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, руководителю объекта контрольного мероприятия могут направляться представления Счетной палаты.
Проекты представлений Счетной палаты подготавливаются в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.
Представления Счетной палаты принимаются Коллегией Счетной палаты и подписываются аудиторами Счетной палаты либо Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты в случаях, установленных Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.
6.5.2. Представление Счетной палаты по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия должно содержать:
исходные данные о контрольном мероприятии (основание его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверяемый период его деятельности при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия на объекте контрольного мероприятия);
указание на конкретные факты создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия;
требование об устранении указанных препятствий для проведения контрольного мероприятия и о принятии мер в отношении должностных лиц объекта контрольного мероприятия, препятствующих работе инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты;
срок выполнения представления Счетной палаты.
Форма представления Счетной палаты Российской Федерации по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 14 к Стандарту.
6.5.3. Представление Счетной палаты по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, должно содержать:
исходные данные о контрольном мероприятии (основание его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверяемый период его деятельности при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия на объекте контрольного мероприятия);
описание нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия, наносящих государству ущерб и требующих безотлагательного пресечения, с указанием статей, частей и пунктов правовых актов, требования которых нарушены;
оценку ущерба, причиненного государству выявленными нарушениями;
требования об устранении выявленных нарушений, причин и условий выявленных нарушений и о принятии мер по возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения;
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 27.10.2023 N 18ПК)
срок выполнения представления Счетной палаты.
Форма представления Счетной палаты Российской Федерации по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, приведена в приложении N 15 к Стандарту.
6.6. Оформление акта по результатам контрольного мероприятия
6.6.1. По итогам контрольных действий в отношении объекта контрольного мероприятия оформляется акт по результатам контрольного мероприятия (далее - акт), который имеет следующую структуру:
основание проведения контрольного мероприятия;
предмет контрольного мероприятия;
проверяемый период деятельности объекта контрольного мероприятия;
перечень вопросов контрольного мероприятия;
срок проведения контрольного мероприятия в отношении объекта контрольного мероприятия;
краткая характеристика объекта контрольного мероприятия (при необходимости), объем которой не должен превышать двух - трех страниц печатного текста;
результаты контрольных действий по каждому вопросу программы (рабочего плана) проведения контрольного мероприятия.
Если в ходе контрольного мероприятия установлено, что объект не выполнил какие-либо предложения (рекомендации), которые были даны Счетной палатой по результатам предшествующего контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, проведенного на данном объекте, или не выполнил требования представлений Счетной палаты и (или) предписаний Счетной палаты, данный факт следует отразить в акте с указанием причин их невыполнения.
К акту прилагаются перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия <6>, а также при необходимости таблицы, расчеты и иной информационно-справочный материал, подписанный участниками контрольного мероприятия, а также документы и материалы, подготовленные внешними экспертами.
--------------------------------
<6> Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, может не подготавливаться при оформлении актов по результатам контрольных мероприятий при последующем контроле за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также при предварительном аудите формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
Форма акта по результатам контрольного мероприятия приведена в приложении N 16 к Стандарту.
Форма перечня законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, приведена в приложении N 17 к Стандарту.
6.6.2. При выявлении в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков, а также причиненного ущерба государству данные факты отражаются в акте с указанием:
наименования правового акта, его статьи, части, пункта или подпункта, требования которых нарушены;
сумм выявленных нарушений, при этом суммы указываются раздельно по годам (бюджетным периодам), в которых допущены нарушения, видам средств (средства бюджетные и внебюджетные, средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), кодам бюджетной классификации Российской Федерации, а также по видам объектов государственной собственности и формам их использования;
квалификации нарушения в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля);
критериев аудита (в случае если критерии аудита включены в программу проведения контрольного мероприятия);
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
причин допущенных нарушений и недостатков, их последствий;
размера выявленного и суммы возмещенного в ходе контрольного мероприятия ущерба государству;
информации о выявленных нарушениях, которые могут содержать коррупционные риски;
конкретных лиц, допустивших нарушения (при выявлении таковых лиц);
принятых в период проведения контрольного мероприятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков и их результатов.
Кроме того, в акте указываются:
по доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - расшифровка сумм нарушений по кодам классификации доходов бюджетов;
по расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - расшифровка сумм по кодам классификации расходов бюджетов, по которым выявлены нарушение и (или) ущерб государству. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств и (или) неправильного применения бюджетной классификации в акте также указываются коды классификации расходов, на которые следовало отнести произведенные расходы;
по источникам финансирования дефицита федерального бюджета - расшифровка сумм нарушений по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (при их наличии).
6.6.3. При составлении акта должны соблюдаться следующие требования:
объективность, краткость и ясность при изложении результатов контрольного мероприятия;
четкость формулировок содержания выявленных нарушений и недостатков;
логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала;
изложение фактических данных только на основе документов, проверенных инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, при наличии исчерпывающих ссылок на них.
В акте последовательно излагаются результаты контрольного мероприятия по всем вопросам, указанным в программе проведения контрольного мероприятия. В случае если по вопросу контрольного мероприятия не выявлено нарушений и недостатков, в акте делается запись: "По данному вопросу контрольного мероприятия нарушений и недостатков не выявлено".
Контроль за достижением целей и полноты раскрытия вопросов контрольного мероприятия осуществляют член Коллегии Счетной палаты, ответственный за его проведение, директор департамента в составе направления деятельности Счетной палаты, а также директор департамента, имеющего в своей структуре инспекции, начальник инспекции и руководитель контрольного мероприятия.
Не допускается включение в акт различного рода предположений и сведений, не подтвержденных документами, а также информации из материалов правоохранительных, контрольных (надзорных) органов.
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
В акте не должна даваться морально-этическая оценка действий должностных и материально ответственных лиц объекта контрольного мероприятия.
Квалификация выявляемых при проведении контрольного мероприятия нарушений осуществляется инспекторами Счетной палаты с использованием Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), который является информационно-справочным документом Счетной палаты и приведен в приложении N 28 к Стандарту.
В случае отсутствия соответствующего вида нарушения в Классификаторе нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), такое нарушение формулируется исходя из положений нарушенных правовых актов. Формулировки нарушений должны начинаться со слов "В нарушение...", с указанием статей, частей, пунктов и подпунктов правовых актов, положения которых нарушены.
6.6.4. Акт составляется и подписывается в двух экземплярах, идентичных по своему содержанию. Первый экземпляр хранится в Счетной палате, второй экземпляр остается у объекта контрольного мероприятия. Акт подписывают все инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, участвующие в проведении контрольного мероприятия в отношении соответствующего объекта контрольного мероприятия <7>.
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
--------------------------------
<7> Порядок подписания актов по результатам проведения совместных контрольных мероприятий с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, контрольных мероприятий с участием правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации, а также контрольных мероприятий совместно с высшими органами аудита других государств установлен соответствующими стандартами организации деятельности Счетной палаты.
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
За достоверность и объективность результатов контрольного мероприятия, изложенных в акте, инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, участвовавшие в проведении контрольного мероприятия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае несогласия инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты, участвующего в контрольном мероприятии, с позицией руководителя контрольного мероприятия или руководителя группы инспекторов по отраженным в акте фактам нарушений он вправе при подписании акта указать на наличие особого мнения. Особое мнение в письменном виде представляется в течение двух рабочих дней после подписания акта руководителю контрольного мероприятия, который незамедлительно докладывает об этом члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия.
6.6.5. Наличие в деятельности объектов контрольного мероприятия положительного опыта формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, возможного для применения иными объектами аудита (контроля), может быть отражено в акте по результатам контрольного мероприятия.
Наличие положительного опыта по формированию, управлению и распоряжению федеральными и иными ресурсами подтверждается рабочей документацией, формируемой по результатам проведения контрольных процедур.
(пп. введен Постановлением Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
6.7. Ознакомление с актом по результатам контрольного
мероприятия и его регистрация в Счетной палате
6.7.1. Передача для ознакомления руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного им должностного лица (далее - ответственное должностное лицо объекта контрольного мероприятия) акта по результатам контрольного мероприятия в случае проведения выездной проверки (далее - акт выездной проверки) обеспечивается руководителем группы инспекторов или руководителем контрольного мероприятия в срок не позднее даты окончания выездной проверки. Получение для ознакомления ответственным должностным лицом объекта контрольного мероприятия акта выездной проверки подтверждается соответствующей отметкой в виде подписи ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия и указания (при наличии) номера и даты регистрации второго экземпляра акта выездной проверки в системе документооборота объекта контрольного мероприятия на первом экземпляре акта выездной проверки.
6.7.2. Замечания ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия к информации, изложенной в акте выездной проверки (при их наличии), излагаются в письменной форме сразу или направляются в Счетную палату в течение пяти рабочих дней после передачи акта выездной проверки для ознакомления.
Рассмотрение замечаний, поступивших от ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия на акт выездной проверки, осуществляется в порядке, установленном пунктом 7.1 Стандарта.
6.7.3. Не допускается представление для ознакомления ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия экземпляра акта выездной проверки, не подписанного инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, участвующими в проведении контрольного мероприятия.
Внесение в подписанный инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты акт выездной проверки каких-либо изменений, в том числе на основании замечаний руководителя и (или) иных ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия и вновь представляемых ими материалов, не допускается.
6.7.4. Экземпляры акта выездной проверки, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, в установленном порядке формируются, распечатываются, подписываются участниками контрольного мероприятия и регистрируются на объекте контрольного мероприятия. Первый экземпляр акта выездной проверки с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне направляется в Счетную палату, второй экземпляр акта выездной проверки остается на объекте контрольного мероприятия.
6.7.5. Первый экземпляр акта выездной проверки, содержащий отметку о получении второго экземпляра акта выездной проверки ответственным должностным лицом объекта контрольного мероприятия, не позднее трех рабочих дней с даты окончания выездной проверки, установленной программой проведения контрольного мероприятия, представляется руководителем контрольного мероприятия или руководителем группы инспекторов в Департамент управления делами и документооборота для регистрации в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации.
6.7.6. Ознакомление руководителя и (или) иных ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия с актом по результатам камеральной проверки производится путем направления второго экземпляра зарегистрированного акта.
Оформленный по результатам камеральной проверки акт регистрируется в Департаменте управления делами и документооборота после его подписания инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, участвовавшими в проведении контрольного мероприятия. Регистрация осуществляется не позднее даты окончания камеральной проверки, установленной программой проведения контрольного мероприятия.
Первый экземпляр акта остается в Счетной палате и приобщается к материалам контрольного мероприятия.
Отправка экземпляра акта с сопроводительным письмом руководителю объекта контрольного мероприятия осуществляется в течение трех рабочих дней со дня его регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении либо с применением других видов почтовой связи, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации.
Форма сопроводительного письма к акту по результатам контрольного мероприятия приведена в приложении N 18 к Стандарту.
В случае если оформленный по результатам камеральной проверки акт содержит сведения, составляющие государственную тайну, регистрация акта и отправка его второго экземпляра осуществляется структурным подразделением аппарата Счетной палаты по защите государственной тайны в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации.
(п. 6.7 в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
7. Заключительный этап контрольного мероприятия
Заключительный этап контрольного мероприятия состоит в рассмотрении замечаний, поступивших от ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на акты, и подготовке по ним заключений, подготовке результатов, выводов и предложений (рекомендаций), которые отражаются в отчете о результатах контрольного мероприятия и других документах, подготавливаемых по его результатам.
Итогом заключительного этапа является подготовка отчета о результатах контрольного мероприятия и иных документов, оформленных по результатам контрольного мероприятия, и представление их на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Абзац утратил силу. - Постановление Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК.
7.1. Рассмотрение замечаний, поступивших от ответственных
должностных лиц объекта контрольного мероприятия на акт
7.1.1. В случае поступления от ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия письменных замечаний на акт член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, обеспечивает подготовку проекта заключения на представленные замечания.
По решению члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, в ходе подготовки проекта заключения может проводиться обсуждение поступивших замечаний с участием ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия.
7.1.2. Заключение на представленные от должностных лиц замечания на акт утверждается членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия, после согласования с Правовым департаментом проектов итоговых документов, подготавливаемых одновременно с отчетом о результатах контрольного мероприятия, но до представления указанных документов в Департамент управления делами и документооборота для включения в состав материалов, вносимых на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 14.04.2020 N 9ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Утвержденное заключение на представленные замечания по решению члена Коллегии Счетной палаты может направляться в адрес соответствующего объекта контрольного мероприятия.
7.1.3. Замечания ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия и заключение по ним члена Коллегии Счетной палаты прилагаются к акту и включаются в материалы контрольного мероприятия.
Форма заключения на замечания ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия на акт приведена в приложении N 19 к Стандарту.
7.1.4. Решение о рассмотрении и подготовке заключения на замечания, поступившие от должностного лица объекта контрольного мероприятия на акт, после истечения срока, установленного пунктом 6.7.2 Стандарта, но до окончания контрольного мероприятия принимает член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия.
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Замечания, поступившие после окончания контрольного мероприятия, рассматриваются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации для служебной переписки.
7.2. Отчет о результатах контрольного мероприятия
7.2.1. Отчет о результатах контрольного мероприятия (далее - отчет) представляет собой документ Счетной палаты, который содержит основные результаты контрольного мероприятия в соответствии с поставленными целями, выводы и предложения (рекомендации).
7.2.2. Результаты контрольного мероприятия формируются по каждой цели контрольного мероприятия в разрезе вопросов программы проведения контрольного мероприятия на основе анализа и обобщения доказательств, зафиксированных в актах и рабочей документации. Результаты контрольного мероприятия должны содержать описание нарушений и недостатков в деятельности объектов контрольного мероприятия по формированию, управлению и распоряжению федеральными и иными ресурсами, а также характеристику выявленных проблем нормативно-правового регулирования в сфере предмета контрольного мероприятия по каждой цели контрольного мероприятия.
7.2.3. На основе результатов контрольного мероприятия формулируются выводы по каждой цели контрольного мероприятия, которые должны содержать:
обобщенную характеристику выявленных нарушений или информацию об отсутствии выявленных нарушений, а также информацию о наличии положительного опыта по формированию, управлению и распоряжению федеральными и иными ресурсами (при наличии);
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
характеристику недостатков в нормативно-правовом регулировании в сфере предмета контрольного мероприятия или в деятельности объекта контрольного мероприятия;
причины возникновения выявленных нарушений и недостатков, в том числе нарушений и недостатков системного характера, риски, последствия, к которым привели или могут привести выявленные нарушения и недостатки;
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК, в ред., Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 24.12.2021 N 15ПК)
список ответственных должностных лиц, нарушивших (допустивших нарушения) требования правовых актов;
оценку размера ущерба (при его наличии), причиненного государству.
Содержание выводов не должно дублировать приведенное в соответствующем разделе отчета описание результатов мероприятия.
(абзац введен Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 14.04.2020 N 9ПК)
Выводы должны обобщать результаты контрольного мероприятия.
Формулировка каждого вывода должна представлять собой итоговое утверждение, выражающее в краткой форме логический итог обобщения результатов контрольного мероприятия по каждой его цели.
(часть введена Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
7.2.4. На основе выводов подготавливаются требования и (или) предложения (рекомендации).
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Требования адресуются объекту контрольного мероприятия и указывают на необходимость принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, устранению причин и условий их возникновения, а при наличии ущерба - по его возмещению и привлечению к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения. Требования отражаются в подготавливаемых одновременно с отчетом представлениях Счетной палаты.
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 27.10.2023 N 18ПК)
Предложения (рекомендации) адресуются объекту контрольного мероприятия, а также иным органам и организациям и указывают на меры, в случае принятия которых в рекомендуемые сроки возможно улучшение результатов деятельности объекта контрольного мероприятия, создание условий для целевого, эффективного использования федеральных и иных ресурсов, повышения качества финансового менеджмента, а также содействие системным улучшениям в сфере государственного управления. Предложения (рекомендации) могут содержать описание конкретных организационных и иных действий, в том числе направленных на исключение повторного возникновения выявленных нарушений и недостатков у объекта контрольного мероприятия и иных органов и организаций. Предложения (рекомендации) отражаются в отчете и подготавливаемых одновременно с отчетом информационных письмах Счетной палаты.
Предложения (рекомендации) сформулированы надлежащим образом, если они:
способствуют устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков, описанных в отчете;
логически следуют из выводов, опирающихся на результаты контрольного мероприятия;
конкретны, ориентированы на результат, содержат рекомендованный срок реализации;
адресованы объектам контрольного мероприятия, иным органам и организациям, к полномочиям и ответственности которых относится их реализация (далее - получатели (адресаты);
учитывают ранее выданные предложения (рекомендации), а также результаты их реализации;
учитывают возможности получателей (адресатов) реализовать их в рекомендованные сроки самостоятельно или с привлечением дополнительных ресурсов;
формулируются с учетом возможности контроля их реализации, а в случае необходимости выполнения для реализации рекомендации нескольких отдельных взаимосвязанных действий обеспечивается возможность осуществления мониторинга выполнения каждого из таких действий.
Предложения (рекомендации) по результатам контрольного мероприятия в обязательном порядке излагаются в соответствующем разделе отчета в разрезе их получателей (адресатов). Содержание предложений (рекомендаций), изложенных в документах, подготавливаемых одновременно с отчетом, должно соответствовать содержанию предложений (рекомендаций), изложенных в отчете.
Если принятие мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия недостатков, причин и условий выявленных нарушений и недостатков также относится к компетенции и полномочиям органов и организаций, не являвшихся объектами контрольного мероприятия, то им направляются информационные письма, содержащие соответствующие предложения (рекомендации).
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
7.2.4.1. Для обеспечения учета предложений (рекомендаций) Счетной палаты формируется Карта предложений (рекомендаций) по форме, приведенной в приложении N 29 к Стандарту.
В Карте предложений (рекомендаций) указываются предложения (рекомендации), сформулированные по итогам мероприятия, в том числе приоритетные. К приоритетным предложениям (рекомендациям) относятся, в частности, те из них, практическая реализация которых в рекомендованный срок предполагает:
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
повышение качества управления доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
повышение эффективности использования федеральных и иных ресурсов;
исключение условий для неправомерного и нецелевого использования федеральных и иных ресурсов;
устранение причин нарушений и (или) недостатков системного характера;
принципиальное улучшение качества принимаемых решений в сфере государственного (стратегического) управления по основным вопросам устойчивого достижения национальных (стратегических) целей;
ощутимые улучшения условий жизни граждан Российской Федерации (охватывают значительную долю граждан) или категорий граждан, требующих отдельного внимания со стороны государства;
повышение качества финансового менеджмента объекта контрольного мероприятия, других объектов аудита (контроля) Счетной палаты;
исключение причин возникновения нарушений в финансово-бюджетной сфере, их профилактику;
повышение обоснованности и аргументированности принятия решений в системе государственного управления;
повышение открытости государственных данных с учетом существующих ограничений конфиденциальности данных;
обеспечение трансформационного сдвига в определенной отрасли или системе управления, включая решение критических проблем и устранение их причин, распространение положительных эффектов на уровне всего государства.
В рамках подготовки Карты предложений (рекомендаций) членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия, может инициироваться рассмотрение вопроса об отнесении к приоритетным и других предложений (рекомендаций).
Вопрос об отнесении предложений (рекомендаций) к приоритетным рассматривается на заседании Коллегии Счетной палаты по предложению члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, либо члена Коллегии Счетной палаты, подготовившего соответствующие предложения (рекомендации) в части своей компетенции (в случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более направлений деятельности Счетной палаты).
Решение об отнесении предложений (рекомендаций) к приоритетным принимается Коллегией Счетной палаты при рассмотрении вопроса об утверждении отчета.
(пп. введен Постановлением Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
7.2.5. Отчет имеет следующую структуру:
ключевые итоги контрольного мероприятия в объеме до пяти страниц, в которых приводится обобщенное описание основной цели (основных целей) мероприятия, обусловливающей (обусловливающих) его проведение, описание наиболее важных результатов контрольного мероприятия, наиболее значимых выводов, требований, предложений (рекомендаций), при необходимости раздел дополняется визуализацией ключевых итогов;
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
основание проведения контрольного мероприятия;
предмет контрольного мероприятия;
цели контрольного мероприятия в разрезе вопросов программы проведения контрольного мероприятия;
критерии аудита в случаях, если необходимость их выбора или разработки предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля);
перечень объектов контрольного мероприятия;
сроки проведения контрольного мероприятия в отношении каждого из объектов контрольного мероприятия;
проверяемый период деятельности объектов контрольного мероприятия;
краткая характеристика сферы предмета контрольного мероприятия в объеме не более одной страницы, в которой в качестве контекста излагается информация, необходимая и достаточная для последовательного изложения результатов контрольного мероприятия (при необходимости);
результаты контрольного мероприятия по каждой цели, оценка надежности используемых фактических данных и информации (при необходимости);
информация о наличии замечаний, поступивших от ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на акты, и результатах их рассмотрения;
требования в адрес объекта (объектов) контрольного мероприятия, предложения (рекомендации) <7(1)>;
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
--------------------------------
<7(1)> Информация о направлении представлений, информационных писем (с указанием предложений (рекомендаций), обращений в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.
(сноска введена Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
приложения, включая Карту итогов контрольного мероприятия и Карту предложений (рекомендаций).
Форма отчета о результатах контрольного мероприятия приведена в приложении N 20 к Стандарту.
7.2.6. При составлении отчета следует руководствоваться следующими требованиями:
результаты контрольного мероприятия должны излагаться последовательно в соответствии с целями и в разрезе вопросов программы проведения контрольного мероприятия и давать по каждому из них ответы с выделением наиболее важных проблем;
не следует подробно описывать все выявленные нарушения и недостатки, необходимо давать лишь их обобщенную характеристику, иллюстрируя их наиболее значимыми фактами и примерами (детальное описание всех выявленных нарушений и недостатков дается в представлениях Счетной палаты, направляемых руководителям объектов контрольного мероприятия);
сделанные выводы должны быть аргументированными, а предложения (рекомендации), подготовленные на основе выводов, являться их логическим продолжением;
отчет должен содержать только информацию, результаты и выводы, которые подтверждаются соответствующими доказательствами и основаны на фактах, зафиксированных в актах и рабочей документации, оформленной в ходе проведения контрольного мероприятия;
текст отчета должен быть написан лаконично, не содержать повторений, легко читаться и быть понятным, а при использовании каких-либо специальных терминов и сокращений они должны быть объяснены;
при необходимости следует использовать наглядные средства (фотографии, рисунки, таблицы, схемы, графики и т.п.);
факты устранения объектом контрольного мероприятия (в период от подписания акта о результатах контрольного мероприятия его участниками до утверждения отчета о результатах контрольного мероприятия) нарушений, требующих возврата средств в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, отражаются в отчете при условии непосредственного перечисления средств на счета уполномоченных органов, подтвержденного соответствующими расчетно-платежными документами;
объем текста отчета, не считая приложений к нему, с учетом масштаба и характера проведенного контрольного мероприятия не должен превышать 45 страниц (81 000 знаков), а в случаях проведения контрольного мероприятия с участием двух и более направлений деятельности Счетной палаты или совместно с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации либо включения в программу проведения контрольного мероприятия пяти и более объектов или определения проверяемого периода длительностью свыше трех лет - не более 60 страниц (108 000 знаков). Одновременно с этим отчет оформляется с учетом общих требований к оформлению служебных документов в Счетной палате <8>.
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
--------------------------------
<8> Установлены пунктом 3.3.1 Инструкции по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации.
Подготовка отчета завершается подготовкой раздела "Ключевые итоги контрольного мероприятия". Содержание данного раздела включает изложение ключевых итогов контрольного мероприятия, выполненное на основе обобщения положений отчета и выделения наиболее существенных итогов контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 14.04.2020 N 9ПК, Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
7.2.7. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, и руководитель контрольного мероприятия несут ответственность за соответствие отчета требованиям Стандарта, включая соответствие фактов и выводов, отраженных в отчете, вносимом на рассмотрение Коллегии Счетной палаты, фактам, изложенным в актах и в рабочей документации.
При этом по итогам рассмотрения документов, подготовленных по результатам контрольного мероприятия, квалификация нарушений, отраженных в актах, может быть изменена (скорректирована), в том числе с учетом замечаний к актам, поступивших от ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия, а также с учетом правовой экспертизы.
Решение о включении в отчет информации о недостатках и фактах нарушений, отраженных в актах, принимает член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия.
7.2.8. Если в ходе контрольного мероприятия составлялись акты по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия, акты по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в этой связи безотлагательного пресечения, акты по фактам опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, акты изъятия документов и направлялись соответствующие представления руководителям объектов контрольного мероприятия, то эту информацию следует указать в отчете с отражением мер, принятых объектом контрольного мероприятия по устранению нарушений, а также результатов их выполнения.
Если по результатам контрольного мероприятия необходимо направить представления руководителям объектов контрольного мероприятия, информационные письма руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, а также обращения в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы, в отчете формулируются соответствующие предложения с указанием получателей (адресатов).
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
7.2.9. При подготовке по итогам контрольного мероприятия выводов и предложений (рекомендаций) используются результаты работы внешних экспертов, привлеченных к участию в проведении контрольного мероприятия на договорной основе.
Результаты работы внешних экспертов, приложенные к актам, могут отражаться в отчете о результатах контрольного мероприятия по решению члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия.
Использование результатов работы внешних экспертов не освобождает должностных лиц Счетной палаты от ответственности за выводы, предложения (рекомендации), сформированные ими по результатам контрольного мероприятия и отраженные в отчете о результатах контрольного мероприятия.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
7.2.10. Приложениями к отчету являются следующие материалы:
перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия (при необходимости);
перечень документов, не полученных по запросам Счетной палаты в ходе проведения контрольного мероприятия;
перечень актов, оформленных в ходе контрольного мероприятия (при наличии);
перечень актов, оформленных по результатам контрольного мероприятия;
копии протоколов об административных правонарушениях;
карта итогов контрольного мероприятия (форма таблицы "Карта итогов контрольного мероприятия" к отчету о результатах контрольного мероприятия утверждается Коллегией Счетной палаты <9>);
(абзац 7 в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 14.04.2020 N 9ПК, абзац 8 исключен)
--------------------------------
<9> Решение Коллегии Счетной палаты от 15 апреля 2016 г. N 16К (1091).
(сноска введена Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Карта предложений (рекомендаций);
описание данных, методов их сбора и анализа, используемых для получения доказательств и обоснования результатов мероприятия (включая информацию о наличии ограничений);
информация, дополняющая и (или) иллюстрирующая результаты мероприятия, в частности: графический материал большого объема и (или) формата, таблицы большого формата, схемы, информация ограниченного распространения или содержащая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Приложения к отчету являются его неотъемлемой частью.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
7.2.11. Карта итогов контрольного мероприятия формируется в КПС "ККМ СП-АУДИТ".
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
В карте итогов контрольного мероприятия отражается информация о выявленных нарушениях, недостатках, в том числе связанных с неэффективным использованием федеральных и иных ресурсов, содержащаяся в согласованных Правовым департаментом проектах представлений, информационных писем, обращений в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, а также информация о причинах (в случае их установления) нарушений и недостатков и иная информация о результатах проведенного контрольного мероприятия в соответствии с установленным порядком функционирования КПС "ККМ СП-АУДИТ".
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 24.12.2021 N 15ПК, Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
При этом в карту итогов контрольного мероприятия также включаются нарушения, выявленные в ходе проводимого контрольного мероприятия и устраненные до внесения отчета о результатах контрольного мероприятия на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
Текст нарушений в карте итогов контрольного мероприятия должен содержать описание действий (бездействия) должностных лиц объекта контрольного мероприятия, которые привели к такому нарушению, с указанием положений (статья, часть, пункт, подпункт) и реквизитов правовых актов, исполнение которых нарушено, периода, в котором было допущено нарушение, сумму нарушения в случаях, предусмотренных Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).
(новый пункт 7.2.11. введен, пункт 7.2.11. перенумерован в 7.2.12. в ред. Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 14.04.2020 N 9ПК)
Если в ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения (недостатки), относящиеся к компетенции направлений деятельности Счетной палаты, не участвовавших в проведении данного контрольного мероприятия, информация о таких нарушениях (недостатках) для обеспечения их учета и анализа на предмет системного характера, исследования причин, в том числе в ходе дальнейших тематических контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, с учетом компетенции, установленной Регламентом Счетной палаты Российской Федерации, представляется в форме выписки из карты итогов контрольного мероприятия автоматически посредством КПС "ККМ СП-АУДИТ" в течение 15 рабочих дней с даты принятия Коллегией Счетной палаты решения об утверждении отчета о результатах контрольного мероприятия:
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
в направления деятельности Счетной палаты (Сводный департамент аудита федерального бюджета аппарата Счетной палаты), в компетенцию которых входит координация деятельности Счетной палаты по контролю соответствующего объекта контрольного мероприятия как главного администратора средств федерального бюджета;
в направления деятельности Счетной палаты (Сводный департамент аудита федерального бюджета аппарата Счетной палаты), в компетенцию которых входит свод и анализ соответствующих нарушений (недостатков) в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты.
(абзацы 5 - 7 дополнены в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 24.12.2021 N 15ПК)
7.2.12. В случае необходимости может подготавливаться отчет о промежуточных результатах контрольного мероприятия.
Подготовка и оформление отчета о промежуточных результатах контрольного мероприятия осуществляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми Стандартом к окончательному отчету о результатах контрольного мероприятия.
7.3. Документы, оформляемые по результатам
контрольного мероприятия
Одновременно с отчетом о результатах контрольного мероприятия подготавливаются проекты сопроводительных писем в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
Форма сопроводительного письма к отчету о результатах контрольного мероприятия приведена в приложении N 21 к Стандарту.
Кроме того, в зависимости от содержания результатов контрольного мероприятия при необходимости подготавливаются следующие документы:
уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;
обращение Счетной палаты в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы.
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
7.3.1. Представление Счетной палаты по результатам
контрольного мероприятия
По результатам контрольного мероприятия Счетная палата вправе направить руководителю объекта контрольного мероприятия представление Счетной палаты для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 27.10.2023 N 18ПК)
Проект представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия подготавливается в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.
Представление Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия должно содержать следующую информацию:
исходные данные о контрольном мероприятии (основание его проведения, наименование контрольного мероприятия);
информацию о выявленных нарушениях с указанием статей, частей, пунктов и подпунктов правовых актов, положения которых нарушены;
информацию о выявленных недостатках (с кратким описанием рисков возникновения нарушений в деятельности объекта контрольного мероприятия или иных негативных последствий);
требования об устранении выявленных недостатков и нарушений, причин и условий выявленных нарушений;
требования о принятии мер по возмещению причиненного государству ущерба (в случае его наличия) и привлечении к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения;
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 27.10.2023 N 18ПК)
сроки представления руководителем объекта контрольного мероприятия или лицом, исполняющим его обязанности, информации о мерах, принятых по результатам выполнения представления Счетной палаты.
В представление Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия не включаются нарушения, выявленные в ходе проводимого контрольного мероприятия и устраненные до внесения отчета о результатах контрольного мероприятия на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
(абзац введен Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Объем текстовой части представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия зависит от количества и содержания выявленных недостатков и нарушений, но не должен превышать, как правило, пяти страниц.
Проект представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия подготавливает член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, и одновременно с отчетом вносит на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
Представление Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия принимается Коллегией Счетной палаты и подписывается членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия.
Форма представления Счетной палаты Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия приведена в приложении N 22 к Стандарту.
7.3.2. Уведомление Счетной палаты о применении бюджетных
мер принуждения
При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Счетная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения органу, уполномоченному принимать решения о применении бюджетных мер принуждения.
Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения понимается документ Счетной палаты, обязательный к рассмотрению финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), содержащий сведения о выявленных бюджетных нарушениях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и об объемах средств, использованных с указанными нарушениями, по каждому бюджетному нарушению (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход соответствующего бюджета до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения).
(в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения утверждается Коллегией Счетной палаты и подписывается Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты.
Счетная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения в уполномоченный орган в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.
(часть в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
Содержание уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации и отвечать существу выявленных бюджетных нарушений.
Форма уведомления о применении бюджетных мер принуждения приведена в приложении N 23 к Стандарту.
Утратил силу. - Постановление Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК.
По решению Коллегии Счетной палаты при необходимости результаты контрольного мероприятия доводятся до объектов контрольного мероприятия, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, заинтересованных руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений информационными письмами.
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
В информационных письмах излагаются ключевые итоги контрольного мероприятия, содержащиеся в отчете и представляющие интерес для соответствующих адресатов, а также предложения и рекомендации, подготовленные по результатам контрольного мероприятия.
(абзац введен Постановлением Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК)
В случае выявления в ходе контрольного мероприятия необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации подготавливается информационное письмо в Правительство Российской Федерации с предложениями о внесении изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) принятии новых.
Абзац утратил силу. - Постановление Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК.
В информационном письме при необходимости указывается просьба проинформировать Счетную палату о результатах его рассмотрения.
Форма информационного письма приведена в приложении N 25 к Стандарту.
7.3.5. Обращения Счетной палаты в правоохранительные органы,
контрольные (надзорные) органы
Обращения Счетной палаты в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы подготавливаются в случаях выявления данных, указывающих на признаки составов преступлений и иных правонарушений, и направляются в указанные органы в соответствии с установленной компетенцией.
Обращения Счетной палаты в правоохранительные органы должны содержать:
обобщенный вывод по результатам контрольного мероприятия о неправомерных действиях (бездействии) должностных и иных лиц объекта контрольного мероприятия (при наличии доводов о допущенных ими нарушениях правовых актов);
факты выявленных нарушений правовых актов при использовании федеральных и иных ресурсов, указывающие на признаки составов преступлений (в том числе коррупционные риски) и иных правонарушений, с указанием статей, частей, пунктов и подпунктов правовых актов, положения которых нарушены, реквизитов акта (актов), в котором данные нарушения зафиксированы;
сведения о размере причиненного государству ущерба (при наличии);
информацию о наличии объяснений и замечаний ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия (при их наличии) по существу каждого факта выявленного нарушения, зафиксированного в акте, и заключение по ним члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия;
перечень представлений и предписаний Счетной палаты, направленных руководителям объектов контрольного мероприятия.
К обращениям Счетной палаты в правоохранительные органы прилагаются копии документов, предусмотренных соответствующими соглашениями о сотрудничестве Счетной палаты с правоохранительными органами, актов с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих факты выявленных нарушений, письменных объяснений и замечаний на акты должностных лиц объектов контрольного мероприятия и заключений по ним члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, а также другие необходимые материалы.
Обращения Счетной палаты в контрольные (надзорные) органы должны содержать сведения о выявленных признаках нарушений законодательства Российской Федерации, принятие мер реагирования в отношении которых отнесено к компетенции соответствующего контрольного (надзорного) органа.
При необходимости к обращениям Счетной палаты в контрольные (надзорные) органы прилагаются копии документов, подтверждающих факты выявленных нарушений.
Форма обращения Счетной палаты Российской Федерации в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы приведена в приложении N 26 к Стандарту.
(п. 7.3.5 в ред. Постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 15.12.2023 N 23ПК)
(пункт 4.3 Стандарта)
ФОРМА ПОРУЧЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
ПОРУЧЕНИЕ о проведении контрольного мероприятия 1. В соответствии с ___________________________________________________ (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год) провести с _____________ по _____________ 20__ года контрольное мероприятие "________________________________________________________________________". (наименование контрольного мероприятия) 2. Руководителем контрольного мероприятия назначить __________________. 3. В состав участников контрольного мероприятия включить: 1) ___________________________________________________________________; 2) ___________________________________________________________________. (должности, фамилии и инициалы инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты Российской Федерации) 4. Руководителю контрольного мероприятия в срок до _________ 20__ года представить на утверждение проект программы проведения контрольного мероприятия. И.О. Фамилия
(пункт 5.1.4 Стандарта)
Счетной палаты Российской Федерации
о предоставлении информации
Должность руководителя объекта контрольного мероприятия, государственного или иного органа (организации), которым планируется направление запросов о предоставлении информации, необходимой для проведения контрольного мероприятия ФАМИЛИЯ И.О. Уважаемый(ая)! В соответствии с пунктом ______ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20 ________ год проводится контрольное мероприятие "_________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) в ________________________________________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия) _______________________________________________________________________ <1> В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" прошу в срок до "__" ________ 20_ года предоставить (поручить предоставить) __________________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, инициалы, фамилия руководителя контрольного мероприятия или руководителя группы инспекторов Счетной палаты Российской Федерации) следующие документы (материалы, данные или информацию): 1) ___________________________________________________________________; 2) ___________________________________________________________________; 3) ___________________________________________________________________. (указываются наименования и статус документов: подлинники документов, заверенные копии документов на бумажном носителе, электронные документы или формулируются вопросы, по которым необходимо предоставить соответствующую информацию. При необходимости указывается о предоставлении информации в машиночитаемом виде. В случае если запрашиваемые документы (материалы) могут содержать сведения, составляющие государственную тайну, в запрос включается вопрос о возможности их копирования) Неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления Счетной палате Российской Федерации информации (документов, материалов), необходимой для осуществления ее деятельности, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации <2>. Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, ответственного за проведение мероприятия либо Руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов), его должность И.О. Фамилия
--------------------------------
<1> В запросе, подготавливаемом за подписью члена Коллегии Счетной палаты, может указываться дополнительная информация, обосновывающая запрос.
<2> Абзац может не включаться в текст запроса при соответствующем решении члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, ответственного за проведение мероприятия.
(пункт 5.1.5 Стандарта)
Счетной палаты Российской Федерации о предоставлении
информации контрольно-счетными органами
Должность руководителя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, федеральной территории или муниципального образования ФАМИЛИЯ И.О. Уважаемый(ая)! В соответствии с пунктом _____ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20 _______ год проводится контрольное мероприятие "_________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) в ________________________________________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия) В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" прошу в срок до "__" __________ 20__ года предоставить (поручить предоставить) ____________ ___________________________________________________________________________ (должность, инициалы, фамилия руководителя контрольного мероприятия или руководителя группы инспекторов Счетной палаты Российской Федерации) следующие документы (материалы, данные или информацию): 1) ___________________________________________________________________; 2) ___________________________________________________________________; 3) ___________________________________________________________________. (указываются наименования документов или формулируются вопросы, по которым необходимо предоставить соответствующую информацию) Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор И.О. Фамилия
(пункт 5.3.1 Стандарта)
ФОРМА ПРОГРАММЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
УТВЕРЖДАЮ Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации _____________ И.О. Фамилия "__" _____________ 20__ г. ПРОГРАММА проведения контрольного мероприятия "_________________________________________________________________________" наименование контрольного мероприятия 1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________ __________________________________________________________________________. (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год; основание для включения контрольного мероприятия в План работы Счетной палаты Российской Федерации) 2. Предмет контрольного мероприятия: _________________________________. (указывается, что именно проверяется) 3. Объекты контрольного мероприятия: 3.1. _________________________________________________________________. 3.2. _________________________________________________________________. (полные наименования объектов; в случае проведения камеральной проверки после наименования объекта контрольного мероприятия в скобках указывается: "камерально") 4. Цели <1> и вопросы контрольного мероприятия: 4.1. Цель 1. _______________________________ (_______________________). (формулировка цели) вид аудита (контроля) Вопрос 1: ____________________________________________________________. Критерии аудита к вопросу в случае, если необходимость их включения в программу проведения контрольного мероприятия предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля): ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. Вопрос 2: ____________________________________________________________. Критерии аудита к вопросу в случае, если необходимость их включения в программу проведения контрольного мероприятия предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля): ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. 4.2. Цель 2. _______________________________ (_______________________). (формулировка цели) вид аудита (контроля) Вопрос 1: ____________________________________________________________. Критерии аудита к вопросу в случае, если необходимость их включения в программу проведения контрольного мероприятия предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля): ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. Вопрос 2: ____________________________________________________________. Критерии аудита к вопросу в случае, если необходимость их включения в программу проведения контрольного мероприятия предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля): ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. 5. Проверяемый период деятельности: __________. 6. Даты начала и окончания проведения контрольного мероприятия: с ___________ по ___________, в том числе: 1) в отношении объекта ______________________________ с _____ по _____; (наименование объекта контрольного мероприятия) 2) в отношении объекта ______________________________ с _____ по _____. (наименование объекта контрольного мероприятия) 7. Состав участников контрольного мероприятия: руководитель контрольного мероприятия: _______________________________; (должность, фамилия и инициалы) 1) руководитель группы инспекторов в __________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) ______________________________________________________________________; (должность, фамилия и инициалы инспектора, период при необходимости) члены группы: _________________________________________ с ____ по ____; (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) _____________________________________________________ с _____ по _____. (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) 2) руководитель группы инспекторов в __________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) ______________________________________________________________________; (должность, фамилия и инициалы инспектора, период при необходимости) члены группы: _________________________________________ с ____ по ____; (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) _____________________________________________________ с _____ по _____. (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) Привлечение внешних экспертов <2>: ______________________________________________________________________; (фамилия, имя, отчество) ______________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество) 8. Срок представления отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации _____________________________________________________. (указывается срок представления проекта отчета в Департамент управления делами и документооборота для включения в повестку заседания Коллегии Счетной палаты Российской Федерации) Руководитель контрольного мероприятия И.О. Фамилия
--------------------------------
<1> Формулируются в соответствии с требованиями стандартов внешнего государственного аудита (контроля) СГА 103 "Финансовый аудит", СГА 104 "Аудит эффективности", СГА 108 "Аудит соответствия", а также с указанием на применяемый вид аудита (контроля) по каждой цели контрольного мероприятия.
<2> Включаются в программу проведения контрольного мероприятия в случае необходимости выполнения внешним экспертом отдельных работ (процедур) непосредственно на объекте контрольного мероприятия.".
(пункт 5.3.2 Стандарта)
ФОРМА ЕДИНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
УТВЕРЖДАЮ Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации _____________ И.О. Фамилия "__" _____________ 20__ г. ЕДИНАЯ ПРОГРАММА проведения контрольного мероприятия "_____________________________________________________________" наименование контрольного мероприятия 1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________ __________________________________________________________________________. (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год; основание для включения контрольного мероприятия в План работы Счетной палаты Российской Федерации 2. Предмет контрольного мероприятия: _________________________________. (указывается, что именно проверяется) 3. Объекты контрольного мероприятия и даты начала и окончания проверки на каждом из них: 3.1. _________________________________________________________________. 3.2. _________________________________________________________________. (полные наименования объектов; в случае проведения камеральной проверки после наименования объекта контрольного мероприятия в скобках указывается: "камерально") 4. Цели контрольного мероприятия <1>: 4.1. Цель 1. _________________________________ (_____________________). (формулировка цели) вид аудита (контроля) 4.2. Цель 2. _________________________________ (_____________________). (формулировка цели) вид аудита (контроля) 5. Вопросы контрольного мероприятия:
6. Сроки проведения контрольного мероприятия: с _________ по _________. 7. Состав участников контрольного мероприятия: руководитель контрольного мероприятия: _______________________________; (должность, фамилия и инициалы) 1) руководитель группы инспекторов в __________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) ______________________________________________________________________; (должность, фамилия и инициалы инспектора, период при необходимости) члены группы: _________________________________________ с ____ по_____; (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) _______________________________________________________ с ____ по_____; (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) 2) руководитель группы инспекторов в __________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) ______________________________________________________________________; (должность, фамилия и инициалы инспектора, период при необходимости) члены группы: _________________________________________ с ____ по_____; (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) _______________________________________________________ с ____ по_____; (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) Привлечение внешних экспертов <2>: ______________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество) ______________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество) 8. Проверяемый период деятельности: __________________________________. 9. Срок представления членами Коллегии Счетной палаты Российской Федерации актов и отчетов, а также проектов представлений или предписаний по результатам контрольного мероприятия члену Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, отвечающему за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия - "__" _______ 20_ года. 10. Срок представления отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации ______________________________________________________ ______________________________________________________________________. (указывается срок представления проекта отчета в Департамент управления делами и документооборота для включения в повестку заседания Коллегии Счетной палаты Российской Федерации) Руководитель контрольного мероприятия И.О. Фамилия СОГЛАСОВАНО:
Счетной палаты Российской Федерации ________ И.О. Фамилия "__" ________ 20__ года | Счетной палаты Российской Федерации _________ И.О. Фамилия "__" _________ 20__ года | Счетной палаты Российской Федерации ________ И.О. Фамилия "__" _________ 20__ года |
--------------------------------
<1> Формулируются в соответствии с требованиями стандартов внешнего государственного аудита (контроля) СГА 103 "Финансовый аудит", СГА 104 "Аудит эффективности", СГА 108 "Аудит соответствия", а также с указанием на применяемый вид аудита (контроля) по каждой цели контрольного мероприятия.
<2> Включаются в единую программу проведения контрольного мероприятия в случае необходимости выполнения внешним экспертом отдельных работ (процедур) непосредственно на объекте контрольного мероприятия.
(пункт 5.3.3 Стандарта)
ФОРМА РАБОЧЕГО ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
РАБОЧИЙ ПЛАН проведения контрольного мероприятия "_________________________________________________________________" наименование контрольного мероприятия
Объекты контрольного мероприятия (из программы) | Вопросы контрольного мероприятия (из программы) | (перечень контрольных процедур) <1> | ||||
Руководитель контрольного мероприятия (должность) И.О. Фамилия С рабочим планом ознакомлены: Члены группы инспекторов (должности) И.О. Фамилия
--------------------------------
<1> Указываются способы получения данных и информации (использование электронных документов из информационных систем; запрос информации у объекта контрольного мероприятия; проведение опроса заинтересованных сторон, экспертов; визуальный осмотр при осуществлении выезда на объект (наблюдение) и т.п.) и процедуры обработки информации (изучение документов; выборка; группировка; ранжирование; обобщение; построение графиков, диаграмм; применение методов обработки данных, в том числе с использованием статистических пакетов, и т.п.).
(пункт 5.4.1 Стандарта)
Форма уведомления о проведении контрольного мероприятия
Должность руководителя объекта контрольного мероприятия ФАМИЛИЯ И.О. Уважаемый(ая)! Счетная палата Российской Федерации уведомляет Вас, что в соответствии с _________________________________________________________________________ (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год) в _________________________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) инспекторы Счетной палаты Российской Федерации (инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты Российской Федерации): __________________________________________________________________________, (фамилии, инициалы и должности инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты Российской Федерации) проводят контрольное мероприятие "_______________________________________". (наименование контрольного мероприятия) Срок проведения контрольного мероприятия: с "__" ______________ по "__" __________ 20__ года. В соответствии со статьями 25, 36 и 37 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" просьба обеспечить необходимые условия для работы инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты Российской Федерации и подготовить необходимые для проверки материалы по прилагаемым формам и перечню вопросов <1>. Приложение: 1. Копия (выписка из программы) программы проведения контрольного мероприятия на ____ л. в 1 экз. 2. Перечень документов и вопросов на ____ л. в 1 экз. (при необходимости). 3. Формы на ____ л. в 1 экз. (при необходимости). Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, ответственного за проведение мероприятия И.О. Фамилия
--------------------------------
<1> Абзац включается в уведомление о проведении контрольного мероприятия в случае проведения контрольного мероприятия, предусматривающего выездную проверку.
(пункт 5.4.2 Стандарта)
руководителям главных администраторов средств федерального
бюджета о проведении контрольного мероприятия
в подведомственных им территориальных
органах и (или) организациях
Должность руководителя главного администратора средств федерального бюджета ФАМИЛИЯ И.О. Уважаемый(ая)! Счетная палата Российской Федерации информирует Вас, что в соответствии с _________________________________________________________________________ (статья Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год) в ______________________________________________________________ проводится (наименование объекта контрольного мероприятия) контрольное мероприятие "________________________________________________". (наименование контрольного мероприятия) Срок проведения контрольного мероприятия: с "__" ____________ по "__" __________ 20__ года. Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, ответственного за проведение мероприятия И.О. Фамилия
(пункт 6.3.2 Стандарта)
ФОРМА ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Протокол N ПА-________ об административном правонарушении "__" ______________ 20__ г. место составления протокола ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол) в соответствии с частью 1 статьи 28.2 и пунктом 3 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий протокол о совершении административного правонарушения. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: __________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы, должность, семейное положение, адрес регистрации по месту жительства, месту пребывания, документ, удостоверяющий личность, сведения о привлечении ранее в административной ответственности) Указанные сведения подтверждаю. ___________________________________________________________________________ (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении) Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: __________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (полное наименование, юридический и фактический адрес, ИНН, банковские реквизиты, должность, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя, сведения о привлечении ранее в административной ответственности) Указанные сведения подтверждаю. ___________________________________________________________________________ (подпись законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении) Сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения. При проведении контрольного мероприятия в _____________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование и адрес объекта контрольного мероприятия) установлено: ______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (место, время совершения и событие административного правонарушения) Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей __________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения о свидетелях и потерпевших (если имеются): __________________________________________________________________________, (фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших) которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.2 и 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ___________________________________________________________________________ (подписи свидетелей, потерпевших) При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4, 25.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ___________________________________________________________________________ (подписи физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении) При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал защитник физического лица или юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении __________________________________________________________________________. (фамилия, инициалы защитника, сведения о документе, подтверждающим полномочия) Объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении: __________________________________________________________________________. (объяснения либо ссылка на приложение к протоколу) Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Объяснения и замечания указанных лиц по содержанию протокола: __________________________________________________________________________. (объяснения либо ссылка на приложение к протоколу) К протоколу прилагаются: ______________________________________________ (перечень приложений) Должностное лицо, составившее протокол И.О. Фамилия Физическое лицо (должность) или законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении И.О. Фамилия Копию протокола получил(а): Физическое лицо (должность) или законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении И.О. Фамилия "__" ___________ 20__ г.
Примечание. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 41 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем делается соответствующая запись.
(пункт 6.4.2 Стандарта)
ПО ФАКТАМ СОЗДАНИЯ ПРЕПЯТСТВИЙ ИНСПЕКТОРАМ И ИНЫМ
СОТРУДНИКАМ АППАРАТА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
АКТ по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия населенный пункт "__" _________ 20__ года В соответствии с пунктом ______ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год в отношении _________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) проводится контрольное мероприятие "_____________________________________". (наименование контрольного мероприятия) Должностными лицами ___________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия, должность, инициалы и фамилии лиц) созданы препятствия инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации ______________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, инициалы и фамилии инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты Российской Федерации) в проведении указанного контрольного мероприятия, выразившиеся в __________ __________________________________________________________________________. (указываются факты создания препятствий для проведения мероприятия - отказ инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации в допуске на объект, непредставление информации и другие) Это является нарушением статьи (25, 36 или 37 в зависимости от характера препятствий) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и влечет за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) для ознакомления ______________________________________________. (должностное лицо объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы) Руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов, инспектор Счетной палаты Российской Федерации) (должность) И.О. Фамилия Один экземпляр акта получил: Должность И.О. Фамилия
(пункт 6.4.3 Стандарта)
ПО ФАКТАМ ВЫЯВЛЕНИЯ НАРУШЕНИЙ, НАНОСЯЩИХ УЩЕРБ ГОСУДАРСТВУ
И ТРЕБУЮЩИХ В СВЯЗИ С ЭТИМ БЕЗОТЛАГАТЕЛЬНОГО ПРЕСЕЧЕНИЯ
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ =========================================================================== ______________ N ________________ АКТ по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения населенный пункт "__" _________ 20__ года В ходе контрольного мероприятия "____________________________________", (наименование контрольного мероприятия) проводимого в соответствии с пунктом __________ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год в отношении ______________________________ ______________________________________________________________________, (наименование объекта контрольного мероприятия) выявлены следующие нарушения, наносящие ущерб государству и требующие в связи с этим безотлагательного пресечения: 1) ___________________________________________________________________; 2) ___________________________________________________________________. Руководитель (или иное ответственное должностное лицо) ________________ ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы, наименование объекта контрольного мероприятия) дал письменное объяснение по указанным нарушениям (прилагается) и обязался принять меры по их устранению и безотлагательному пресечению противоправных действий (или отказался от письменного объяснения и принятия мер по устранению указанных нарушений и пресечению противоправных действий). Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) для ознакомления _______________________________________________ __________________________________________________________________________. (должностное лицо, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы) Руководитель группы инспекторов Должность И.О. Фамилия Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты Российской Федерации Должность И.О. Фамилия Один экземпляр акта получил(а): Должностное лицо объекта контрольного мероприятия Должность И.О. Фамилия По выявленным нарушениям на объекте контрольного мероприятия по состоянию на "__" ___________ 20__ года приняты следующие меры (или меры не приняты): 1) ___________________________________________________________________; 2) ___________________________________________________________________. Руководитель группы инспекторов Должность И.О. Фамилия
(пункт 6.4.4 Стандарта)
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ =========================================================================== ______________ N ________________ АКТ изъятия документов населенный пункт "__" ____________ 20__ года В соответствии с пунктом _______ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20____________ год проводится контрольное мероприятие "______________________________________________________________" на объекте (наименование контрольного мероприятия) "________________________________________________________________________". (наименование объекта контрольного мероприятия) В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты Российской Федерации изъяты для проверки следующие документы: 1) _____________________________________________________ на ___ листах; 2) _____________________________________________________ на ___ листах. Изъятие документов произведено в присутствии должностных лиц __________ __________________________________________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия, должности, фамилии и инициалы) Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вместе с копиями изъятых документов вручен (или направлен) _________________________ __________________________________________________________________________. (должность, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы) Руководитель группы инспекторов Должность И.О. Фамилия Один экземпляр акта получил: Должность И.О. Фамилия
(пункт 6.4.5 Стандарта)
ПО ФАКТУ ОПЕЧАТЫВАНИЯ КАСС, КАССОВЫХ И СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
СКЛАДОВ И АРХИВОВ
АКТ по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов населенный пункт "__" __________ 20__ года В соответствии с пунктом _____________ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год проводится контрольное мероприятие "_________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) на объекте "_____________________________________________________________". (наименование объекта контрольного мероприятия) В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты Российской Федерации опечатаны: ______ __________________________________________________________________________. (перечень опечатанных объектов) Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен ____ __________________________________________________________________________. (должность, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы) Руководитель группы инспекторов Должность И.О. Фамилия Один экземпляр акта получил: Должность И.О. Фамилия
РАСПИСКА Мною, ________________________________________________________________, (должность, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы) опечатанное помещение _____________________________________________________ (наименование опечатанных помещений) с хранящимся в нем ________________________________________________________ (наименование имущества) с оттиском ________________________________________________________________ (печати, содержание оттиска) принято на ответственное хранение. Должность И.О. Фамилия Отметка о проведенных действиях по настоящему акту. Опечатанное помещение вскрыто в связи с ______________________________. (указать причину вскрытия помещения) Руководитель группы инспекторов Должность И.О. Фамилия
(пункт 6.5.2 Стандарта)
Счетной палаты Российской Федерации по фактам создания
препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата
Счетной палаты Российской Федерации для проведения
контрольного мероприятия
Руководителю государственного органа, организации ФАМИЛИЯ И.О. В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год проводится контрольное мероприятие "______________________________ __________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) на объекте "_____________________________________________________________". (наименование объекта контрольного мероприятия) В ходе проведения указанного контрольного мероприятия должностными лицами ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия, должность, фамилии и инициалы лиц) были созданы препятствия для проведения контрольного мероприятия при осуществлении инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты Российской Федерации возложенных на них должностных полномочий, выразившиеся в ____________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (указываются конкретные факты создания препятствий для проведения мероприятия - отказ инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации, участвующим в контрольном мероприятии, в допуске на объект, необеспечение нормальных условий для их работы, непредоставление необходимого помещения, средств транспорта и связи, необеспечение технического обслуживания, непредставление в установленном порядке информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также иные факты либо действия, направленные на воспрепятствование исполнению ими своих служебных обязанностей) Указанные действия являются нарушением статьи (25, 36 или 37 в зависимости от характера препятствий) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и влекут за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" ______________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) необходимо незамедлительно устранить указанные препятствия для проведения контрольного мероприятия, а также принять меры в отношении должностных лиц, не исполняющих законные требования Счетной палаты Российской Федерации. Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от "__" __________ 20__ г. N ____К (____). В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок до "__" _________ 20__ года. В соответствии с частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона ____ ___________________________________________________________________________ (указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия) или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов. Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор И.О. Фамилия
(пункт 6.5.3 Стандарта)
Счетной палаты Российской Федерации по фактам выявления
нарушений, наносящих ущерб государству и требующих
в связи с этим безотлагательного пресечения
Руководителю государственного органа, организации ФАМИЛИЯ И.О. В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год проводится контрольное мероприятие "______________________________ __________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) на объекте "_____________________________________________________________". (наименование объекта контрольного мероприятия) В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения, наносящие ущерб государству и требующие безотлагательного пресечения: 1) ___________________________________________________________________; 2) ___________________________________________________________________. (указываются конкретные факты нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой или иной деятельности объекта аудита (контроля), наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, со ссылками на статьи, их части и (или) пункты законов и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также оценка размера ущерба, причиненного государству) С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" ___________________________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) необходимо незамедлительно устранить факты нарушений, возместить нанесенный государству ущерб и привлечь к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения. Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от "__" _________ 20__ г. N ____К (____). В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок до "__" _________ 20__ года. В соответствии с частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона ___________________________________________________________________________ (указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия) или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов. Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор И.О. Фамилия
(пункт 6.6.1 Стандарта)
ФОРМА АКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Экземпляр N ___ АКТ по результатам контрольного мероприятия "______________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) в отношении _______________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия; в случае проведения камеральной проверки после наименования объекта контрольного мероприятия указывается: "(камерально)") _______________________________ "__" __________ 20__ года населенный пункт, в случае проведения камеральной проверки указывается г. Москва 1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________ __________________________________________________________________________. (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год) 2. Предмет контрольного мероприятия: _________________________________. (указывается из программы проведения контрольного мероприятия) 3. Проверяемый период деятельности ___________________________________. (указывается из программы проведения контрольного мероприятия) 4. Вопросы контрольного мероприятия: 4.1. _________________________________________________________________. 4.2. _________________________________________________________________. (указываются из рабочего плана проведения контрольного мероприятия) 5. Срок проверки - с "__" ________ по "__" ________ 20__ г. 6. Краткая информация об объекте контрольного мероприятия (при необходимости): __________________________________________________________. 7. В ходе контрольного мероприятия установлено следующее: По вопросу 1. ________________________________________________________. По вопросу 2. ________________________________________________________. (излагаются результаты контрольного мероприятия по каждому вопросу) Настоящий акт составлен в двух экземплярах, оба экземпляра акта идентичны по своему содержанию. Первый экземпляр хранится в Счетной палате Российской Федерации, второй экземпляр остается у объекта контрольного мероприятия. Руководитель объекта контрольного мероприятия при наличии замечаний к акту направляет их в письменном виде в Счетную палату Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня получения акта для ознакомления. Приложение: 1. Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, выполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, на ___ л. в 1 экз. 2. Таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал (при необходимости), пронумерованный и подписанный участниками контрольного мероприятия. Руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов): Должность И.О. Фамилия Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты Российской Федерации: Должность И.О. Фамилия Заполняется при проведении выездной проверки (ревизии) 2-й экземпляр акта получил: Должность <1> И.О. Фамилия Дата __________________
--------------------------------
<1> Указывается должность руководителя или иного уполномоченного должностного лица объекта контрольного мероприятия.
(пункт 6.6.1 Стандарта)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
ИСПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ ПРОВЕРЕНО В ХОДЕ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Приложение N 1 к акту по результатам контрольного мероприятия от "__" _________ 20__ г. N __________ ПЕРЕЧЕНЬ законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия (при необходимости)
Наименование законодательных и иных нормативных правовых актов с указанием даты документа и номера | |
Руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов): Должность И.О. Фамилия
(пункт 6.7.6 Стандарта)
Форма сопроводительного письма
к акту по результатам контрольного мероприятия
Должность руководителя объекта контрольного мероприятия ФАМИЛИЯ И.О. Уважаемый(ая)! В соответствии с пунктом _________ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год и программой проведения контрольного мероприятия "_____________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) проведена проверка _______________________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия) Направляем Вам для ознакомления акт по результатам контрольного мероприятия. Просим направить в адрес Счетной палаты Российской Федерации первый экземпляр зарегистрированного в установленном порядке акта <1>. При наличии замечаний к акту они излагаются в письменном виде за подписью руководителя _____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) и направляются в Счетную палату Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня получения акта для ознакомления. Приложение: акт по результатам контрольного мероприятия на ___ л. в 1 экз. Подписание в случае проведения камеральной проверки Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, ответственного за проведение мероприятия, либо Директор департамента, начальник инспекции или руководитель контрольного мероприятия И.О. Фамилия Подписание в случае проведения выездной проверки Руководитель контрольного мероприятия или руководитель группы инспекторов: Должность И.О. Фамилия
--------------------------------
<1> Абзац указывается в сопроводительном письме в случае подготовки акта по результатам контрольного мероприятия, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.
(пункт 7.1.3 Стандарта)
НА ЗАМЕЧАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОБЪЕКТА
КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА АКТ
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ =================================================================== _______________ N __________ УТВЕРЖДАЮ Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации ____________ И.О. Фамилия "__" ____________ 20__ г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ на замечания __________________________________________________________ (ответственное должностное лицо объекта контрольного мероприятия) к акту по результатам контрольного мероприятия "__________________________" (наименование контрольного мероприятия)
Руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов): Должность И.О. Фамилия
(пункт 7.2.5 Стандарта)
ФОРМА ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ___________________________________________________________________________ _______________ N __________ ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ "_______________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) (утвержден Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от ___________ 20__ г. N ___К (__) Ключевые итоги контрольного мероприятия Описание основной цели (основных целей) мероприятия ___________________ Наиболее важные результаты мероприятия ________________________________ Визуальный элемент ____________________________________________________ (включается в текст отчета при необходимости) Наиболее значимые выводы, требования, предложения (рекомендации) ___________________________________________________________________________ (с примечанием в конце: "Полный текст выводов и предложений (рекомендаций) приводится в соответствующем разделе отчета") 1. Основание проведения контрольного мероприятия: _____________________ __________________________________________________________________________. (пункт ____ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год; решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол заседания от "__" __________ 20__ г. N ____); поручение Совета Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от "__" __________ 20__ г. N ____; обращение или поручение Президента Российской Федерации; обращение Правительства Российской Федерации от "__" __________ 20__ г. N ____) 2. Предмет контрольного мероприятия: __________________________________ __________________________________________________________________________. (из программы проведения контрольного мероприятия) 3. Объект (объекты) контрольного мероприятия: _________________________ __________________________________________________________________________. (полное наименование объекта (объектов) из программы проведения контрольного мероприятия) 4. Срок проведения контрольного мероприятия: с ______ по ______ 20__ г. (если установленный в программе контрольного мероприятия срок его проведения изменялся решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, то указывается измененный срок) 5. Цели контрольного мероприятия: 5.1. Цель 1. _________________________________________________________. Критерии аудита в случаях, если необходимость их выбора или разработки предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля): ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. (из программы проведения контрольного мероприятия) 5.2. Цель 2. _________________________________________________________. Критерии аудита в случаях, если необходимость их выбора или разработки предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля): ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. (из программы проведения контрольного мероприятия) 6. Проверяемый период деятельности: __________________________________. (указывается из программы проведения контрольного мероприятия в случае его отсутствия в наименовании контрольного мероприятия) 7. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами и деятельности объектов контрольного мероприятия (при необходимости) ______________________________ __________________________________________________________________________. (информация в объеме не более одной страницы, необходимая и достаточная в качестве контекста для изложения результатов контрольного мероприятия); 8. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее. 8.1. (Цель 1) ________________________________________________________. 8.2. (Цель 2) ________________________________________________________. (даются заключения по каждой цели контрольного мероприятия, в разрезе вопросов программы проведения контрольного мероприятия, основанные на материалах актов и рабочей документации, указываются выявленные факты нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов и недостатки в деятельности проверяемых объектов со ссылкой на статьи, части и пункты законодательных и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, дается оценка размера ущерба, причиненного государству (при его наличии), отражаются факты устранения объектами контрольного мероприятия (в период от подписания соответствующих актов до утверждения отчета о результатах контрольного мероприятия) нарушений, требующих возврата средств в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации с указанием соответствующих расчетно-платежных документов, подтверждающих непосредственное перечисление средств на счета уполномоченных органов) 9. Замечания руководителей объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия (при наличии): ________________________ __________________________________________________________________________. (указываются наличие или отсутствие замечаний руководителей объектов на результаты контрольного мероприятия, при их наличии дается ссылка на заключение члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, а также приводятся факты принятых или разработанных объектами контрольного мероприятия мер по устранению выявленных в ходе его проведения недостатков и нарушений при их наличии) 10. Выводы: 1) ___________________________________________________________________; 2) ___________________________________________________________________. (кратко формулируются основные итоги контрольного мероприятия с указанием выявленных ключевых проблем, причин имеющихся нарушений и недостатков, последствий, которые они могут повлечь за собой, а также при наличии ущерба, причиненного государству, оценки его общего размера) 11. Требования в адрес объекта (объектов) контрольного мероприятия, предложения (рекомендации): 1) ___________________________________________________________________; 2) ___________________________________________________________________. (формулируются предложения по направлению представлений объекту (объектам) контрольного мероприятия, информационных писем (в адрес объектов контрольного мероприятия и иных органов и организаций с указанием предложений (рекомендаций) таким объектам, органам и организациям, к функциям и полномочиям которых относится реализация указанных предложений (рекомендаций), обращений в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения) Приложение: 1. ___________________________________________________________. 2. ___________________________________________________________. (указывается наименование приложения на __ л. в ___ экз.) Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор (аудиторы) И.О. Фамилия
(пункт 7.3 Стандарта)
Форма сопроводительного письма
к отчету о результатах контрольного мероприятия
Председателю Государственной Думы (Совета Федерации) Федерального Собрания Российской Федерации ФАМИЛИЯ И.О. Уважаемый(ая)! Счетная палата Российской Федерации направляет отчет о результатах контрольного мероприятия "_________________________________________________ _________________________________________________________________________", (указывается наименование контрольного мероприятия) проведенного в соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на ____ год. Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от "__" _____________ 20__ г. N ____К (____). По результатам контрольного мероприятия направлены ____________________ __________________________________________________________________________. (указываются представления Счетной палаты Российской Федерации, предписания Счетной палаты Российской Федерации, информационные письма, обращения Счетной палаты Российской Федерации в правоохранительные органы (с указанием адресата), направленные по решению Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (при их наличии) В ходе контрольного мероприятия выявлена необходимость совершенствования законодательства Российской Федерации ___________________ ______________________________________________________________________ <1>. (указывается соответствующие отраслевые законодательные акты) Сообщаем, что в Правительство Российской Федерации направлены предложения _______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (указываются предложения о соответствующих изменениях в законодательные и иные нормативные правовые акты и/или необходимости принятия новых) __________________________________________________________________________. (Ф.И.О. должностного лица Правительства Российской Федерации, в адрес которого направлены предложения) Приложение: на __ л. в 1 экз. Председатель или Заместитель Председателя И.О. Фамилия
--------------------------------
<1> Указанная информация отражается в случае выявления в ходе контрольного мероприятия необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации.".
(пункт 7.3.1 Стандарта)
Счетной палаты Российской Федерации по результатам
контрольного мероприятия
Руководителю государственного органа, организации ФАМИЛИЯ И.О. В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год проведено контрольное мероприятие "____________________________ __________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) в ________________________________________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия) 1. По результатам указанного контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения. 1.1. _________________________________________________________________. 1.2. _________________________________________________________________. (указываются конкретные факты нарушения законодательства Российской Федерации, выявленные в результате проведенного контрольного мероприятия и зафиксированные в актах по результатам контрольного мероприятия, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты с указанием статей, их частей и (или) пунктов, положения которых нарушены) 2. По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие недостатки (в случае их выявления). 2.1. _________________________________________________________________. 2.2. _________________________________________________________________. (указывается информация о недостатках, выявленных в результате проведенного контрольного мероприятия и зафиксированных в актах по результатам контрольного мероприятия) С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" _______ ___________________________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) надлежит выполнить следующие требования: 1) ___________________________________________________________________; 2) ___________________________________________________________________; (формулируются конкретные требования о принятии мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, выявленных в результате контрольного мероприятия) 3) провести проверки по каждому выявленному факту нарушения законодательства Российской Федерации, по результатам которых рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц (лиц)_______________ ____________________________________, допустивших указанные нарушения; (наименование объекта контрольного мероприятия) 4) принять меры по устранению выявленных недостатков, а также по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков. Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от "__" _________ 20__ г. N __К (__). В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок до "__" _________ 20__ года (либо срок указывается по пунктам). В соответствии с частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона ____ ___________________________________________________________________________ (указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия) или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов. Приложение: отчет о результатах контрольного мероприятия, иные документы (при соответствующем решении Коллегии Счетной палаты Российской Федерации) на ____ л. в 1 экз. Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор (аудиторы) И.О. Фамилия
(пункт 7.3.2 Стандарта)
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ
Должность руководителя финансового органа, органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации ФАМИЛИЯ И.О. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения Счетной палатой Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия _______________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (наименование контрольного мероприятия) проведенного с "__" _____________ по "__" __________ 20__ года (на основании акта по результатам контрольного мероприятия от "__" ________ 20__ года), выявлены следующие бюджетные нарушения. 1. ______________________________________________________________. (излагаются обстоятельства совершенного бюджетного нарушения с указанием норм (положений) бюджетного законодательства Российской Федерации, а также с ссылками на статьи, части и (или) пункты законов и иных нормативных правовых актов, положения которых нарушены; нормативных правовых актов, договоров (соглашений) и иных документов, являющихся правовым основанием предоставления средств федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации); документов и иных сведений, подтверждающих указанные нарушения) 1.1. _________________________________________________________________. (указывается объем средств, использованных с нарушениями, предусмотренными главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход соответствующего бюджета до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения) 2. ___________________________________________________________________. 2.1. _________________________________________________________________. В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьей 28 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и с Правилами принятия Министерством финансов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органами управления государственными внебюджетными фондами решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об отмене решений о применении бюджетных мер принуждения или решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2019 г. N 91, за допущенные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации предлагаем применить бюджетные меры принуждения, предусмотренные статьей _____________ Бюджетного кодекса Российской Федерации, к ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (наименование органа (юридического лица), совершившего бюджетное нарушение) Настоящее уведомление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от "__" ___________ 20__ г. N ____К (____). Председатель или Заместитель Председателя И.О. Фамилия
(пункт 7.3.4 Стандарта)
Президенту Российской Федерации или Председателю Государственной Думы (Совета Федерации) Федерального Собрания Российской Федерации или Председателю Правительства Российской Федерации или Руководителю государственного органа или Руководителю организации ФАМИЛИЯ И.О. Уважаемый(ая)! В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год проведено контрольное мероприятие "_______________________________ _________________________________________________________________________". (наименование контрольного мероприятия, объект (объекты) контрольного мероприятия и проверяемый период (если они не указаны в наименовании) По результатам контрольного мероприятия установлено следующее. ______________________________________________________________________. (излагаются результаты контрольного мероприятия, касающиеся компетенции и представляющие интерес для адресата письма) В ходе контрольного мероприятия выявлена необходимость совершенствования законодательства Российской Федерации ___________________ ______________________________________________________________________ <1>. (указывается соответствующие законодательные и иные нормативные правовые акты) Информируем о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации (и/или принятия) _____________________________________ ___________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ <2>. (приводится перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, требующих внесения изменений/или принятия новых) Сообщаем, что в Правительство Российской Федерации направлены предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации (и/или принятии) __________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ <3>. (приводится перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, требующих внесения изменений/или принятия новых; Ф.И.О. должностного лица Правительства Российской Федерации, в адрес которого направлены предложения) С учетом результатов контрольного мероприятия: ________________________ __________________________________________________________________________. (формулируются предложения (рекомендации) адресатам информационного письма) Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от _______ 20__ г. N ____К (___) утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия и направлены __________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (указываются представления Счетной палаты Российской Федерации, предписания Счетной палаты Российской Федерации, информационные письма, обращения Счетной палаты Российской Федерации в правоохранительные органы (с указанием адресата), направленные по решению Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (при их наличии) Настоящее письмо направляется в соответствии с указанным решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации. О результатах рассмотрения настоящего письма просьба проинформировать Счетную палату Российской Федерации (при соответствующем решении Коллегии). Приложение: отчет о результатах контрольного мероприятия (при соответствующем решении Коллегии) на ___ л. в 1 экз. Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор И.О. Фамилия
--------------------------------
<1> Указанная информация отражается в информационном письме Председателю Государственной Думы, или Председателю Совета Федерации, или Председателю Правительства Российской Федерации.
<2> Указанная информация отражается в информационном письме Председателю Правительства Российской Федерации.
<3> Указанная информация отражается в информационном письме Председателю Государственной Думы или Председателю Совета Федерации.
(пункт 7.3.5 Стандарта)
Счетной палаты Российской Федерации в правоохранительные
органы, контрольные (надзорные) органы
Генеральному прокурору Российской Федерации или Председателю Следственного комитета Российской Федерации или Министру внутренних дел Российской Федерации или Директору Федеральной службы безопасности Российской Федерации или Руководителю контрольного (надзорного) органа ФАМИЛИЯ И.О. Уважаемый(ая)! Во исполнение решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от "__" _________ 20__ г. N ___К (__), в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 и (или) частью 6 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Соглашением о сотрудничестве ____________________________________________ ___________________________________________________________________________ (указываются наименование и реквизиты соответствующего соглашения) направляем материалы контрольного мероприятия "____________________________ _________________________________________________________________________", (указывается наименование контрольного мероприятия) которые включают выявленные в ходе проведения проверки нарушения законодательства Российской Федерации, содержащие признаки состава преступлений и (или) иных правонарушений и требующие принятия необходимых мер реагирования. По результатам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации. 1. ___________________________________________________________________. 2. ___________________________________________________________________. (приводятся факты выявленных нарушений, неправомерных действий (бездействия) должностных лиц со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, положения которых нарушены, с указанием актов по результатам контрольного мероприятия, в которых данные нарушения зафиксированы, а также информация о наличии соответствующих объяснений, замечаний и возражений ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия по существу каждого факта выявленных нарушений и заключения по ним Счетной палаты Российской Федерации) В результате выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений государству нанесен ущерб в сумме _________________________________________ ___________________________________________________________________ рублей. (указывается сумма выявленного ущерба) По результатам контрольного мероприятия в адрес _______________________ ___________________________________________________________________________ (указывается наименование проверяемого объекта) направлено представление (предписание) Счетной палаты Российской Федерации. В связи с изложенным просим Вас провести проверку и обеспечить принятие необходимых мер реагирования по фактам нарушения законодательства Российской Федерации, выявленным Счетной палатой Российской Федерации. О результатах рассмотрения настоящего обращения и принятых процессуальных решениях (с приложением копий соответствующих документов) в соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" просьба проинформировать Счетную палату Российской Федерации. Приложение: 1. Копия отчета о результатах контрольного мероприятия на ____ л. в 1 экз. 2. Копия акта (актов) по результатам контрольного мероприятия на ____ л. в 1 экз. 3. Копии первичных документов, подтверждающих факты выявленных правонарушений, на ___ л. в 1 экз. 4. Замечания по акту (актам) по результатам контрольного мероприятия должностных и иных лиц объектов и заключение по ним Счетной палаты Российской Федерации на ____ л. в 1 экз. 5. Копия представления (предписания) Счетной палаты Российской Федерации от "__" _______ 20__ N ____ на ___ л. в 1 экз. Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор И.О. Фамилия
(пункт 6.6.3 Стандарта)
к стандарту
внешнего государственного
аудита (контроля) СГА 101
"Общие правила проведения
контрольного мероприятия"
постановлением Коллегии
Счетной палаты
Российской Федерации
от 21 декабря 2021 г. N 14ПК
НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
АУДИТА (КОНТРОЛЯ)
Правовые основания квалификации нарушения <1> | Группа нарушения <2> | Мера ответственности в части, относящейся к составу нарушения | Критерии отражения нарушения в денежном выражении <5> | Расчет суммы по критерию <6> | |||
Нарушение порядка и сроков составления и (или) представления проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | статьи 145, 169, 184, 184.1, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. N 326 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" | ||||||
Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации | статьи 20, 21, 23, 23.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" | ||||||
Несоблюдение требований по внесению изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период | статья 212 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоответствие (отсутствие) документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, требованиям законодательства | статья 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Нарушение порядка ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (муниципального образования) | статья 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2014 г. N 621 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" | ||||||
Нарушение порядка представления реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) | статья 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2020 г. N 34н "Об утверждении Порядка, форм и сроков представления реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации" | ||||||
Несоблюдение требований к программе государственных внешних заимствований Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных внешних заимствований, ограничений к предельному объему заимствований субъекта Российской Федерации (муниципальных заимствований) | статьи 106, 108, 108.2, 108.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение требований к программе государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте | статья 108.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение требований к программе государственных внутренних заимствований Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных внутренних заимствований, ограничений к предельному объему заимствований субъекта Российской Федерации (муниципальных заимствований) | статьи 106, 110, 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение требований к программе государственных гарантий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации | статья 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение требований по формированию Фонда национального благосостояния | статья 96.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Нарушение порядка формирования бюджетных ассигнований инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации | статья 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Нарушение порядка формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов | статья 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" | ||||||
Нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка планирования бюджетных ассигнований и методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом, включая порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований | статьи 158, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2020 г. N 32н "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 257н "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 86н "О порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 69н "О Порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" | статья 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения главным распорядителем бюджетных средств порядка формирования и (или) представления обоснований бюджетных ассигнований) | |||||
Нарушение запрета на предоставление казенному учреждению бюджетных кредитов и (или) субсидий | статья 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации | статья 15.15.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||||
Нарушение запрета на предоставление и получение казенным учреждением кредитов (займов), приобретение ценных бумаг | статья 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации | сумма предоставленного казенным учреждением кредита (займа); сумма выплаченных (при наличии) процентов, а также пеней и штрафов по кредитам (займам) | |||||
Нарушение порядка разработки (формирования) документов стратегического планирования, порядка и сроков их государственной регистрации, порядка ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования | статьи 170.1, 173, 174, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 4, 5, 6, 11 - 39 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 582 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 2021 г. N 500 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации" | ||||||
Нарушение порядка разработки и утверждения ведомственных целевых программ | статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" | ||||||
Нарушение порядка разработки федеральных целевых программ, региональных целевых программ и муниципальных целевых программ | постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" | ||||||
Нарушение порядка формирования федеральной адресной инвестиционной программы, адресной инвестиционной программы субъекта Российской Федерации, муниципального образования | статья 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"; закон (решение) о бюджете субъекта Российской Федерации, муниципального образования; нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации | ||||||
Нарушение порядка разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного (муниципального) имущества | статьи 8, 10 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 806 "Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества" | ||||||
Нарушения при разработке и утверждении ведомственных программ цифровой трансформации | постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами" | ||||||
Нарушение правил разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей | статья 4 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1255 "О Правилах разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей" | ||||||
Несоблюдение ограничений при установлении законом (решением) о бюджете размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета | статья 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение ограничений при установлении законом (решением) о бюджете верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга субъекта Российской Федерации, муниципального внутреннего (внешнего) долга, объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) | статьи 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Нарушение главным администратором источников финансирования дефицита бюджета порядка планирования бюджетных ассигнований, и методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом, включая порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета | статьи 160.2, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 258н "О Порядке формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 257н "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2021 г. N 49н "О Порядке формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований прогноза поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, а также формах представления обоснований прогноза обоснований прогноза поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 69н "О Порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" | ||||||
Несоблюдение требований к программе предоставления государственных кредитов | статья 125 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1456-50 "Об утверждении Правил предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам - заемщикам" | ||||||
Нарушение положений нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации об особенностях реализации закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и мерах по обеспечению исполнения бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) | постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"; нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации об особенностях реализации закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период | объем завышения целевых средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований | |||||
Нарушение порядка реализации документов стратегического планирования | статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 43, 44 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 582 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации" | ||||||
Нарушение порядка проведения оценки эффективности реализации государственных (муниципальных) программ | статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 582 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации" | ||||||
статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" | |||||||
Нарушение порядка реализации федеральных целевых программ, региональных целевых программ и муниципальных целевых программ | постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" | ||||||
Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации | приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" | ||||||
Нарушение запрета на размещение и (или) порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление | статья 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 г. N 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах"; приказ Федерального казначейства от 23 ноября 2020 г. N 35н "Об утверждении Порядка работы по размещению средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета и резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на банковских депозитах и форм документов, применяемых при размещении указанных средств" | статья 15.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения запрета на размещение и (или) порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах либо запрета на передачу их в доверительное управление) | объем бюджетных средств, размещенных на банковском депозите; объем бюджетных средств, переданных в доверительное управление; объем дополнительных доходов, полученных за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах; объем дополнительных доходов, полученных за счет передачи бюджетных средств в доверительное управление | ||||
Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет налоговых и неналоговых доходов, в том числе доходов от использования имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности (за исключением нарушений по пункту 1.2.40) | статьи 41, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете | объем доходов, не перечисленных в бюджет в соответствии с требованиями | |||||
Несоблюдение требований по зачислению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.40) | статья 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 66н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" | объем доходов и иных поступлений, не зачисленных в бюджет в соответствии с требованиями | |||||
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации | статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации | части 1, 3 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 306.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита) | сумма непогашенного остатка бюджетного кредита (в части основного долга) и пеней за его несвоевременный возврат в соответствии с требованиями | ||||
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу | статья 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации | части 2, 4 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | сумма непогашенного остатка бюджетного кредита (в части основного долга) и пеней за его несвоевременный возврат в соответствии с требованиями | ||||
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетной системы Российской Федерации | статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации | части 1, 3 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 306.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом) | сумма непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в соответствии с требованиями | ||||
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу | статья 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации | части 2, 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | сумма непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в соответствии с требованиями | ||||
Нарушение порядка и (или) условий предоставления (использования, возврата) бюджетного кредита и (или) соглашения о предоставлении бюджетного кредита | статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1029 "Об утверждении Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" | статья 15.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (кредитором, заемщиком - в части нарушения условий предоставления бюджетного кредита); статья 306.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) | сумма завышения бюджетного кредита, предоставленного (использованного) с нарушением требований | ||||
Несоблюдение порядка использования средств резервного фонда субъекта Российской Федерации | статья 81.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение порядка ратификации договоров о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации | статья 109 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" | ||||||
Нарушение порядка использования бюджетных ассигнований дорожных фондов (за исключением нарушений по пункту 1.2.18) | статья 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" | избыточные расходы бюджетных средств; непоступление (недопоступление) бюджетных средств | сумма исчисляется в том же порядке, что и сумма по видам бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования фонда (межбюджетные трансферты, субсидия на иные цели, бюджетные инвестиции и др.) | ||||
Расходование (использование) бюджетных ассигнований дорожных фондов на цели, не соответствующие целям их предоставления | статья 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Несоблюдение требований по управлению средствами Фонда национального благосостояния (целей, порядка управления средствами Фонда национального благосостояния; требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния) | статья 96.11 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 4, 6.2 Федерального закона от 13 октября 2008 г. N 173-ФЗ "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния" | ||||||
Нарушение порядка размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов | постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 990 "О порядке размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов"; постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991 "О порядке проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р | ||||||
Несоблюдение правил проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния | постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 699 "О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния, а также о признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" | ||||||
Несоблюдение требований по использованию бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.25) | статья 82 Бюджетного кодекса Российской Федерации; указы Президента Российской Федерации; распоряжения Президента Российской Федерации | избыточные расходы бюджетных средств; непоступление (недопоступление) бюджетных средств | сумма исчисляется в том же порядке, что и сумма по видам бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования фонда (межбюджетные трансферты, субсидия на иные цели, бюджетные инвестиции и др.) | ||||
Расходование (использование) бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации на цели, не соответствующие целям их предоставления | статья 82 Бюджетного кодекса Российской Федерации; указы Президента Российской Федерации; распоряжения Президента Российской Федерации | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Несоблюдение порядка использования бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) (за исключением нарушений по пункту 1.2.27) | статья 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1846 "Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями" | избыточные расходы бюджетных средств; непоступление (недопоступление) бюджетных средств | сумма исчисляется в том же порядке, что и сумма по видам бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования фонда (межбюджетные трансферты, субсидия на иные цели, бюджетные инвестиции и др.) | ||||
Расходование (использование) бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) на цели, не соответствующие целям их предоставления | статья 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1846 "Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Несоблюдение порядка осуществления государственных или муниципальных заимствований | статьи 103, 104, 106, 110, 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение требований к выпуску государственных и муниципальных ценных бумаг, ограничений к предельному объему размещения государственных и муниципальных ценных бумаг | статья 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации; глава 14.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение требований к погашению и обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации при проведении конверсионных операций "Долг в обмен на товары и (или) услуги" | постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 169 "О порядке проведения конверсионных операций "Долг в обмен на товары и (или) услуги", связанных с погашением и обслуживанием государственного внешнего долга Российской Федерации" | ||||||
Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга | статья 119 Бюджетного кодекса Российской Федерации | статья 15.15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||||
Предоставление и исполнение государственных или муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка и условий | статьи 115 - 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете | объем завышения обязательств по государственной гарантии, исполненной с нарушением требований | |||||
Несоблюдение порядка ведения Государственной долговой книги Российской Федерации, государственной долговой книги субъекта Российской Федерации, муниципальной долговой книги | статья 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. N 140н "Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Российской Федерации в Министерстве финансов Российской Федерации" | ||||||
Несоблюдение порядка использования бюджетных ассигнований инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации | статья 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации | ||||||
Неправомерное предоставление (неправомерный отказ в предоставлении) льгот, отсрочек, рассрочек, тарифных преференций, тарифных квот, освобождений по платежам в бюджет | статьи 56, 64, 149, 150, 164 Налогового кодекса Российской Федерации; статья 31 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; закон (решение) о бюджете; статьи 58, 59 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; статья 50 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; статьи 43, 44 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.); пункт 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза"; статьи 35, 36 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе" | объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет | |||||
Неправомерное списание задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | статья 59 Налогового кодекса Российской Федерации; статья 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" | ||||||
Несоблюдение требований по зачислению в бюджет сумм денежных взысканий (штрафов) и иных сумм принудительного изъятия | статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета | статьи 161, 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" | ||||||
Несоблюдение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, в том числе внесения в нее изменений | статья 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств" | ||||||
Несоблюдение порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, включая внесение в нее изменений | статьи 158, 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств" | статья 15.15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части несоответствия бюджетной росписи сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, когда такое несоответствие допускается Бюджетным кодексом Российской Федерации) | |||||
Нарушение порядка распределения, отзыва либо доведения до распорядителей и (или) получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств | статьи 158, 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. N 104н "О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня" | статья 15.15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части несвоевременного распределения, отзыва либо доведения до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств) | |||||
Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы государственного (муниципального) казенного учреждения (органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления (муниципального органа) и органа управления государственным внебюджетным фондом), порядка учета бюджетных и (или) денежных обязательств получателями бюджетных средств (за исключением нарушений по пунктам 1.2.46, 1.2.100) | статьи 161, 162, 219, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2018 г. N 26н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 141н "О Порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 258н "Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства" | статья 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (казенным учреждением - в части нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет; получателем бюджетных средств - в части нарушения более чем на 10 рабочих дней установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство) | |||||
Расходование (использование) государственным (муниципальным) казенным учреждением (органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления (муниципальным органом) и органом управления государственным внебюджетным фондом) бюджетных средств на цели, не соответствующие утвержденной бюджетной смете | статьи 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственными (муниципальными) учреждениями и (или) соглашения о предоставлении субсидии из бюджета бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, невыполнение государственного (муниципального) задания (за исключением нарушений по пункту 1.2.48) | статьи 69.2, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; статья 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; статья 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 198н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" | статья 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части невыполнения государственного (муниципального) задания); статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения условий предоставления субсидий); статья 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания) | объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | ||||
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) государственными (муниципальными) бюджетными и государственными (муниципальными) автономными учреждениями субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на цели, не связанные с выполнением государственного (муниципального) задания | статьи 78.1, 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; статья 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; статья 7 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка определения объема и (или) условий предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий государственным (муниципальным) бюджетным и государственным (муниципальным) автономным учреждениям на иные цели и (или) соглашения о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.50) | статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" | статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий) | объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | ||||
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) государственными (муниципальными) бюджетными и государственными (муниципальными) автономными учреждениями субсидии на иные цели не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года | статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка и (или) условий предоставления из бюджетов бюджетной системы субсидий юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и (или) соглашения (договора) о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.107) | статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете, законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов; постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1261 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" | статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий) | объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | ||||
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Нарушение порядка и (или) условий предоставления из бюджета в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и (или) соглашения (договора) о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.53) | статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации; постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1261 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств"; постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий) | объем завышения гранта, предоставленного (использованного) с нарушением требований | ||||
объем занижения гранта, предоставленного (использованного) с нарушением требований; остаток гранта, невозвращенного в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, не в соответствии с целями их предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года | статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка определения объема и (или) условий предоставления из бюджета субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями, и (или) соглашения (договора) о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.55) | статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации (или нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты) уполномоченных ими органов); статьи 3, 6 Федерального закона от 16 октября 2012 г. N 174-ФЗ "О Фонде перспективных исследований"; постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий) | объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | ||||
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями, субсидии не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года | статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации (или нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты) уполномоченных ими органов); постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка и (или) условий предоставления из бюджета в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, и (или) соглашения (договора) о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.57) | статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий) | объем завышения гранта, предоставленного (использованного) с нарушением требований | ||||
объем занижения гранта, предоставленного (использованного) с нарушением требований; остаток гранта, невозвращенного в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) некоммерческими организациями, не являющимися казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджета в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, не в соответствии с целями их предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года | статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
статья 217.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" | |||||||
Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих доведенные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств (за исключением нарушений по пункту 4.6) | статьи 162, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации | статья 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части принятия бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств) | объем завышения бюджетного обязательства, принятого сверх доведенных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств | ||||
Нарушение порядка и (или) условий предоставления и распределения дотаций бюджетам бюджетной системы Российской Федерации | статьи 130, 131, 136, 137, 138, 138.4, 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим дотации, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления дотаций; финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены дотации, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) дотаций) | объем завышения (занижения) дотации, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований | ||||
Нарушение порядка формирования, порядка и (или) условий предоставления (расходования), порядка распределения (расходования) межбюджетных субсидий (консолидированных субсидий) и (или) соглашения о предоставлении межбюджетных субсидий (за исключением нарушений по пункту 1.2.62) | статьи 130, 132, 136, 138.1, 139, 142.2, 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 269н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации" | статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления межбюджетных субсидий; финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные субсидии, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных субсидий) | объем завышения межбюджетной субсидии, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований | ||||
объем занижения межбюджетной субсидии, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований; остаток межбюджетной субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) межбюджетных субсидий не в соответствии с целями их предоставления | статьи 130, 132, 136, 138.1, 138.3, 139, 142.2, 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации; статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов) | |||||
Нарушение порядка и (или) условий формирования, предоставления и распределения субвенций (единых субвенций) из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.64) | статьи 130, 133, 133.2, 136, 138.5, 140, Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 462 "О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования"; постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2005 г. N 625 "Об утверждении Правил расходования местными бюджетами субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета"; постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 275 "Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации" | статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субвенции, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления субвенций; финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены субвенции, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) субвенций) | избыточные расходы бюджетных средств непоступление (недопоступление) бюджетных средств | объем завышения субвенции, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований объем занижения субвенции, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований; остаток субвенции, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||
Расходование (использование) субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления | статьи 130, 133, 133.2, 136, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка и (или) условий распределения, предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (за исключением нарушений по пункту 1.2.66) | статьи 130, 132.1, 133.3, 136, 139.1, 142.4, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 270н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации" | статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим иные межбюджетные трансферты, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления иных межбюджетных трансфертов; финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены иные межбюджетные трансферты, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) иных межбюджетных трансфертов) | объем завышения иных межбюджетных трансфертов, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований | ||||
объем занижения иных межбюджетных трансфертов, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований; остаток иных межбюджетных трансфертов, невозвращенных в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления | статьи 130, 132.1, 133.3, 136, 139.1, 142.4, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации; статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления иных межбюджетных трансфертов) | |||||
Нарушение требований к содержанию, структуре и финансовому обеспечению программ обязательного медицинского страхования | статьи 35, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; статьи 80, 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" | ||||||
Нарушение требований к структуре тарифа на оплату медицинской помощи | статьи 35, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" | ||||||
Несоблюдение требований к структуре и содержанию тарифного соглашения, установленных Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, и (или) положений тарифного соглашения при его выполнении | статьи 30, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1397н "Об утверждении Требований к структуре и содержанию тарифного соглашения" | ||||||
Нарушение порядка и условий размещения временно свободных средств фондов обязательного медицинского страхования | постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1225 "О размещении временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования" | сумма завышения банковского депозита, размещенного с нарушением требований | |||||
сумма депозита, размещенного в кредитной организации, и процентов по нему, невозвращенных в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Нарушение порядка формирования и использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за исключением нарушений по пункту 1.2.73) | статья 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 273 "Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования"; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 2021 г. N 245н "Об утверждении порядка использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования"; приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27 марта 2019 г. N 54 "О порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования"; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 85н "Об утверждении порядка формирования, условий предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала" | объем завышения средств нормированного страхового запаса, использованных с нарушением требований | |||||
Расходование (использование) средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования и нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования не в соответствии с целями формирования нормированного страхового запаса | статья 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 273 "Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования"; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 2021 г. N 245н "Об утверждении порядка использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования"; приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27 марта 2019 г. N 54 "О порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования"; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 85н "Об утверждении порядка формирования, условий предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Оплата за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования медицинской помощи, не входящей в территориальную программу обязательного медицинского страхования, медицинской помощи, оказанной незастрахованному лицу, и (или) неоказанной медицинской помощи | статьи 20, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Невыполнение требований законодательства об обязательном медицинском страховании о размещении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях осуществления деятельности в сфере обязательного медицинского страхования и установленных тарифах на оплату медицинской помощи | статьи 30, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования" | статья 15.33.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение порядка финансового обеспечения расходов на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни | постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1233 "О порядке финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни" | объем завышения средств, перечисленных (израсходованных) с нарушением требований | |||||
объем занижения средств, перечисленных (израсходованных) с нарушением требований | |||||||
Неисполнение Пенсионным фондом Российской Федерации обязанностей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии" | статья 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии" | ||||||
Нарушение порядка инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и дополнительных страховых взносов, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации | статья 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии"; статья 10 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 г. N 38 "Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации" | ||||||
Несоблюдение порядка формирования и использования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию | статья 30.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии"; постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 792 "О порядке инвестирования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с Правилами инвестирования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию); постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2014 г. N 703 "Об установлении дополнительных требований к порядку формирования и использования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию" | объем завышения средств резерва, использованного с нарушением требований; сумма завышения банковского депозита, размещенного с нарушением требований | |||||
сумма депозита, размещенного в кредитной организации, и процентов по нему, невозвращенных в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Нарушение Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами порядка передачи средств пенсионных накоплений застрахованных лиц | статьи 32, 34 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии"; статья 36.12 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" | ||||||
Нарушение порядка учета средств пенсионных накоплений на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации | статья 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" | ||||||
Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства Фонда (его территориального органа, подведомственного ему учреждения), находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности Российской Федерации | статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 419 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" | ||||||
Нарушение порядка осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.84) | статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 420 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" | статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции бюджетным или автономным учреждениям либо государственным (муниципальным) унитарным предприятиям (в части переданных им в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полномочий государственного (муниципального) заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности), - в части нарушения порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнения ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций; юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, - в части нарушения условий их предоставления) | объем завышения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований | ||||
объем занижения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований | |||||||
Расходование (использование) бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления | статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 420 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Несоблюдение главным распорядителем бюджетных средств, представлявшим в суде интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, срока направления в соответствующий финансовый орган информации о результатах рассмотрения дела, о наличии оснований и результатах обжалования судебного акта | статьи 158, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации | статья 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||||
Несвоевременное или неполное исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации | статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации | сумма судебных штрафов (денежных взысканий) за несвоевременное исполнение решений суда | |||||
Нарушение порядка и (или) условий выдачи государственных жилищных сертификатов | постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"; постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" | объем завышения стоимости государственного жилищного сертификата, выданного (использованного) с нарушением требований | |||||
объем занижения стоимости государственного жилищного сертификата, выданного (использованного) с нарушением требований | |||||||
Нарушение Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов | постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"; постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" | ||||||
Непринятие мер по удержанию неустойки и ее своевременному перечислению в доход бюджета (за исключением нарушений по пункту 4.47) | статьи 332, 390 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации | размер неустойки, не перечисленной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||
Неправомерное использование доходов, полученных сверх утвержденных законом (решением) о бюджете | статья 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Непредставление или представление с нарушением сроков бюджетной отчетности, нарушение порядка составления и представления отчета об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | статьи 264.2, 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" | статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||||
Непредставление отчета об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций), прилагаемого к годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета | статья 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации. | ||||||
Непредставление или представление с нарушением порядка и (или) сроков отчетности бюджетных и автономных учреждений | статья 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 684 "Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 114н "Об Общих требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" | статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||||
Непредставление или представление с нарушением сроков главными администраторами бюджетных средств годовой бюджетной отчетности, финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Счетную палату Российской Федерации (контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) для внешней проверки | статьи 264.4, 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 413 "Об утверждении форм документов финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета для представления в Счетную палату Российской Федерации"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 марта 2009 г. N 26н "Об утверждении Порядка составления и представления финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Счетную палату Российской Федерации" | статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||||
Нарушение порядка и условий оплаты труда в том числе сотрудников государственных (муниципальных) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений, работников государственных (муниципальных) унитарных (казенных) предприятий <3> | Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих"; постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих"; постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений"; постановление Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. N 2 "Об условиях оплаты труда руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" | объем завышения расходов на оплату труда, выплаченных (использованных) с нарушением требований | |||||
объем занижения расходов на оплату труда, выплаченных (использованных) с нарушением требований | |||||||
Нарушение порядка обеспечения открытости и доступности сведений, содержащихся в документах, равно как и самих документов государственных (муниципальных) учреждений путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или средствах массовой информации | статья 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 684 "Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" | ||||||
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) | статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации | объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований (нецелевое использование бюджетных средств) подведомственными учреждениями, организациями и территориальными органами в результате ненадлежащего осуществления бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств | |||||
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) | статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет | |||||
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) | статья 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий получателя бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) | статьи 161, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации; законодательство Российской Федерации, регулирующее правоотношения, возникающие при исполнении публичных нормативных обязательств; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | объем завышения бюджетных средств, выплаченных (использованных) с нарушением требований | |||||
объем занижения бюджетных средств, выплаченных (использованных) с нарушением требований | |||||||
Нарушения при выполнении или невыполнение государственных (муниципальных) задач и функций государственными органами и органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, государственными (муниципальными) казенными учреждениями, государственными (муниципальными) бюджетными и государственными (муниципальными) автономными учреждениями, государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) | федеральные законы, нормативные правовые акты (правовые акты) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления | объем завышения бюджетных средств, предоставленных с нарушением требований | |||||
объем занижения бюджетных средств, предоставленных с нарушением требований; объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет | |||||||
Несоблюдение порядка и условий предоставления отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.38) | статьи 64, 67 Налогового кодекса Российской Федерации; статьи 58, 59 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; статья 50 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет | |||||
Несоблюдение порядка зачета (уточнения) или возврата излишне уплаченных сумм налоговых и неналоговых платежей, а также пеней | статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 66н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации"; статьи 67, 76 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; глава 11 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет | |||||
Несоблюдение порядка возврата излишне взысканных налоговых и неналоговых платежей, а также пеней | статья 79 Налогового кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 66н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации"; статьи 67, 76 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; глава 11 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | ||||||
Нарушения при реализации ведомственных программ цифровой трансформации | постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами" | объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований | |||||
Нарушения при разработке и утверждении территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальных программ обязательного медицинского страхования, и при использовании средств, выделяемых в рамках реализации указанных территориальных программ | статьи 80 и 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; статьи 36, 38, 39 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" | ||||||
Расходование (использование) юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг субсидии, предоставляемой из бюджета бюджетной системы, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года | статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете, законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Несоблюдение ограничений в части размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), сложившегося по данным годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) | статья 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение ограничений в части размера объема государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга), объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга), сложившегося по данным годового отчета об исполнении закона (решения) о бюджете субъекта Российской Федерации (местного бюджета) | статьи 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Нарушение порядка формирования и исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности государственным (муниципальным) бюджетным (автономным) учреждением | статья 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" | ||||||
Нарушение порядка утверждения и доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств | статья 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. N 204н "О порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации" | ||||||
Нарушение порядка казначейского сопровождения целевых средств | статья 242.22, глава 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | ||||||
статья 242.22, глава 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | |||||||
Нарушение Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами сроков передачи средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии в негосударственные пенсионные фонды | статья 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; приказ Минтруда России от 11 марта 2016 г. N 100н "Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии" | ||||||
Нарушение Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами сроков передачи средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов правопреемникам умерших застрахованных лиц | постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 710 "Об утверждении Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии" | ||||||
Нарушения порядка предоставления государственным (муниципальным) гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения | постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" | объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | |||||
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | |||||||
Нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов и (или) соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов (за исключением нарушений по пунктам 1.2.60, 1.2.61, 1.2.63, 1.2.65, 1.2.118). | статьи 129, 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации | статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления межбюджетных субсидий; финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, - в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных субсидий) | объем завышения межбюджетных трансфертов, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований | ||||
объем занижения межбюджетных трансфертов, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований; остаток межбюджетных трансфертов, невозвращенных в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) межбюджетных трансфертов не в соответствии с целями их предоставления (за исключением нарушений по пунктам 1.2.62, 1.2.64, 1.2.66). | статьи 129, 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации; статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов) | |||||
Использование бюджетного кредита на цели, не предусмотренные правовым актом (договором), являющимся основанием для предоставления указанных средств | статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; статья 306.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) | |||||
Нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично - правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества) и (или) соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.121) | статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 "О Порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2018 г. N 263н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета государственной корпорации (компании), публично-правовой компании субсидии в соответствии с подпунктами 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации" | статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий) | объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | ||||
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями субсидии, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично - правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества) не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года | статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 "О Порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Предоставление государственного кредита Российской Федерацией иностранному государству с нарушением установленного порядка и условий | статьи 122 - 126 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1456-50 "Об утверждении Правил предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам - заемщикам" | ||||||
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и (или) соглашения в целях исполнения государственного (муниципального) социального заказа | статья 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 7 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг"; постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2020 г. N 1891 "О порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении" | статья 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части невыполнения государственного (муниципального) задания); статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения условий предоставления субсидий); 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания) | объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | ||||
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Нарушение требований к созданию, эксплуатации, развитию и использованию государственных информационных систем | статьи 14, 16 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; статья 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"; постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" | ||||||
Нарушение требований к созданию, эксплуатации, развитию и использованию информационных систем, за исключением государственных информационных систем | статьи 13, 16 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; статья 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"; постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 675 "О порядке осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных частью 2.1 статьи 13 и частью 6 статьи 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" | ||||||
1.3. Нарушения при реализации ФАИП, АИП и других мероприятий инвестиционного характера | |||||||
Нарушение порядка реализации федеральной адресной инвестиционной программы | статья 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" | ||||||
Нарушение порядка реализации адресной инвестиционной программы субъекта Российской Федерации (муниципального образования) | законы субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации | ||||||
Финансирование выполнения работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства до включения в адресную программу объектов капитального строительства или до внесения изменений в адресную программу, отменяющих установленные ограничения на финансирование указанных работ на основании представления документов, подтверждающих наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации в отношении этих объектов | постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" | объем финансирования на реализацию инвестиционного проекта, до его включения в ФАИП; объем финансирования на реализацию инвестиционного проекта, до снятия с него ограничений, установленных в ФАИП | |||||
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетным учреждениям или автономным учреждениям, унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества (за исключением нарушений по пункту 1.3.25) | статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации" | ||||||
Нарушение порядка и (или) условий предоставления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества и (или) соглашения о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пунктам 1.3.6, 1.3.26) | статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, - в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий; юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий) | объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | ||||
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года (за исключением нарушений по пункту 1.3.27) | статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (за исключением нарушений по пункту 1.3.22) | статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 13, 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 324 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы" | ||||||
Нарушение порядка и (или) условий предоставления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (за исключением нарушений по пунктам 1.3.9, 1.3.23) | статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции бюджетным или автономным учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием (в части переданных им в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полномочий государственного (муниципального) заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности) порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций; юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, - в части нарушения условий их предоставления) | объем завышения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований | ||||
объем занижения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований | |||||||
Расходование (использование) бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность не в соответствии с целями их предоставления (за исключением нарушений по пункту 1.3.24) | статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений деятельности в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка и (или) (условий) предоставления из бюджета субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов и (или) соглашения о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.3.11) | статья 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" | статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии - порядка и (или) условий предоставления межбюджетных субсидий; финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные субсидии, - в части порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных субсидий) | объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | ||||
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации или субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности не в соответствии с целями ее предоставления | статья 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных субсидий) | |||||
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (за исключением нарушений по пункту 1.3.14) | статья 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 941 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета"; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1692 "О порядке принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета"; | статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций; юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, - в части нарушения условий их предоставления) | |||||
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2020 г. N 1041 "Об утверждении правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества" | |||||||
Нарушения требований к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета | статья 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 190 "О требованиях к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета и об изменении признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. N 919 "О дополнительных требованиях к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" за счет средств федерального бюджета в целях последующего взноса в уставный капитал его дочерних обществ, являющихся российскими лизинговыми компаниями (фирмами), в целях реализации механизма лизинга для субъектов малого предпринимательства" | ||||||
Расходование (использование) бюджетных инвестиций предоставленных юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества, не в соответствии с целями их предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года | статья 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка проведения строительного контроля за ходом строительства объекта капитального строительства, а также ненадлежащее его осуществление | статья 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; статья 748 Гражданского кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" | ||||||
Нарушение порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и ввода объектов в эксплуатацию (за исключением нарушений по пункту 1.3.21) | статьи 48, 51, 52, 55, 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации | статья 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Несоблюдение требования об обязательном проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы), проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства | статьи 8.3, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" | ||||||
Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения до получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами | статья 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ||||||
Нарушения порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения | постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" | ||||||
Несоблюдение требования об обязательном проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием | постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" | ||||||
Нарушение порядка консервации объекта капитального строительства | статья 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства" | ||||||
Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, торговых представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти | статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 407 "О порядке принятия решений об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" | ||||||
Нарушение порядка и (или) условий осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за пределами территории Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.3.24) | статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 408 "Об утверждении Правил осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" | статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции бюджетным или автономным учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием (в части переданных им в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полномочий государственного (муниципального) заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности) порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций; юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, - в части нарушения условий их предоставления) | объем завышения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований | ||||
объем занижения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований | |||||||
Расходование (использование) бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за пределами территории Российской Федерации, не в соответствии с целями их предоставления | статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 408 "Об утверждении Правил осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении из федерального бюджета субсидий осуществляющим деятельность за пределами территории Российской Федерации федеральным государственным бюджетным учреждениям или федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, в том числе казенным, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации | статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 407 "О порядке принятия решений об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" | ||||||
Нарушение порядка и (или) (условий) предоставления федеральным государственным бюджетным или автономным учреждениям либо федеральным государственным унитарным предприятиям, в том числе казенным, осуществляющим деятельность за пределами территории Российской Федерации, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации и (или) соглашения о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по п. 1.3.27) | статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 408 "Об утверждении Правил осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, - в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий; юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий) | объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | ||||
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) федеральным государственным бюджетным или автономным учреждением либо федеральным государственным унитарным предприятием, в том числе казенным, осуществляющим деятельность за пределами территории Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года | статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 408 "Об утверждении Правил осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации | статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1691 "О порядке принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям" | ||||||
Нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества и (или) соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.3.30) | статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 "О Порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 117н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета государственной корпорации (компании), публично-правовой компании субсидии, включая субсидию в виде имущественного взноса Российской Федерации, на цели, указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации" | статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, - в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий; юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий) | объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | ||||
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года | статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 "О Порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации | статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1688 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации" | ||||||
Нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) договоров (соглашений) о предоставлении указанных субсидий (за исключением нарушений по пункту 1.3.33) | статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1451 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1261 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным государственным учреждениям) на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, - в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий; юридическим лицом - в части нарушения условий предоставления субсидий) | объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | ||||
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года | статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1451 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.3.35) | статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1261 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным государственным учреждениям) на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, - в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий; юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, - в части нарушения условий предоставления субсидий) | объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований | ||||
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями | |||||||
Расходование (использование) юридическими лицами - коммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субсидии не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года | статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушения при предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями | статья 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2020 г. N 1041 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций; юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, - в части нарушения условий их предоставления) | объем завышения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований | ||||
объем занижения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований | |||||||
Нарушение порядка принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местного бюджета | статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751 "Об утверждении правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита"; постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" | ||||||
Нарушение порядка принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местного бюджета | статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751 "Об утверждении правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита"; постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" | ||||||
1.4. Нарушения в ходе формирования и исполнения бюджета Союзного государства | |||||||
Несоблюдение обязательности поступления доходов в бюджет Союзного государства | статьи 16 - 19 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | объем доходов, не поступивших в бюджет в соответствии с требованиями | |||||
Несоблюдение порядка формирования и использования средств Резервного фонда Союзного государства | Положение о порядке формирования и расходования средств Резервного фонда Союзного государства, утвержденное постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 октября 2003 г. N 18 | объем завышения средств Резервного фонда, предоставленных (использованных) с нарушением требований | |||||
Несвоевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи до главных распорядителей бюджетных средств | статья 72 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Несвоевременное доведение объемов финансирования до главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств | статьи 73, 74 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Несоблюдение требований кассового обслуживания исполнения бюджета Союзного государства | статья 66 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Несоблюдение требований порядка исполнения бюджета Союзного государства через органы Федерального казначейства и органы государственного казначейства Республики Беларусь | временный порядок исполнения бюджета Союзного государства через органы Федерального казначейства и органы государственного казначейства Республики Беларусь, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 22 декабря 2016 г. N 34; временный порядок исполнения бюджета Союзного государства на территории Республики Беларусь по главам 710 "Парламентское Собрание Союза Беларуси и России (Парламент Союзного государства)", 721 "Постоянный Комитет Союзного государства" и 734 "Государственное учреждение "Телерадиовещательная организация Союзного государства" ведомственной классификации расходов бюджета Союзного государства, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 24 июля 2015 г. N 5 | ||||||
Несоблюдение порядка составления, утверждения и ведения сводной бюджетной росписи | статья 67 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Принятие денежных обязательств в размерах, превышающих доведенные объемы финансирования | статья 76 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | объем завышения денежного обязательства, принятого сверх доведенных объемов финансирования | |||||
Несоблюдение порядка внесения изменений и дополнений в бюджет Союзного государства | статья 65 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Несоблюдение порядка блокировки расходов бюджета Союзного государства | статья 75 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Несоблюдение требований к составлению и представлению отчетности об исполнении бюджета Союзного государства | статьи 80, 82, 96 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3; порядок составления и представления отчетности об исполнении бюджета Союзного государства, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 13 | искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности | |||||
Несоблюдение требований к разработке проекта бюджета Союзного государства | Статьи 46, 51, 52 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Несоблюдение порядка применения бюджетной классификации Союзного государства | Положение о бюджетной классификации Союзного государства, утвержденное постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 июля 2015 г. N 6; Указания о порядке применения бюджетной классификации Союзного государства, утвержденные распоряжением Государственного секретаря Союзного государства от 4 августа 2015 г. N 31-ргс | ||||||
Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет Союзного государства доходов от платных услуг, оказываемых государственными учреждениями | статья 17 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 "О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства" | объем доходов, не перечисленных в бюджет в соответствии с требованиями | |||||
Несоответствие (отсутствие) документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета Союзного государства, требованиям законодательства | статья 54 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Нарушение требований к порядку составления, согласования и утверждения смет расходов на проведение мероприятий Союзного государства | Порядок составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12 | ||||||
Нарушение требований к порядку представления отчетности о проведении мероприятий Союзного государства | порядок составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12 | ||||||
Нарушения условий финансового обеспечения расходов бюджета Союзного государства, определенных декретом о бюджете Союзного государства | статья 26 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований | |||||
Нарушение условий финансового обеспечения расходов на реализацию программ и проектов Союзного государства | статья 27 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований | |||||
Нарушение порядка финансового обеспечения расходов на осуществление мероприятий Союзного государства | статья 28 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований | |||||
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий участниками бюджетного процесса Союзного государства | статьи 34 - 39, 45 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Союзного государства | статьи 41 - 44 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3; статья 4 Порядка составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12 | объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований | |||||
Несоблюдение порядка включения в проект бюджета Союзного государства программ, проектов и мероприятий Союзного государства | статьи 48 - 50 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Нарушение порядка составления проекта бюджета Союзного государства | статья 52 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Несвоевременное внесение проекта бюджета Союзного государства на рассмотрение в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России | абзац 1 статьи 54 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Несоблюдения порядка временного управления бюджетом Союзного государства | статья 68 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Нарушение порядка использования остатков средств бюджета Союзного государства | статьи 78, 79 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | объем остатков средств, использованных с нарушением требований | |||||
статья 93 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 Статья 13 Порядка составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12 | |||||||
Нецелевое использование средств бюджета Союзного государства | статья 93 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3; статья 13 Порядка составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12 | ||||||
Неисполнение, несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета Союзного государства и на счета получателей средств бюджета Союзного государства | статья 94 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | объем доходов, не перечисленных в бюджет в соответствии с требованиями | |||||
Неперечисление, несвоевременное или неполное перечисление средств бюджета Союзного государства получателям средств бюджета Союзного государства | статья 95 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 | ||||||
Несоблюдение требований, предъявляемых к осуществлению закупок товаров, работ, услуг, реализуемых за счет средств бюджета Союзного государства для удовлетворения потребностей органов Союзного государства, их аппаратов и организаций Союзного государства | Положение о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых за счет средств бюджета Союзного государства для удовлетворения потребностей органов Союзного государства, их аппаратов и организаций Союзного государства, утвержденное постановлением Совета Министров Союзного государства от 12 апреля 2018 г. N 3 | объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований | |||||
Несоблюдение правил и условий предоставления средств бюджета Союзного государства для возмещения части расходов по уплате процентов по кредитам, полученным в российских и белорусских кредитных организациях на реализацию программ и проектов Союзного государства | Порядок возмещения за счет средств бюджета Союзного государства части расходов по уплате процентов по кредитам, полученным в российских и белорусских кредитных организациях в рамках финансирования программ и проектов Союзного государства, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 8 декабря 2017 г. N 39 | объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований | |||||
Нарушение требований к порядку составления и утверждения смет расходов на функционирование органов и учреждения Союзного государства | Порядок составления и утверждения смет расходов на функционирование Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (Парламента Союзного государства) и Постоянного Комитета Союзного государства и смет доходов и расходов на содержание Государственного учреждения "Телерадиовещательная организация Союзного государства", утвержденного постановление Совета Министров Союзного государства от 13 июня 2018 г. N 11 | ||||||
Расходование бюджетных средств на функционирование органов и учреждения Союзного государства без утвержденной в установленном порядке сметы либо с превышением соответствующих показателей утвержденной сметы | Порядок составления и утверждения смет расходов на функционирование Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (Парламента Союзного государства) и Постоянного Комитета Союзного государства и смет доходов и расходов на содержание Государственного учреждения "Телерадиовещательная организация Союзного государства", утвержденного постановление Совета Министров Союзного государства от 13 июня 2018 г. N 11 | объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований | |||||
Несоблюдение методики прогнозирования неналоговых доходов бюджета Союзного государства | Методика прогнозирования неналоговых доходов бюджета Союзного государства, утвержденная постановлением Совета Министров от 14 сентября 2020 г. N 12 | ||||||
1.5. Нарушения при разработке и реализации программ и проектов Союзного государства | |||||||
Несоблюдение требований к отбору проблем, для решения которых предполагается подготовка программ Союзного государства | пункт 2.2 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 | ||||||
Несоблюдение требований к содержанию проекта концепции программы Союзного государства | пункт 2.4 раздела 2 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 | ||||||
Несоблюдение требований к содержанию проекта программы Союзного государства | пункт 3.1 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7; приложение N 2 к Порядку разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденному постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 | ||||||
Несоблюдение требований к разработке и согласованию проекта программы Союзного государства | пункты 3.2, 3.3 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 | ||||||
Несоблюдение порядка и условий заключения государственных контрактов в целях программы Союзного государства | пункт 4.2. Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 | объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований | |||||
Неосуществление государственными заказчиками-координаторами и государственными заказчиками контроля за ходом реализации программ Союзного государства | пункт 5.1 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 | объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований, в результате ненадлежащего осуществления контроля государственным и заказчиками-координаторами и государственными заказчиками | |||||
Непредставление аналитической отчетности о ходе реализации программы Союзного государства в установленные сроки и адреса, нарушения требований к ее содержанию | пункты 5.6 и 5.7 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 | ||||||
Непредставление в установленные сроки и адреса итогового отчета о результатах реализации программы Союзного государства, нарушения требований к его содержанию | пункты 5.8 и 5.9 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 | ||||||
Несоблюдение порядка внесения в программу Союзного государства изменений, продления сроков ее реализации и досрочного прекращения | пункты 6.3 - 6.5 и 6.7 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 | ||||||
Непредставление в установленный срок статистической отчетности о ходе реализации программы Союзного государства, нарушения требований к ее содержанию | пункт 5.5 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 | ||||||
Невыполнение государственными заказчиками-координаторами (государственными заказчиками) программ Союзного государства функций, определенных порядком разработки и реализации программ Союзного государства | пункт 4.4 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 | ||||||
Несоблюдение требований к порядку разработки и реализации проектов Союзного государства | Порядок разработки и реализации проектов Союзного государства, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 10 февраля 2017 г. N 5 | объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований | |||||
1.6. Нарушения в сфере управления и распоряжения собственностью Союзного государства | |||||||
Несоблюдение требований по обособленному учету имущества, созданного (создаваемого) и (или) приобретенного (приобретаемого) в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства | пункт 1.1 постановления Совета Министров Союзного государства от 21 октября 2014 г. N 31 "Об имуществе, созданном и (или) приобретенном за счет средств бюджета Союзного государства, и о приостановлении действия отдельных постановлений Совета Министров Союзного государства"; постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2019 г. N 841 "Об организации обособленного учета имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, и о внесении изменений в положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом"; Инструкция о порядке учета имущества, созданного и приобретенного за счет средств бюджета Союзного государства, имущества, переданного государствами-участниками в собственность Союзного государства, и иного имущества, поступившего в собственность Союзного государства, находящегося на территории Республики Беларусь, утвержденная постановлением Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь от 4 мая 2012 г. N 17 | ||||||
Невыполнение обязательств по обмену данными об имуществе, созданном (создаваемом) и (или) приобретенном (приобретаемом) в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства | пункт 1.2 постановления Совета Министров Союзного государства от 21 октября 2014 г. N 31 "Об имуществе, созданном и (или) приобретенном за счет средств бюджета Союзного государства, и о приостановлении действия отдельных постановлений Совета Министров Союзного государства" | ||||||
2. Нарушения установленных единых требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности | |||||||
Нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по формированию учетной политики | статьи 7, 8, 29 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 274н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 62н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 27/2021 "Документы и документооборот в бухгалтерском учете" | статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||||
Нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами | статья 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" | статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности | величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; сумма операций (фактов хозяйственной жизни), не оформленных надлежащими первичными учетными документами; сумма операций (фактов хозяйственной жизни), которые оформлены первичными учетными документами, но фактически не имели места | |||
Нарушение требований, предъявляемых к оформлению и ведению регистров бухгалтерского учета | статья 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" | статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности | величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; сумма операций, не отраженных (необоснованно отраженных) в регистрах | |||
Нарушение требований, предъявляемых к проведению и документальному оформлению результатов инвентаризации активов и обязательств | статья 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" | ||||||
Нарушение требований, предъявляемых к денежному измерению объектов бухгалтерского учета экономического субъекта в валюте Российской Федерации | статья 12 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" | статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности | величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; величина искажения денежного измерения (стоимостной оценки) объектов бухгалтерского учета | |||
Нарушение требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации или ликвидации юридического лица | статьи 16 и 17 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" | статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности | величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности | |||
Нарушение требований, предъявляемых к организации и осуществлению внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни экономического субъекта | статья 19 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" | ||||||
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов | указание Банка России от 9 декабря 2019 г. N 5348-У "О правилах наличных расчетов"; указание Банка России от 11 марта 2014 г. N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" | статья 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности | величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; сумма утраченных денежных средств в результате нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций | |||
Нарушение общих требований к бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, в том числе к ее составу | статьи 13, 14 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" | статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности | величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности <7> | |||
Нарушение сроков отчетного периода и отчетной даты для промежуточной и (или) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта | статья 15 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" | статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||||
Нарушение требований, предъявляемых к правилам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета | федеральные и отраслевые стандарты, утвержденные в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" | статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности | величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности | |||
3. Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью | |||||||
Нарушение требования о недопустимости использования помещений дипломатических представительств в целях, не совместимых с функциями представительств, или другими нормами общего международного права, или же какими-либо специальными соглашениями, действующими между аккредитующим государством и государством пребывания | статья 41 Венской конвенции от 18 апреля 1961 года "О дипломатических сношениях" | ||||||
Несоблюдение ограничений по участию унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях | статья 6 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" | ||||||
Распоряжение унитарным предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, акциями акционерного общества без согласия собственника его имущества | статья 6 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" | ||||||
Нарушение порядка учреждения (создания) унитарного предприятия, ограничений по целям создания унитарного предприятия (специальной правоспособности) | статья 295 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 2, 8 - 10, 37 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" | ||||||
Нарушение порядка формирования, увеличения/уменьшения уставного фонда, формирования и использования резервного фонда и иных фондов унитарного предприятия | статья 114 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 12 - 16 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" | ||||||
Нарушение порядка распоряжения имуществом унитарного предприятия | статьи 157.1, 295, 296, 297 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 6, 18, 19 22, 23, 24 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" | статья 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) полномочий собственника имущества унитарного предприятия (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) | статьи 20, 20.1, 21, 24, 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий"; постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия"; постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий" | ||||||
Несоблюдение ограничений для руководителя унитарного предприятия | статья 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" | ||||||
Невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязанностей руководителя унитарного предприятия, в том числе влекущее убыточную/неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей, чем возможно прибыли | статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 277 Трудового кодекса Российской Федерации; статья 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" | статья 201 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Несоблюдение требований Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в части присоединения дочерних предприятий к создавших им унитарным предприятиям | статья 37 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" | ||||||
Нарушение порядка распоряжения имуществом автономного учреждения | статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации статьи 3, 14 - 17 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; статья 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" | статья 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение порядка распоряжения имуществом бюджетного учреждения | статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 9.2, 24, 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; статья 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" | статья 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение порядка распоряжения имуществом казенного учреждения | статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; статья 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" | статья 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя (собственника имущества) государственного (муниципального) бюджетного учреждения | статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" | ||||||
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя (собственника имущества) государственного (муниципального) казенного учреждения | статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" | ||||||
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя (собственника имущества) государственного (муниципального) автономного учреждения | статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 662 "Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения" | ||||||
Нарушение порядка отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества | статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; статья 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" | ||||||
Нарушение порядка осуществления государственным (муниципальным) бюджетным учреждением и государственным (муниципальным) автономным учреждением полномочий органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления | статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 590 "О порядке осуществления федеральным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления" | объем завышения бюджетных средств, предоставленных с нарушением требований | |||||
объем занижения бюджетных средств, предоставленных с нарушением требований | |||||||
Нарушения при оформлении прав на объекты государственной (муниципальной) казны и выбытии объектов из казны, при приобретении, прекращении права хозяйственного ведения и права оперативного управления имуществом, а также порядка закрепления и использования находящихся в государственной (муниципальной) собственности административных зданий, строений, нежилых помещений и движимого имущества | статья 299 Гражданского кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" | объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований | |||||
объем занижения стоимости имущества, полученного с нарушением требований | |||||||
Неперечисление и (или) перечисление с нарушением размера и (или) сроков унитарными предприятиями в бюджет установленной части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей | статья 297 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий"; постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий" | рублей | |||||
Нарушение порядка распределения доходов казенного предприятия | статья 297 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий" | ||||||
Непроведение обязательного аудита бухгалтерской отчетности унитарного предприятия | статья 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; статья 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" | ||||||
Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества | постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества"; статьи 26.3, 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; статья 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. N 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества | ||||||
Нарушение порядка предоставления информации из реестра государственного (муниципального) имущества | Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; статьи 26.3, 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; статья 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества"; постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" | ||||||
Несоблюдение правообладателем порядка предоставления сведений для внесения в реестр государственного (муниципального) имущества, исключения из реестра государственного (муниципального) имущества | постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества"; статьи 26.3, 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; статья 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" | статья 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Несоблюдение требования (порядка) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества (за исключением земельных участков) | статьи 131, 164, 551, 609, 651 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 1, 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" | статьи 19.21, 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение порядка приватизации государственного и муниципального имущества | статьи 11 - 17 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 845 "О привлечении брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. N 512 "Об утверждении Правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 884 "Об управлении федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации"; статья 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | ||||||
Нарушение требований к раскрытию информации о приватизации государственного (муниципального) имущества уполномоченным исполнительным органом государственной власти, открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной (муниципальной) собственности, и государственными унитарными предприятиями с момента включения в прогнозный план (программу) приватизации государственного (муниципального) имущества на соответствующий период | статья 15 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" | ||||||
Несоблюдение требований, определяющих особенности порядка приватизации имущества | статьи 28 - 32.1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" | ||||||
Нарушение требований к оформлению сделок купли-продажи государственного или муниципального имущества | статья 32 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" | статья 19.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение условий оплаты и распределения денежных средств от продажи имущества | статьи 34 - 36 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" | размер штрафных санкций за несвоевременное исполнение обязательств; размер убытков, понесенных от неисполнения условий договора купли-продажи | |||||
Нарушение порядка совершения сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно-территориального образования | статья 8 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" | ||||||
Несоблюдение правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, предоставление государственного (муниципального) имущества в пользование без отнесения в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, с превышением полномочий (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) | статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" | ||||||
Нарушение порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции | постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"; статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации | ||||||
Нарушение порядка предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, в том числе неправомерное предоставление жилых помещений из жилищного фонда Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования | статья 672 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 2, 57, 91.1, 99, 104, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации | тыс. рублей | статья 7.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | объем завышения стоимости имущества, предоставленного с нарушением требований | |||
Неправомерное предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог объектов государственного (муниципального) имущества, в том числе предоставление государственного (муниципального) имущества в пользование без оформления договорных отношений, с превышением полномочий, неправомерное отчуждение имущества (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) | статья 161, главы 34, 36, 53 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 11, 11.1, 15, 16, 17.1, 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" статья 8, глава 2 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" | статьи 14.9, 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований | |||||||
Нарушения порядка управления федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации, включая принадлежащие Российской Федерации ценные бумаги, доли и паи в учрежденных за границей юридических лицах | постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 884 "Об управлении федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации" | ||||||
Неправомерное отнесение имущества к собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальных образований | статья 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; статья 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" | ||||||
Несоблюдение порядка предоставления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками | статьи 24, 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации; статья 268 Гражданского кодекса Российской Федерации | статья 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
статьи 22, 39.6, 39.7, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации; глава 34 Гражданского кодекса Российской Федерации | статья 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | ||||||
объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований | |||||||
Несоблюдение порядка предоставления права безвозмездного срочного пользования земельными участками | статья 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | ||||||
Несоблюдение требования (порядка) государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними, государственного кадастрового учета земельных участков | статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации; статьи 131, 164, 551, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 1, 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" | статьи 14.35, 19.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Несоблюдение порядка купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и неразграниченных земельных участков, несоблюдение порядка определения стоимости земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и неразграниченных земельных участков в случае их продажи без проведения торгов | статьи 37, 39.1 - 39.5, 39.11 - 39.13, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; статьи 549 - 557 Гражданского кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 г. N 279 "Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов" | статья 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет | ||||
Несоблюдение порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности | |||||||
Несоблюдение порядка приобретения земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права заключения договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) | статья 37 Земельного кодекса Российской Федерации; статьи 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение порядка организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства | статьи 39.3, 39.4, 39.6, 39.7, 39.14, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации | статья 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Несоблюдение порядка предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности | статьи 39.8, 39.10, 39.11, 39.13, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации | статьи 7.32.4, 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Несоблюдение условий и порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд | статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации; статьи 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 15 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | ||||||
Несоблюдение требований по подготовке, заключению, исполнению и прекращению концессионного соглашения | глава 3 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" | ||||||
Нарушение права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на драгоценные металлы и драгоценные камни | статья 2 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" | ||||||
Нарушение условий и требований добычи драгоценных металлов и драгоценных камней субъектами добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней | статья 4 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" | статьи 15.43 - 15.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение порядка осуществления государственного контроля (надзора) за драгоценными металлами и драгоценными камнями | глава 7 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре" | ||||||
Несоблюдение требований при пополнении и расходовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации | статья 6 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"; постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2003 г. N 127 "Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" | ||||||
Нарушение условий и требований зачисления ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в Алмазный фонд Российской Федерации | статья 7 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"; Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 1999 г. N 1524 "Об утверждении Положения об Алмазном фонде Российской Федерации" | ||||||
Непринятие мер по государственному регулированию отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи и производства | статья 10 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" | ||||||
Несоблюдение условий и требований распоряжения добытыми и произведенными драгоценными металлами и драгоценными камнями | статья 20 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" | статьи 15.44 - 15.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статья 192 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка и условий использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, их лома и отходов | статьи 20, 22 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" | статья 15.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение порядка и условий отпуска ценностей из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации | статья 23 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" | ||||||
Неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных обязательств в отношении государственного (муниципального) имущества и (или) непринятие мер ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных отношений, в том числе непринятие мер по взиманию просроченной задолженности по арендной плате за пользование государственным (муниципальным) имуществом, убытков, неустойки | статья 309, главы 30, 34 Гражданского кодекса Российской Федерации | ||||||
Нарушение порядка отбора и реализации представительных партий необработанных природных алмазов | приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. N 235н "Об утверждении Порядка отбора и реализации представительных партий необработанных природных алмазов" | ||||||
Нарушение Положения о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы | Указ Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. N 1137 "Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы" | ||||||
Нарушение правил отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней | постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 437 "Об утверждении Правил отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней" | ||||||
Нарушение порядка представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о совершаемых ими сделках с необработанными драгоценными камнями для учета таких сделок | приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 мая 2017 г. N 71н "Об утверждении Порядка представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о совершаемых ими сделках с необработанными драгоценными камнями для учета таких сделок" | ||||||
Несоблюдение порядка отчетности руководителей государственных (муниципальных) унитарных предприятий | статьи 21, 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. N 1116 "Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ" | ||||||
Непредставление сведений о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах и об их результатах в целях их учета в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, несоблюдение формы направления сведений, требований к заполнению формы, а также порядка подтверждения направленных сведений | постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения"; приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 сентября 2020 г. N 1234 "Об утверждении форм направления сведений, указанных в пункте 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, требований к заполнению и направлению указанных форм, порядка подтверждения главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и выполняющими функции заказчика таких работ, соответствия сведений об указанных работах, внесенных в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, условиям государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения"; Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" | ||||||
Нарушение порядка владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия | статья 52.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" | статья 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение порядка проведения государственной кадастровой оценки | статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" | ||||||
Несоблюдение порядка перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, неверный расчет платы за увеличение в результате перераспределения площади земельных участков, находящихся в частной собственности | статья 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1308 "Об утверждении Правил определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в федеральной собственности" | объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет | |||||
Нарушение порядка оплаты драгоценных металлов и драгоценных камней | статья 21 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" | объем недопоступивших (недоисчисленных) поступлений в бюджет | |||||
объем завышения бюджетных средств, израсходованных с нарушением требований | |||||||
4. Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц | |||||||
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта (договора) | статья 525 Гражданского кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми государственный или муниципальный контракт (договор) заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд | статья 527 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта (договора) является обязательным, если иное не установлено законом | статья 527 Гражданского кодекса Российской Федерации | часть 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Несоблюдение порядка заключения государственного или муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд | статьи 425, 525 - 534, 763 - 768 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 72, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; статьи 3, 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статьи 7.29.2 и 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми государственные (муниципальные) контракты (договоры) заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке | статья 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | статья 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми государственные (муниципальные) контракты (договоры) заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств | статьи 72, 161, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. N 1071 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении от имени Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" | статья 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | объем завышения бюджетного обязательства, принятого сверх доведенных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств | ||||
Нарушение порядка принятия решений о заключении государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств | статья 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. N 1071 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении от имени Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств" | ||||||
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров) | статья 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров), должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цену и дату закупки | статья 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Нарушения порядка формирования контрактной службы, назначения контрактного управляющего (их отсутствие) | статьи 38, 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 158н "Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе" (до 1 января 2022 года); | ||||||
Нарушения порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок, а также порядка принятия решений комиссией | статья 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | ||||||
Нарушения при выборе специализированной организации и наделении ее соответствующим функционалом | статья 40 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | ||||||
статья 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | |||||||
Нарушения порядка организации совместных конкурсов и аукционов | статья 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | ||||||
статья 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций"; постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 927 "Об определении требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)"; постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" | часть 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | ||||||
Нарушения при организации и проведении ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков | статья 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" | ||||||
Нарушения требований об обязательном общественном обсуждении закупок (до 1 января 2022 года) | статья 20 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 1635 "Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (до 1 января 2022 года); | часть 3 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушения требований об общественном обсуждении закупок (с 1 января 2022 года) | статья 20 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 1 января 2022 года) | ||||||
Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, порядка его размещения в единой информационной системе в сфере закупок в открытом доступе | статья 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 556 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084" | части 1, 4 статьи 7.29.3, часть 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушения при осуществлении закупок в части обоснования выбора объекта (объектов), определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги | статьи 18, 19, 22, 93, 108 - 111.4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статьи 4, 6, 7, 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465 "О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 927 "Об определении требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" | статья 7.29.1 и часть 2 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | сумма завышения НМЦК, сформированной с нарушением требований (в том числе в результате необоснованного применения корректирующих коэффициентов, увеличенных нормативов затрат, завышения арифметических расчетов при применении прогнозных индексов-дефляторов, при расчете резерва средств на непредвиденные работы и затраты) | ||||
Нарушения при выборе конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | статьи 16, 24, 48, 56, 56.1, 57, 57.1, 59, 65, 68, 69, 72, 75, 82.1, 83, 83.1, 84 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (до 1 января 2022 года); статьи 24, 48, 49, 50, 72, 73, 74, 75, 76 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 1 января 2022 года) | статья 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Включение в документацию (извещение) о закупке не установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к участникам закупки, в том числе влекущих ограничение конкуренции (до 1 января 2022 года) | статья 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статья 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (до 1 января 2022 года) | часть 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Включение в извещение об осуществлении закупки (документацию о закупке) не установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к участникам закупки, в том числе влекущих ограничение конкуренции (с 1 января 2022 года) | статьи 31, 42, 72 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статья 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с 1 января 2022 года) | ||||||
Включение в документацию (извещение) о закупке не установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к объекту закупки, в том числе приводящих к ограничению конкуренции (до 1 января 2022 года) | статьи 8, 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статья 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (до 1 января 2022 года) | часть 4.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Включение в описание объекта закупки требований и указаний, не установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе приводящих к ограничению количества участников закупки (с 1 января 2022 года) | статья 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статья 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с 1 января 2022 года) | ||||||
Ограничение доступа к информации о закупке, включая нарушения сроков размещения в единой информационной системе информации о закупке, в том числе приводящие к необоснованному ограничению числа участников закупки (до 1 января 2022 года) | статьи 16, 49, 50, 54.2, 54.3, 63, 65, 74, 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (до 1 января 2022 года) | части 1 - 1.5, 3, 8 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Ограничение доступа к информации о закупке, включая нарушения сроков размещения в единой информационной системе информации о закупке, а также сроков направления информации о закупке в установленном порядке, в том числе приводящие к необоснованному ограничению числа участников закупки (с 1 января 2022 года) | статьи 16, 42, 48, 49, 50, 73, 74, 75, 76 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 1 января 2022 года) | ||||||
Несоблюдение требований к разработке, утверждению и содержанию документации (извещения) о закупке (до 1 января 2022 года) | статьи 14, 23, 31, 32, 33, 34, 42, 44, 45, 49, 50, 54.2, 54.3, 63, 64, 73, 82.1, 83, 83.1, 87, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (до 1 января 2022 года) | часть 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Несоблюдение требований к содержанию извещения об осуществлении закупки (разработке, утверждению и содержанию документации о закупке) (с 1 января 2022 года) | статьи 14, 23, 24, 31, 32, 34, 42, 44, 72, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (с 1 января 2022 года) | ||||||
статьи 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 23, 30, 34, 93, 94, 96, 108 - 111.4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статьи 6, 7 и 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1275 "О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 января 2018 г. N 21-р (до 1 января 2022 года); статьи 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 23, 25, 30, 34, 93, 94, 95, 96, 108 - 111.4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статьи 6, 7 и 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1275 "О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 января 2018 г. N 21-р (с 1 января 2022 года) | части 1, 2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | ||||||
Нарушения при формировании порядка оценки заявок и критериев этой оценки | статьи 32, 50, 53, 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (до 1 января 2022 года); статьи 32, 37, 42, 72, 73, 75 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 1 января 2022 года) | часть 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушения при предоставлении преимуществ отдельным участникам закупок (субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы, организации инвалидов) | статьи 28, 29, 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 238 "О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования"; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 649 "О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги"; постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 341 "О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги" | части 4.2, 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Несоответствие контракта (договора) требованиям, предусмотренным документацией (извещением) о закупке, протоколам закупки, заявке участника закупки (до 1 января 2022 года) | статьи 34, 54, 78, 83, 83.2, 91 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (до 1 января 2022 года) | части 1, 2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Несоответствие контракта (договора) требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (документацией о закупке), протоколам закупки, заявке участника закупки (с 1 января 2022 года) | статьи 34, 51, 73, 74, 75, 76 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 1 января 2022 года) | ||||||
Нарушение сроков заключения контрактов (договоров) или уклонение от заключения | статьи 54, 78, 83, 83.2, 91, 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (до 1 января 2022 года); статьи 51, 52, 73, 74, 75, 76, 77, 111.1, 111.3, 111.4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 1 января 2022 года) | часть 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Отсутствие надлежащего обеспечения исполнения контракта (договора) | статьи 34, 37, 45, 54, 83.2, 95, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (до 1 января 2022 года); статьи 34, 37, 45, 51, 73, 74, 75, 76, 95, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (с 1 января 2022 года) | ||||||
Нарушения при выборе такого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), как закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), и при осуществлении такой закупки | статья 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | статья 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | объем средств на выполнение работ (оказание услуг), не предусмотренных соответствующим нормативным правовым актом | ||||
Отсутствие в контракте (договоре) сведений об обосновании цены контракта (договора) | статья 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | ||||||
Нарушения, связанные с обеспечением заявок при проведении конкурсов и аукционов (до 1 января 2022 года) | статьи 44, 45, 49, 50, 51, 54, 57, 57.1, 63, 65, 84.1, 86, 87, 88, 89, 90, 91 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (до 1 января 2022 года) | часть 4 статьи 7.30, части 1, 2 статьи 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушения, связанные с обеспечением заявок на участие в закупке (с 1 января 2022 года) | статьи 44, 45, 51, 73, 74, 75 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 1 января 2022 года) | ||||||
Неприменение антидемпинговых мер при проведении конкурса и аукциона | статьи 37, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | ||||||
Нарушения при допуске (отказе в допуске) участников закупки, отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или при отказе от заключения контракта (договора) или признание победителя, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства Российской Федерации | статьи 31, 53, 54, 54.5, 54.7, 66, 67, 69, 78, 82.1, 83, 83.1, 83.2, 89, 91 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (до 1 января 2022 года); статьи 31, 48, 49, 50, 51, 52, 73, 74, 75, 76, 77 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 1 января 2022 года) | части 2, 6, 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушения при применении порядка оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе критериев этой оценки (до 1 января 2022 года) | статьи 32, 53, 78, 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (до 1 января 2022 года) | части 2, 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушения при применении порядка оценки заявок участников закупки, в том числе критериев этой оценки (с 1 января 2022 года) | статьи 32, 48, 49, 50, 52, 73, 74, 75, 76, 77 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 1 января 2022 года) | ||||||
Нарушения требований к протоколам, составленным в ходе осуществления закупок, их содержанию и размещению в открытом доступе | статьи 52, 53, 54.5, 54.7, 55.1, 56, 57, 57.1, 67, 68, 69, 71, 75, 78, 82.1, 83, 83.1, 83.2, 85, 89, 90, 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (до 1 января 2022 года); статьи 48, 49, 50, 51, 52, 72, 73, 74, 75, 76, 93, 111.1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 1 января 2022 года) | части 1, 1.1, 1.2, 2.1, 3, 13, 14 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Внесение изменений (невнесение изменений) в контракт (договор) с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации | статьи 34, 95, 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 1186 "Об установлении размера цены контракта, предельного размера цены контракта, при которых или при превышении которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если исполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно" | части 4, 5 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | объем средств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, не предусмотренных контрактом (договором), в рамках дополнительного соглашения к нему; расчетный объем средств при изменении цены контракта более чем на 10 процентов цены контракта; объем средств на выплату аванса в результате изменения порядка оплаты, предусмотренного контрактом (договором), в рамках дополнительного соглашения к нему при отсутствии исполненных обязательств | ||||
статья 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | часть 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | ||||||
Отсутствие экспертизы результатов, предусмотренных контрактом (договором), отдельного этапа поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, нарушение порядка проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом (договором). Несоблюдение требований, предъявляемых к результатам экспертизы, экспертного заключения | статьи 41, 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | часть 8 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>, статья 7.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||||
Нарушения условий исполнения контрактов (договоров), в том числе сроков исполнения, включая своевременность расчетов по контракту (договору) | статьи 309, 711, 746, 754, 755, 756 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 30, 34, 94, 101 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статьи 7 и 8, часть 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (до 1 января 2022 года); статьи 309, 711, 746, 754, 755, 756 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 30, 34, 94, 101 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статьи 7 и 8, часть 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (с 1 января 2022 года) | часть 7 статьи 7.32, статьи 7.32.1, 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | непоступление (недопоступление) бюджетных средств избыточные расходы бюджетных средств | объем средств, необходимый к перечислению в бюджет в соответствии с условиями контракта, и неперечисленный (стоимость возвратных материалов) объем средств в размере перечисленного аванса при отсутствии заключенных с соисполнителями договоров, исполненного обязательства; расчетный размер неустойки (штрафа, пени) в адрес заказчика за несвоевременное исполнение им обязательств по контракту (договору); сумма невозвращенного обеспечения контракта (договора) | |||
Приемка и (или) оплата поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | статьи 309, 711, 720, 746, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статьи 7 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" | часть 10 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | объем средств, оплаченных в результате приемки поставленного товара, оказанных услуг, выполненных работ, не соответствующих условиям государственного контракта; объем средств на выполнение работ (оказание услуг), не предусмотренных контрактом (договором), направленных на устранение последствий приемки и оплаты выполненных работ, оказанных услуг, не соответствующих условиям контрактов (договоров) (например, расходы на демонтаж строительных элементов, не предусмотренных проектной документацией) | ||||
Неиспользование мер обеспечения исполнения обязательств (с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя) не удержаны обеспечение заявки, обеспечение исполнения контракта (договора) | статьи 34, 44, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (до 1 января 2022 года); статьи 34, 44, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 1 января 2022 года) | размер обеспечения, предусмотренный документацией о закупке, в части неисполненного обязательства; размер обеспечения, предусмотренный документацией о закупке, в части расчетного размера неустойки (штрафа, пени) | |||||
Неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя), применение указанных мер с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок | статьи 34, 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительство Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительство Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063" | ||||||
Отсутствие утвержденного акта, регламентирующего правила закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или его несоответствие установленным требованиям | статьи 2, 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" | ||||||
Несоблюдение принципов и основных положений о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе порядка заключения и исполнения договоров | статьи 711, 720, 746, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 3, 3.2, 4, 4.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана"; постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" | часть 9 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | объем средств, оплаченных в результате приемки поставленного товара, оказанных услуг, выполненных работ, не соответствующих условиям договора | ||||
Нарушение сроков размещения государственного оборонного заказа | статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации | часть 15 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
статьи 8.3, 8.4 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" | |||||||
Нарушения порядка ведения и сопровождения единой информационной системы, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу, а также порядка осуществления доступа к информации, содержащейся в указанной системе | статья 8.8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. N 675 "Об утверждении Порядка предоставления доступа к информации, содержащейся в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу" | ||||||
Непредставление (ненаправление), несвоевременное представление (направление) информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или представление (направление) недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию | статьи 95, 103, 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 июля 2019 г. N 113н "О Порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками" | статья 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, предметом которого являются поставки продукции по государственному оборонному заказу, заключение государственного или муниципального контракта (договора) является обязательным, если иное не установлено законом | статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" | ||||||
Положение Банка России от 1 марта 2018 г. N 632-П "О закупках Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"; акты Банка России | |||||||
Нарушение порядка банковского сопровождения государственных контрактов | статья 35 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; глава 3.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. N 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов" | ||||||
Неразмещение или размещение с нарушением срока в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц | статьи 3, 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке" | части 4 - 6 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение установленных видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту | статья 110.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" | ||||||
Непредставление (ненаправление), несвоевременное представление (направление) информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или представление (направление) недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию | статьи 4.1, 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки"; постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 173н "О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" | статья 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение установленного порядка, требований к осуществлению закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц | статьи 3, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" | части 1 - 3, 7, 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение процедуры согласования закупок определенных товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц с координационным органом Правительства Российской Федерации | статьи 3.1, 3.1-1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 1000 "О порядке согласования заказчиками - государственными корпорациями, государственными компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает 50 процентов, дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей принадлежит указанным юридическим лицам, закупок товаров, определенных в соответствии с частью 6 статьи 3.1-1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также закупок, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, аренда (включая фрахтование, финансовую аренду), условиями которых предусмотрено использование этих товаров, с координационным органом Правительства Российской Федерации по согласованию закупок заказчиков"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 июля 2018 г. N 1489-р | ||||||
Нарушения при организации и осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц | статья 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2018 г. N 1335 "Об утверждении Правил осуществления федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации" | ||||||
Нарушение региональным оператором порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг | статья 180 Жилищного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" | ||||||
Нарушение требований к содержанию и форме отчета об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок, требований к содержанию обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, порядка подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок таких отчета и обоснования | статьи 14, 30.1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком" | ||||||
Нарушение условий, запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, условий применения национального режима при осуществлении закупок | статьи 14, 42 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; нормативные правовые акты, принятые в соответствии с указанными нормами законодательства Российской Федерации, устанавливающие запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок | ||||||
Несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания | статьи 309, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статьи 7, 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" | часть 9 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
5. Нарушения в сфере деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации, государственных корпораций, государственных компаний, организаций с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в их уставных (складочных) капиталах и иных организаций, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности | |||||||
5.1. Нарушения в сфере деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации | |||||||
Открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории учреждений Банка России, имеющих возможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | статья 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
Неисполнение банком или иной кредитной организацией поручения органа государственного внебюджетного фонда о зачислении во вклады граждан суммы государственных пенсий и (или) других выплат | часть 6 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" | часть 1 статьи 15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Неисполнение или несвоевременное исполнение банком или иной кредитной организацией платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов, либо на перечисление средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также неисполнение банком или иной кредитной организацией представления органа Федерального казначейства о приостановлении операций по счетам, открытым казенным и бюджетным учреждениям в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, либо по счетам в валюте Российской Федерации по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), открытым финансовым органам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) | статья 31 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" | части 1, 2 статьи 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||||
Несоблюдение ограничений по осуществлению кредитной организацией производственной, торговой и (или) страховой деятельности | статья 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" | часть 1 статьи 15.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение кредитной организацией установленных Банком России нормативов и иных обязательных требований | статьи 5, 6, 8 - 10, 11.2, 12, 13, 28, 30, 31, 35, 36, 40 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности"; статьи 62, 64, 74 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" | части 2, 3 статьи 15.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
статьи 848, 856 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 1, 31 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" | |||||||
Несоблюдение банком обязанности заключения договора банковского счета | статья 846 Гражданского кодекса Российской Федерации | ||||||
Несоблюдение банками обязанностей по исполнению поручений налогоплательщика, налогового органа или таможенного органа на перечисление налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и решений о взыскании налогов и сборов, таможенных платежей | статья 15.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | ||||||
статьи 76, 132 Налогового кодекса Российской Федерации; Инструкция Центрального банка Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов" | статья 15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | ||||||
Неисполнение банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента | статья 134 Налогового кодекса Российской Федерации | статья 15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Несоблюдение обязанностей банков, связанных с осуществлением налогового контроля | статья 86 Налогового кодекса Российской Федерации | ||||||
Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета в Центральном банке Российской Федерации | Положение Банка России от 1 января 2006 г. N 66-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" | ||||||
Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации | План счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения (приложение к Положению Банка России от 27 февраля 2017 г. N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения") | ||||||
Нарушение порядка заключения договоров на выполнение комплекса работ и оказание услуг для Центрального банка Российской Федерации | Положение Банка России "О порядке выбора контрагентов при заключении договоров Центральным Банком Российской Федерации" от 25 марта 2008 г. N 317-П | ||||||
Нарушения валютного законодательства в части осуществления незаконных операций | статья 25 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" | статья 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение Центральным банком Российской Федерации требований по формированию и применению учетной политики, а также по внесению в нее изменений | Положение Банка России от 21 декабря 2015 г. N 522-П "Об учетной политике Банка России для целей бухгалтерского учета" | ||||||
Нарушение требований, предъявляемых к применению правил ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности | Положение Банка России от 19 декабря 2016 г. N 567-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в Центральном банке Российской Федерации (Банке России) и порядке его применения" | ||||||
Нарушение требований, предъявляемых к национальной платежной системе | Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" | ||||||
Несоблюдение общих подходов к управлению рисками, возникающими в процессе достижения Банком России целей своей деятельности и выполнения функций, возложенных на него федеральными законами | приказ Банка России от 23 марта 2016 г. N ОД-961 "О введении в действие Политики управления рисками Банка России" | ||||||
Нарушение порядка, правил и сроков репатриации иностранной валюты и валюты Российской Федерации | статья 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" | ||||||
Нарушение порядка финансового планирования в Центральном банке Российской Федерации | Положение Банка России от 26 декабря 2017 г. N 623-П "О финансовом планировании в Банке России" | ||||||
5.2. Нарушения в сфере деятельности государственных корпораций, государственных компаний, организаций с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в их уставных (складочных) капиталах и иных организаций, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности | |||||||
Непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем лица (органа государственной власти, государственной корпорации), осуществляющего права участника (акционера, учредителя, члена) юридического лица | статья 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"; статья 50 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" | статья 14.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение порядка и сроков подготовки, созыва и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной ответственностью | статья 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации; глава 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"; статьи 33 - 39 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" | статья 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статья 185.4 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение установленных законодательством Российской Федерации прав акционера | Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" | статья 185.4 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Наличие признаков фальсификации решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества | статья 185.5 Уголовного кодекса Российской Федерации | ||||||
Ненадлежащее выполнение обязанностей единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, в том числе влекущее убыточную/неприбыльную деятельность хозяйственного общества, получение меньшей, чем возможно, прибыли | статьи 71, 78 - 79, 81, 83 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"; статья 44 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"; постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. N 1116 "Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ" | статья 201 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение Порядка управления находящимися в государственной (муниципальной) собственности акциями открытых акционерных обществ, в том числе реализация прав акционера акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации (субъектов Российской Федерации, муниципальных образований), от имени Российской Федерации (субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) с превышением полномочий, уклонение от осуществления полномочий | статья 39 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")"; постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2016 г. N 1018 "О порядке осуществления Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" от имени Российской Федерации прав акционера в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и подлежат передаче Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в качестве имущественного взноса Российской Федерации или внесению в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерных обществ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"; постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2010 г. N 325 "Об осуществлении прав Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 432 "Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и свободным портом Владивосток"; | ||||||
постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2007 г. N 627 "О порядке осуществлении от имени Российской Федерации полномочий акционера в отношении открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности"; постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 93 "Об осуществлении от имени Российской Федерации прав акционера открытого акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания"; постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2021 г. N 358 "Об осуществлении государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам, вытекающим из полномочий собственника имущества и учредителя некоммерческих унитарных организаций - институтов развития, а также акционера акционерных обществ - институтов развития"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 831 "Об осуществлении Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" от имени Российской Федерации прав акционера акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и передаются Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в качестве имущественного взноса Российской Федерации, до передачи указанных акций" | |||||||
Нарушение порядка принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в государственной (муниципальной) собственности акциями | Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 1995 г. N 986 "О порядке принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями" | ||||||
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми акционерное общество обязано выплачивать объявленные по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, дивиденды, и сроков их выплат | статья 42 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" | ||||||
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми федеральные государственные предприятия, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисляют в доход Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в порядке, размере и сроки, установленные этой корпорацией | статья 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; статьи 24, 29, Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" | ||||||
Несоблюдение требований, установленных к акционерным обществам, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции") | статья 38 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; статья 51 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"; постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")"; постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2016 г. N 1018 "О порядке осуществления Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" от имени Российской Федерации прав акционера в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и подлежат передаче Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в качестве имущественного взноса Российской Федерации или внесению в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерных обществ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"; постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2010 г. N 325 "Об осуществлении прав Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков"; | ||||||
постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2007 г. N 627 "О порядке осуществлении от имени Российской Федерации полномочий акционера в отношении открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности"; постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 93 "Об осуществлении от имени Российской Федерации прав акционера открытого акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 476 "О создании акционерного общества "Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 831 "Об осуществлении Государственной корпорацией "Ростехнологии" от имени Российской Федерации прав акционера акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и передаются Государственной корпорации "Ростехнологии" в качестве имущественного взноса Российской Федерации, до передачи указанных акций" | |||||||
Нарушение требования о сохранении доли государства или муниципального образования в уставном капитале акционерных обществ | статьи 40, 40.1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; пункт 6 статьи 28 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" | ||||||
Нарушение требований об уведомлении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о принятом советом директоров (наблюдательным советом) общества решении об определении цены объектов в случае, если владельцем от 2 до 50 процентов включительно голосующих акций общества являются государство и (или) муниципальное образование | статья 77 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" | ||||||
Нарушение условий, порядка и особенностей предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также порядка и особенностей расходования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (за исключением нарушений по пункту 5.2.14) | статьи 14 - 20.13, 22 - 23.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" | объем завышения бюджетных средств, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований | |||||
Расходование субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства не в соответствии с целями их предоставления | статьи 14, 16 - 20.13, 22 - 23.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" | статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушение порядка и условий инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, порядка совершения сделок по инвестированию временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, а также порядка и механизма осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании | статьи 7.1, 7.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; статья 21 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1080 "Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании" | ||||||
Отсутствие подписанного договора между председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательным советом) общества, и единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором), членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), управляющей организации или управляющим по осуществлению руководства текущей деятельностью общества, определяющего права и обязанности единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), управляющей организации или управляющим | статья 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" | ||||||
6. Нарушения в ходе использования средств финансовой и гуманитарной помощи Российской Федерации, предоставляемой иностранным государствам, при реализации международных договоров, межправсоглашений и в области соглашений о разделе продукции | |||||||
6.1. Нарушения при оказании финансовой и гуманитарной помощи иностранному государству | |||||||
Использование средств, выделенных Российской Федерацией на оказание гуманитарной помощи иностранному государству, на цели, не соответствующие направлениям их использования, определенным в решениях Правительства Российской Федерации (постановления, распоряжения, поручения), международных договорах или иных документах, устанавливающих порядок предоставления и использования средств гуманитарной помощи | решения Правительства Российской Федерации об оказании гуманитарной помощи иностранному государству | ||||||
Нарушение условий соглашения об оказании (о порядке оказания) финансовой помощи иностранному государству | соглашения об оказании (о порядке оказания) финансовой помощи иностранному государству | объем завышения финансовой помощи, предоставленный (использованный) с нарушением требований | |||||
Использование средств, выделенных Российской Федерацией на оказание финансовой помощи иностранному государству, на цели, не соответствующие направлениям их использования, определенным в международных договорах о предоставлении финансовой помощи, решениях межправительственных комиссий, планах и инвестиционных программах содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договорах на выполнение строительно-монтажных и иных видов подрядных работ | решения межправительственных комиссий, соглашения об оказании (о порядке оказания) финансовой помощи иностранному государству, планы и инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договоры на выполнение строительно-монтажных и иных видов работ | ||||||
Использование иностранным государством, его государственными органами и иными организациями (предприятиями) средств финансовой помощи Российской Федерации без достижения результатов, целей, задач, определенных в международных договорах о предоставлении финансовой помощи, решениях межправительственных комиссий, планах и инвестиционных программах содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договорах на выполнение строительно-монтажных и иных видов подрядных работ | решения межправительственных комиссий, соглашения об оказании (о порядке оказания) финансовой помощи иностранному государству, планы и инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договоры на выполнение строительно-монтажных и иных видов работ | ||||||
Невыполнение порядка реализации планов, инвестиционных программ содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, осуществляемых за счет средств финансовой помощи Российской Федерации | решения межправительственных комиссий, соглашения о порядке оказания финансовой помощи, планы и инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию иностранного государства | ||||||
Нарушения подрядными организациями иностранного государства условий договоров на выполнение строительно-монтажных и иных подрядных работ при использовании финансовой помощи Российской Федерации | планы и инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договоры на выполнение строительно-монтажных и иных подрядных работ | объем завышения финансовой помощи, использованной с нарушением требований | |||||
6.2. Нарушения в области реализации международных договоров и межправсоглашений | |||||||
Нарушение условий соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве с иностранными государствами в части выполнения обязательств Российской Федерации | соглашения Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве с иностранными государствами | ||||||
Нарушение Российской Федерацией обязательств, принятых в рамках Договора о создании Евразийского экономического союза, а также соглашений ТС и ЕЭП, действие которых сохраняется после его подписания | Договор о создании Евразийского экономического союза от 29 мая 2014 года, соглашения ТС и ЕЭП, действие которых сохраняется после его подписания | ||||||
Нарушения Российской Федерацией обязательств, принятых в рамках Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 года | Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 года (ратифицирован Федеральным законом от 21 июля 2012 г. N 126-ФЗ) | ||||||
Нарушение порядка внесения изменений в нормативные технические документы, действующие в качестве единых на таможенной территории Таможенного союза для целей определения классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней | пункт 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 мая 2012 г. N 42 "О Порядке внесения изменений в нормативные технические документы, действующие в качестве единых на таможенной территории Таможенного союза для целей определения классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней" | ||||||
Нарушение порядка внесения изменений в нормативно-техническую документацию для определения классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней | пункт 4 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования" | ||||||
6.3. Нарушения в области реализации соглашений о разделе продукции | |||||||
Необоснованное включение в возмещаемые Российской Федерацией затраты расходов инвесторов (участников) соглашений о разделе продукции (далее - СРП), не связанных с освоением месторождений | пункт 16.3 A статьи XVI СРП по проекту "Сахалин-1"; пункт 4 "Затраты" приложения "А" СРП по проекту "Сахалин-2"; пункт 2 приложения 2 "Бухгалтерский учет" СРП проекту "Харьягинское месторождение" | доля в объеме расходов, не связанных с освоением месторождений, причитающаяся государству при разделе продукции | |||||
Занижение оператором проектов СРП расчетов роялти, уплачиваемых в федеральный бюджет | пункты 15.6, 15.7 статьи XV СРП по проекту "Сахалин-1"; пункт 1 статьи 12 СРП по проекту "Харьягинское месторождение"; пункт 14 C СРП по проекту "Сахалин-2" | суммы роялти в объеме превышения платежей, подлежащих поступлению в бюджет, над платежами, поступившими в бюджет | |||||
Несвоевременная передача имущества, созданного (приобретенного) за счет возмещаемых государством затрат, в собственность Российской Федерации при реализации СРП | пункт 19.1 статьи XIX СРП по проекту "Сахалин-1"; пункт 19 СРП по проекту "Сахалин-2"; статья 15 СРП по проекту "Харьягинское месторождение" | ||||||
статья 6 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" | |||||||
Нарушение допустимых отклонений показателей разработки месторождения углеводородного сырья | пункты 5.1 - 5.16, пункт 9.8 Правил разработки месторождений углеводородного сырья и приложение к ним, утвержденных приказом Минприроды России от 14 июня 2016 г. N 356 | ||||||
Выполнение работ, не предусмотренных утвержденными в установленном порядке программами, проектами, планами и сметами | пункт 11.1 статьи XI СРП по проекту "Сахалин-1"; параграфы 9, 10 СРП по проекту "Сахалин-2"; статья 6 СРП по проекту "Харьягинское месторождение" | доля в объеме расходов, не согласующихся с программами работ и сметами расходов на их выполнение, причитающаяся государству при разделе продукции | |||||
Несоблюдение условий выполнения работ в части: предоставления российским юридическим лицам преимущественного права на участие в работах по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков; привлечения работников - граждан Российской Федерации; приобретения необходимых для геологического изучения, добычи, транспортировки и переработки полезных ископаемых технологического оборудования, технических средств и материалов российского происхождения | пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"; параграфы 12, 13 СРП по проекту "Сахалин-2"; пункт 7.3 статьи 7 СРП по проекту "Харьягинское месторождение" | ||||||
Нарушение порядка формирования фонда для последующей ликвидации последствий деятельности по соглашению о разделе продукции: отсутствие мер, направленных на создание ликвидационного фонда; несвоевременное и/или неполное начисление и перечисление средств в ликвидационный фонд | статья 26 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"; пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"; постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1999 г. N 741 "Об утверждении Положения о формировании и использовании ликвидационного фонда при реализации соглашения о разделе продукции"; пункт 153 Правил охраны недр (шифр ПБ-07-601-03), утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 6 июня 2003 г. N 71; статья XX СРП по проекту "Сахалин-1"; пункт 11.4 статьи 11 СРП по проекту "Харьягинское месторождение" | ||||||
Нарушения при формировании объектов интеллектуальной собственности, полученной в ходе реализации СРП | статья 11 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"; пункт 19.3 статьи XIX СРП по проекту "Сахалин-1"; пункт 9.2 статьи 9 СРП по проекту "Харьягинское месторождение" | ||||||
Нарушение порядка использования имущества, созданного при выполнении СРП | статья 16 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"; статья XIX СРП по проекту "Сахалин-1"; статья 15 СРП по проекту "Харьягинское месторождение" | ||||||
Нарушения при расчете долей прибыльной продукции, принадлежащих государству и инвесторам | пункт 16.5 статьи XVI СРП по проекту "Сахалин-1"; параграф 14 СРП по проекту "Сахалин-2"; статья 12 СРП по проекту "Харьягинское месторождение" | суммы долей государства в объеме превышения платежей, причитающихся государству, над платежами, поступившими в бюджет | |||||
Несоблюдение сроков и полноты перечислений обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации | нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденные федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи XII, XV, XXII СРП по проекту "Сахалин-1"; параграфы 17, 18 СРП по проекту "Сахалин-2"; статьи 12, 16 СРП по проекту "Харьягинское месторождение" | объем обязательных платежей, не перечисленных в бюджет в соответствии с требованиями | |||||
Заключение контрактов стоимостью более 5 млн. долларов США без проведения конкурсов | пункт 6.1.D статьи VI СРП по проекту "Сахалин-1"; параграф 12 СРП по проекту "Сахалин-2"; пункт 7.3 статьи 7 СРП по проекту "Харьягинское месторождение" | ||||||
Невыполнение в установленный срок законного предписания, представления органа государственного (муниципального) финансового контроля | статья 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 25, 26, 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации"; части 6, 7 статьи 16 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" | части 20, 20.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, | |||||
Непредставление или несвоевременное представление Счетной палате Российской Федерации (контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации, контрольно-счетным органам муниципальных образований) (их должностным лицам) информации (документов, материалов), необходимой для осуществления их деятельности, а также представление информации (документов, материалов) в неполном объеме или в искаженном виде | статья 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации"; статья 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" | статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||||
Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения | статья 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | ||||||
Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума | статья 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | ||||||
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, или без специального разрешения (лицензии), или с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) | статьи 12, 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" | статья 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статья 171 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Нарушения порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, порядка ведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости | статьи 14 - 31, 40 - 63 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" | статья 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Непредставление или несвоевременное представление юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также представление недостоверных сведений | статьи 9, 17, 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" | статья 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> | |||||
Нарушение порядка государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (необоснованный отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки, незаконный отказ в представлении, несвоевременное представление содержащихся в государственных реестрах сведений, внесение должностным лицом в единые государственные реестры недостоверных сведений, умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в единые государственные реестры) | статья 24 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" | статья 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статьи 169, 170.1, 285.3 Уголовного кодекса Российской Федерации | |||||
Несоблюдение порядка реорганизации, ликвидации юридического лица | статья 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации | объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет | |||||
статьи 20.3, 67, 99, 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" | статья 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статья 195 Уголовного кодекса Российской Федерации | объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет | |||||
статьи 20.3, 67, 99, 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" | статья 14.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статья 196 Уголовного кодекса Российской Федерации | объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет | |||||
статьи 20.3, 67, 99, 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" | статья 14.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статья 197 Уголовного кодекса Российской Федерации | объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет | |||||
Несоблюдение порядка учета организаций и физических лиц (постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах) | статья 84 Налогового кодекса Российской Федерации | статья 116 Налогового кодекса Российской Федерации | |||||
статья 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; федеральные стандарты внутреннего финансового аудита, установленные Министерством финансов Российской Федерации | |||||||
Несоответствие договора об осуществлении функций агента Правительства Российской Федерации установленным требованиям к агентскому договору, неисполнение (ненадлежащее исполнение) агентом Правительства Российской Федерации своих обязанностей по агентскому договору | статья 21 Федерального закона от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" |
--------------------------------
<1> Нормативные правовые акты (НПА) Российской Федерации, НПА субъектов Российской Федерации, НПА исполнительных (представительных) органов местного самоуправления и иные правовые акты (ПА), являющиеся правовым основанием квалификации нарушений.
1 - нарушения при формировании и исполнении бюджетов;
2 - нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
3 - нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью;
4 - нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц;
5 - нарушения в сфере деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации, государственных корпораций, государственных компаний, организаций с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах и иных организаций, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности;
6 - нарушения в ходе использования средств финансовой и гуманитарной помощи Российской Федерации, предоставляемой иностранным государствам, при реализации международных договоров, межправсоглашений и в области соглашений о разделе продукции;
8 - нецелевое использование бюджетных средств, в том числе бюджетных кредитов, выражается в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
<3> В соответствии с НПА (ПА) федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных (представительных) органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих бюджетных и автономных учреждений, а также органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, являющихся ГРБС (РБС) для казенных учреждений.
<4> Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяемые с учетом возложенных полномочий Счетной палатой Российской Федерации.
<5> Критерии отражения нарушения в денежном выражении:
1 - непоступление (недопоступление) бюджетных средств;
2 - избыточные расходы бюджетных средств;
3 - искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности;
4 - ущерб (факты ущерба (содержатся в обращениях в правоохранительные органы) подлежат отражению в денежном выражении и относятся на соответствующий код Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), при наличии в описании такого факта нарушения ссылки на положения нарушенных НПА);
5 - нецелевое использование бюджетных средств (факты нецелевого использования бюджетных средств (содержатся в обращениях в правоохранительные органы) подлежат отражению в денежном выражении и относятся на соответствующий код Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), при наличии в описании такого факта нарушения ссылки на положения нарушенных НПА).
<6> Расчет нарушения в денежном выражении осуществляется инспектором в ходе контрольного мероприятия. В случаях невозможности произвести расчет сумма нарушения в денежном выражении не указывается.
<7> В том числе в случае выявления нарушений порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.".
(пункт 7.2.4.1 Стандарта)
ПРЕДЛОЖЕНИЙ (РЕКОМЕНДАЦИЙ) ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Приложение к отчету о результатах контрольного мероприятия КАРТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ (РЕКОМЕНДАЦИЙ) по результатам контрольного мероприятия ___________________________________ (наименование мероприятия)
Примечание, включая обоснование рекомендуемого срока реализации предложения (рекомендации) | |||||
(пункт 5.3.5 Стандарта)
НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
УДОСТОВЕРЕНИЕ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", пунктом (пунктами) ________ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год и программой проведения контрольного мероприятия от "__" __________ 20__ г. N ПРМ-____ поручается провести с ______________ по ______________ 20__ года контрольное мероприятие "полное наименование контрольного мероприятия": Фамилия Имя Отчество - главному инспектору (руководитель группы инспекторов); Фамилия Имя Отчество - ведущему инспектору; Фамилия Имя Отчество - инспектору (с ___________ по ___________ 20__ года). Объектом контрольного мероприятия является Министерство ____________________________________ Российской Федерации (г. Москва). Срок проведения контрольного мероприятия на объекте: с _________________ по ______________ 20__ года. Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор (аудиторы) И.О. Фамилия
1. В случае если контрольное мероприятие проводится без выезда (выхода) на объект аудита (контроля), удостоверение не оформляется.
2. На каждый объект контрольного мероприятия оформляется отдельное удостоверение.
3. Удостоверение подписывается Председателем Счетной палаты Российской Федерации (далее - Счетная палата), заместителем Председателя Счетной палаты (в части, касающейся возглавляемых направлений деятельности Счетной палаты) или аудитором Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия.
В отсутствие аудитора Счетной палаты, ответственного за проведение мероприятия, удостоверение подписывается заместителем Председателя Счетной палаты, а в его отсутствие - Председателем Счетной палаты.
При проведении мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии Счетной палаты, удостоверения подписываются заместителем Председателя Счетной палаты, аудитором Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия (в отношении инспекторов из состава возглавляемых направлений деятельности Счетной палаты).
При проведении мероприятия, ответственным за которое является руководитель аппарата Счетной палаты, удостоверение подписывается заместителем Председателя Счетной палаты, а в его отсутствие - Председателем Счетной палаты.
4. Регистрация удостоверений осуществляется в САДЭД "Дело" сотрудниками, ответственными за ведение делопроизводства в соответствующих структурных подразделениях аппарата Счетной палаты.
Регистрационный номер удостоверения состоит из цифрового индекса в соответствии с перечнем индексов, порядкового номера удостоверения, цифрового индекса инспекции (отдела), подготовившей (подготовившего) документ, буквенного индекса "УК", например, N 01-23/12-01УК.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления