Законодательство РФ

Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы

1. Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:

1) соглашение сторон служебного контракта (статья 34 настоящего Федерального закона);

2) истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона);

3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона);

4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (часть 7 статьи 27 и статья 37 настоящего Федерального закона);

5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

6) утратил силу. - Федеральный закон от 05.04.2013 N 57-ФЗ;

7) отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (статья 29 настоящего Федерального закона);

8) отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (части 2 и 3 статьи 28 настоящего Федерального закона);

9) отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта (статья 39 настоящего Федерального закона);

11) нарушение установленных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы (статья 40 настоящего Федерального закона);

12) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства (статья 41 настоящего Федерального закона);

13) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

14) нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона;

15) утратил силу. - Федеральный закон от 31.12.2014 N 509-ФЗ.

2. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.


Комментарии к статье 33 79-ФЗ О государственной гражданской службе:

1. Настоящая статья предусматривает общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы, т.е. такие основания, которые могут быть применены ко всем гражданским служащим, независимо от замещаемой ими должности гражданской службы, ее категории и группы.

Следует подчеркнуть, что прекращение служебного контракта и освобождение от замещаемой должности не всегда влечет за собой увольнение с государственной службы (прекращение государственно-служебных отношений). В ряде случаев прекращение служебного контракта предполагает наступление для гражданского служащего других правовых последствий, в т.ч. продолжение гражданской службы. Например, при переводе на другую должность в другой государственный орган прежний контракт прекращается, но служебные отношения продолжаются и гражданский служащий не увольняется. Гражданский служащий продолжает находиться на гражданской службе и после освобождения его от замещаемой должности (см. комментарии к ст. ст. 28, 29, 31).

Таким образом, прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности и увольнение с гражданской службы - это не равнозначные понятия.

2. К основаниям прекращения служебного контракта и освобождения от замещаемой должности, предусмотренным ч. 1 комментируемой статьи и влекущим за собой, как правило, увольнение гражданских служащих с гражданской службы, относятся:

- соглашение сторон служебного контракта (п. 1) (см. комментарий к ст. 34);

- истечение срока действия срочного служебного контракта (п. 2) (см. комментарий к ст. 35);

- расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (п. 3) (см. комментарий к ст. 36);

- расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (п. 4) (см. комментарий к ст. 37);

- отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или от повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (п. 6) (см. комментарий к ст. 31);

- отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (п. 7) (см. комментарий к ст. 29);

- отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (п. 8) (см. комментарий к ст. 28);

- отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом (п. 9) (см. комментарий к ст. 28);

- некоторые обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта (п. 10) (см. комментарий к п. 2 ст. 39);

- нарушение установленных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы (п. 11) (см. комментарий к ст. 40);

- выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации (п. 12) (см. комментарий к ст. 41);

- несоблюдение ограничений и нарушение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 13) (см. комментарий к ст. 16);

- нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона (п. 14) (см. комментарий к ней);

- отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания (п. 15) (см. комментарий к ст. 27).

3. К основаниям прекращения служебного контракта, не влекущим за собой увольнение гражданского служащего с гражданской службы, относится такое основание, как перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида (п. 5 ч. 1 ст. 33). В этом случае гражданский служащий освобождается от замещаемой должности, прежний служебный контракт с ним прекращается, но он остается на гражданской службе. На основании акта о переводе в другой государственный орган или на государственную службу иного вида с ним заключается новый служебный контракт (см. комментарий к ст. 28).

4. Особые правовые последствия наступают для государственного служащего при возникновении некоторых не зависящих от воли сторон служебного контракта обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 39. Служебный контракт в этих случаях приостанавливается (см. комментарий к ст. 39).

5. Увольнение гражданских служащих с гражданской службы оформляется актом государственного органа. Соответствующая запись об увольнении с указанием основания увольнения и со ссылкой на соответствующий пункт ст. 33 Закона производится в трудовую книжку увольняемого гражданского служащего.

При прекращении служебного контракта и увольнении с гражданской службы представитель нанимателя обязан выдать гражданскому служащему его трудовую книжку. При выдаче гражданским служащим трудовой книжки должны быть соблюдены правила, установленные ст. 62 ТК. К гражданским служащим эти правила применяются в силу ст. 73 Закона, т.к. специальных правил выдачи трудовых книжек государственным служащим не установлено. Часть 5 ст. 36 Закона содержит указание лишь на обязанность представителя нанимателя выдать трудовую книжку гражданскому служащему, увольняемому по собственной инициативе (см. комментарий к ст. 36).

Трудовая книжка выдается в день увольнения. Днем увольнения считается последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей. В этот же день представитель нанимателя обязан по письменному заявлению увольняющегося гражданского служащего выдать ему копии документов, связанных со службой и пенсионным обеспечением.

Если гражданский служащий по каким-либо причинам отсутствует на службе в день увольнения (например, выполняет работу по поручению представителя нанимателя в другом месте) и в связи с этим не может получить трудовую книжку лично, представитель нанимателя обязан направить ему письменное уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление трудовой книжки по почте.

Такое же письменное уведомление представитель нанимателя обязан направить гражданскому служащему и в том случае, если гражданский служащий отказывается от получения трудовой книжки на руки. Как правило, такая ситуация возникает в связи с тем, что гражданский служащий не согласен с увольнением, считая его незаконным.

Для того чтобы избежать возможных недоразумений, связанных с отправкой указанного уведомления, целесообразно направлять его гражданскому служащему заказным письмом с уведомлением о вручении письма получателю.

Со дня направления гражданскому служащему уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на ее отправление по почте представитель нанимателя освобождается от ответственности за задержку трудовой книжки.

Пересылка трудовой книжки почтой без согласия гражданского служащего не допускается.

"Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (постатейный)
(под ред. А.Ф. Ноздрачева)
Ноздрачев А.Ф., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А., Казанцев Н.М.

Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления