"Перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (утв. Ростехнадзором)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ЧАСТО ВСТРЕЧАЮЩИХСЯ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования | Степень тяжести негативных последствий нарушения (тяжкая, средней тяжести, легкая) | Дата (квартал, год), когда нарушение приняло характер частого (для вновь выявленных частых нарушений) | ||||||
Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии, включая вопросы федерального государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии | ||||||||
Не обеспечивается выполнение программ обеспечения качества при эксплуатации АЭС в части управления документацией, соблюдения условий действия лицензий | п. 6 НП-090-11 "Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | 1 кв. 2021 г. | |||||
Несоответствие отчета по обеспечению безопасности АС реальному состоянию энергоблока (имеются расхождения, влияющие на безопасность АС, между информацией, содержащейся в ООБ АС и проекте АС, и реализацией проекта АС в части отдельного оборудования) | п. 1.2.8 НП-001-15 "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | ||||||
Часто встречающиеся нарушения в части исследовательских ядерных установок | ||||||||
Документы по эксплуатации ИЯУ (в том числе инструкции по эксплуатации ИР, инструкции по эксплуатации систем и элементов ИР и Инструкции по обеспечению ядерной безопасности при хранении, перегрузке и транспортировании свежего и отработавшего ЯТ) не корректируются с учетом полученного опыта эксплуатации ИР, введения в действие новых нормативных документов, внесения изменений в технологические системы и оборудование РУ и не пересматриваются раз в пять лет | п. 107 НП-009-17 "Правила ядерной безопасности исследовательских реакторов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | ||||||
На плане площадки ИЯУ не приведены места расположения: - основных инженерных коммуникаций; - оборудования и материалов для оснащения аварийно-спасательных служб и формирований, привлекаемых к выполнению работ по ликвидации последствий аварии | п. 34 НП-075-19 "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокая | Тяжкая | Недостаточный контроль со стороны руководства | 3 | 1 кв. 2021 г. | |
Часто встречающиеся нарушения в части осуществления государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии | ||||||||
Отклонения от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы | ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ | Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина | 1 кв. 2021 г. | ||||
Часто встречающиеся нарушения на радиационно-опасных объектах | ||||||||
Эксплуатация радиационных источников после завершения назначенного (проектного) или продленного срока эксплуатации | п. 78, 99 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный контроль со стороны руководства, отсутствие у организаций финансовых ресурсов | |||||
Несоблюдение требований к содержанию программ обеспечения качества | разделы III и IV НП-090-11 "Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина | |||||
Несоблюдение установленных сроков обучения, проверок знаний, получения разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии | п. 67, 68 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" | |||||||
п. 77, 79 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | |||||||
Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием учета, контроля и физической защиты: | ||||||||
Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием системы государственного учета и контроля ядерных материалов | ||||||||
В Инструкции по учету и контролю ядерных материалов (далее - ЯМ) не определен перечень объектов применения средств контроля доступа (систем наблюдения), ответственное лицо за учет и контроль ЯМ в зоне баланса материалов (далее - УК ЯМ в ЗБМ) не назначено приказом руководителя организации, после перерегистрации ЗБМ не разработаны инструкции по УК ЯМ | пп. 26, 27, 29, 101 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК | |||||
Не разработаны расчетные методики, в программе измерений ЯМ не приведены формы и не указаны сроки составления документов, в которых регистрируются результаты измерений, не соблюдены сроки периодической поверки средств измерений, не определен вид и объем подтверждающих измерений учетных единиц при передаче ЯМ в ЗБМ | пп. 55, 57, 58 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК | 8 | 2 кв. 2021 г. | |
Используемые пломбы, не соответствуют требованиям действующих национальных стандартов, акт утилизации пломб составлен не на основании данных журналов утилизаций пломб, в перечень объектов пломбирования не включено оборудование, содержащее ЯМ, в ЗБМ не установлены пломбы на оборудование, где имеются ЯМ | пп. 51, 52 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК | |||||
Планы мероприятий по устранению причин аномалий и предотвращению их повторного возникновения не выполнены в полном объеме, в установленные сроки, в журналах нет отметки об административном контроле | пп. 13, 58 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК | 7 | 2 кв. 2021 г. | |
При проведении годовой физической инвентаризации ЯМ не было проверено наличие учетных единиц, не соблюдены установленные сроки представления отчетных документов, оформленных по результатам годовой физической инвентаризации, не проводилась проверка соответствия данных списка наличного количества и данных учетных документов | пп. 13, 58 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК | |||||
Должностные лица и персонал, ответственные за осуществление учета и контроля ЯМ, не проходили обучение и проверку знаний федеральных норм и правил в области использования атомной энергии раз в три года, ответственные за организацию учета и контроля ЯМ в организации не проходили переподготовку или повышение квалификации раз в пять лет, руководящий персонал организации, обеспечивающий учет и контроль ЯМ, не имеет разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии | пп. 121, 122 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК | |||||
Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов | ||||||||
Не разработано положение по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - УК РВ и РАО), не установлена категория радиационной опасности закрытых радионуклидных источников (далее - ЗРИ) в паспортах (сертификатах) на ЗРИ либо в отдельных документах, инструкция по УК РВ и РАО не пересматривалась с установленной периодичностью | пп. 15, 17, 71, 72 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК | |||||
Не ведется журнал учета РВ, в журнал учета РВ не внесены сведения об операциях, проведенных с РВ, исправления в учетных документах производятся с использованием корректирующей жидкости, без оформления новой записи, несвоевременно осуществляется предоставление отчетных документов в информационно-аналитические центры | пп. 14, 74, 81 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК | |||||
Руководящий персонал организации не имеет разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии, должностные лица, ответственные за УК РВ и РАО, не проходят обучение и проверку знаний | пп. 83, 85 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК | |||||
Инвентаризация РВ и РАО проводится в структурных подразделениях с нарушением установленного в организации порядком, отсутствует акт проведения инвентаризации | пп. 55, 57 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК | 14 | 1 кв. 2021 г. | |
Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием физической защиты на ядерных объектах | ||||||||
Периметры охраняемых зон (запретная зона, охраняемая полоса), а также контрольно-пропускные пункты (далее - КПП) и здания не в полной мере оснащены инженерно-техническими средствами охраны | пп. 20, 22, 25, 37, 50 - 56, 58, 64 - 67, 72 - 74, 79, 80, 81, 84, 85, 87 - 89, 110 "Требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 г. N 646 | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ, отсутствие у организации финансовых ресурсов | |||||
Отсутствуют или требуют корректировки отдельные документы по организационным мероприятиям (положения, планы, инструкции) | п. 46 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ | |||||
На отдельных участках охраняемых зон (защищенных и внутренних) отсутствуют некоторые из обязательных средств охранной сигнализации, тревожно-вызывной сигнализации, системы оптико-электронного наблюдения или технические средства смонтированы таким образом, что не выполняют свою задачу по предназначению | пп. 63 - 90 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ, отсутствие у организации финансовых ресурсов | |||||
Оборудование контрольно-пропускных пунктов для прохода людей и проезда транспортных средств не в полной мере обеспечивают контроль разрешенного прохода (проезда) персонала объекта и транспортных средств и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) запрещенных предметов (ядерных материалов, радиоактивных веществ, взрывчатых веществ и предметов из металла) | пп. 109 - 112 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ, отсутствие у организаций финансовых ресурсов | |||||
Подготовка и допуск к эксплуатации инженерно-технических средств физической защиты персонала физической защиты, периодичность проверки знаний им правил эксплуатации и безопасности осуществляется с нарушениями требований норм и правил | пп. 98 - 105 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ | |||||
Двери и стекла окон пунктов управления системы физической защиты не обеспечивают защиту персонала физической защиты от поражения огнем стрелкового оружия, определенного в модели нарушителей | п. 117 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ | 6 | 1 кв. 2021 г. | |
Оценка эффективности системы физической защиты на объекте проведена с отступлениями от положений нормативных документов | пп. 35 - 40 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ | 4 | 1 кв. 2021 г. | |
Анализ уязвимости системы физической защиты на объекте проведен с отступлениями от положений нормативных документов | пп. 26 - 30 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ | 4 | 1 кв. 2021 г. | |
В помещении центрального пункта управления смена операторов находится не постоянно, и/или смена операторов составляет менее 2 человек | п. 50 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ | 4 | 2 кв. 2021 г. | |
Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием физической защиты на радиационно опасных объектах | ||||||||
Не разработаны или требуют корректировки отдельные документы, определяющие организацию физической защиты (инструкции, журналы, планы, положения, перечни) | п. 22 (приложение N 3) НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ | |||||
Не разработана модель нарушителей или не согласована в установленном порядке | п. 6 НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ | |||||
Не установлен уровень физической защиты или установленный уровень физической защиты не соответствует требованиям | п. 20 НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ | |||||
Не определены лица, ответственные за физическую защиту в организации и (или) на радиационном объекте, а также не назначаются лица, ответственные за физическую защиту на период отсутствия должностных лиц по уважительным причинам | п. 1.1 (приложения N 2) НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ | |||||
Персонал физической защиты не своевременно проходит обучение | пункт 3.1 (приложения N 2) НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ | 5 | 2 кв. 2021 г. | |
Федеральный государственный энергетический надзор, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений | ||||||||
Часто встречающиеся нарушения в отношении генерирующих объектов, энергоустановок потребителей и объектов электросетевого хозяйства | ||||||||
Не соблюдается периодичность выполнения планово-предупредительных ремонтов электрооборудования | п.п. 1.6.2, 1.6.3, 1.6.4 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. N 229 (далее - ПТЭ ЭСиС) | ст. 9.11 КоАП РФ | Высокая, средняя, низкая | Тяжкая, средней тяжести, легкая | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 82 | 4 кв. 2020 г. | |
Не в полном объеме проводятся работы в соответствии с разработанными и утвержденными годовыми планами-графиками технического обслуживания | п.п. 1.6, 1.9.16, 4.1.52, 4.7.13, 5.1.41, 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1, 5.8.13 ПТЭ ЭСиС | ст. 9.11 КоАП РФ | Высокая, средняя, низкая | Тяжкая, средней тяжести, легкая | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 68 | 4 кв. 2020 г. | |
Не проводится техническое освидетельствование зданий, сооружений и оборудования | п.п. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.7, 2.2.1, 3.1.41 ПТЭ ЭСиС Правила проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 14 мая 2019 г. N 465 (далее - ПТО) | ст. 9.11 КоАП РФ | Высокая, средняя, низкая | Тяжкая, средней тяжести, легкая | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 54 | 2 кв. 2021 г. | |
Не проводится в установленные сроки техническое обслуживание устройств релейной защиты, противоаварийной автоматики и средств диспетчерского технологического управления | ст. 9.11 КоАП РФ | Высокая, средняя, низкая | Тяжкая, средней тяжести, легкая | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 51 | 4 кв. 2020 г. | ||
Допускаются течи трансформаторного масла, маслоприемные устройства не поддерживаются в исправном состоянии | ст. 9.11 КоАП РФ | Высокая, средняя, низкая | Тяжкая, средней тяжести, легкая | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 16 | 2 кв. 2021 г. | ||
Несоблюдение водно-химического режима на оборудовании ТЭС, теплогенерирующих установках и тепловых сетях | п. 4.8 ПТЭ ЭСиС п. 12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115 (далее - ПТЭ ТЭ) | ст. 9.11 КоАП РФ | Высокая, средняя, низкая | Тяжкая, средней тяжести, легкая | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 32 | 4 кв. 2020 г. | |
Наличие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации | п.п. 2.5.1, 9.18, 13.2, 13.6 ПТЭ ТЭ ППТО | ст. 9.11 КоАП РФ | Высокая, средняя, низкая | Тяжкая, средней тяжести, легкая | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 38 | 4 кв. 2020 г. | |
Невыполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии | п.п. 2.7.1, 2.7.3, 3.3.29, 6.2.41, 6.2.42 ПТЭ ТЭ | ст. 9.11 КоАП РФ | Высокая, средняя, низкая | Тяжкая, средней тяжести, легкая | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 14 | 2 кв. 2021 г. | |
Нарушение целостности изоляции оборудования ТЭС, теплогенерирующих установок, тепловых сетей | п.п. 4.2.2, 4.9.11, 4.12.19 ПТЭ ЭСиС | ст. 9.11 КоАП РФ | Высокая, средняя, низкая | Тяжкая, средней тяжести, легкая | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 68 | 2 кв. 2021 г. | |
Состояние приемных емкостей и резервуаров для хранения основного, резервного (аварийного) жидкого топлива на источниках тепловой энергии, не отвечает требованиям безопасности | п.п. 4.1.25, 4.1.32, 4.1.33, 4.11.10 ПТЭ ЭСиС п.п. 4.2.21, 4.2.24, 4.2.29, 4.2.30 ПТЭ ТЭ | ст. 9.11 КоАП РФ | Высокая, средняя, низкая | Тяжкая, средней тяжести, легкая | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 16 | 4 кв. 2020 г. | |
Нарушаются требования, касающиеся заземления частей электроустановок потребителей | Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, зарегистрированы в Минюсте России 22 января 2003 г. N 4145 (далее - ТЭЭП) | ст. 9.11 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 115 | 1 кв. 2020 г. | |
Не уплотнены проходы кабельных линий через стены, перекрытия. Места выхода кабелей из кабельных каналов не уплотнены огнеупорным материалом | ст. 9.11 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 94 | 1 кв. 2020 г. | ||
В трансформаторных подстанциях, технологических помещениях силовые кабельные линии не уложены в кабельные конструкции | Правила устройства электроустановок, Шестое издание, утверждены Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 5 октября 1979 г. (далее - ПУЭ). | ст. 9.11 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 52 | 1 кв. 2020 г. | |
Расстояния между силовыми одиночными кабелями, проложенными на кабельных конструкциях, не соответствуют установленным требованиям | ст. 9.11 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 49 | 1 кв. 2020 г. | ||
Не проведено техническое освидетельствование технологических систем и электрооборудования с истекшим сроком эксплуатации (включая экспертизу промышленной безопасности) | ст. 9.11 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | ||||||
Строительные конструкции основных производственных зданий и сооружений не подвергаются техническому освидетельствованию и комплексному обследованию | ст. 9.11 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | ||||||
Не проводятся плановые ремонты и испытания оборудования в установленные техническими нормами сроки (ремонты выполняются по факту выхода из строя оборудования) | ст. 9.11 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | ||||||
Не выполняются графики проверки релейной защиты и автоматики и профилактического контроля устройств РЗА | ст. 9.11 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | ||||||
Годовые графики обслуживания оборудования не охватывают весь необходимый объем работ, предусмотренный эксплуатационными инструкциями, инструкциями заводов изготовителей и многолетними планами | ст. 9.11 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | ||||||
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 (ред. от 17 мая 2016 г.) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") | ст. 9.8 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | ||||||
Не проведены противоаварийные тренировки по ликвидации возможных аварийных ситуаций, характерных для работы в осенне-зимний период | Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждены приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19 февраля 2000 г. N 49, зарегистрированы в Минюсте России 16 марта 2000 г., рег. N 2150 | ст. 9.11 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | |||||
ст. 9.11 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | |||||||
Не нанесены предупреждающие знаки и диспетчерские наименования | ст. 9.11 КоАП РФ | Высокая | Средней тяжести | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок | 20 000 | 1 кв. 2021 г. | ||
Часто встречающиеся нарушения в отношении гидротехнических сооружений | ||||||||
Не проводится периодическое техническое освидетельствование технологических систем, оборудования, зданий и сооружений | Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - 117-ФЗ), ПТЭ ЭСиС | ст. 9.2 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС | |||||
Не проводится комплексное обследование производственных зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций | ст. 9.2 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС | ||||||
Контрольно-измерительная аппаратура и приборы (далее - КИАиП) морально устарели, большое количество КИАиП отработало нормативный срок. Слабо внедряются на ГТС автоматизированные системы постоянного мониторинга за показаниями пьезометров и фильтрационными расходами | ст. 9.2 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС | ||||||
Коррозия металлических конструкций механического оборудования ГТС, разрушение антикоррозийной защиты (далее - АКЗ), отсутствие эффективного контроля за эффективностью АКЗ | ст. 9.2 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС | ||||||
Не актуализируются должностные инструкции в части должностных обязанностей по организации эксплуатации и обслуживания гидротехнических сооружений | ст. 9.2 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по контролю актуализации должностных инструкций | ||||||
Пьезометры, марки, реперы плотин гидротехнических сооружений находятся в неработоспособном состоянии | ст. 9.2 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС | ||||||
На пьезометрах, реперах плотин гидротехнических сооружений отсутствуют комплектующие элементы. Отсутствует нумерация согласно проекту | ст. 9.2 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС | ||||||
Неудовлетворительное состояние дренажных систем, не производится оценка фильтрационных расходов. Отсутствует система организованного сбора и отвода фильтрационных вод в дренажную систему | ст. 9.2 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС | ||||||
На плитах крепления верхового откоса в зоне переменного уровня имеются участки с разрушением защитного слоя бетонной поверхности с оголением рабочей арматуры, нарушена целостность межплиточных швов | ст. 9.2 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС | ||||||
Отсутствуют графики периодичности осмотра оборудования, зданий и сооружений, установленные техническим руководителем | ст. 9.2 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС | ||||||
Не обеспечена водонепроницаемость затворов, правильная посадка их на порог и плотное прилегание к опорному контуру | ст. 9.2 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС | ||||||
Бермы и кюветы каналов не регулярно очищаются от грунта осыпей и выносов, зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками | ст. 9.2 КоАП РФ | Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС | ||||||
Федеральный государственный строительный надзор (за исключением вопросов федерального государственного строительного надзора в области использования атомной энергии) | ||||||||
Часто встречающиеся нарушения на объектах федерального государственного строительного надзора | ||||||||
ч. 6 и 7 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ст. 9.4 КоАП РФ | Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства | ||||||
При выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства применение строительных материалов (изделий), не отвечающих установленным требованиям | Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" | ст. 9.4 КоАП РФ | Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства | |||||
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора органы исполнительной власти извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора органов исполнительной власти о сроках завершения работ, которые подлежат проверке предусмотрено получение разрешений на строительство. Продолжение работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора органами недостатков при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию | часть 2 статьи 51, части 5 и 6 статьи 52, часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ст. 9.5 КоАП РФ | Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства | |||||
Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства лицом, не являющимся членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если для выполнения таких работ членство в такой саморегулируемой организации является обязательным | ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ч. 1 ст. 9.5.1 КоАП РФ | Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства | |||||
Проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства проводится должностными лицами сведения, о которых не включены в национальный реестр специалистов в области строительства | ч. 2 ст. 52, ч. 5 ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ст. 9.4 КоАП РФ | Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства | |||||
Нарушения требований к составу и порядку ведения исполнительной документации (журналов производства работ; актов освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; исполнительных геодезических схем, актов испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения; результатов экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; документов, подтверждающих проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий) | ч. 6 ст. 52, ч. 4 и 5 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ | Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства | |||||
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства | ст. 10, 11, 12, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 27, 32, 41, 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" | ст. 6.3 КоАП РФ | Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства | |||||
Несоблюдение экологических требований при строительстве, реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства | ст. 16, 16.1, 16.3, 16.4, 22, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 44, 46, 50, 51, 55, 67, 73, 77, 79 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | ст. 8.1 КоАП РФ | Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства | |||||
Нарушение требований пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения при строительстве, реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства | Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 6, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" | Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства | ||||||
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности | ||||||||
Часто встречающиеся нарушения на объектах ведения горных работ | ||||||||
Нарушение технологического процесса, выразившееся в непринятии мер по приведению кровли горных выработок и их сопряжений в безопасное состояние в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами, паспортами крепления и управления кровлей (крепление горных выработок) | Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 26.2, 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. N 505) | Ст. 9.1 КоАП РФ (административный штраф, дисквалификация должностного лица, административное приостановление деятельности юридического лица) | Не определена по причине отсутствия соответствующей методики | Средней тяжести (может привести к обрушению (отслоению горной массы) горной выработки и травмированию людей) | п.п. 4) п. 4.2.1.12 высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 76 | - | |
Допускается эксплуатация ленточных конвейеров: - при заштыбовке транспортерной ленты и (или) конструкций конвейера просыпями руды; - при отсутствии или неисправности ограждений движущихся частей механизмов; - нормируемые заводами-изготовителями технические характеристики не выдерживаются на протяжении всего периода эксплуатации технических устройств. (нарушения при эксплуатации подземного конвейерного транспорта) | Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 26.6, 58, 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. N 505) | Ст. 9.1 КоАП РФ | Не определена по причине отсутствия соответствующей методики | Средней тяжести (может привести к возгораниям и травмированию людей) | п.п. 4) п. 4.2.1.12 высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 54 | - | |
Допускается эксплуатация горно-шахтного оборудования, зданий и сооружений рудников с нарушениями требований противопожарной защиты в части: - наличия неисправных или неподключенных установок автоматического пожаротушения; - необеспечения производственных помещений, горных выработок, мест производства работ первичными средствами пожаротушения и пожарным инвентарем в установленных количестве и номенклатуре; - наличия на рабочих местах горюче-смазочных материалов в открытой таре или таре из несоответствующего материала; - наличия неисправных противопожарных ворот в ЗиС (нарушения по противопожарной защите) | Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 54, 55, 541 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. N 505) | Ст. 9.1 КоАП РФ (административный штраф, дисквалификация должностного лица, административное приостановление деятельности юридического лица) | Не определена по причине отсутствия соответствующей методики | Средней тяжести (может привести к авариям, возгораниям и травмированию людей) | п.п. 4) п. 4.2.1.12 высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 59 | - | |
Эксплуатация производственного оборудования при нарушении установленных объемов и сроков проведения периодических осмотров лицами технического надзора, ответственными за безопасную эксплуатацию оборудования (нарушения при эксплуатации электрооборудования) | Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 16, 26, 58, 60, 1446, 1447 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. N 505) | Ст. 9.1 КоАП РФ (административный штраф, дисквалификация должностного лица, административное приостановление деятельности юридического лица) | Не определена по причине отсутствия соответствующей методики | Средней тяжести | п.п. 4) п. 4.2.1.12 высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 196 | - | |
Нарушения, связанные с осуществлением производственного контроля. Отсутствие на рабочих местах инструкций по безопасному ведению технологических процессов, плакатов и знаков безопасности, необходимой эксплуатационной, технической и технологической документации. Наличие журналов, ведение которых необходимо в соответствии с требованиями ПБ, состояние, форма и порядок заполнения которых не соответствует установленным требованиям. Эксплуатационная и технологическая документация на поднадзорных объектах не содержит все требования безопасности, установленные нормативными документами РФ в области промышленной безопасности | Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 4, 10, 16, 26, 32, 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. N 505). Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов" (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 512) | Ст. 9.1 КоАП РФ (административный штраф, дисквалификация должностного лица, административное приостановление деятельности юридического лица) | Не определена по причине отсутствия соответствующей методики | Средней тяжести | п.п. 5) п. 4.2.1.12 отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям, риском наступления ответственности | 203 | - | |
Не переработано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в связи изменениями требований промышленной безопасности | ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 5 Правил N 2168 | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | Низкая | Легкая | п. 6 иные основания | 4 | 1 кв. 2021 г. | |
Работники организации не обучены способам освобождения пострадавших от действия электрического тока, оказания первой помощи пострадавшему от действия электрического тока и других травмирующих факторов | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 1497 Правил N 505 | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | Средняя | Тяжелая | п. 6 иные основания | 5 | 2 кв. 2021 г. | |
Не разработан регламент технологических производственных процессов "Эксплуатация и ремонт технологического транспорта". Не разработан регламент технологических производственных процессов "Ведение вскрышных и добычных работ". Не разработан регламент технологических производственных процессов "Пылегазоподавление и проветривание карьера". Не разработан регламент технологических производственных процессов "Защита от затопления" | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 26, Правил N 505 | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | Низкая | Тяжелая | п. 6 иные основания | 4 | 1 кв. 2021 г. | |
Не обеспечивается: проведение визуальных и инструментальных наблюдений за состоянием бортов, уступов и откосов; выявления зон и участков возможного проявления разрушающих деформаций бортов, бортов, уступов и откосов и организацию на этих участках стационарных инструментальных наблюдений и (или) дистанционного мониторинга | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 5 Правил N 439 | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | Средняя | Тяжелая | п. 6 иные основания | 3 | 2 кв. 2021 г. | |
Не осуществляется для своевременного выявления опасных зон и прогнозирования опасных ситуаций комплекс маркшейдерских, геотехнических, гидрогеологических и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ, включающий визуальные и инструментальные наблюдения за устойчивостью бортов, уступов, откосов | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 52, Правил N 439 | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | Средняя | Тяжелая | п. 6 иные основания | 3 | 1 кв. 2021 г. | |
На технологических дорогах карьера отсутствуют дорожные знаки, регулирующие движение автомобилей | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 1172 Правил N 505 | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | Средняя | Тяжелая | п. 6 иные основания | 3 | 1 кв. 2021 г. | |
Негабаритные куски горной массы в карьере уложены в несколько слоев | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 1050 Правил N 505 | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | Средняя | Тяжелая | п. 6 иные основания | 5 | 1 кв. 2021 г. | |
С работниками подрядной организации испытания по отбору проб в карьере не оформлялся наряд-допуск | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 40 Правил N 505 | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | Средняя | Тяжелая | п. 6 иные основания | 4 | 1 кв. 2021 г. | |
Геолого-маркшейдерской службой организации не организован контроль за устойчивостью отвалов и инструментальные наблюдения за деформациями всей площади отвала | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 1020 Правил 505 | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | Средняя | Тяжелая | п. 6 иные основания | 4 | 1 кв. 2021 г. | |
Отступление от проектной документации на пользование недрами, плана развития горных работ | П. 19 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых | Ст. 9.1.1 КоАП РФ | Высокая | Средней тяжести | Иные основания | 7 | 1, 2 кв. 2021 г. | |
Не переработано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в связи с изменением в законодательстве | П. 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности | Ст. 9.1.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Иные основания | 7 | 1, 2 кв. 2021 г. | |
Регламенты технологических производственных процессов не в полной мере соответствуют требованиям федеральных норм и правил | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 26 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых N 505 | Ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | Низкая | Тяжелая | Иные основания | 7 | 1, 2 кв. 2021 г. | |
Отставание вентиляционного става от забоя | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 186 ФНП N 505 | ч. 1 ст. 9 КоАП РФ | Высокая | Высокая | Иные основания | 29 | 1, 2 кв. 2021 г. | |
Нарушения, связанные с осуществлением производственного контроля | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 10 ФНП N 505 п. 12 п.п. в Постановления Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263 | ч. 1 ст. 9 КоАП РФ | ||||||
Нарушение крепления выработки | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 86 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых N 505 | ч. 1 ст. 9 КоАП РФ | Средняя | Средняя | Иные основания | 19 | 1, 2 кв. 2021 г. | |
Нарушение паспорта вентиляции | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 186 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых N 505 | ч. 1 ст. 9 КоАП РФ | Высокая | Высокая | Иные основания | 18 | 1, 2 кв. 2021 г. | |
Не перерабатываются паспорта крепления при изменении горно-геологических условий | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 86 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых N 505 | ч. 1 ст. 9 КоАП РФ | Высокая | Высокая | Иные основания | 13 | 1, 2 кв. 2021 г. | |
Не пересмотрено Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля | п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 5 Правил N 2168 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Низкая | Легкая | п. 6 иные основания | 3 | 1 кв. 2021 г. | |
Отсутствует проект производства маркшейдерских работ | п. 1, ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 52 ФНП N 439; п. 568 ФНП N 505 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | п. 6 иные основания | 3 | 1 кв. 2021 г. | |
План мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой | ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 9 Положения N 1437 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | высокая | тяжкая | п. 6 иные основания | 3 | 1 кв. 2021 г. | |
Горные работы на ОПО осуществляются с отклонением от проектной документации, годовым планом развития горных работ на 2021 год | абз. 1 ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116 от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 12, п. 13 разд. II "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утверждены Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. N 436, зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 21 декабря 2020 г. N 61624; п. 10 "Условий пользования недрами" Приложение N 1 к лицензии ЮСХ N 01644 ТЭ от 11 июля 2017 г. | ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | Тяжкая | Недостаточный контроль со стороны руководства | 5 | 2 кв. 2021 г. | |
Не представлена документация на производство работ, утвержденная техническим руководителем (главным инженером) | абз. 1 ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116 от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 8 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утверждены Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. N 436, зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 21 декабря 2020 г. N 61624 | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Недостаточный контроль со стороны руководства | 4 | 2 кв. 2021 г. | ||
Не обозначены предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами места, представляющие опасность для работников и оборудования | абз. 1 ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116 от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 80 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утверждены Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. N 436, зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 21 декабря 2020 г. N 61624 | 9.1 КоАП РФ | Высокая | Тяжкая | Недостаточный контроль со стороны руководства | 5 | 2 кв. 2021 г. | |
Уступы рабочему борту превышает проектные параметры, отсутствует предохранительная берма. Не разработаны мероприятия по обеспечению безопасных условий работы под высокими уступами | ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116 от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 110 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утверждены Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. N 436, зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 21 декабря 2020 г. N 61624 | 9.1 КоАП РФ | Высокая | Тяжкая | Недостаточный контроль со стороны руководства | 4 | 2 кв. 2021 г. | |
Отсутствует, либо представлена не в полном объеме документация на производство работ по отсыпке отвалов, утвержденная техническим руководителем (главным инженером), которая содержит: порядок образования и эксплуатации, число и размер секторов, схемы освещения и электроснабжения, световую и звуковую сигнализацию, схемы маневров на разгрузочной площадке перегрузочного пункта, пути передвижения людей | ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116 от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 136 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утверждены Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. N 436, зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 21 декабря 2020 г. N 61624 | 9.1 КоАП РФ | Высокая | Тяжкая | Недостаточный контроль со стороны руководства | 5 | 2 кв. 2021 г. | |
Отсутствуют, либо предоставлены не в полном объеме проведенные инженерно-геологические и инженерно-геодезические изыскания, которые должны указываться в документации на производство работ на отвалах | ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116 от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 137 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утверждены Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. N 436, зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 21 декабря 2020 г. N 61624. | 9.1 КоАП РФ | Высокая | Тяжкая | Недостаточный контроль со стороны руководства | 5 | 2 кв. 2021 г. | |
Отступление от проектной документации на пользование недрами | П. 19 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых | Ст. 9.1.1 КоАП РФ | Высокая | Средней тяжести | Иные основания | 5 | 1 кв. 2021 г. | |
Без лицензии на вид деятельности "Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II III классов опасности" ведется эксплуатация опасных производственных объектов: по видам работ (услуг) | п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пп. 12 п. 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности; пункт 1,9 Приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 октября 2020 г. N 1661 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности" | Высокая | Тяжкая | Высокий уровень издержек... <*> (неправомерные действия либо бездействие должностных лиц) | 1 длящееся нарушение | 3 кв. 2020 г. | ||
Часто встречающиеся нарушения на объектах ведения взрывных работ | ||||||||
Наряд-путевки заполняются с нарушением требований, а именно не указано: - количество выписанных взрывчатых веществ и средств инициирования с указанием номеров изделий; - количество выданных взрывчатых веществ и средств инициирования с указанием номеров изделий; - количество израсходованных взрывчатых веществ и средств инициирования с указанием номеров изделий | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 561 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденных приказом Ростехнадзора от 3 декабря 2020 г. N 494 | ст. 9.1, ч. 2 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | п.п. 6) п. 4.2.1.12 иные основания | 4 | 2 кв. 2021 г. | |
Нарушены нормы хранения аммиачной селитры | п. 431, п. 444, п. 639, "Правил безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения", утверждены Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 декабря 2020 г. N 494, зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 25 декабря 2020 г. N 61824 | Ст. 9.1 КоАП | Высокая | Тяжкая | Низкий уровень производственного контроля | 3 | 2 кв. 2021 г. | |
Охрана склада ВМ не ознакомлена под роспись с инструкцией о порядке действий в случае пожара, содержания противопожарных средств и пользования ими. | п. 482 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения", утвержденных приказом Ростехнадзора от 3 декабря 2020 г. N 494 | Статья 9.1 часть 1 КоАП РФ | Низкая | Легкая | Иные основания | 3 | 2 кв. 2021 г. | |
На ОПО в зданиях склада имеются повреждения: - на наружной кирпичной кладке имеется следы замокание и выкрашивание кирпича на глубину до 50 мм, - разрушение отмостки. | ст. 5, Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ | Статья 9.1 часть 1 КоАП РФ | Низкая | Легкая | Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 4 | 1 кв. 2021 г. | |
Часто встречающиеся нарушения на объектах металлургических производств | ||||||||
Не обеспечена укомплектованность штата в соответствии с утвержденным штатным расписанием | п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | Тяжкая | Высокий уровень финансовых издержек по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 3 | 1 кв. 2019 г. | |
Отсутствие эксплуатационной, производственной, технологической документации, а также частичное отсутствие необходимых информации и требований в существующей документации проверяемого лица | Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Пункты 2, 6, 8, 11, 40, 102, 150, 240, 2283 ФНП в области ПБ "Правила безопасности процессов получения или применения металлов" утв. приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 512; Пункты 46, 79, 81, 86, 87 ФНП в области ПБ "Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности", утв. приказом Ростехнадзора от 13 ноября 2020 г. N 440 | Ст. 9.1 КоАП РФ (административный штраф, дисквалификация должностного лица, административное приостановление деятельности юридического лица) | Не определена по причине отсутствия соответствующей методики | Не определена по причине отсутствия соответствующей методики | п.п. 4) п. 4.2.1.12 высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 23 | 1 кв. 2021 г. | |
Отсутствие (недостаток) приборов и систем противоаварийной защиты и аварийной вентиляции и контроля состояния. В том числе отсутствие необходимых газоанализаторов, звуковой и световой сигнализации | Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Пункты 54, 55, 234 238, 240 ФНП в области ПБ "Правила безопасности процессов получения или применения металлов" утв. приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 512; Пункты 80, 82, 121 ФНП в области ПБ "Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности", утв. приказом Ростехнадзора от 13 ноября 2020 г. N 440 | Ст. 9.1 КоАП РФ (административный штраф, дисквалификация должностного лица, административное приостановление деятельности юридического лица) | Не определена по причине отсутствия соответствующей методики | Не определена по причине отсутствия соответствующей методики | п.п. 4) п. 4.2.1.12 высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 10 | 1 кв. 2021 г. | |
Нарушения, связанные с ремонтом, техническим обслуживанием и поддержанием оборудования, а также зданий и сооружений в безопасном и работоспособном состоянии | Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Пункты 6, 2084, 2131, 2136 ФНП в области ПБ "Правила безопасности процессов получения или применения металлов", утв. приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 512 | Ст. 9.1 КоАП РФ (административный штраф, дисквалификация должностного лица, административное приостановление деятельности юридического лица) | Не определена по причине отсутствия соответствующей методики | Не определена по причине отсутствия соответствующей методики | п.п. 4) п. 4.2.1.12 высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 11 | 1 кв. 2021 г. | |
Проведена не верная (не точная) идентификация опасного производственного объекта | - п. 7 раздела II "Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 г. N 471. - статьи 2 и 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | 12 | 1 кв. 2021 г. | ||||
Не проводится ревизия газопроводов, эксплуатируемых на опасном производственном объекте | - п. 2078 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 512; - статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | 10 | 1 кв. 2021 г. | ||||
Не проводится режимная наладка газоиспользующего оборудования в установленные сроки, эксплуатируемого на опасном производственном объекте | - п. 2108 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 512; - статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | 8 | 1 кв. 2021 г. | ||||
Отсутствуют экспертизы промышленной безопасности технических устройств | - п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. N 420ю - статьи 7, 9, 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | 8 | 1 кв. 2021 г. | ||||
Отсутствует аттестация в области промышленной безопасности (в части металлургической промышленности) работников подрядных организаций | - статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | 6 | 1 кв. 2021 г. | ||||
К нарядам-допускам на газоопасные работы не прикладывались схемы эвакуации персонала в случае возникновения нештатной ситуации | ч. 1 ст. 8, ч. 7 ст. 19 Федерального Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 99-ФЗ от 4 мая 2011 г.; п. 96 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности", утв. приказом Ростехнадзора от 13 ноября 2020 г. N 440 | Ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ | Низкая | Легкая | 4 | 2 кв. 2021 г. | ||
При осуществлении идентификации опасного производственного объекта эксплуатирующей организацией не выявлены все признаки опасности на опасных | Ст. 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; п. 7 "Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 г. N 471 (далее - Приказ Ростехнадзора N 471 от 30 ноября 2020 г.) | Средняя | Средней тяжести | - | 9 | 2 кв. 2021 г. | ||
Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, здания и сооружения | Ст. 9 ч. 1, ст. 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора N 420 от 20 октября 2020 г. (далее - ФНП N 420 от 20 декабря 2020 г.) | Средняя | Средняя | - | 4 | 2 кв. 2021 г. | ||
Не обеспечен контроль за ведением эксплуатационной документации | Ст. 9 ч. 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; п. 418 ФНП ПБ N 512 от 9 декабря 2020 г. | Средняя | Легкая | - | 16 | 2 кв. 2021 г. | ||
В нарушение установленных требований, неисправно ограждение | Ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; | Средняя | Легкая | - | 16 | 2 кв. 2021 г. | ||
Полы на рабочей площадке металлургических агрегатов и в разливочных пролетах имеют повреждения (неровности) | Нарушение требований пункта 66 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения и применения металлов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 512, зарегистрировано в Минюсте 30 декабря 2020 г. рег. N 61943 | Статья 9.1 часть 1 КоАП РФ | Низкая | Легкая | Высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 4 | 2 кв. 2021 г. | |
Отсутствует (неисправна) световая сигнализация предупреждения работников о предстоящей операции по разливке металла | Нарушение требований пункта 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения и применения металлов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 512, зарегистрировано в Минюсте 30 декабря 2020 г. рег. N 61943 | Статья 9.1 часть 1 КоАП РФ | Низкая | Легкая | Иные основания | 5 | 2 кв. 2021 г. | |
В журнале приема и сдачи смен "Цеха литейного стали, III класса опасности" не отмечается информация о параметрах отклонения от ведения технологического процесса, сведения о состоянии оборудования, сведения о проверке устройств и средств безопасности | Нарушение требований пункта 122 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 декабря 2013 г. N 656 | Статья 9.1 часть 1 КоАП РФ | Низкая | Легкая | Иные основания | 3 | 2 кв. 2021 г. | |
Не обеспечена достоверность сведений, представленных при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект отсутствует информация о газоиспользующем оборудовании | Нарушение требований пунктов 7, 8, 9 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471 зарегистрированным в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. за рег. N 61590 | Статья 9.1 часть 1 КоАП РФ | Низкая | Легкая | Отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям, риском наступления ответственности | 6 | 2 кв. 2021 г. | |
Не контролируется ведение технологических процессов на рабочих местах технических устройств посредством записей в Журнале приема и сдачи смены на опасном производственном объекте | пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов", утв. приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 512 | Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1, КоАП РФ, или замена штрафа на предупреждение если предприятие относится к субъектам малого и среднего предпринимательства | Средняя | Средней тяжести | Иное | 4 | 1 кв. 2021 г. | |
Не включены в перечень газоопасных работ, проводимые газоопасные работы без оформления наряда-допуска на опасном производственном объекте | пункт 81 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности" утверждены приказом Ростехнадзора от 13 ноября 2020 г. N 440 | Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1, КоАП РФ, или замена штрафа на предупреждение если предприятие относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. | Средняя | Средней тяжести | Иное | 3 | 1 кв. 2021 г. | |
Допущено загромождение рабочих мест | пункт 64 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов", утверждены приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 512 | Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1, КоАП РФ, или замена штрафа на предупреждение если предприятие относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. | Средняя | Средней тяжести | Иное | 3 | 1 кв. 2021 г. | |
Не закрыт на замок шкаф газоразборного поста | пункт 1943 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов", утверждены приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 512 | Административный штраф по ч. 1 ст. 9.1, КоАП РФ, или замена штрафа на предупреждение если предприятие относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. | Средняя | Средней тяжести | Иное | 3 | 1 кв. 2021 г. | |
Не соответствует требованиям действующих правил в области промышленной безопасности технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах металлургической отрасли | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; п. 16 ФНП N 512 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | п. 4 | 26 | 1 кв. 2021 г. | |
Не соответствует государственным стандартам опознавательная окраска трубопроводов | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; п. 1926 ФНП N 512 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | п. 4 | 4 | 1 кв. 2021 г. | |
Не соответствует требованиям действующих правил в области промышленной безопасности эксплуатация конструкций производственных зданий | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; п. 70 ФНП N 512 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | п. 4 | 4 | 1 кв. 2021 г. | |
Несоответствие требованиям федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, техническим регламентам, проектной документации, документации заводов-изготовителей техническое состояние технологического оборудования, агрегатов, машин и механизмов, технических систем и комплексов, приборов и аппаратов | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; п. 16 ФНП N 512 | Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | п. 4 | 12 | 1 кв. 2021 г. | |
Несоответствие номерам и обозначениям в технологической инструкции номеров запорных устройств и другие обозначения в схеме коммуникаций | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; п. 2054 ФНП N 512 | Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Низкая | Легкая | п. 4 | 13 | 1 кв. 2021 г. | |
Несоблюдение требований технологических инструкций, разработанных на основании проектной документации, с учетом производственных условий при эксплуатации технических устройств | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; п. 89 ФНП N 512 | Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | п. 4 | 16 | 1 кв. 2021 г. | |
Не оснащены соответствующими знаками безопасности и не имеют сигнально-предупредительную окраску, согласно действующим нормам, элементы строительных конструкций, производственного оборудования и внутрицехового транспорта, представляющие опасность | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; п. 72 ФНП N 512 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | п. 4 | 10 | 1 кв. 2021 г. | |
Не отвечают требованиям соответствующих действующих норм в области промышленной безопасности защитные ограждения | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; п. 82 ФНП N 512 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | п. 4 | 5 | 1 кв. 2021 г. | |
Не отвечают требованиям соответствующих действующих норм в области промышленной безопасности рабочие места, эвакуационные проходы | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; п. 64 ФНП N 512 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | п. 4 | 4 | 1 кв. 2021 г. | |
Часто встречающиеся нарушения при производстве маркшейдерских работ | ||||||||
Отсутствие документов, подтверждающие повышение квалификации работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих лицензируемую деятельность, в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе повышения квалификации в области маркшейдерского обеспечения горных работ не реже одного раза в 3 года | п. 5 "а" Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1467 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Высокий уровень финансовых издержек по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 5 | 1 кв. 2021 г. | |
Отсутствие документов, подтверждающих допуск к выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию в соответствии с пунктом 1 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации "О недрах" | п. 4 "а" Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1467 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Высокий уровень финансовых издержек по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 5 | 1 кв. 2021 г. | |
Отсутствие документов, подтверждающих проведение работ в соответствии с проектной документацией на проведение работ, связанных с пользованием недрами, согласованными в установленном порядке органом государственного горного надзора планами и схемами развития горных работ и проектной документацией на производство маркшейдерских работ | п. 5 "е" Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1467 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | Тяжкая | Отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям, риском наступления ответственности | 3 | 1 кв. 2021 г. | |
Ведение маркшейдерских работ без проекта производства маркшейдерских работ, согласованного с органом горного надзора | ч. 2 ст. 22, п. 5 ст. 24 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"; Ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности промышленных производственных объектов"; п. 19, 20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 505 | Ст. 9.1 КоАП РФ (административный штраф) | Отсутствует методика определения степени риска | Отсутствует методика определения | п.п. 5) п. 4.2.1.12 отсутствие прямой связи несоблюдения обязательного требования с риском причинения ущерба охраняемым законом ценностям, риском наступления ответственности | 5 | 1 кв. 2021 г. | |
Ведение горных работ осуществляется с отступлением от проектной документации и годовых планов развития горных работ. Отсутствие контроля за геометрическими параметрами разработки и деформационными процессами со стороны маркшейдерских служб предприятий | п. 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. N 505). п. 5, 52, 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов" (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 г. N 439) | Ст. 9.1 КоАП РФ (административный штраф) | Отсутствует методика определения степени риска | Отсутствует методика определения | п.п. 4) п. 4.2.1.12 высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 6 | 1 кв. 2021 г. | |
Не ведется контроль по реализации технических проектов - проектных параметров системы разработки, контроль по реализации проекта производства маркшейдерских работ, годовых планов развития горных работ, а также иной документации, связанной с пользованием недрами, в т.ч. со стороны маркшейдерской службы. Не осуществляется контроль за соблюдением проектных параметров и состояния бортов и уступов карьера и откосов отвала. Не выдаются своевременно указания в "Книге маркшейдерских указаний" об устранении нарушений требований законодательства о недрах в части безопасного проведения работ в соответствии с проектной документацией, также не внесены предложения руководителю организации по приостановке ведение открытых горных работ до устранения нарушений | ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Пункты 19, 20, 972, 975, 981, 1039 Федеральных норм и правил безопасности в области промышленной безопасности "Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 505; Пункты 5, 52, 55 Федеральных норм и правил безопасности в области промышленной безопасности "Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов" | Ст. 9.1 КоАП РФ (административный штраф) | Отсутствует методика определения степени риска | Отсутствует методика определения | п.п. 4) п. 4.2.1.12 высокий уровень издержек (финансовых, организационных, административных и иных) по соблюдению обязательного требования по сравнению с возможной ответственностью за его несоблюдение | 6 | 1 кв. 2021 г. | |
Не обеспечено ведение геологической, маркшейдерской документации, предусмотренные проектом производства маркшейдерских работ | п. 3) ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" | Ст. 9.1.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Иные основания | 29 | 1 кв. 2021 г. | |
Отсутствует (не представлена) необходимая для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, маркшейдерская документация | абз. 1 ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116 от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; ст. 22 Федерального закона N 2395-1 от 21 февраля 1992 г. "О недрах"; п. 10 "Условий пользования недрами" | 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Недостаточный контроль со стороны руководства | 4 | 2 кв. 2021 г. | |
Не укомплектованы штаты геологической и маркшейдерской служб | ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116 от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года N 1192 "Об утверждении Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр" | 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Недостаточный контроль со стороны руководства | 3 | 2 кв. 2021 г. | |
Часто встречающиеся нарушения на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях | ||||||||
Ввод в эксплуатацию оборудования с нарушением требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также оборудования, не соответствующего требованиям технических регламентов и статье 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" | пункты 212 - 220 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 536 и п. 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 461) | Статья 9.1 КоАП РФ | Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина | |||||
Допуск к работе неквалифицированного персонала, не прошедшего обучение и стажировку, назначение ответственных лиц, не прошедших аттестацию | пункт 228 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 536 и пп. 23, 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 461) | Статья 9.1 КоАП РФ | Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина | |||||
Эксплуатация технических устройств с отсутствием автоматики безопасности, предохранительных устройств и технологических защит на ОПО | пункт 218 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 536 и п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 461) | Статья 9.1 КоАП РФ | Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина | |||||
Выполнение ремонтных работ на технических устройствах с применением не прошедших подтверждение соответствия комплектующих, не соответствующих установленным паспортным характеристикам технического устройства | пункты 96 - 103 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 536 | Статья 9.1 КоАП РФ | Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина | |||||
Нарушение сроков (периодичности) проведения технических освидетельствований, диагностирования оборудования | пункты 394 - 402 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 536 | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | Средней тяжести | Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина | 4 | 2 кв. 2021 г. | |
Не осуществление при эксплуатации ОПО, в состав которых входят подъемные сооружения и объекты котлонадзора, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности | Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" | Статья 9.1. КоАП РФ | ||||||
Часто встречающиеся нарушения предприятий оборонно-промышленного комплекса | ||||||||
Нарушение требований при эксплуатации в части: организации работ по поддержанию ПБ в соответствии с организационно-распорядительными документами (общие требования); аппаратного обеспечения технологических процессов; систем контроля, управления, сигнализации и ПАЗ | ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пп.: 2.12, 5.1.1, 6.1.4, 6.1.6, 6.1.7, 6.1.8, 6.3.16, 6.3.21,6.9.2, 6.10.1 Федеральные нормы и правила "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 г. N 96 | ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ | 4 кв. 2019 г. | |||||
статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 5 и 26 приказа Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 495 "Об утверждении требований к регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов", зарегистрированного в Минюсте России 22 февраля 2017 г. N 45760 | ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ | 1 кв. 2020 г. | ||||||
Нарушение требований эксплуатации производственных зданий: не выполнены мероприятия, указанные в экспертизе промышленной безопасности, после проведения которых производственное здание будет соответствовать требованиям промышленной безопасности | статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 7, подпункт 2 пункта 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. N 538, зарегистрированного в Минюсте России от 26 декабря 2013 г. N 30855 | ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ | 3 кв. 2018 г. | |||||
Нарушение требований эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие соответствие обязательным требованиям технических устройств, применяемых на ОПО | статья 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 6 Федеральные нормы и правила "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденные приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 г. N 559, зарегистрированного в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N 30995. пункт 5.1.6 Федеральных норм и правил "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 г. N 96, зарегистрированном в Минюсте России от 16 апреля 2013 г. N 28138 | ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ | 2 кв. 2019 г. | |||||
Нарушение требований к технологическим регламентам химико-технологических производств в части: раздела "контроль производства и управление технологическим процессом"; раздела "возможные инциденты в работе и способы их ликвидации"; раздела "спецификация основного технологического оборудования, включая оборудование природоохранного назначения" порядка разработки, согласования, утверждения и оформления | статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 41, 44, 48 и 61, приложения 7 Федеральных норм и правил "Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 31 декабря 2014 г. N 631, зарегистрированного в Минюсте России 28 мая 2015 г. N 37426 | ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ | 4 кв. 2019 г. | |||||
Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности, не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно не приведены использующиеся на ОПО технические устройства | пункт 1 статья 9, пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371; раздел 2, пункт 8 и пункт 9 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 495, зарегистрированного в Минюсте России 22 февраля 2017 г. N 45760 | ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ | 2 кв. 2019 г. | |||||
Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах | пункт 1 статьи 9 и статья 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | 1 кв. 2017 г. | |||||
Нарушены требования промышленной безопасности, а именно: не изолирована (не демонтирована) от действующей технологической системы, выведенные из эксплуатации технические устройства | статьи 8 и 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ; пункт 6 Федеральные нормы и правила "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденные приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 г. N 559, зарегистрированного в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N 30995. пункт 5.1.6 Федеральных норм и правил "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 г. N 96, зарегистрированного в Минюсте России от 16 апреля 2013 г. N 28138 | ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ | 4 кв. 2019 г. | |||||
Часто встречающиеся нарушения на объектах магистрального трубопроводного транспорта и подземного хранения газа | ||||||||
Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала | ||||
Несоблюдение сроков проведения регламентных работ по техническому обслуживанию оборудования | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Несоблюдение сроков проведения регламентных работ по техническому обслуживанию оборудования | ||||
Не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов | ||||
Несоблюдение требований к порядку оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов, не предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Несоблюдение требований к порядку оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов, не предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы | ||||
Не обеспечена безопасность ведения технологического процесса в соответствии с нормативными и техническими документами | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Не обеспечена безопасность ведения технологического процесса в соответствии с нормативными и техническими документами | ||||
Несоблюдение требований Правил охраны магистральных трубопроводов. Не обозначена опознавательными знаками трасса магистрального трубопровода | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Несоблюдение требований Правил охраны магистральных трубопроводов. Не обозначена опознавательными знаками трасса магистрального трубопровода | ||||
Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах | ||||
Часто встречающиеся нарушения на объектах газораспределения и газопотребления | ||||||||
Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных показателей эксплуатации этих зданий, сооружений и технических устройств (назначенного срока службы или назначенного ресурса) без проведения экспертизы промышленной безопасности | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных показателей эксплуатации этих зданий, сооружений и технических устройств (назначенного срока службы или назначенного ресурса) без проведения экспертизы промышленной безопасности | ||||
Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ | ||||
Эксплуатация опасных производственных объектов без получения (переоформления) соответствующей лицензии | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Эксплуатация опасных производственных объектов без получения (переоформления) соответствующей лицензии | ||||
Неудовлетворительная организация производственного контроля за своевременным и качественным проведением комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Неудовлетворительная организация производственного контроля за своевременным и качественным проведением комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии | ||||
Нарушения требований к разработке планов мероприятий по локализации и ликвидаций последствий аварий на опасных производственных объектах | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Нарушения требований к разработке планов мероприятий по локализации и ликвидаций последствий аварий на опасных производственных объектах | ||||
Нарушения в части организации и осуществления производственного контроля | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Нарушения в части организации и осуществления производственного контроля | ||||
Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала | ||||
Не обеспечено предоставление информации о технических устройствах, применяемых на опасном производственном объекте, в составе сведений, характеризующих объект, при его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и в процессе эксплуатации | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Не обеспечено предоставление информации о технических устройствах, применяемых на опасном производственном объекте, в составе сведений, характеризующих объект, при его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и в процессе эксплуатации | ||||
Применение на опасном производственном объекте технических устройств, не оборудованных автоматикой безопасности, предохранительными устройствами и технологическими защитами в соответствии с требованиями НТД в области промышленной безопасности | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Применение на опасном производственном объекте технических устройств, не оборудованных автоматикой безопасности, предохранительными устройствами и технологическими защитами в соответствии с требованиями НТД в области промышленной безопасности | ||||
Часто встречающиеся нарушения на объектах нефтегазодобывающей промышленности | ||||||||
Отсутствие документов, подтверждающих право собственности на недвижимость, входящую в состав опасных производственных объектов предприятий | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Отсутствие документов, подтверждающих право собственности на недвижимость, входящую в состав опасных производственных объектов предприятий | ||||
Отсутствие актов приемки участков буровых работ и буровых установок в эксплуатацию | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Отсутствие актов приемки участков буровых работ и буровых установок в эксплуатацию | ||||
Не обеспечена полнота и достоверность сведений при регистрации (перерегистрации) ОПО в государственном реестре ОПО | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Не обеспечена полнота и достоверность сведений при регистрации (перерегистрации) ОПО в государственном реестре ОПО | ||||
Отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности | ||||
Проведение реконструкции опасных производственных объектов с нарушениями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Проведение реконструкции ОПО с нарушениями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности | ||||
Отсутствие учета инцидентов, несвоевременная передача оперативных сообщений об авариях | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Отсутствие учета инцидентов, несвоевременная передача оперативных сообщений об авариях | ||||
Разработка технологических регламентов опасных производственных объектов без учета проектной документации, а также перечня параметров, определяющих опасность процессов и подлежащих дистанционному контролю | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Разработка технологических регламентов опасных производственных объектов без учета проектной документации, а также перечня параметров, определяющих опасность процессов и подлежащих дистанционному контролю | ||||
Отсутствие разрешения на строительство и реконструкцию опасного производственного объекта "Фонд скважин" | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Отсутствие разрешения на строительство и реконструкцию ОПО "Фонд скважин" | ||||
Нарушения в части организации и осуществления производственного контроля | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Нарушения в части организации и осуществления производственного контроля | ||||
Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ | ||||
Нарушения требований к разработке планов мероприятий по локализации и ликвидаций последствий аварий на ОПО | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Нарушения требований к разработке планов мероприятий по локализации и ликвидаций последствий аварий на ОПО | ||||
Несвоевременное проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а также их эксплуатация при отклонении регламентированных параметров при ведении технологических процессов | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Несвоевременное проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а также их эксплуатация при отклонении регламентированных параметров при ведении технологических процессов | ||||
Отсутствуют разработанные изготовителем руководство (инструкция) по эксплуатации и технические паспорта | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Отсутствуют разработанные изготовителем руководство (инструкция) по эксплуатации и технические паспорта | ||||
Часто встречающиеся нарушения на объектах нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и объектах нефтепродуктообеспечения | ||||||||
Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ | ||||
Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Организационные | Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала | |||
Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных показателей эксплуатации этих зданий, сооружений и технических устройств (назначенного срока службы или назначенного ресурса) без проведения экспертизы промышленной безопасности | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных показателей эксплуатации этих зданий, сооружений и технических устройств (назначенного срока службы или назначенного ресурса) без проведения экспертизы промышленной безопасности | ||||
Отсутствие систем управления технологическими процессами и противоаварийной автоматической защиты; неудовлетворительная организация и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования, зданий и сооружений, в том числе работ повышенной опасности | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Отсутствие систем управления технологическими процессами и противоаварийной автоматической защиты; неудовлетворительная организация и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования, зданий и сооружений, в том числе работ повышенной опасности | ||||
Несвоевременное проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а также их эксплуатация при отклонении регламентированных параметров при ведении технологических процессов | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Несвоевременное проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а также их эксплуатация при отклонении регламентированных параметров при ведении технологических процессов | ||||
Отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов; неудовлетворительное ведение и оформление эксплуатационной документации (после проведения ремонтов и испытаний оборудования) | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов; неудовлетворительное ведение и оформление эксплуатационной документации (после проведения ремонтов и испытаний оборудования) | ||||
Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ | ||||
Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала | ||||
Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных показателей эксплуатации этих зданий, сооружений и технических устройств (назначенного срока службы или назначенного ресурса) без проведения экспертизы промышленной безопасности | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных показателей эксплуатации этих зданий, сооружений и технических устройств (назначенного срока службы или назначенного ресурса) без проведения экспертизы промышленной безопасности | ||||
Отсутствие систем управления технологическими процессами и противоаварийной автоматической защиты; неудовлетворительная организация и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования, зданий и сооружений, в том числе работ повышенной опасности | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | ст. 9.1 КоАП РФ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | Отсутствие систем управления технологическими процессами и противоаварийной автоматической защиты; неудовлетворительная организация и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования, зданий и сооружений, в том числе работ повышенной опасности | ||||
Часто встречающиеся нарушения в части надзора в угольной промышленности | ||||||||
Неисправное состояние технических устройств, защит и блокировок (конвейера скребковые и ленточные, лебедки, монорельсовые и рельсовые дизелевозы, электровозы и т.д.) | п. 1 ст. 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | Средней тяжести | Эксплуатация неисправного оборудования | 4 715 | 1 кв. 2021 г. | |
п. 1 ст. 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Несоблюдения требований документации завода-изготовителя технических устройств при их эксплуатации и обслуживании | ||||||
Нарушение утвержденного паспорта крепления горной выработки | п. 1 ст. 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | Тяжкая | Не соблюдение требований проектно-технической и эксплуатационной документации | 3 214 | 1 кв. 2021 г. | |
п. 1 ст. 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | |||||||
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления