Распоряжение Правительства РФ от 05.04.2024 N 842-р (ред. от 23.05.2026) <О стратегическом направлении в области цифровой трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации> (вместе со "Стратегическим направлением в области цифровой трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2030 года")
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 5 апреля 2024 г. N 842-р
1. Утвердить прилагаемое стратегическое направление в области цифровой трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2030 года.
2. Минтруду России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечить реализацию стратегического направления, утвержденного настоящим распоряжением.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2021 г. N 3144-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 46, ст. 7733).
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 апреля 2024 г. N 842-р
В ОБЛАСТИ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
ОТНОСЯЩЕЙСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Основаниями разработки (корректировки) стратегического направления в области цифровой трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2030 года (далее - стратегическое направление) являются:
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
Федеральный закон "О государственной социальной помощи";
Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования";
Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования";
Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";
Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";
Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";
абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2026 N 1199-р;
Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";
постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом";
постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";
абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2026 N 1199-р;
Долгосрочная программа содействия занятости молодежи на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р;
перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р;
абзацы двадцатый - двадцать второй утратили силу. - Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2026 N 1199-р;
перечень поручений Президента Российской Федерации от 29 января 2023 г. N Пр-172 по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта";
абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2026 N 1199-р.
2. Период действия стратегического направления
Стратегическое направление действует до 2030 года.
Внесение изменений в стратегическое направление возможно не более одного раза в год.
После завершения периода действия стратегического направления проводится корректировка (актуализация) стратегического направления.
Основаниями для принятия решения о корректировке (актуализации) стратегического направления являются:
итоги рассмотрения Правительством Российской Федерации доклада Министерства экономического развития Российской Федерации о мониторинге реализации стратегического направления (при необходимости);
актуализация перечня наиболее актуальных и востребованных технологических направлений и решений в сфере искусственного интеллекта (при необходимости);
предложения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, подготовленные по итогам анализа реализации стратегического направления, в том числе с учетом новых угроз национальной безопасности, существенного сокращения ресурсов развития, возрастания рисков недостижения целей и (или) изменения критериев приоритизации, горизонтов планирования или прогнозных условий, а также иных факторов.
Корректировка (актуализация) стратегического направления осуществляется на основании решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
3. Паспорт стратегического направления
II. Приоритеты, цели, задачи стратегического направления
Приоритетами стратегического направления являются:
повышение уровня жизни граждан;
оптимизация процессов взаимодействия участников рынка труда;
повышение адресности и эффективности предоставления мер социальной поддержки в сфере занятости и трудовой миграции;
применение сквозных информационных технологий, обеспечивающих цифровизацию основных государственных услуг и функций в сфере труда и занятости;
предоставление гражданам возможности получения части мер социальной поддержки и государственных услуг персонализированно и проактивно (в упреждающем режиме), дистанционно с использованием различных цифровых каналов в режиме, приближенном к онлайн-режиму;
реализация единых процессов предоставления мер социальной поддержки гражданину, в том числе без сбора документов, независимо от места проживания гражданина;
предоставление единой точки доступа инвалидам и их законным представителям к информационным сервисам в сфере социальной защиты населения в части комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;
достижение к 2030 году "цифровой зрелости" государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управления на основе данных с учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;
увеличение к 2030 году до 95 процентов доли использования российского программного обеспечения в государственных органах, государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также в их аффилированных юридических лицах;
увеличение к 2030 году до 99 процентов доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе внедрение системы поддержки принятия решений в рамках предоставления не менее чем 100 массовых социально значимых государственных услуг в электронной форме в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, за счет внедрения в деятельность органов государственной власти единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере;
обеспечение к 2030 году повышения уровня удовлетворенности граждан качеством работы государственных и муниципальных служащих и работников организаций социальной сферы не менее чем на 50 процентов;
внедрение цифровых инструментов для перехода на электронный документооборот (в части кадровых документов и инструктажей по охране труда), в том числе с применением многофункционального сервиса обмена информацией;
предоставление единой точки доступа гражданам и работодателям к информационным сервисам в сфере труда и занятости посредством единой цифровой платформы "Работа в России";
единые стандартизированные требования к обеспечению работы реабилитационных организаций для граждан на всей территории Российской Федерации.
В рамках реализации стратегического направления предусмотрено внедрение радиоэлектронной продукции российского происхождения.
Целями стратегического направления являются:
оптимизация процессов предоставления гражданам мер социальной поддержки, оказание государственных услуг в социальной сфере, пенсионного обеспечения, социального страхования, социальной защиты и социального обслуживания населения, медико-социальной экспертизы, труда и занятости, совокупного изменения моделей оказания государственных услуг в социальной сфере и назначения мер социальной поддержки гражданам (предоставления гражданам возможности получения части мер социальной поддержки и государственных услуг проактивно, дистанционно с использованием различных цифровых каналов в режиме, приближенном к онлайн-режиму);
достижение высокой степени "цифровой зрелости" социальной сферы по направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов для всех категорий участников процесса за счет расширения возможностей существующих и создаваемых информационных систем и платформ в сфере комплексной реабилитации и социальной защиты инвалидов путем реализации дополнительных компонентов с искусственным интеллектом, маршрутизации программы реабилитации (абилитации) инвалида с информированием в режиме реального времени инвалида и его представителя. Создание единого информационного пространства, в том числе создание мобильного и веб-приложений для общения и взаимодействия специалистов по медико-социальной экспертизе и реабилитации, предприятий по выпуску технических средств реабилитации, инвалидов и их представителей, реабилитационных организаций, органов государственной власти и иных заинтересованных организаций в режиме реального времени. Предоставление расширенных возможностей по приобретению, обслуживанию сертифицированных товаров и услуг и обмену такими товарами и услугами, в том числе с учетом финансовых взаимоотношений. Оптимизация предоставления государственных услуг за счет их реинжиниринга и цифровизации, повышение адресности и эффективности предоставления мер социальной поддержки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
повышение эффективности использования средств бюджетов различных уровней на предоставление мер социальной поддержки гражданам, в том числе оптимизация взаимодействия с гражданами при получении ими мер социальной поддержки, в частности сроков их получения, состава представляемых гражданином документов, за счет трансформации процессов предоставления государственных услуг;
снижение административной нагрузки на страхователей (юридических лиц), оптимизация процессов их взаимодействия с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
внедрение технологий искусственного интеллекта в социальной сфере и использование автоматизированной системы для оценки операций на предмет наличия признаков мошенничества и предотвращения таких действий, совершаемых в целях злоупотребления мерами социальной защиты (поддержки);
достижение высокой степени "цифровой зрелости" сферы труда и занятости за счет создания и развития клиентоцентричных цифровых сервисов для трудоустройства, поиска работы и защиты трудовых прав;
повышение эффективности и доступности кадровых процессов для работников, а также обеспечение соблюдения требований охраны труда посредством перевода оформления кадровых документов и инструктажей по охране труда в цифровой формат.
Кроме того, реализация стратегического направления предусматривает достижение следующих целевых показателей национальной цели "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы", установленных пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года":
достижение к 2030 году "цифровой зрелости" государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управления на основе данных с учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;
увеличение к 2030 году до 99 процентов доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе внедрение системы поддержки принятия решений в рамках предоставления не менее чем 100 массовых социально значимых государственных услуг в электронной форме в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, за счет внедрения в деятельность органов государственной власти единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере;
формирование рынка данных, их активное вовлечение в хозяйственный оборот, хранение, обмен и защита.
Задачами стратегического направления являются:
внедрение и развитие технологий искусственного интеллекта в социальной сфере;
развитие инструментов обработки больших данных для анализа и прогнозирования ситуации в социальной сфере;
внедрение и использование автоматизированной системы для оценки операций на предмет наличия признаков мошенничества и предотвращения таких действий;
реинжиниринг процессов основной и обеспечивающей деятельности;
увеличение доли использования цифровых каналов оказания социальных услуг;
предоставление цифровых услуг и сервисов в беззаявительном режиме, не предполагающем осуществления гражданином каких-либо действий для их получения;
минимизация количества документов, представляемых гражданами для получения социальных услуг, а в перспективе - полное исключение необходимости их представления гражданами за счет перехода организаций на совместное использование данных (доменный подход);
реализация современных каналов дистанционного обслуживания получателей услуг и мер социальной поддержки;
комплексное информирование граждан о возможностях и преимуществах взаимодействия и получения государственных услуг и мер социальной поддержки в электронной форме;
внедрение и развитие технологий искусственного интеллекта в сфере труда и занятости, а также внедрение таких технологий во внутренние процессы деятельности органов службы занятости населения и федеральной инспекции труда;
развитие инструментов обработки больших данных для анализа и прогнозирования ситуации на рынке труда;
предоставление цифровых услуг и сервисов в проактивном режиме на основе индивидуального плана содействия занятости безработным;
разработка и внедрение цифровых инструментов, обеспечивающих возможность дистанционного проактивного контроля в сфере трудовых отношений при оформлении электронных кадровых документов на базе единой цифровой платформы "Работа в России";
разработка и внедрение на базе единой цифровой платформы "Работа в России", в том числе с использованием многофункционального сервиса обмена информацией, функционала для проведения и фиксации инструктажей по охране труда в электронном виде;
обеспечение интеграции единой цифровой платформы "Работа в России" и многофункционального сервиса обмена информацией в рамках оформления электронных кадровых документов;
создание технологической основы для управления на основе данных в сфере труда и занятости, а также проактивной защиты трудовых прав граждан;
внедрение и развитие технологий искусственного интеллекта в сфере социальной защиты населения в части комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, а также внедрение таких технологий во внутренние процессы деятельности органов службы занятости населения и федеральной инспекции труда;
развитие инструментов обработки больших данных для анализа и прогнозирования ситуации в рассматриваемой практической области;
абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2026 N 1199-р;
разработка и внедрение цифровых инструментов для реализации дистанционного проведения медико-социальной экспертизы, консультаций законных представителей инвалидов специалистами-реабилитологами, а также для осуществления электронного кадрового документооборота;
создание технологической основы для управления на основе достоверных данных в сфере социальной защиты населения в части комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;
унификация и стандартизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг;
реализация процессов предоставления региональных мер социальной поддержки на единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере;
внедрение инструментов, позволяющих в электронном виде подтверждать статус и (или) категорию граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки;
внедрение и использование автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения.
III. Оценка состояния, участники, проблематика
стратегического направления
1. Основные процессы отрасли и оценка текущего состояния
В настоящее время в Российской Федерации активно и достаточно успешно реализуются процессы цифровой трансформации коммерческого сектора, предполагающие принципиальное изменение бизнес-моделей за счет использования новых цифровых инструментов и технологий (искусственного интеллекта, интернета вещей, больших данных, биометрии и др.).
Ситуация с пандемией коронавируса привела к ускорению перехода на цифровые технологии и онлайн-сервисы и соответствующему изменению моделей оказания услуг и потребительских моделей поведения.
Данные информационных систем Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), в первую очередь подсистемы индивидуального (персонифицированного) учета, стали наиболее востребованы в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Сведения из автоматизированной информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) являлись важной частью при оказании услуг Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости, а также позволили максимально оперативно организовать взаимодействие с другими информационными системами с целью реализации поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение социальной защиты граждан, в частности своевременно осуществить выплаты, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".
Одновременно в Российской Федерации назрела необходимость адаптации сферы социального обеспечения к новым цифровым реалиям с учетом возможностей новых цифровых технологий, лучших мировых и отечественных практик государственного управления и растущих ожиданий граждан в отношении качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг и требований к предоставлению таких услуг, в том числе:
удаленно, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), без необходимости посещения организаций;
в автоматическом режиме без участия должностных лиц государственных органов;
проактивно и комплексно исходя из возникающих жизненных ситуаций;
омниканально и экстерриториально;
персонифицированно (с учетом их фактической нуждаемости).
Цифровизация социальной сферы предполагает изменение процессов, организационной структуры, осуществляемых функций, принципов принятия решений и взаимодействия организаций с гражданами и юридическими лицами, повышение качества предоставляемых услуг, снижение издержек на их предоставление за счет создания единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере, автоматизирующей деятельность Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, расширения состава цифровых сервисов для граждан и организаций, обеспечения надежной и безопасной современной информационно-технической инфраструктурой.
Создание единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере для ее использования Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а также переход к предоставлению региональных и муниципальных мер социальной поддержки, оказанию государственных услуг и осуществлению функций в формате, предусматривающем предоставление мер социальной поддержки на основании выявления жизненных обстоятельств у граждан без представления ими документов, за исключением необходимости представления заявления в случае невозможности по объективным причинам предоставления мер социальной поддержки в проактивном формате, позволят повысить адресность и эффективность предоставления мер социальной поддержки за счет:
наличия информации при принятии решений о введении мер социальной поддержки, позволяющей органам государственной власти и муниципальным образованиям посредством принятия нормативных актов устанавливать меры, которые направлены на предоставление мер социальной поддержки нуждающимся гражданам;
обеспечения получения мер социальной поддержки гражданами, которые в настоящее время по тем или иным причинам не могут получать государственную социальную помощь в силу ограничений по здоровью, необходимости посещения множества организаций и их территориальной отдаленности;
реализации единого стандарта предоставления мер социальной поддержки независимо от места проживания гражданина, а также внедрения на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований типовых регламентов предоставления государственных и муниципальных массовых социально значимых услуг в электронном формате, в том числе с использованием инфраструктуры единого портала;
реализации оценки степени влияния получаемых гражданином мер социальной поддержки на изменение ситуации у гражданина для совершенствования государственной социальной помощи в Российской Федерации;
ведения реестров, содержащих сведения об отнесении граждан к категориям лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
В Российской Федерации масштаб сферы государственной социальной помощи характеризуется следующими основными факторами:
общая численность пенсионеров, состоящих на учете в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и получающих пенсии в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на конец 2023 года составила более 41,2 млн. человек (в 2020 году Пенсионным фондом Российской Федерации направлено на выплату пенсий 8,1 трлн. рублей);
более 75 млн. человек (получатели мер социальной поддержки различных категорий, в том числе пенсионеры, ветераны, пострадавшие от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, инвалиды, малоимущие семьи, безработные, получатели мер социальной защиты материнства и детства) в 2020 году получили социальную поддержку от государства на сумму свыше 11,9 трлн. рублей, подав более 100 млн. обращений о предоставлении мер социальной поддержки федерального уровня и более 250 млн. таких обращений регионального и муниципального уровней;
установлено 387 видов различных мер социальной поддержки федерального (44 вида мер), регионального и муниципального уровней (343 вида мер) и более 20 тыс. мер социальной поддержки, включая пенсии, доплаты к пенсии, страховые выплаты по обязательному социальному страхованию, социальные пособия, компенсации, субсидии, льготы, социальную помощь в натуральной форме, социальные услуги;
поступательно сокращается доля личных обращений граждан о предоставлении услуг в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в среднем на 5 - 10 процентов в год) при росте доли обратившихся посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и электронных каналов (единый портал, личные кабинеты на сайтах ведомств, мобильные приложения);
часть услуг Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы доступны для получения в электронном виде, при этом отдельные услуги предоставляются проактивно (регистрация граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в беззаявительном порядке на основании сведений о рождении ребенка, поступивших из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, и проактивного информирования законных представителей ребенка об открытии индивидуального лицевого счета с присвоенным страховым номером, установление федеральной социальной доплаты (при переезде), выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в отдельных случаях - перевод с одной пенсии на другую и перерасчет размера пенсии);
на федеральном уровне активно осуществляется переход на цифровые сервисы в социальной сфере, включая ведение электронного кадрового документооборота и сведений о трудовой деятельности в электронном виде, использование электронного листка нетрудоспособности, электронного сертификата на материнский (семейный) капитал, безбумажного страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, электронных проездных талонов;
реализован переход на прямые выплаты (без отвлечения средств работодателей) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
проектируется и создается единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере. Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере должна представлять собой совокупность взаимосвязанных цифровых систем, подсистем и сервисов, предназначенных для обеспечения эффективного взаимодействия государства, граждан и бизнеса в рамках решения задач социальной поддержки населения. Создание единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере установлено в качестве основной задачи инициативы социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года "Социальное казначейство", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р.
Федеральный закон "О государственной социальной помощи" закрепил возможность создания и функционирования единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере, в том числе установил, что с 1 января 2024 г. предусматривается, что единая государственная информационная система социального обеспечения будет функционировать как подсистема, входящая в состав единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" утверждено Положение о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", содержащее структуру, состав информации, размещаемой в единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере, источники такой информации, полномочия участников единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере, порядок направления сведений в единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере, порядок обеспечения доступа к сведениям, содержащимся в единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере, взаимодействия единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере с иными информационными системами, защиты информации, содержащейся в единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере. Концепцией цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 431-р, предусмотрено, что создание единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере осуществляется в 3 очереди. В 2023 году завершено исполнение государственного контракта на создание 1-й очереди единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере и начато создание 2-й очереди единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере, срок внедрения которой - IV квартал 2024 г. Также в 2024 году начнутся работы по созданию 3-й очереди единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере.
Отдельно необходимо положительно отметить создание подсистемы предоставления мер социальной защиты (поддержки) единой государственной информационной системы социального обеспечения и автоматизацию на ее основе процессов предоставления мер социальной поддержки регионального и муниципального уровней, а также разработку и реализацию в настоящее время суперсервисов "Пенсия онлайн", "Социальная поддержка онлайн", "Инвалидность онлайн" и "Трудовые отношения онлайн".
Также необходимо положительно отметить создание подсистемы выплат Фонда социального страхования Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), позволившей реализовать соответствующие положения указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации о мерах социальной поддержки населения.
Вместе с тем применение информационных технологий в Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), а также в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы реализовано отдельными блоками по самостоятельному плану, который имел ограничения в межведомственном взаимодействии, что позволяет сделать выводы о необходимости значительного совершенствования применения информационных технологий.
Сроки оказания многих государственных услуг и предоставления мер социальной поддержки невозможно значительно сократить, в том числе реализовать в режиме онлайн, сделать их полностью автоматическими, а также существенно уменьшить трудоемкость процессов при сохранении отдельных (текущих) информационных систем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
Цифровая трансформация социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2030 года направлена на решение следующих проблем:
наличие неудобного процесса получения мер социальной защиты (поддержки), связанного со сбором большого количества документов в бумажном виде и с долгим ожиданием получения мер социальной защиты (поддержки);
ведение делопроизводства в бумажном виде, издержки в связи с длительным хранением документов в бумажном виде, наличие вероятности составления некорректных документов, противоречащих законодательству Российской Федерации;
непринятие последовательных мер по каждому гражданину, находящемуся в тяжелой ситуации, наличие дифференцированных условий взаимодействия с гражданами в субъектах Российской Федерации при назначении одних и тех же мер социальной защиты (поддержки).
Вызовами цифровой трансформации являются:
обеспечение возможности предоставления мер социальной поддержки с учетом реальных потребностей граждан (за счет обладания полной информацией о гражданине, включая данные о его доходах и расходах, занятости, жилищных условиях, лицах, находящихся на иждивении);
реализация единых процессов предоставления мер социальной защиты (поддержки) гражданам, в том числе без сбора документов, независимо от места проживания гражданина;
снижение административной нагрузки за счет изменения модели взаимодействия с государством (внедрение унифицированных цифровых сервисов, онлайн-информирование и онлайн-консультирование);
обеспечение возможности повышения качества технологических и функциональных решений за счет получения доступа к данным государственных информационных систем;
обеспечение возможности повышения качества собственных сервисов за счет эффективной интеграции с государственными услугами;
обеспечение условий для повышения адресности государственной социальной защиты (поддержки) граждан, оптимизации процесса за счет более полной, оперативной и достоверной информации об их реальных потребностях (нуждаемости);
повышение эффективности планирования и расходования бюджетных средств на социальное обеспечение граждан за счет инвентаризации социальных обязательств федеральных, региональных и муниципальных органов власти, исключения их дублирования, получения полной, оперативной и достоверной информации о получателях мер социальной защиты (поддержки);
повышение мобильности и гибкости системы социального обеспечения за счет создания единой цифровой экосистемы сферы социального обеспечения, что позволит оперативно перенастраивать систему исходя из текущих потребностей и обеспечить ее устойчивость в кризисные моменты;
повышение качества принимаемых решений в сфере социального обеспечения, труда и занятости, сокращение ошибок из-за человеческого фактора, исключение коррупционной составляющей при принятии решений за счет расширенного применения автоматических алгоритмов принятия решений;
обеспечение одинаково высокого уровня и эффективности при осуществлении услуг по реабилитации и абилитации вне зависимости от региона, повышение их качества, доступности и комфортности получения, нацеленность на удовлетворение потребностей граждан, работодателей и экономики страны за счет создания и внедрения федеральной системы управления качеством;
переход от оказания отдельных услуг к комплексному решению проблем инвалидов и их законных представителей;
содействие в формировании индивидуальных траекторий с учетом жизненной ситуации гражданина и его реальных потребностей, в том числе в долгосрочной перспективе;
создание единой точки доступа инвалидам и их законным представителям к информационным сервисам в сфере социальной защиты населения в части комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;
обеспечение работы реабилитационных организаций на всей территории Российской Федерации по единым стандартизированным требованиям к технологии и регламентам работы, помещениям и их оснащению (единый бренд), развитию профессиональных компетенций персонала, системе контроля и оценки качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения в части комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;
обеспечение ведения электронного документооборота между участниками процессов всех категорий комплексной реабилитации;
внедрение проактивного контроля путем создания эталонных процессов в сфере социальной защиты населения в части комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов.
При реализации задач имеется ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:
невыполнение в установленный срок работ по созданию и развитию информационных систем;
несогласование в установленный срок нормативных правовых актов;
недостаточный уровень цифровых компетенций у сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления;
недостаточный уровень финансирования, связанного с разработкой необходимого функционала.
В рамках реализации задач, входящих в компетенцию Федеральной службы по труду и занятости, включенных в Концепцию цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 431-р, обеспечена цифровизация процессов размещения в открытом доступе информации о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии вакантных рабочих мест, гражданах, ищущих работу. Реализован сервис интеллектуального подбора резюме и вакансий.
В электронный вид переведены 10 государственных услуг и 4 полномочия в сфере занятости. При оказании этих услуг и осуществлении этих полномочий все необходимые для принятия решения документы и сведения поступают в порядке межведомственного взаимодействия. Реализовано электронное личное дело, содержащее все сведения о взаимодействии органов занятости с гражданином. Внедрен выплатной блок, обеспечивающий перечисления выплат безработным гражданам.
В электронный режим перешло взаимодействие с работодателями, включая получение от них информации о вакансиях, высвобождении, режимах неполного рабочего времени и др. На основе поданных отчетов реализован оперативный мониторинг рынка труда - ежедневно обновляемая информация в разрезе более чем 350 показателей. Осуществляется мониторинг трудоустройства выпускников, который охватывает все сферы обучения и образовательные организации. В рамках мониторинга выстраиваются персональные трудовые траектории выпускников и отслеживаются межрегиональные потоки. В пилотном режиме запущен функционал организации и прохождения производственной практики. С его помощью образовательные организации и работодатели могут осуществлять поиск партнеров и мест для практики, вести юридически значимый документооборот, своевременно получать уведомления об основных событиях.
Полномочия федеральной инспекции труда осуществляются с использованием автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью. Сформирован полный перечень всех контролируемых лиц (более 10 млн. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), содержащий автоматически рассчитываемые данные о присвоенной категории риска нарушения трудового законодательства. В автоматическом режиме системой инициируются профилактические и контрольные мероприятия, административные процедуры, отслеживаются сроки проводимых мероприятий, блокируется возможность неправомерных действий инспекторов труда. Проводится апробация технологий искусственного интеллекта для автоматизации работы федеральной инспекции труда с обращениями граждан и организаций.
Обеспечена возможность ведения электронного кадрового документооборота, упрощающего взаимодействие работодателя и работника за счет прозрачности процессов подписания и хранения документов, в том числе обеспечения их неизменяемости.
Переход к электронному кадровому документообороту осуществляется по решению работодателя исходя из его потребностей и возможностей и с учетом согласия работников. При этом работодатель выбирает форму ведения электронного кадрового документооборота (на базе собственной информационной системы, с применением единой цифровой платформы "Работа в России" или в смешанном виде, в том числе с использованием многофункционального сервиса обмена информацией), а также состав документов, которые подлежат ведению в электронном виде.
Основными проблемами в настоящее время являются обеспечение длительного хранения документов и подтверждение в этом случае подлинности электронной подписи. Решение этих вопросов зависит не только от Федеральной службы по труду и занятости и носит долговременный характер.
Разработан и внедрен виртуальный помощник "Онлайн-инспектор" для поиска консультационных материалов по вопросам соблюдения трудового законодательства. Указанный сервис реализован с использованием искусственного интеллекта и предназначен для быстрого получения работниками и работодателями правовой информации для предупреждения нарушений в процессе трудовых отношений.
2. Участники реализации стратегического направления
Руководителем, ответственным за реализацию стратегического направления, является заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, координирующий работу в области цифровой трансформации социальной сферы и сферы труда и занятости.
Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию стратегического направления, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Соисполнителями по реализации стратегического направления являются:
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
Федеральная служба по труду и занятости;
федеральное казенное учреждение "Информационные технологии в социальной сфере";
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти;
органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Индикаторы цифровой трансформации
стратегического направления
Индикаторы цифровой трансформации стратегического направления приведены в приложении N 1.
4. Участники стратегического направления. Проблематика,
связанная с участниками стратегического направления
Ключевыми участниками стратегического направления, прямо или косвенно оказывающими существенное влияние на достижение целей и реализацию задач стратегического направления (далее - бенефициары), являются:
органы государственной власти Российской Федерации;
органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
общественные организации и профессиональные сообщества, реализующие общественно значимые проекты в области цифровой трансформации;
кадровые агентства (негосударственные организации, осуществляющие деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, с которыми у работодателя заключен договор на предоставление услуг по содействию в подборе работников);
органы государственной власти иностранного государства и уполномоченные ими организации, действующие на основании международных договоров Российской Федерации.
Проблематика, связанная с бенефициаром-гражданином, включает в себя недостаточную доступность качественной и безопасной цифровой среды для реализации прав граждан на занятость и защиту трудовых прав, а также недостаточную правовую грамотность в сфере занятости и трудовых отношений, отсутствие возможности получения государственной поддержки проактивно (в беззаявительном порядке) с учетом необходимости соблюдения добровольности использования гражданином цифровых сервисов.
Проблематика, связанная с бенефициаром-работодателем, включает в себя недостаточную доступность качественной и безопасной цифровой среды для реализации прав граждан на занятость и защиту трудовых прав, а также недостаточную информированность контролируемых лиц по вопросам соблюдения норм трудового права и наличия рисков нарушения трудового законодательства, в том числе необходимость соблюдения свободы работодателя в выборе технологических и организационных решений при применении электронного кадрового документооборота.
Проблематика, связанная с бенефициаром - органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости, включает в себя:
недоступность универсальных технологий обработки информации, включая инструменты аналитики больших данных, на уровне субъекта Российской Федерации;
ограниченные возможности формирования и накопления лучших управленческих компетенций для принятия решений на основе анализа данных на уровне субъекта Российской Федерации;
наличие потребности в развитии инструментов обработки больших данных для анализа и прогнозирования ситуации на рынке труда;
недостаточные технологические возможности для внедрения принципов управления на основе данных в сфере труда и занятости.
Форма определения бенефициаров стратегического направления приведена в приложении N 2.
Проблематика, связанная с бенефициаром - органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим предоставление мер социальной поддержки, включает в себя:
высокую нагрузку на ведомственную информационную систему;
ограниченные финансовые возможности для своевременного и полного развития необходимых информационных ресурсов;
децентрализованный учет, а также отсутствие электронных реестров, содержащих сведения о льготных категориях получателей мер социальной поддержки.
5. Целевое состояние стратегического направления
Целевое состояние стратегического направления приведено в приложении N 3.
IV. Границы стратегического направления
Тенденциями в социальной сфере, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, являются:
переход на предоставление цифровых услуг и сервисов в проактивном режиме на основе данных (использование цифровых технологий, таких как большие данные, позволит значительно повысить эффективность и качество предоставления таких услуг и сервисов);
экосистемный подход (удовлетворение всего спектра потребностей клиента на базе платформенных решений, внедрение доменного подхода на основе клиентоцентричности);
внедрение технологий искусственного интеллекта в социальной сфере и сфере труда и занятости;
цифровизация процедур предоставления правовой поддержки граждан и организаций в социальной сфере и сфере труда и занятости.
Ограничениями в социальной сфере, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, являются:
компетентностные ограничения (низкий уровень цифровой грамотности граждан для использования новых технологий);
ограничения, связанные с отсутствием данных (отсутствие отдельных категорий данных социальной сферы и сферы труда и занятости в консолидированном машиночитаемом виде);
технологические ограничения (недоступность информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", неукомплектованность оборудованием домохозяйств).
V. Риски стратегического направления
Рисками, негативно влияющими на реализацию проектов (цифровых инициатив) стратегического направления, являются:
нехватка вычислительных ресурсов и ИТ-инфраструктуры облачных информационных систем для обеспечения постоянного отказоустойчивого функционирования цифровых сервисов;
недостаточный уровень межведомственной доступности данных участников информационного взаимодействия;
значительный рост затрат на эксплуатацию государственных информационных систем, являющихся технологической основой для реализации проектов;
низкое качество информации на уровне первичных данных;
недостаточная информированность граждан о возможности получения государственной поддержки для поиска работы и защиты трудовых прав;
низкий уровень мотивации работодателей использовать цифровые сервисы для предупреждения нарушений трудового законодательства;
неоднородный уровень цифровизации участников информационного взаимодействия;
недостаточный уровень развития цифровых компетенций граждан для использования цифровых сервисов;
нежелание использовать сервисы цифровой среды, связанное с отсутствием доверия у граждан и с недостаточной информационной безопасностью.
1. Проекты стратегического направления
Проекты стратегического направления приведены в приложении N 4.
В ходе реализации проектов стратегического направления будут внедрены или получат дальнейшее развитие следующие технологии:
технологии работы с большими данными;
имитационное моделирование реальных процессов с использованием программируемых физических источников стохастических последовательностей;
постановка направленных вычислительных экспериментов на основе аппаратных комплексов высокой производительности.
Указанные технологии будут применены для следующих направлений:
применение искусственного интеллекта в части рекомендательного и проактивного механизма при оказании мер социальной защиты (поддержки);
внедрение технологий искусственного интеллекта в процессы информационной системы "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами" с существующими базами данных для обеспечения возможности предоставления гражданам более персонализированной и актуальной информации об их пенсионных и социальных правах и возможностях;
внедрение технологий искусственного интеллекта в социальной сфере для оценки операций на предмет наличия признаков мошенничества и предотвращения таких действий;
использование технологий искусственного интеллекта и работа с большими данными для постоянного мониторинга и прогнозирования в социальной сфере;
использование технологии работы с большими данными для последующего реинжиниринга предоставления социальных услуг;
подбор вакансий и резюме в части формирования рекомендаций и сокращения времени поиска, в том числе в рамках внутренних процессов органов занятости по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
осуществление оперативного мониторинга рынка труда и прогнозирование ситуации на рынке труда;
обеспечение дистанционного проактивного контроля в сфере трудовых отношений при оформлении электронных кадровых документов на базе единой цифровой платформы "Работа в России";
информирование работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства;
организация профилактических и контрольных мероприятий с использованием проактивного контроля за счет внедрения новых индикаторов риска;
уменьшение нагрузки на кадровый состав за счет внедрения механизмов искусственного интеллекта для обработки большого массива данных;
применение искусственного интеллекта в части сопровождения и маршрутизации инвалидов в режиме реального времени;
использование технологии работы с большими данными для постоянного мониторинга и прогнозирования в областях инвалидизации и реабилитации и абилитации;
развитие и внедрение электронных сервисов и услуг по основным направлениям деятельности;
развитие облачных технологий для хранения данных.
Технологии работы с большими данными и интероперабельности данных позволят собирать, хранить и обрабатывать большие объемы данных, делать информацию о безопасности труда прозрачной и доступной всем участникам процесса. С их помощью будет создана уникальная база знаний, которая будет использоваться для формирования у работников и работодателей навыков по оценке и управлению профессиональными рисками.
Программно определяемые хранилища данных обеспечат эффективное хранение и быстрый доступ к информации, что важно для своевременного реагирования на инциденты и принятия обоснованных решений. Это позволит повысить уровень компетентности и осведомленности работников и работодателей по вопросам безопасности труда.
Технологии обработки данных и машинного обучения будут использованы для анализа данных о безопасности труда, выявления тенденций и прогнозирования потенциальных проблем. С их помощью будет реализована система, которая будет автоматически анализировать данные и выявлять потенциальные риски для безопасности труда.
Дескриптивная, предиктивная и прескриптивная аналитика будет использована для понимания текущего состояния безопасности труда, выявления проблем и предложения решений, а также для прогнозирования будущих тенденций и рисков. Эти инструменты смогут помочь в формировании цифровых сервисов для контроля проведения мероприятий по управлению рисками, мониторингу условий труда в организациях.
Технологии в области обработки естественного языка и машинные рекомендации будут применены для анализа инструкций по технике безопасности и других материалов, связанных с охраной труда.
3. Показатели проектов стратегического направления
Показатели проектов стратегического направления приведены в приложении N 5.
4. Результаты проектов стратегического направления
По итогам создания и внедрения проектов стратегического направления будут достигнуты следующие результаты к 2030 году:
изменена модель оказания государственных услуг в социальной сфере и назначения мер социальной поддержки гражданам (предоставление гражданам возможности получения части мер социальной поддержки и государственных услуг проактивно, дистанционно с использованием различных цифровых каналов в режиме, приближенном к онлайн-режиму);
обеспечена возможность предоставления мер социальной поддержки с учетом реальных потребностей граждан (за счет обладания полной информацией о гражданине, включая данные о его доходах и расходах, занятости, жилищных условиях, лицах, находящихся на иждивении);
гражданам будут предоставляться цифровые услуги и сервисы в сфере пенсионного страхования и обеспечения в проактивном формате или по одному заявлению;
повышение качества принимаемых решений в сфере социального обеспечения, сокращение ошибок из-за человеческого фактора, исключение коррупционной составляющей при принятии решений за счет расширенного применения автоматических алгоритмов принятия решений;
гражданам будут предоставлены возможности получения проактивной государственной поддержки в поиске работы и влияния на снижение риска нарушения трудовых прав;
работодателям будут предоставлены дополнительные цифровые сервисы для поиска работников и предупреждения риска нарушения трудового законодательства;
органам государственной власти будет обеспечена возможность анализа и прогнозирования ситуации на рынке труда, будут внедрены принципы управления на основе данных в сфере труда и занятости, предоставлена возможность организации профилактических и контрольных мероприятий с использованием проактивного контроля за счет внедрения новых индикаторов риска;
гражданам будут предоставляться цифровые услуги и сервисы в сфере социальной защиты населения в части комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в проактивном режиме;
органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения в части комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, будут предоставлены инструменты анализа больших данных для постоянного мониторинга и прогнозирования на рынке труда;
участникам процессов комплексной реабилитации будет предоставлена возможность ведения электронного документооборота на единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере, что позволит снизить уровень бюрократизации их деятельности и сократить расходы за счет безбумажной технологии;
федеральному органу исполнительной власти в лице Федеральной службы по труду и занятости будут предоставлены цифровые инструменты дистанционного проактивного контроля в сфере трудовых отношений при оформлении электронных кадровых документов на базе единой цифровой платформы "Работа в России" в сфере социальной защиты населения в части комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;
работникам будут предоставляться цифровые услуги и сервисы для повышения компетенций и знаний по охране труда в проактивном режиме;
работникам и работодателям в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда будут предоставлены дополнительные цифровые сервисы для формирования у работников и работодателей качественных навыков по оценке профессиональных рисков и управлению ими, повышению уровня их компетентности и осведомленности по вопросам безопасного проведения работ и создания безопасных условий труда на рабочих местах, а также контролю проведения мероприятий по управлению рисками, мониторингу условий труда в организациях, включая инструменты для проведения самопроверок и аудитов;
будет упрощена процедура выполнения работодателями нормативных требований по охране труда, что позволит снизить уровень бюрократизации их деятельности и сократить расходы за счет безбумажной технологии и готовых информационных решений;
органам государственной власти будет обеспечена возможность анализа результатов проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда.
5. Финансовое обеспечение проектов
стратегического направления
Расходы, необходимые на реализацию проектов стратегического направления, предусматриваются федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, государственными внебюджетными фондами в пределах доведенных бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральными законами о федеральном бюджете и бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.
6. План мероприятий ("дорожная карта") реализации
стратегического направления
План мероприятий ("дорожная карта") реализации стратегического направления приведен в приложении N 6.
VII. Мониторинг реализации стратегического направления
Эффективность реализации стратегического направления обеспечивается путем анализа реализации задач стратегического направления, а также достижения целей стратегического направления и показателей проектов стратегического направления.
В соответствии с Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. N 1162 "Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации", в ходе управления реализацией стратегического направления предусматривается ежегодное проведение мониторинга реализации стратегического направления.
к стратегическому направлению в области
цифровой трансформации социальной сферы,
относящейся к сфере деятельности
Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации,
на период до 2030 года
ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ОТНОСЯЩЕЙСЯ К СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
к стратегическому направлению в области
цифровой трансформации социальной сферы,
относящейся к сфере деятельности
Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации,
на период до 2030 года
ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЕНЕФИЦИАРОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
ОТНОСЯЩЕЙСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
к стратегическому направлению в области
цифровой трансформации социальной сферы,
относящейся к сфере деятельности
Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации,
на период до 2030 года
СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЦИФРОВОЙ
ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ОТНОСЯЩЕЙСЯ К СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
к стратегическому направлению в области
цифровой трансформации социальной сферы,
относящейся к сфере деятельности
Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации,
на период до 2030 года
СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЦИФРОВОЙ
ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ОТНОСЯЩЕЙСЯ К СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
к стратегическому направлению в области
цифровой трансформации социальной сферы,
относящейся к сфере деятельности
Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации,
на период до 2030 года
ПРОЕКТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЦИФРОВОЙ
ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ОТНОСЯЩЕЙСЯ К СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
1. Развитие государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере) | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | доля обращений в информационную систему "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами", обработанных с помощью технологий искусственного интеллекта | ||||||||
2. Развитие единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | доля типов транзакций, имеющих автоматический контроль противодействия злоупотреблениям | ||||||||
3. Развитие единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | мероприятия по созданию единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере (завершены) | ||||||||
3(1). Развитие единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | количество реализованных региональных мер социальной защиты (поддержки) | ||||||||
количество консультаций, оказанных с помощью сервисов на базе искусственного интеллекта | ||||||||||
доля проведенных профилактических и контрольных мероприятий с использованием проактивного контроля | ||||||||||
количество пользователей единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" | ||||||||||
уровень удовлетворенности пользователей качеством Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа "Работа в России") | ||||||||||
7(1). Реализация подписания в электронном виде инструктажей по охране труда, в том числе с использованием многофункционального сервиса обмена информацией | Минтруд России | мероприятия по реализации подписания в электронном виде инструктажей по охране труда, в том числе с использованием многофункционального сервиса обмена информацией (завершены) | ||||||||
7(2). Реализация осуществления электронного кадрового документооборота на единой цифровой платформе "Работа в России" с использованием многофункционального сервиса обмена информацией | Минтруд России | мероприятия по реализации электронного кадрового документооборота на единой цифровой платформе "Работа в России" с использованием многофункционального сервиса обмена информацией (завершены) | ||||||||
8. Создание системы комплексной реабилитации единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | доля полученных гражданами услуг комплексной реабилитации в цифровом виде | ||||||||
9. Создание и развитие цифровых сервисов по охране труда на базе Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее - система учета результатов проведения специальной оценки условий труда) | федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | количество пользователей системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда | ||||||||
10. Создание и развитие цифровых сервисов по охране труда на базе системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда | федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | количество посетителей системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда | ||||||||
11. Формирование справочника профессий, содержащего информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях (далее - справочник профессий) | Роструд, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | количество сформированных уникальных навыков, предлагаемых для подбора профессий в справочнике профессий | ||||||||
Роструд, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | количество посетителей справочника профессий на единой цифровой платформе "Работа в России" | |||||||||
13. Создание единой системы прогнозирования рынка труда для всех отраслей экономики | Роструд, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | количество работодателей, участвующих во всероссийском опросе работодателей о перспективной потребности в кадрах для прогнозирования потребности экономики в кадрах | ||||||||
14. Интегральный показатель, относящийся к проектам, указанным в позициях 1 - 12 настоящего приложения | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Роструд, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | доля российской электронной продукции, используемой при реализации проектов цифровой трансформации отрасли, в общем объеме электронной продукции, используемой при реализации таких проектов | ||||||||
15. Создание автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | доля полученных гражданами услуг комплексной реабилитации и абилитации с использованием системы комплексной реабилитации единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | ||||||||
к стратегическому направлению в области
цифровой трансформации социальной сферы,
относящейся к сфере деятельности
Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации,
на период до 2030 года
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
НАПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ, ОТНОСЯЩЕЙСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
I. Развитие государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Развитие и использование технологий искусственного интеллекта в информационной системе "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами". Создание сервиса "Цифровой социальный помощник" - персонализированное информирование и консультации в режиме онлайн | ||||
Разработка технических требований к сопровождению (развитию) в информационной системе "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами" (далее - единый контакт-центр взаимодействия с гражданами) | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | разработаны технические требования к сопровождению (развитию) в едином контакт-центре взаимодействия с гражданами | ||
Согласование технических требований к сопровождению (развитию) единого контакт-центра взаимодействия с гражданами | 2026 - 2030 годы | Минтруд России | согласованы технические требования к сопровождению (развитию) единого контакт-центра взаимодействия с гражданами | |
Заключение государственного контракта на сопровождение (развитие) единого контакт-центра взаимодействия с гражданами | 2026 - 2030 годы | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | заключен государственный контракт на сопровождение (развитие) единого контакт-центра взаимодействия с гражданами | |
Приемка государственного контракта на сопровождение (развитие) единого контакт-центра взаимодействия с гражданами | 2026 - 2030 годы | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | подписан акт приемки работ по государственному контракту на сопровождение (развитие) единого контакт-центра взаимодействия с гражданами | |
II. Развитие государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Внедрение технологий искусственного интеллекта в социальной сфере в целях борьбы с мошенничеством (антифрод) | ||||
Согласование технических требований к развитию государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере) | II квартал 2026 г. | Минтруд России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | согласованы технические требования к развитию единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
Согласование комплекта документов для заключения государственного контракта на развитие единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | III квартал 2026 г. | Минтруд России, Минцифры России, Минэкономразвития России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федеральное казенное учреждение "Информационные технологии в социальной сфере" | согласован комплект документов для заключения государственного контракта на развитие единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
Заключение государственного контракта на развитие единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | IV квартал 2026 г. | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | заключен государственный контракт на развитие единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
Завершение проектирования функциональности для развития единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | II квартал 2027 г. | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | утверждена проектная документация для развития единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
Внедрение результатов работ | IV квартал 2027 г. | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | подписан акт приемки работ по государственному контракту на развитие единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
Разработка технических требований к сопровождению (развитию) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | 2028 - 2030 годы | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | разработаны технические требования к сопровождению (развитию) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
Согласование технических требований к сопровождению (развитию) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | 2028 - 2030 годы | Минтруд России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | согласованы технические требования к сопровождению (развитию) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
Заключение государственного контракта на сопровождение (развитие) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | 2028 - 2030 годы | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | заключен государственный контракт на сопровождение (развитие) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
Принятие результатов работ по государственному контракту на сопровождение (развитие) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | 2028 - 2030 годы | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | подписан акт приемки работ по государственному контракту на сопровождение (развитие) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
III. Развитие единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | ||||
Внедрение единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере в объеме автоматизируемых процессов 3-й очереди | IV квартал 2027 г. | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | внедрена единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере в объеме автоматизируемых процессов 3-й очереди | |
Принятие результатов работ по государственному контракту на создание 3-й очереди единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | IV квартал 2027 г. | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | подписан акт приемки работ по государственному контракту на создание 3-й очереди единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
Разработка технических требований к сопровождению (развитию) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | 2027 - 2030 годы | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | разработаны технические требования к сопровождению (развитию) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
Согласование технических требований к сопровождению (развитию) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | 2027 - 2030 годы | Минтруд России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | согласованы технические требования к сопровождению (развитию) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
Заключение государственного контракта на сопровождение (развитие) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | 2027 - 2030 годы | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | заключен государственный контракт на сопровождение (развитие) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
Принятие результатов работ по государственному контракту на сопровождение (развитие) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | 2027 - 2030 годы | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | подписан акт приемки работ по государственному контракту на сопровождение (развитие) единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2026 году <*> | июнь 2026 г. | Роструд | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2025 году <*> | июнь 2026 г. | Минтруд России, Роструд | запущена обновленная функциональность | |
Определение источников финансирования, включение мероприятий в бюджетный цикл на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов | июнь 2026 г. | Минтруд России, Роструд | определены источники финансирования реализации мероприятий; принято решение о выделении средств на реализацию мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2026 году <*> | ноябрь 2026 г. | Минтруд России, Роструд | обновлена функциональность | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2027 году <*> | февраль 2027 г. | Роструд | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2026 году <*> | март 2027 г. | Минтруд России, Роструд | запущена обновленная функциональность | |
Определение источников финансирования, включение мероприятий в бюджетный цикл на 2028 год и плановый период 2029 и 2030 годов | июнь 2027 г. | Минтруд России | определены источники финансирования реализации мероприятий; принято решение о выделении средств на реализацию мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2027 году <*> | ноябрь 2027 г. | Минтруд России, Роструд | обновлена функциональность | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2028 году <*> | февраль 2028 г. | Роструд | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2027 году <*> | март 2028 г. | Роструд | запущена обновленная функциональность | |
Определение источников финансирования, включение мероприятий в бюджетный цикл на 2029 год и плановый период 2030 и 2031 годов | июнь 2028 г. | Минтруд России, Роструд | определены источники финансирования реализации мероприятий; принято решение о выделении средств на реализацию мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2028 году <*> | ноябрь 2028 г. | Минтруд России, Роструд | обновлена функциональность | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2029 году <*> | февраль 2029 г. | Роструд | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2028 году <*> | март 2029 г. | Минтруд России, Роструд | запущена обновленная функциональность | |
Определение источников финансирования, включение мероприятий в бюджетный цикл на 2030 год и плановый период 2031 и 2032 годов | июнь 2029 г. | Минтруд России, Роструд | определены источники финансирования реализации мероприятий; принято решение о выделении средств на реализацию мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2029 году <*> | ноябрь 2029 г. | Минтруд России, Роструд | обновлена функциональность | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2029 году <*> | март 2030 г. | Минтруд России, Роструд | запущена обновленная функциональность | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2030 году <*> | февраль 2030 г. | Роструд | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2030 году <*> | ноябрь 2030 г. | Минтруд России, Роструд | обновлена функциональность | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2030 году <*> | март 2031 г. | Минтруд России, Роструд | запущена обновленная функциональность | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2026 году <*> | июнь 2026 г. | Роструд | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2025 году <*> | июнь 2026 г. | Роструд | запущена обновленная функциональность | |
Определение источников финансирования, включение мероприятий в бюджетный цикл на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов | июнь 2026 г. | Роструд | определены источники финансирования реализации мероприятий; принято решение о выделении средств на реализацию мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2026 году <*> | ноябрь 2026 г. | Минтруд России, Роструд | обновлена функциональность | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2027 году <*> | февраль 2027 г. | Роструд | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2026 году <*> | март 2027 г. | Минтруд России, Роструд | запущена обновленная функциональность | |
Определение источников финансирования, включение мероприятий в бюджетный цикл на 2028 год и плановый период 2029 и 2030 годов | июнь 2027 г. | Минтруд России | определены источники финансирования реализации мероприятий; принято решение о выделении средств на реализацию мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2027 году <*> | ноябрь 2027 г. | Минтруд России, Роструд | обновлена функциональность | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2028 году <*> | февраль 2028 г. | Роструд | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2027 году <*> | март 2028 г. | Роструд | запущена обновленная функциональность | |
Определение источников финансирования, включение мероприятий в бюджетный цикл на 2029 год и плановый период 2030 и 2031 годов | июнь 2028 г. | Минтруд России, Роструд | определены источники финансирования реализации мероприятий; принято решение о выделении средств на реализацию мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2028 году* | ноябрь 2028 г. | Минтруд России, Роструд | обновлена функциональность | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2029 году <*> | февраль 2029 г. | Роструд | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2028 году <*> | март 2029 г. | Минтруд России, Роструд | запущена обновленная функциональность | |
Определение источников финансирования, включение мероприятий в бюджетный цикл на 2030 год и плановый период 2031 и 2032 годов | июнь 2029 г. | Минтруд России, Роструд | определены источники финансирования реализации мероприятий; принято решение о выделении средств на реализацию мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2029 году <*> | ноябрь 2029 г. | Минтруд России, Роструд | обновлена функциональность | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2029 году <*> | март 2030 г. | Минтруд России, Роструд | запущена обновленная функциональность | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2030 году <*> | февраль 2030 г. | Роструд | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2030 году <*> | ноябрь 2030 г. | Минтруд России, Роструд | обновлена функциональность | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2030 году <*> | март 2031 г. | Минтруд России, Роструд | запущена обновленная функциональность | |
VI. Создание и развитие цифровых сервисов по охране труда на базе Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда | ||||
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2026 году <*> | июнь 2026 г. | федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2025 году <*> | июнь 2026 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | запущена обновленная функциональность | |
Определение источников финансирования, включение мероприятий в бюджетный цикл на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов | июнь 2026 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | определены источники финансирования реализации мероприятий; принято решение о выделении средств на реализацию мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2026 году <*> | ноябрь 2026 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | обновлена функциональность | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2027 году <*> | февраль 2027 г. | федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2026 году <*> | март 2027 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | запущена обновленная функциональность | |
Определение источников финансирования, включение мероприятий в бюджетный цикл на 2028 год и плановый период 2029 и 2030 годов | июнь 2027 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | определены источники финансирования реализации мероприятий; принято решение о выделении средств на реализацию мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2027 году <*> | ноябрь 2027 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | обновлена функциональность | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2028 году <*> | февраль 2028 г. | федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2027 году <*> | март 2028 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | запущена обновленная функциональность | |
Определение источников финансирования, включение мероприятий в бюджетный цикл на 2029 год и плановый период 2030 и 2031 годов | июнь 2028 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | определены источники финансирования реализации мероприятий; принято решение о выделении средств на реализацию мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2028 году <*> | ноябрь 2028 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | обновлена функциональность | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2029 году <*> | февраль 2029 г. | федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2028 году <*> | март 2029 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | запущена обновленная функциональность | |
Определение источников финансирования, включение мероприятий в бюджетный цикл на 2030 год и плановый период 2031 и 2032 годов | июнь 2029 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | определены источники финансирования реализации мероприятий; принято решение о выделении средств на реализацию мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2029 году <*> | ноябрь 2029 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | обновлена функциональность | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2029 году <*> | март 2030 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | запущена обновленная функциональность | |
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий в 2030 году <*> | февраль 2030 г. | федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2030 году <*> | ноябрь 2030 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | обновлена функциональность | |
Запуск функционала, разработанного (доработанного) в 2030 году <*> | март 2031 г. | Минтруд России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | запущена обновленная функциональность | |
VII. Формирование справочника профессий, содержащего информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях | ||||
Модернизация функциональности справочника профессий, содержащего информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях | декабрь 2026 г. | Минтруд России, Роструд, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | реализована функциональность | |
VIII. Создание единой системы прогнозирования рынка труда для всех отраслей экономики | ||||
Разработка и согласование с Минтрудом России и Минцифры России технических документов по реализации мероприятий на базе Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" в 2026 году | июнь 2026 г. | Роструд, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | согласованы технические документы по реализации мероприятий | |
Реализация мероприятий в 2026 году | ноябрь 2026 г. | Минтруд России, Роструд, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | реализована функциональность | |
Запуск функционала, разработанного в 2026 году | март - апрель 2027 г. | Минтруд России, Роструд, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | запущена обновленная функциональность | |
IX. Развитие единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере. Создание автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | ||||
Разработка технических требований к созданию автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | III квартал 2026 г. | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | разработаны технические требования к созданию автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | |
Согласование технических требований к созданию автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | IV квартал 2026 г. | Минтруд России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | согласованы технические требования к созданию автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | |
Заключение государственного контракта на создание автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | II квартал 2027 г. | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | заключен государственный контракт на создание автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | |
Приемка работ по государственному контракту на создание автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | IV квартал 2027 г. | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | подписан акт приемки работ по государственному контракту на создание автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | |
Начало работы в автоматизированной системе управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | IV квартал 2027 г. | Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | подписан приказ о вводе в эксплуатацию автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | |
Сбор итоговой статистики по регионам о работе автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | декабрь 2027 г. | Минтруд России, Минцифры России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, субъекты Российской Федерации | собрана итоговая статистика о работе автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации для обеспечения комплексной реабилитации и абилитации населения | |
Рассмотрение вопроса о продолжении работ по актуализации и совершенствованию автоматизированной системы управления деятельностью центров реабилитации и абилитации населения | январь 2028 г. | Минтруд России, Минцифры России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, субъекты Российской Федерации | подготовлен комплексный отчет | |
--------------------------------
<*> При условии определения источников финансирования и включения мероприятий в бюджетный цикл.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления