К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
предоставление межбюджетных трансфертов;
предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
обслуживание государственного (муниципального) долга;
исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 16.03.2016 N 44-АПГ16-1
Об оставлении без изменения решения Пермского краевого суда от 30.11.2015, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 2.3.2 и 2.3.5 Правил расходования субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 15.07.2013 N 904-п.
Анализ приведенных норм федерального законодательства в системном единстве с оспариваемыми нормами, с учетом положений статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в которой федеральный законодатель, определяя какие ассигнования относятся к бюджетным, отдельно предусмотрел ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (абзац второй) и на предоставления субсидий в том числе индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (абзац пятый), позволяет сделать заключение о правильности вывода суда первой инстанции о том, что установление нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации перечня документов, необходимых для получения субсидий, не может расцениваться как установление незаконных требований к гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, поскольку принято в пределах полномочий и во исполнение предписаний бюджетного законодательства.
