1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
2. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:
1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;
3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.
3. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Определение Верховного Суда РФ от 23.05.2017 N 22-КГ17-4
Требование: О признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, обязании сдать квартиру, ее истребовании из чужого незаконного владения и выселении.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчики занимают служебную квартиру в отсутствие законных оснований, так как один из ответчиков, будучи уволенным с военной службы без предоставления жилья, обязан сдать служебную квартиру.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а ордер на служебное помещение, на основании которого ответчики продолжают занимать помещение, не прекратил действия, в связи с чем оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика с военной службы не имелось.
Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Определение Верховного Суда РФ от 28.03.2017 N 92-КГ17-1
Требование: О выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Обстоятельства: Истец полагает, что вселение ответчиков в спорное жилое помещение является самоуправным, поскольку порядок предоставления им жилого помещения был нарушен. Требование об освобождении занимаемого жилого помещения ответчики добровольно не исполняют.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как судами не было учтено то обстоятельство, что на момент предоставления спорная квартира входила в состав муниципального имущества, в связи с чем пользование ею лицами, не являющимися военнослужащими, могло иметь место при согласии на это органа местного самоуправления.
Пунктом 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 291-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Якушевой Елены Валерьевны и Якушевой Светланы Евгеньевны на нарушение их конституционных прав положениями части 1 статьи 103 и части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 195, 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации"
части 1 статьи 103 и части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы, а увольнение со службы является основанием для прекращения такого договора, и предусматривающих, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, а их выселение осуществляется в судебном порядке и, по общему правилу, без предоставления других жилых помещений;
Определение Верховного Суда РФ от 07.03.2017 N 15-КГ16-11
Требование: О выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого помещения.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчику на период прохождения службы было предоставлено спорное жилое помещение, однако вопреки условиям договора найма после прекращения служебных отношений семья ответчика квартиру не освободила.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как на ответчика, относящегося к сотрудникам противопожарной службы, распространяются нормы законодательства, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, и применение судами к спорным правоотношениям Типового положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 N 897, является ошибочным.
В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Определение Верховного Суда РФ от 07.02.2017 N 59-КГ16-32
Требование: О выселении из жилого помещения без предоставления другого.
Обстоятельства: При проведении проверки было установлено, что ответчик не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, однако вместе с семьей продолжает проживать в служебном жилом помещении, им направлено предупреждение о необходимости освобождения незаконно занимаемого служебного жилого помещения.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не учтено, что в соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 данного Кодекса категории граждан, являющиеся малоимущими. Между тем данных о том, что ответчики признавались в установленном законом порядке малоимущими, материалы дела не содержат.
Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Определение Верховного Суда РФ от 04.10.2016 N 56-КГ16-17
Требование: О выселении из служебного жилого помещения.
Обстоятельства: Истец указал на то, что ответчики после увольнения со службы не освободили предоставленное им служебное жилое помещение.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчики продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, в связи с чем оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика со службы, а равно и применения исковой давности в данном споре у суда не имелось.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Определение Верховного Суда РФ от 30.08.2016 N 36-КГ16-9
Требование: О выселении из жилого помещения.
Обстоятельства: Спорное служебное жилое помещение предоставлено ответчице-1 на период трудовых отношений, истец полагает, что увольнение ответчицы-1 является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения и выселения ответчиков.
Решение: Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение, так как судебной коллегией неверно исчислен срок исковой давности с даты увольнения ответчицы-1, не проверен вывод суда первой инстанции об отсутствии обстоятельств, при которых выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, не привлечен к участию в деле несовершеннолетний ребенок ответчицы-1.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Определение Верховного Суда РФ от 16.08.2016 N 56-КГ16-8
Требование: О выселении из служебного жилого помещения.
Обстоятельства: С ответчиком на период работы заключен договор найма служебного жилого помещения, ответчик уволен по собственному желанию, однако предоставленное служебное жилое помещение он и члены его семьи не освободили.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку возникшие между сторонами правоотношения носят длящийся характер, спорный договор не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика не имеется, в связи с принятием решения об отказе в удовлетворении заявления прокурора исключительно по мотиву пропуска срока исковой давности фактические обстоятельства дела судом не исследовались.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Определение Верховного Суда РФ от 09.08.2016 N 56-КГ16-13
Требование: О признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.
Обстоятельства: Истцом указано, что ответчик уволен из ВС РФ, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения, предоставленного ответчику на период работы, подлежит прекращению.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имелось.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Определение Верховного Суда РФ от 02.08.2016 N 56-КГ16-10
Требование: О выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что после увольнения с военной службы ответчик ранее предоставленное ему служебное жилое помещение не освободил.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчик совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, в связи с чем оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика с военной службы, а равно и применения исковой давности у суда не имелось.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 20.01.2015 N АПЛ14-690
В апелляционной жалобе и дополнении к ней заявитель просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на его незаконность, и удовлетворить заявленное требование. Считает, что суд первой инстанции неправильно применил и истолковал нормы материального права и нарушил нормы процессуального права. Суд первой инстанции не дал надлежащей оценки доводам заявителя о том, что оспариваемое Постановление противоречит статьям 92, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 об утверждении Правил отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, части 21 статьи 35 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации", содержит дополнительные ограничения для граждан, не предусмотренные федеральным законодательством, а также нарушает права заявителя на приватизацию переданного ему Следственным комитетом Российской Федерации служебного жилья и ограничивает его право на получение жилья на условиях социального найма.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.06.2012 N 124
(ред. от 12.04.2021)
"Об утверждении Положения о компенсации судьям расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений"
1.2. Нуждающимися в предоставлении жилых помещений являются судьи, признанные таковыми жилищными комиссиями верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных и специализированных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и специализированных арбитражных судов (далее - Суды, далее также - Суд), управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - Управления, далее также - Управление) в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации (статьи 51, 99, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации) и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.
Приказ Росграницы от 27.05.2011 N 33-ОД
"О предоставлении служебных жилых помещений в Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации"
(вместе с "Положением о предоставлении служебных жилых помещений в Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации")
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.06.2011 N 21204)
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 13; ст. 14; ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278; N 31, ст. 4206; N 49, ст. 6424) приказываю:
Приказ Росреестра от 25.04.2012 N П/177
Об утверждении Положения о предоставлении служебных жилых помещений в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, 14, 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278; N 31, ст. 4206; N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7027; N 50, ст. 7343) приказываю:
Постановление Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 N 9-П
"По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл"
Таким образом, в контексте задач, возложенных в современных условиях на муниципальные образования, служебные жилые помещения выполняют специфическую социальную функцию, заключающуюся в обеспечении права на жилище востребованных в тех или иных местностях специалистов, категории которых определяются органом местного самоуправления (пункт 3 части 2 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом общее правило, в силу которого служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду и внаем (пункт 1 части 1 и часть 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), применительно к муниципальному жилищному фонду соответствует конституционной природе местного самоуправления как публичной власти, наиболее приближенной к населению и ориентированной на выполнение в пределах предоставленных ей полномочий задач, стоящих перед Российской Федерацией как социальным государством, в котором создание условий для достойной жизни человека может обеспечиваться различными средствами (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 мая 2006 года N 5-П).
Приказ ФСКН РФ от 12.07.2005 N 224
(ред. от 08.07.2009)
Об утверждении Инструкции по организации в органах наркоконтроля работы, связанной с предоставлением служебных жилых помещений
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть I), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 13, 14, 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30 (часть II), ст. 3616), Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 51, ст. 5087; 2004, N 41, ст. 4044) приказываю:
Приказ Минэкономразвития РФ от 03.09.2010 N 416
"О предоставлении служебных жилых помещений в Минэкономразвития России"
(вместе с "Положением о предоставлении служебных жилых помещений в Минэкономразвития России")
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.10.2010 N 18855)
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, 14, 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278; N 31, ст. 4206) приказываю:
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.11.2014 N 258
"О внесении изменений и дополнений в нормативные акты Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, определяющие порядок учета судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, приобретения для судей жилых помещений и компенсации судьям расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений"
1.2. Нуждающимися в предоставлении жилых помещений являются судьи, признанные таковыми жилищными комиссиями верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных и специализированных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и специализированных арбитражных судов (далее - Суды, далее также - Суд), управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - Управления, далее также - Управление) в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации (статьи 51, 99, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации) и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.
Приказ Росрезерва от 26.11.2014 N 220
"О предоставлении служебных жилых помещений в Росрезерве, территориальных органах Росрезерва и в федеральных государственных казенных учреждениях, находящихся в ведении Росрезерва"
(вместе с "Положением о предоставлении служебных жилых помещений в Росрезерве, территориальных органах Росрезерва и в федеральных государственных казенных учреждениях, находящихся в ведении Росрезерва")
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2015 N 36005)
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, ст. 14, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278; N 31, ст. 4206; N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7027, ст. 7061; N 50, ст. 7337, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1163; N 14, ст. 1552; N 24, ст. 3072; N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646; N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6982; 2014, N 23, ст. 2937; N 26, ст. 3388, ст. 3406; N 30, ст. 4218, ст. 4256, ст. 4264) приказываю:
