1. Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.
При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.
2. Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства.
Комментарии к статье 754 ГК РФ часть 2:
1. Гражданско-правовая ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора строительного подряда является полной и строится на основании общих положений об ответственности за нарушение обязательств по договору (гл. 25, § 1 и 3 гл. 37 ГК РФ). В ст. 754 ГК РФ предусмотрены лишь отдельные аспекты установления противоправности в действиях подрядчика при оценке качества строительных работ.
В норме абз. 1 п. 1 статьи в качестве критерия определения противоправности при оценке качества работ законодатель указывает отступление подрядчика от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в т.ч. таких как производственная мощность предприятия. При этом следует заметить, что из системного толкования наименования комментируемой статьи, перечня названных в ней проявлений противоправности, а также положения п. 4 ст. 755 ГК РФ о сроке обнаружения недостатков, указанных в п. 1 ст. 754 ГК РФ, следует, что предусмотренные в п. 1 "отступления подрядчика от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах" относятся именно к недостаткам, т.е. влекут снижение качества результата работ.
В то же время отличительные черты характерны для определения противоправности при оценке качества результата работ при реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения: недопустимость снижения или потери их прочности, устойчивости, надежности (абз. 2 п. 1 статьи).
Названные нарушения носят характер расшифровки абстрактного понятия ненадлежащего качества работ, определяемого в п. 1 ст. 723 ГК РФ как выполнение подрядчиком работы "с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования".
Затем, отступления подрядчика от требований, предусмотренных в технической документации (как один из названных выше видов противоправных деяний), в комментируемой статье подразделены на две группы: 1) мелкие отступления, не повлиявшие на качество работ (п. 2 настоящей статьи); 2) иные отступления (п. 1 настоящей статьи). К последним, исходя из смысла комментируемой статьи, относятся все те отступления, которые повлекли за собой снижение качества работ, независимо от того, мелкие они либо существенные по характеру отступлений от технической документации.
К основаниям ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работ могут быть отнесены и другие, отвечающие требованиям п. 1 ст. 723 ГК РФ отступления от технической документации, строительных норм и правил, повлиявшие на качество результата работ.
2. В п. 2 комментируемой статьи установлена презумпция ответственности подрядчика за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации. Это правило основано на положении п. 1 ст. 743 ГК РФ об обязанности подрядчика выполнять работы в соответствии с технической документацией.
Названная презумпция может быть опровергнута подрядчиком, если им будет доказано, что подобные отступления не повлияли на качество объекта строительства. Спор между сторонами о характере отступлений и о последствиях мелких отступлений разрешается судом с учетом, в случае необходимости, заключения соответствующих специалистов. К мелким отступлениям от технической документации, не повлиявшим на качество работ, могут быть отнесены, в частности, отступления, касающиеся внутренней отделки помещений, - побелка стен вместо покраски, частичная вместо полной облицовка их кафелем и т.п.
3. В комментируемой статье не говорится о мерах гражданско-правовой ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работ. Поэтому могут применяться любые меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством. Наряду с взысканием убытков ответственность за нарушение условий договора строительного подряда о качестве может выражаться и в уплате неустойки (пени, штрафа), как правило, договорной. Сфера применения законной неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданско-правового договора крайне узка. Так, ни в § 3 "Строительный подряд", ни в § 1 "Общие положения о подряде" гл. 37 не предусматриваются случаи законной неустойки, в том числе за ненадлежащее качество результата работ.
При нарушении качества работ к подрядчику применяются и другие санкции или действуют способы защиты нарушенного права, не относящиеся к мерам гражданско-правовой ответственности (ст. 12 ГК РФ). Одни из них осуществляются судом, другие - заказчиком. Они могут применяться как отдельно, так и наряду с мерами гражданско-правовой ответственности. К их числу относятся, в частности: отказ заказчика или подрядчика полностью или частично от исполнения договора (п. 3 ст. 715, п. 3 ст. 723 ГК РФ); безвозмездное устранение подрядчиком недостатков либо соразмерное уменьшение установленной за работу цены при ненадлежащем качестве работ (п. 1 ст. 723 ГК РФ) и др.
Следует иметь в виду и возможность возложения на участников договора административной ответственности за правонарушения в области строительства, влекущие снижение и потерю надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций (см. ст. 9.4 КоАП РФ "Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)", ст. 9.5 "Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию").
Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.