"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 13.07.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственной Думой
17 июля 1998 года
Советом Федерации
17 июля 1998 года
Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения, порядок применения бюджетных мер принуждения.
Глава 1. Бюджетное законодательство Российской Федерации
Статья 1. Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом Российской Федерации
Статья 2. Структура бюджетного законодательства Российской Федерации
Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
Статья 4. Бюджетное законодательство Российской Федерации и нормы международного права
Статья 5. Действие закона (решения) о бюджете во времени
Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе
Статья 7. Бюджетные полномочия Российской Федерации
Статья 8. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации
Статья 9. Бюджетные полномочия муниципальных образований
Часть II. Бюджетная система Российской Федерации
Раздел I. Бюджетное устройство Российской Федерации
Глава 3. Бюджетная система Российской Федерации
Статья 10. Структура бюджетной системы Российской Федерации
Статья 11. Правовая форма бюджетов
Статья 13. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
Глава 4. Бюджетная классификация Российской Федерации
Статья 18. Бюджетная классификация Российской Федерации
Статья 19. Состав бюджетной классификации Российской Федерации
Статья 20. Классификация доходов бюджетов
Статья 21. Классификация расходов бюджетов
Статья 23. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
Статья 23.1. Классификация операций сектора государственного управления
Статья 24, статья 25, статья 26, статья 27. Утратили силу
Глава 5. Принципы бюджетной системы Российской Федерации
Статья 28. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации
Статья 29. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации
Статья 31. Принцип самостоятельности бюджетов
Статья 33. Принцип сбалансированности бюджета
Статья 34. Принцип эффективности использования бюджетных средств
Статья 35. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов
Статья 36. Принцип прозрачности (открытости)
Статья 37. Принцип достоверности бюджета
Статья 38. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств
Статья 38.1. Принцип подведомственности расходов бюджетов
Статья 38.2. Принцип единства кассы
Глава 6. Общие положения о доходах бюджетов
Статья 39. Формирование доходов бюджетов
Статья 40. Зачисление доходов в бюджет
Статья 40.1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет
Статья 41. Виды доходов бюджетов
Статья 44, статья 45. Утратили силу
Статья 47. Собственные доходы бюджетов
Статья 47.1. Перечень и реестры источников доходов бюджетов
Глава 7. Доходы федерального бюджета
Статья 50. Налоговые доходы федерального бюджета
Статья 51. Неналоговые доходы федерального бюджета
Глава 8. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
Статья 56. Налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
Статья 57. Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
Глава 9. Доходы местных бюджетов
Статья 61. Налоговые доходы бюджетов городских поселений
Статья 61.1. Налоговые доходы бюджетов муниципальных районов
Статья 61.2. Налоговые доходы бюджетов городских округов
Статья 61.3. Налоговые доходы бюджетов городских округов с внутригородским делением
Статья 61.4. Налоговые доходы бюджетов внутригородских районов
Статья 61.5. Налоговые доходы бюджетов сельских поселений
Статья 61.6. Налоговые доходы бюджетов муниципальных округов
Статья 62. Неналоговые доходы местных бюджетов
Глава 10. Общие положения о расходах бюджетов
Статья 65. Формирование расходов бюджетов
Статья 66, статья 67, статья 68. Утратили силу
Статья 69. Бюджетные ассигнования
Статья 69.2. Государственное (муниципальное) задание
Статья 70. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
Статья 74. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий
Статья 74.1. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения
Статья 75, статья 76, статья 77. Утратили силу
Статья 79. Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности
Статья 81. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций)
Статья 81.1. Резервный фонд субъекта Российской Федерации
Статья 82. Резервный фонд Президента Российской Федерации
Статья 83. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
Статья 84. Расходные обязательства Российской Федерации
Статья 85. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации
Статья 86. Расходные обязательства муниципального образования
Статья 87. Реестры расходных обязательств
Раздел IV. Сбалансированность бюджетов
Глава 12. Профицит бюджета и порядок его использования (статья 88). - Исключена
Глава 13. Дефицит бюджета и источники его финансирования
Статья 89, статья 90. Утратили силу
Статья 92. Дефицит федерального бюджета
Статья 92.1. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета
Статья 93.2. Бюджетные кредиты
Статья 93.5. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов
Статья 93.6. Бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета
Статья 93.7. Денежные обязательства перед публично-правовым образованием
Статья 94. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
Статья 95. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации
Статья 96. Источники финансирования дефицита местного бюджета
Глава 13.2. Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета
Статья 96.6. Нефтегазовые доходы федерального бюджета
Статья 96.7, статья 96.8. Утратили силу
Статья 96.10. Фонд национального благосостояния
Статья 96.11. Управление средствами Фонда национального благосостояния
Глава 14. Государственный (муниципальный) долг
Статья 97. Государственный долг Российской Федерации
Статья 100. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
Статья 101. Управление государственным (муниципальным) долгом
Статья 103. Государственные (муниципальные) заимствования
Статья 105. Реструктуризация государственного (муниципального) долга
Статья 105.1. Замена (замещение) государственных ценных бумаг Российской Федерации
Статья 108. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации
Статья 108.1. Программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте
Статья 108.2. Программа государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации
Статья 108.4. Программа муниципальных внешних заимствований
Статья 109. Ратификация договоров о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации
Статья 110. Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации
Статья 114. Предельные объемы размещения государственных и муниципальных ценных бумаг
Статья 115. Государственные (муниципальные) гарантии
Статья 115.2. Порядок и условия предоставления государственных (муниципальных) гарантий
Статья 116. Предоставление и исполнение государственных гарантий Российской Федерации
Статья 119. Обслуживание государственного (муниципального) долга
Статья 120. Учет и регистрация государственных и муниципальных долговых обязательств
Глава 14.1. Эмиссия и обращение государственных (муниципальных) ценных бумаг
Статья 121.1. Государственные (муниципальные) ценные бумаги и их эмитенты
Статья 121.2. Виды государственных (муниципальных) ценных бумаг и их выпуск
Статья 121.3. Выпуски государственных (муниципальных) ценных бумаг
Статья 121.5. Генеральные условия эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг
Статья 121.6. Условия эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг
Статья 121.8. Отчет об итогах эмиссии государственных (муниципальных) ценных бумаг
Статья 121.9. Раскрытие информации о государственных (муниципальных) ценных бумагах
Глава 15. Внешние долговые требования Российской Федерации
Статья 122. Внешние долговые требования Российской Федерации
Статья 125. Программа предоставления государственных кредитов
Глава 16. Межбюджетные трансферты
Статья 129. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета
Статья 130. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
Статья 131. Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
Статья 132. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
Статья 132.1. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета
Статья 133. Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
Статья 137. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов)
Статья 138.1. Субсидии федеральному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации
Статья 138.2. Субвенции федеральному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации
Статья 139. Субсидии местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
Статья 140. Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
Статья 142. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Статья 142.2. Субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из местных бюджетов
Статья 142.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов
Глава 17. Бюджеты государственных внебюджетных фондов
Статья 144. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов
Статья 146. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов
Статья 147. Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов
Статья 149. Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов
Статья 150. Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов
Часть III. Бюджетный процесс в Российской Федерации
Раздел V. Участники бюджетного процесса
Глава 18. Полномочия участников бюджетного процесса
Статья 152. Участники бюджетного процесса
Статья 153. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов
Статья 155. Бюджетные полномочия Центрального банка Российской Федерации
Статья 156. Организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета
Статья 157. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля
Статья 158. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
Статья 159, статья 160. Утратили силу
Статья 160.1. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета
Статья 161. Особенности правового положения казенных учреждений
Статья 162. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
Глава 19. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня
Статья 164. Участники бюджетного процесса на федеральном уровне
Статья 165. Бюджетные полномочия Министерства финансов Российской Федерации
Статья 166. Исключительные полномочия руководителя Министерства финансов Российской Федерации
Статья 166.1. Бюджетные полномочия Федерального казначейства
Статья 167.1. Бюджетные полномочия Счетной палаты Российской Федерации
Статья 168.1. Понятие временной финансовой администрации
Статья 168.2. Основания и порядок введения временной финансовой администрации
Раздел VI. Составление проектов бюджетов
Глава 20. Основы составления проектов бюджетов
Статья 170.1. Долгосрочное бюджетное планирование
Статья 171. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов
Статья 172. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов
Статья 173. Прогноз социально-экономического развития
Статья 174. Среднесрочный финансовый план муниципального образования
Статья 174.1. Прогнозирование доходов бюджета
Статья 174.2. Планирование бюджетных ассигнований
Статья 174.3. Перечень и оценка налоговых расходов
Статья 176, статья 177, статья 178. Утратили силу
Статья 179.2. Инвестиционные фонды
Статья 180, статья 181, статья 182, статья 183. Утратили силу
Статья 184. Порядок и сроки составления проектов бюджетов
Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджетов
Глава 21. Основы рассмотрения и утверждения бюджетов
Статья 184.2. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
Статья 188, статья 189. Утратили силу
Статья 190. Временное управление бюджетом
Глава 22. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете
Статья 209. Секретные статьи федерального бюджета
Глава 23. Внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете
Раздел VIII. Исполнение бюджетов
Глава 24. Основы исполнения бюджетов
Статья 215.1. Основы исполнения бюджета
Статья 217. Сводная бюджетная роспись
Статья 218. Исполнение бюджетов по доходам
Статья 219. Исполнение бюджета по расходам
Статья 219.1. Бюджетная роспись
Статья 219.2. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Статья 222, статья 223, статья 224, статья 225, статья 226. Утратили силу
Статья 226.1. Предельные объемы финансирования
Статья 227, статья 228, статья 229, статья 230. Утратили силу
Статья 233, статья 234, статья 235. Утратили силу
Статья 236.1. Операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета
Статья 237, статья 238. Утратили силу
Статья 239. Иммунитет бюджетов
Статья 241. Особенности исполнения бюджетов, установленные федеральными законами
Статья 241.2. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации
Статья 242. Завершение текущего финансового года
Глава 24.2. Система казначейских платежей
Статья 242.7. Основы функционирования системы казначейских платежей
Статья 242.8. Участники системы казначейских платежей
Статья 242.9. Казначейские платежи
Статья 242.10. Прием к исполнению распоряжений участников системы казначейских платежей
Статья 242.12. Основы функционирования единого казначейского счета
Статья 242.13. Управление остатками средств на едином казначейском счете
Статья 242.13-1. Бюджетный мониторинг в системе казначейских платежей
Глава 24.3. Казначейское обслуживание
Статья 242.14. Основы казначейского обслуживания
Статья 242.15. Казначейское обслуживание исполнения бюджетов
Статья 242.18. Казначейское обслуживание операций со средствами бюджетных и автономных учреждений
Статья 242.19. Казначейское обслуживание операций со средствами получателей средств из бюджета
Статья 242.20. Казначейское обслуживание операций со средствами Фонда национального благосостояния
Статья 242.22. Казначейское обеспечение обязательств
Глава 24.4. Казначейское сопровождение
Статья 242.23. Основы казначейского сопровождения
Статья 242.24. Расширенное казначейское сопровождение
Статья 242.27. Средства, не подлежащие казначейскому сопровождению
Раздел VIII.1. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Глава 25.1. Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности
Статья 264.1. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
Статья 264.1-1. Размещение информации об активах и обязательствах Российской Федерации
Статья 264.2. Составление, представление и утверждение бюджетной отчетности
Статья 264.2-1. Отчетность по операциям системы казначейских платежей
Статья 264.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
Статья 264.6. Закон (решение) об исполнении бюджета
Статья 264.7. Составление, представление и утверждение бюджетной отчетности Российской Федерации
Статья 264.8. Федеральный закон об исполнении федерального бюджета
Статья 264.9. Внешняя проверка годового отчета об исполнении федерального бюджета
Раздел IX. Государственный (муниципальный) финансовый контроль
Глава 26. Основы государственного (муниципального) финансового контроля
Статья 265. Виды государственного (муниципального) финансового контроля
Статья 266.1. Объекты государственного (муниципального) финансового контроля
Статья 267.1. Методы осуществления государственного (муниципального) финансового контроля
Статья 270, статья 270.1. Утратили силу
Статья 271, статья 272, статья 273. Утратили силу
Часть IV. Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения
Глава 29. Общие положения о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер принуждения
Статья 306.1. Понятие бюджетного нарушения
Статья 306.2. Бюджетные меры принуждения
Глава 30. Виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение
Статья 306.4. Нецелевое использование бюджетных средств
Статья 306.5. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита
Статья 306.7. Нарушение условий предоставления бюджетного кредита
Часть V. Заключительные положения
Статья 307. Введение в действие настоящего Кодекса
приказ Минприроды России от 10.03.2015 N 94 "О вводе в промышленную эксплуатацию информационных систем Минприроды России"; постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"; приказ Минфина России 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти"; Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ О бухгалтерском учете; Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ Бюджетный кодекс Российской Федерации
бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации).
6. Плановые показатели по поступлениям формируются Учреждением в разрезе:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
бюджетные инвестиции (в части переданных полномочий государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации);
объем средств, поступивших во временное распоряжение.
Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и девятом настоящего пункта, формируются учреждением (с учетом сумм по подразделениям) на основании информации, полученной от Федерального агентства воздушного транспорта.
1.2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации".
Планирование, организация и проведение закупок товаров, работ, услуг избирательными комиссиями осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), Федеральным законом от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 20-ФЗ), Федеральным законом от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 19-ФЗ), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
10.3. Исполнение судебных актов Росрезерва по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) Росрезерва или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) осуществляются в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Исходя из системного толкования вышеизложенных норм БК РФ, Закона об организации местного самоуправления, Закона о некоммерческих организациях, Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг суды приходят к выводу, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные бюджетные учреждения для оказания (выполнения) физическим и юридическим лицам муниципальных услуг (работ) в определенных сферах.
Приведенные положения Закона о некоммерческих организациях корреспондируют правовым нормам БК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.
Вместе с тем Бюджетным кодексом Российской Федерации не установлены нормативы отчислений по денежным взысканиям (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах применительно к страховым взносам.
В связи с этим, по нашему мнению, сумма штрафа, определяемая в процентном соотношении к не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумме страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основании расчета по страховым взносам, исчисляется отдельно по каждому виду обязательного социального страхования.
е) бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации).
2.7. Плановые показатели по поступлениям формируются Учреждением (Подразделением) с указанием, в том числе:
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления