Постановление ВС РФ от 13.05.1993 N 4960-1 (ред. от 14.03.2002, с изм. от 01.07.2010) "Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей"
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 13 мая 1993 г. N 4960-1
О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОЛЛЕГИЯХ СУДЕЙ
И ПОЛОЖЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИОННОЙ
АТТЕСТАЦИИ СУДЕЙ
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" Верховный Совет Российской Федерации постановляет:
1. Утратил силу. - Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ.
2. Утвердить Положение о квалификационной аттестации судей.
3. Ввести в действие Положение о квалификационных коллегиях судей и Положение о квалификационной аттестации судей с момента их опубликования.
4. Установить, что до избрания Всероссийским съездом судей Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации ее обязанности возлагаются на квалификационные коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации.
5. Признать утратившим силу Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 декабря 1989 года "Об утверждении Положения о порядке выборов и организации деятельности квалификационных коллегий судей судов РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1989, N 50, ст. 1480).
Верховного Совета
Российской Федерации
Р.И.ХАСБУЛАТОВ
Постановлением
Верховного Совета
Российской Федерации
от 13 мая 1993 г. N 4960-1
О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОЛЛЕГИЯХ СУДЕЙ
Утратило силу. - Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ.
Постановлением
Верховного Совета
Российской Федерации
от 13 мая 1993 г. N 4960-1
О КВАЛИФИКАЦИОННОЙ АТТЕСТАЦИИ СУДЕЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения квалификационной аттестации судей общих, арбитражных и военных судов и присвоения им квалификационных классов в соответствии со статьями 2 и 18 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
2. Квалификационной аттестацией судьи признается оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, деловых качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым к судьям Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Квалификационная аттестация проводится при представлении судьи к:
избранию на очередной срок полномочий в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации;
избранию без ограничения срока полномочий, если судья был избран на определенный срок полномочий;
утверждению на должность председателя, заместителя председателя или председателя судебной коллегии соответствующего суда;
присвоению квалификационного класса.
3. Квалификационную аттестацию судей и присвоение им квалификационных классов проводят соответствующие квалификационные коллегии судей в порядке, предусмотренном Положением о квалификационных коллегиях судей.
4. Квалификационная аттестация проводится в отношении:
1) заместителей председателей и судей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации - квалификационными коллегиями этих судов по представлениям соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации;
2) председателей, заместителей председателей федеральных арбитражных судов округов, Верховных Судов и Высших арбитражных судов республик в составе Российской Федерации, судов и арбитражных судов автономной области и автономных округов, краевых, областных, Московского и Санкт - Петербургского городских судов и арбитражных судов, а также военных судов округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил - Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации по представлениям соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации;
3) судей федеральных арбитражных судов округов, Верховных Судов и Высших арбитражных судов республик в составе Российской Федерации, судов и арбитражных судов автономной области и автономных округов, краевых, областных, Московского и Санкт - Петербургского городских судов и арбитражных судов, а также военных судов округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил - соответствующими квалификационными коллегиями судей по представлению председателей этих судов;
4) председателей, заместителей председателей и судей районных (городских) народных судов, а также военных судов армий, флотилий, соединений и гарнизонов - соответствующими квалификационными коллегиями судей по представлениям председателей Верховных Судов республик в составе Российской Федерации, судов автономной области и автономных округов, краевых, областных, Московского и Санкт - Петербургского городских судов, военных судов округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил.
Квалификационная аттестация для присвоения высшего квалификационного класса судьям, указанным в подпункте 1 данного пункта, а также первого и высшего квалификационного классов судьям, перечисленным в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, проводится Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации.
5. Конкретные сроки проведения заседания квалификационной коллегии определяются ее председателем и доводятся до сведения судьи не позднее чем за две недели до его квалификационной аттестации.
6. На судью, подлежащего квалификационной аттестации, не позднее чем за месяц до ее проведения председателем соответствующего суда составляется характеристика, которая должна отражать оценку профессиональной деятельности судьи, его деловых и нравственных качеств. Судья должен быть ознакомлен с представленной на него характеристикой не позднее чем за две недели до квалификационной аттестации, которая проводится в присутствии судьи в месячный срок со дня поступления соответствующего представления. При неявке судьи на заседание квалификационной коллегии без уважительных причин квалификационная аттестация может быть проведена в его отсутствие.
В заседании квалификационной коллегии вправе принимать участие председатели судов, внесшие представление, либо их представители, а по усмотрению квалификационной коллегии - и другие лица.
7. Квалификационная аттестация судьи начинается докладом председательствующего или одного из членов квалификационной коллегии, изучавшего представленные документы и материалы.
Затем заслушивается судья, а при необходимости - и другие лица, приглашенные на заседание квалификационной коллегии судей.
8. Судье в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи, профессиональной подготовленности присваивается квалификационный класс, не являющийся почетным либо специальным званием.
9. Для судей Российской Федерации устанавливаются высший, первый, второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы.
10. Квалификационные классы присваиваются:
высший, первый и второй - Председателям Верховного Суда Российской
квалификационные классы Федерации и Высшего арбитражного суда
Российской Федерации, их заместителям,
судьям Верховного Суда Российской
Федерации и Высшего арбитражного суда
Российской Федерации
первый, второй и третий - Председателям, заместителям
квалификационные классы председателей, судьям федеральных
арбитражных судов округов, Верховных
Судов и Высших арбитражных судов
республик в составе Российской
Федерации, судов и арбитражных судов
автономной области и автономных округов,
краевых, областных судов и арбитражных
судов, Московского и Санкт -
Петербургского городских судов и
арбитражных судов, военных судов
округов, групп войск, флотов и видов
Вооруженных Сил
второй, третий, - председателям, заместителям
четвертый и пятый председателей, судьям районных
квалификационные классы (городских) народных судов, военных
судов армий, флотилий, соединений и
гарнизонов.
11. Сроки пребывания в каждом квалификационном классе устанавливаются:
в пятом квалификационном классе - 2 года
в четвертом квалификационном классе - 3 года
в третьем квалификационном классе - 4 года
во втором квалификационном классе - 5 лет.
Срок пребывания в первом квалификационном классе не устанавливается.
12. Судья, впервые избранный на должность и не имеющий квалификационного класса, должен быть представлен к квалификационной аттестации в течение первых шести месяцев работы.
13. Очередная квалификационная аттестация в связи с присвоением квалификационного класса проводится по представлению председателя соответствующего суда либо по заявлению судьи не позднее двух месяцев со дня истечения срока пребывания судьи в присвоенном квалификационном классе.
14. В случае принятия квалификационной коллегией решения об оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе повторная аттестация проводится не ранее чем через год со дня принятия указанного решения.
15. Высококвалифицированному судье с учетом стажа работы в должности судьи и опыта работы допускается присвоение квалификационного класса вне зависимости от предусмотренного по занимаемой должности, а также без соблюдения последовательности и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе, но не более чем на два квалификационных класса выше того, который он имеет.
16. За судьей, пребывающим в отставке, присвоенный ему квалификационный класс сохраняется пожизненно.
Лишение судей квалификационных классов допускается лишь при прекращении их полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 4, 6 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Лишение судьи квалификационного класса производится соответствующей квалификационной коллегией судей по представлению председателя соответствующего суда либо по собственной инициативе.
17. Судьям, имеющим квалификационные классы, определяются доплаты к должностным окладам в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
В силу положений пунктов 3 и 4 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2012 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 декабря 2012 года N 269-ФЗ) за судьей, пребывающим в отставке на день вступления в силу настоящего Федерального закона, квалификационный класс, присвоенный в соответствии с Положением о квалификационной аттестации судей, сохраняется пожизненно.
Оспоренными положениями установлена таблица соответствия квалификационных классов, присвоенных на день вступления в силу данного Федерального закона действующим судьям согласно Положению о квалификационной аттестации судей, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 мая 1993 года N 4960-1 "Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей", квалификационным классам, установленным Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции данного федерального закона).
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.А. Курылев оспаривает конституционность части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2012 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", которой установлена таблица соответствия квалификационных классов, присвоенных на день вступления в силу данного Федерального закона действующим судьям согласно Положению о квалификационной аттестации судей, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 мая 1993 года N 4960-1 "Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей", квалификационным классам, установленным Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции данного Федерального закона).
Внесение в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" указанных изменений обусловило необходимость преобразования квалификационных классов, ранее присвоенных действующим судьям на основании Положения о квалификационной аттестации судей, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 мая 1993 года N 4960-1 "Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей". В качестве инструмента приведения ранее присвоенных квалификационных классов в соответствие с новой системой квалификационных классов выступает содержащаяся в части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2012 года N 269-ФЗ таблица соответствия, которая определяет их применительно к судейской должности, замещаемой на момент вступления в силу данного Федерального закона. Согласно этой таблице присвоенному до 1 января 2013 года первому квалификационному классу судей второго звена судебной системы (включая судей областных судов) в рамках нового правового регулирования соответствует второй квалификационный класс.
Ответ: Присвоенные на 1 января 2013 г. действующим судьям в соответствии с Положением о квалификационной аттестации судей, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 мая 1993 г. N 4960-1 "Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей", квалификационные классы считаются соответствующими квалификационным классам согласно таблице соответствия, приведенной в части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 269-ФЗ.
1. Председатель Верховного Суда Российской Федерации на основании подпункта 8 пункта 13 Положения о квалификационных коллегиях судей 28 сентября 2000 года обратился в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации с просьбой о пересмотре решения Квалификационной коллегии судей Амурской области от 30 июня 2000 года, отказавшей в прекращении полномочий заместителя председателя Благовещенского городского суда А.В. Литвинова. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации 17 октября 2000 года отменила названное решение и прекратила полномочия А.В. Литвинова с 17 октября 2000 года, руководствуясь пунктом 13 Положения о квалификационных коллегиях судей и на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 июня 1995 года) в связи с совершением поступков, позорящих честь и достоинство судьи или умаляющих авторитет судебной власти.
5.3. Председатель соответствующего суда выдает характеристику на судью, подлежащего назначению без ограничения срока полномочий, которая должна быть составлена в соответствии с Положением о квалификационной аттестации судей (п. 6), т.е. должна содержать оценку профессиональной деятельности судьи, его деловых и нравственных качеств, сведения об имевших место случаях нарушения присяги судьи и Кодекса чести судьи Российской Федерации и принятых в связи с этим мерах, а также выводы о возможности рекомендации судьи к назначению на должность без ограничения срока полномочий.
1. Установить, что присвоенные на день вступления в силу настоящего Федерального закона действующим судьям в соответствии с Положением о квалификационной аттестации судей, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 мая 1993 года N 4960-1 "Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей", квалификационные классы считаются соответствующими квалификационным классам согласно следующей таблице соответствия:
Ответ: Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2012 года N 269-ФЗ за судьей, пребывающим в отставке на 1 января 2013 года, сохраняется пожизненно квалификационный класс, присвоенный ему в соответствии с Положением о квалификационной аттестации судей, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 мая 1993 года N 4960-1 "Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей".
Конституционность тех же положений статьи 22, а также конкретизирующей перечисленные полномочия председателей судов статьи 4 Положения о квалификационных коллегиях судей оспаривает гражданка Г.Н. Белюсова. По мнению заявительницы, они противоречат статье 120 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку ставят судью в зависимое и подчиненное положение по отношению к указанным должностным лицам. Между тем, что касается Положения о квалификационных коллегиях судей, которое действовало на момент рассмотрения дела Г.Н. Белюсовой, то оно является корпоративным нормативным актом и в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации не может быть самостоятельным предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, что не препятствует его учету, как и Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, которое утверждено Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 года, в процессе конституционного судопроизводства при оценке соответствующих норм федеральных законов и выявлении смысла, придаваемого им правоприменительной практикой.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления