ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 5 октября 2016 г. N 305-ЭС16-12616
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В. изучила кассационную жалобу акционерного общества "Авиакомпания "Россия" (г. Санкт-Петербург) от 11.08.2016 на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.12.2015 по делу N А40-188338/2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.06.2016 по тому же делу
по иску акционерного общества "Авиакомпания "Россия" (г. Санкт-Петербург, далее - общество) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (Москва, далее - Минфин РФ) о взыскании за счет казны Российской Федерации 92 943 645 рублей убытков.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Санкт-Петербурга (далее - фонд),
решением Арбитражного суда города Москвы от 24.12.2015 в иске отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 названное решение отменено, иск удовлетворен.
Арбитражный суд Московского округа постановлением от 14.06.2016 отменил постановление суда апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции оставил в силе.
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции со ссылкой на неправильную оценку судами представленных доказательств, нарушение единообразия в толковании и применении норм права, а также существенные нарушения норм материального права, постановление суда апелляционной инстанции оставить в силе.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как установлено судами, общество является организацией, использующей труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, и уплачивает взносы на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (далее - Закон N 155-ФЗ).
В 2010 году общество, являясь плательщиком взносов на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Законом N 155-ФЗ, исчислило и уплатило в Пенсионный фонд Российской Федерации взносы со всей суммы вознаграждения каждому работнику (члену летного экипажа) в размере 92 943 645 рублей.
В результате принятия Федерального закона от 23.12.2010 N 360-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (далее - Закон N 360-ФЗ) было отменено ограничение облагаемой базы для исчисления страховых взносов.
В соответствии с расчетом по форме РВ-3 за 12 месяцев 2012 года общество исчислило и уплатило в бюджет фонда страховые взносы в размере 24 253 833 рубля, согласно уточненному расчету истца.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2013 N 13-П (далее - Постановление N 13-П) часть 2 статьи 2 Закона N 360-ФЗ была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 1), 54 (часть 2), 55 (часть 3) и 57, в той мере, в какой содержащееся в ней предписание придает обратную силу ухудшающим положение плательщиков взносов на доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации - организаций, использующих труд указанной категории работников, правилам определения базы для начисления этих взносов.
Ссылаясь на возникновение у общества убытков в размере 92 943 645 рублей, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и кассационной инстанций руководствовались Конституцией Российской Федерации, положениями Закона N 155-ФЗ, Закона N 360-ФЗ, Постановлением N 13-П, Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", и исходили из того, что содержание порядка исполнения Постановления N 13-П свидетельствует о том, что внесенные страховые взносы до вступления в силу Постановления N 13-П не относятся к убыткам, а рассматриваются Конституционным Судом Российской Федерации в качестве излишне выплаченных сумм, которые возврату либо зачету соответствующим организациям не подлежат.
Конституционный Суд Российской Федерации исключил возможность возврата, зачета в счет будущих платежей сумм взносов на доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за 2010 год, уплаченных или взысканных по правилам части 2 статьи 4 Закона N 155-ФЗ (в редакции Закона N 360-ФЗ), а также возможность пересмотра в связи принятием Постановления N 13-П вступивших в законную силу и исполненных полностью решений о взыскании данных взносов и судебных актов, которыми такие решения признаны законными.
Соответствующие суммы взносов должны считаться уплаченными (взысканными) на законном основании. Противоправность в действиях государства в указанный период (до вступления в силу Постановления N 13-П) отсутствовала. Соответственно, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, взыскание с казны Российской Федерации названных сумм взносов не вытекает из установленного порядка исполнения Постановления N 13-Пункт (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2015 N 2737-О-Р).
Выводы судов соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 13.05.2016 N 305-ЭС15-19072, от 23.05.2016 N 305-ЭС15-10514 и N 305-ЭС15-6820, от 12.07.2016 N 305-ЭС15-3251, от 14.07.2016 N 305-ЭС15-10269.
Иное толкование заявителем положений законодательства о пенсионном и социальном страховании, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать акционерному обществу "Авиакомпания "Россия" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА
------------------------------------------------------------------