"Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов" (разработан Минэкономразвития России)
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2027 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2028 И 2029 ГОДОВ
Предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за январь - июль 2026 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за 2026 год
В 2025 году под влиянием геополитической нестабильности продолжалась глубокая трансформация мировой экономики. При этом рост мировой экономики оставался устойчивым - ВВП увеличился на 3,5%, как и годом ранее.
В 2026 году вооруженный конфликт на Ближнем Востоке вызвал кризис на мировых рынках энергоресурсов и спровоцировал рост инфляции. Рост мирового ВВП, согласно июльскому прогнозу МВФ, в 2026 году замедлится до 3,0%. Согласно прогнозам МВФ, темпы экономического роста в перспективе до 2029 года при отсутствии геополитических потрясений будут находиться на уровне около 3,2% в год (в развитых странах - 1,6%, развивающихся странах - 4,1 процента).
В США, согласно прогнозу МВФ, темпы экономического роста будут стабильными - на уровне 2,2 - 2,3% в 2026 и 2027 годах (после 2,1% в 2025 году). К 2029 году прогнозируется замедление роста до 1,9%. Экономическую активность в США поддерживают стимулирующая налогово-бюджетная политика и рост инвестиций в технологии. При этом влияние ближневосточного военного конфликта остается ограниченным, поскольку США являются чистым экспортером энергоресурсов.
Экономический рост в еврозоне остается слабым. По оценкам МВФ, в 2026 году прирост ВВП составит 0,9% после 1,4% в 2025 году. В 2027 - 2029 годах рост составит 1,2 - 1,4% в год. Основным источником роста будет внутренний спрос, однако негативное давление будут продолжать оказывать высокие мировые цены на энергоносители.
В 2026 году ожидается замедление экономического роста в Китае (до 4,6% после 5,0% в 2025 году) под влиянием повышения мировых цен на нефть, дисбаланса между значительным объемом производства и затяжным кризисом внутреннего спроса. В последующие годы снижение темпов экономического роста в КНР продолжится (в 2029 году ожидается рост ВВП на 3,7 процента).
Индия остается одной из наиболее быстрорастущих экономик мира. При этом в 2026 году рост индийского ВВП замедлится до 6,4% после 7,7% в 2025 году. Факторами роста будут устойчивая динамика частного потребления и высокая активность в сфере услуг. В период до 2029 года, несмотря на высокую уязвимость индийской экономики к внешним шокам, она будет продолжать развиваться высокими темпами (в среднем около 6,5% в год).
Как ожидают эксперты, закрепится тренд на усиление структурных изменений в мировой экономике, связанных с геоэкономической фрагментацией, трансформацией глобальных цепочек стоимости и ускоренным развитием передовых технологий.
Международная торговля и сырьевые рынки
Международная торговля товарами и услугами в 2025 году увеличилась на 5,0% в физическом выражении. В 2026 году ожидается замедление роста до 3,5%. В среднесрочной перспективе продолжится тенденция структурного замедления динамики мировой торговли, что отражает исчерпание потенциала традиционной модели глобализации, усиление торгово-политической напряженности и влияние глобальных шоков.
Ожидается сохранение высокого уровня торгового протекционизма и дальнейшее расширение применения тарифных и нетарифных ограничений крупнейшими экономиками мира. Торговая политика США, а также ответные меры других государств будут способствовать усилению волатильности мировых товарных рынков, нарушению функционирования международных цепочек поставок и росту транспортно-логистических издержек.
С одной стороны, риски дальнейшей эскалации конфликта на Ближнем Востоке могут привести к распространению ценовых шоков с энергетических рынков на рынки удобрений, металлов и других видов стратегического сырья.
С другой стороны, накопленный опыт адаптации мировой экономики к внешним шокам, усиление региональной интеграции, рост роли развивающихся экономик будут способствовать формированию новой архитектуры международной торговли и, в конечном итоге, повышению ее устойчивости.
По данным ФАО-ОЭСР, в 2025 году на мировом рынке продовольствия увеличились цены на подсолнечное масло (на 6% г/г) ввиду возросших объемов мирового потребления и геополитической нестабильности в Черноморском регионе, а также на говядину (на 24% г/г), что было вызвано сокращением поголовья скота в США. В то же время на фоне роста предложения снизилась стоимость пшеницы (на 7% г/г), кукурузы (на 1% г/г) и сахара (на 18% г/г). В первом полугодии 2026 г. цены преимущественно росли ввиду конфликта на Ближнем Востоке, неблагоприятных погодных условий и ухудшения эпизоотической ситуации в основных странах-поставщиках. По оценкам ФАО-ОЭСР, в 2026 году повышательный тренд будет продолжаться. В среднесрочной перспективе в условиях устойчивого глобального потребления возрастут цены на пшеницу, кукурузу, подсолнечное масло и сахар. При этом могут сократиться спрос и цены на говядину.
В 2025 году цена на нефть марки "Брент" снизилась на 14% г/г до 69 долл. США за барр., что было вызвано высокими объемами добычи нефти. Дополнительное влияние на динамику нефтяных котировок оказали риски замедления мирового потребления. В I полугодии 2026 г. конфликт на Ближнем Востоке, а также сокращение запасов в США, привели к удорожанию нефти марки "Брент" - среднемесячное значение с марта по май превысило 100 долл. США за баррель. Согласно прогнозу, с учетом фьючерсной кривой среднегодовая стоимость нефти марки "Брент" в 2026 году составит 85,7 долл. США за баррель, в перспективе к 2029 году ожидается постепенное снижение цен до среднегодового уровня 66 долл. США за баррель.
Цены на природный газ в 2025 году росли в связи с замедлением поставок российского газа в Европу и ростом импорта более дорогого СПГ. В 2026 году на фоне глобальной засухи, перекрытия Ормузского пролива и повреждения ключевой СПГ-инфраструктуры на Ближнем Востоке цены на природный газ продолжают расти. В перспективе до 2029 года ожидается снижение котировок примерно на 40% к уровню 2025 года благодаря запланированному росту мирового производства СПГ и возобновлению поставок из стран Персидского залива.
В условиях роста мировых цен на энергоносители и другие товары российского экспорта стоимостной объем экспорта товаров за январь - июль 2026 г. увеличился на 19,7% г/г. По оценкам, за 2026 год экспорт товаров возрастет на 4,7% и составит 439,1 млрд долл. США, в реальном выражении уменьшится на 0,9% за счет сокращения нефтегазового экспорта. Экспорт услуг в 2026 году увеличится на 4,2% в номинальном выражении и на 2,0% в реальном выражении.
Импорт товаров за январь - июль 2026 г. увеличился на 16,3% г/г в номинальном выражении, по итогам года прирост оценивается на уровне 3,9% в номинальном выражении и 1,2% в реальном выражении. Импорт услуг, по оценке, по итогам 2026 года возрастет на 3,8% в номинальном выражении и на 0,5% в реальном выражении.
В январе - июле 2026 г. сальдо счета текущих операций составило 33,9 млрд долл. США. По итогам 2026 года, по оценкам, сальдо счета текущих операций составит около 45,4 млрд долл. США или 1,6% ВВП.
В среднем за январь - июль 2026 г. курс доллара США к рублю составил 76,6 руб. за долл. США (за январь - июль 2025 г. - 85,9 руб. за долл. США). В среднем за 2026 год курс ожидается на уровне 79,5 руб. за долл. США.
Экономическая активность и инфляция
По оценке Минэкономразвития России, прирост ВВП за январь - июль 2026 года составил 0,6% после 1,0% за 2025 год в целом. После высоких темпов роста 2023 - 2024 годов экономика перешла к более умеренной динамике. Это ожидаемый этап нормализации после периода высокого инвестиционного и потребительского спроса.
В 2025 году промышленное производство сохранило положительную динамику, увеличившись на 1,1% г/г. Основным фактором роста выступала обрабатывающая промышленность, объем производства которой вырос на 3,1% г/г. По итогам января - июля 2026 года рост объема промышленного производства замедлился до 0,1% г/г, обрабатывающей промышленности - до 0,5% г/г. Замедление обусловлено в том числе высокой накопленной базой предыдущих периодов. По итогам 2026 года объем промышленного производства, по оценке, сократится на 0,2% г/г, рост обрабатывающей промышленности замедлится до 0,6 процента.
Выпуск продукции сельского хозяйства по итогам 2025 года увеличился на 4,9% г/г, основной вклад в положительную динамику внесли отрасли растениеводства. В январе - июле текущего года выпуск снизился на 1,6% г/г, в целом по итогам 2026 года ожидается снижение производства продукции сельского хозяйства на 1,2% г/г на фоне сокращения посевных площадей во многом из-за погодного фактора.
Инфляция на конец 2025 года составляла 5,6% г/г, в августе текущего года оценивается на уровне 6,3% г/г, на конец 2026 года прогнозируется 6,8% г/г. При этом ключевая ставка Центрального банка России снижена с 16% на конец 2025 до 14% в конце июля 2026 года.
В 2026 году спад инвестиционной активности продолжится, по оценке, снижение инвестиций в основной капитал по итогам года составит 5,4% г/г, после 2,3% г/г в 2025 году. Сокращение инвестиционной активности связано как с продолжительным периодом интенсивного инвестиционного роста (за период 2020 - 2024 годов прирост составил 38%), так и сохраняющимися жесткими денежно-кредитными условиями.
Рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 2026 году продолжается. В первом полугодии 2026 года доходы населения увеличились на 1,5% г/г относительно высокой базы прошлых лет (в 2025 году прирост составлял 7,4%, годом ранее - 8,2 процента). Положительный вклад в динамику реальных денежных доходов вносит оплата труда наемных работников. Остальные компоненты доходов показывают сдержанную динамику. По итогам 2026 года ожидается замедление темпов роста до 1,0%, но в целом реальные располагаемые денежные доходы населения сохраняются на высоком уровне.
Так, увеличение реальной заработной платы за I полугодие 2026 года составило 6,5% (5,2% в 2025 году). По итогам 2026 года ожидается рост реальной заработной платы на уровне 4,0% (номинальной - на 10,3 процента).
Динамика оплаты труда формируется в условиях, характеризующихся ограниченностью предложения рабочей силы. Безработица за январь - июль 2026 года находится на уровне исторически минимальных значений - 2,2% от численности рабочей силы. В условиях замедления роста экономической активности по итогам 2026 года ожидается незначительное повышение до 2,3 процента.
Потребительская активность продолжает расти и остается ведущим фактором экономического роста. Суммарный оборот розничной торговли, платных услуг населению и оборот общественного питания за 7 месяцев 2026 г. увеличился на 4,8% г/г, что даже выше, чем в предыдущий год (4,2% за 2025 год). По итогам 2026 года рост потребительской активности оценивается на уровне 4,1 процента.
Оборот розничной торговли за 7 месяцев 2026 года увеличился на 5,4%. По итогам 2026 года ожидается рост на 4,6% (в 2025 году - на 4,1 процента). Объем платных услуг населению за 7 месяцев 2026 года вырос на 2,4% г/г. По итогам 2026 года рост оценивается на уровне 1,7% (в 2025 году - 3,3 процента). Сравнительно более высокие темпы роста показывает сектор общественного питания, прирост которого за 7 месяцев 2026 года составил 6,2%, по итогам 2026 года оценивается в 5,4% (в 2025 году - 10,5 процента).
Общая характеристика прогноза социально-экономического развития
Базовый вариант прогноза социально-экономического развития основан на предпосылках о сохранении текущего уровня санкционного давления на российскую экономику. Спрос на товары традиционного экспорта России будет сохраняться со стороны основных торговых партнеров.
Ситуация вокруг конфликта США и Израиля с Ираном как фактор роста цен на нефть и другие товары в среднесрочной перспективе будет ослабевать. Цена нефти марки "Брент" снизится со среднегодового уровня 85 - 86 долл. США за барр. в 2026 году до 73 долл. США за барр. в 2027 году и 66 долл. США за барр. в 2029 году. Дисконт цены на нефть марки "Юралс" сократится с 25 долл. США за барр. в 2026 году до 20 долл. США за барр. в 2027 году и 15 долл. США за барр. к 2029 году за счет оптимизации логистики и дальнейшей переориентации экспортных потоков.
В 2027 - 2029 годах прогнозируется постепенное ослабление номинального курса с 79,5 руб. за долл. США в среднем в 2026 году до 87,4 руб. за долл. США в среднем за 2027 год и далее до 96,0 руб. за долл. США в среднем за 2029 год.
С 2027 года ожидается выход инфляции на уровень 4,0% г/г (декабрь к декабрю), что соответствует целевому ориентиру Банка России.
Основным фактором роста ВВП на среднесрочную перспективу станет внутренний спрос.
При складывающихся денежно-кредитных условиях в 2027 году инвестиционная активность стабилизируется, прирост составит около 0,2%. В 2028 и 2029 годах с учетом прохождения экономикой интенсивных этапов структурной перестройки ожидается рост инвестиционной активности на 2,5 - 3,0% в год.
В секторе потребительской активности в 2027 году рост в реальном выражении продолжится на 2,7%, несмотря на высокие темпы роста предыдущего периода. Рост оборота розничной торговли оценивается на уровне 2,6%, платных услуг населению - 2,1%, оборота общественного питания - 5,4 процента.
В дальнейшем ожидается ускорение роста потребительской активности до 3,1% в 2029 году: оборота розничной торговли - также до 3,1%, объема платных услуг населению - до 2,7%, оборота общественного питания - до 5,6 процента. Одним из факторов, способствующих росту потребления, будет плавное снижение нормы сбережения населения (с рекордных 16,6% в 2025 году до 9,5% в 2026 году и далее до 7,5% к 2029 году).
Сохранению роста потребительского спроса на среднесрочном горизонте будет способствовать рост реальных располагаемых денежных доходов населения на 1,4% в 2027 году с ускорением до 2,7% в 2029 году. Рост доходов будет обеспечен, прежде всего, за счет трудовых и предпринимательских доходов при реализации в полном объеме всех принятых мер социальной поддержки.
В 2027 - 2029 годах ожидается увеличение номинальных заработных плат на 6,8 - 7,1% в год. Рост реальной заработной платы будет ускоряться с 1,8% в 2027 году до 3,0% к 2029 году. Росту заработной платы будет способствовать, в том числе, ежегодное повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) темпами выше инфляции.
Ситуация на рынке труда продолжит оставаться стабильной благодаря реализации мер поддержки Правительства Российской Федерации, направленных на стимулирование занятости, а также повышение уровня подготовки и переподготовки кадров с учетом потребностей экономики. Уровень безработицы будет находиться около отметки 2,3% рабочей силы.
Экспорт товаров в 2027 году вырастет в реальном выражении на 2,5% с учетом эффекта низкой базы 2026 года - наибольшими темпами будет расти ненефтегазовый экспорт, который увеличится на 2,9% к уровню предшествующего года, нефтегазовый экспорт увеличится на 2,1%. В 2028 - 2029 годах товарный экспорт будет расти на 3,5 - 3,9% в год при опережающих темпах роста ненефтегазовой составляющей.
Рост импорта товаров в 2027 году, по оценке, ускорится одновременно с ускорением роста экономики. В 2028 - 2029 годах прирост будет составлять 4,6 - 4,9% в год.
Положительное сальдо торгового баланса составит 3,2% ВВП в 2027 году и 3,0% ВВП в 2028 и 2029 годах.
Дефицит баланса услуг на среднесрочном горизонте будет относительно стабильным и составит 50 - 55 млрд долл. США в год.
В результате сальдо счета текущих операций сократится с 1,6% ВВП в 2026 году до 0,6% ВВП в 2027 году и 0,4% ВВП в 2028 - 2029 годах.
Траектория развития в 2027 - 2029 годах будет в значительной степени определяться эффективной реализацией мер экономической политики, прежде всего реализацией утвержденных национальных проектов, сбалансированной бюджетной политикой и денежно-кредитной политикой, учитывающей, наряду с целевым ориентиром по инфляции, необходимость финансовых ресурсов для экономического развития.
В результате в 2027 году ВВП увеличится на 1,4%, в 2028 и 2029 годах - на 1,9% и 2,4% в год соответственно. К концу 2029 года ВВП превысит уровень 2025 года на 6,4%, составив в номинальном выражении более 281 трлн рублей.
Со стороны внешних условий ключевым риском остается сокращение спроса на традиционные товары российского экспорта и снижение экспортных цен на них. В свою очередь, это создает риски для развития отраслей, ориентированных на экспорт, а также для бюджета (прежде всего в части нефтегазовых доходов).
Внутренние риски связаны с более длительным периодом сохранения жестких денежно-кредитных условий, что может негативно сказаться на инвестиционной и потребительской активности. В свою очередь, это формирует и определенные бюджетные риски, связанные с сокращением доходных поступлений в бюджет и, как следствие, сокращением расходов по отдельным направлениям.
Реализация соответствующих рисков заложена в консервативном варианте прогноза.
В консервативный вариант прогноза на среднесрочную перспективу заложено некоторое усиление санкционного давления, рост дисбалансов в мировой экономике из-за торговых войн, и, соответственно, более медленный рост мирового спроса на нефть, что будет оказывать давление на мировые балансы и цены.
Цена нефти марки "Брент" в 2027 году составит 70 долл. США за барр. к 2029 году снизится до 62 долл. США за баррель. Цена на нефть марки "Юралс" в 2027 году будет дешевле нефти марки "Брент" на 22 долл. США за барр., в 2029 году - на 18 долл. США за баррель.
Консервативный сценарий предполагает более медленное смягчение денежно-кредитных условий. Это приведет к более низким темпам кредитования экономики, что отразится на инвестиционной и потребительской активности.
В таких условиях прирост ВВП в 2027 году прогнозируется на уровне 0,7%. К 2029 году рост ускорится до 1,8 процента.
Таблица. Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации
Источник: Росстат, ФТС России, расчеты Минэкономразвития России
Обеспечение устойчивости развития экономики
Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года (далее - Единый план) определены ключевые направления достижения национальных целей развития, связанные с повышением качества жизни населения, улучшением условий ведения бизнеса, обеспечением безопасности и технологической независимости страны.
В рамках Единого плана зафиксированы стратегические приоритеты Правительства Российской Федерации по достижению национальных целей, а также учтены все имеющиеся инструменты государственной политики, включая портфель новых национальных проектов. На их основе сформирована траектория достижения целевых показателей и задач национальных целей.
Основой для их мониторинга является цифровая версия Единого плана, формируемая на базе государственных информационных систем. Цифровой Единый план обеспечивает необходимый уровень прозрачности и контроля за его реализацией, что в том числе позволяет анализировать влияние внешних и внутренних рисков на траекторию достижения целевых показателей и задач национальных целей.
Кроме того, начиная с текущего года, для ряда статистических показателей Единого плана, характеризующих достижение целевых показателей и задач национальных целей, сформирован прогноз достижения их траекторий.
Тем не менее, в условиях нарастающих вызовов перед российской экономикой Правительство Российской Федерации продолжает устойчиво и последовательно реализовывать новые национальные проекты.
В социальной сфере достижение национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" обеспечивается мероприятиями национальных проектов "Семья" и "Продолжительная и активная жизнь". В рамках НП "Семья" особое внимание уделяется созданию стимулов для формирования семьи и последующего рождения детей, поддержке многодетности, развитию доступной и качественной социальной инфраструктуры, особенно в сельской местности, повышению качества и доступности медицинской помощи беременным женщинам, детям, развитию социальных услуг для старшего поколения.
В рамках НП "Продолжительная и активная жизнь" модернизируется инфраструктура здравоохранения, в том числе на сельских и отдаленных территориях, а также реализуются мероприятия по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, онкологическими заболеваниями и с сахарным диабетом. Также создается национальная цифровая платформа "Здоровье", которая позволит обеспечить персонифицированный подход к лечению пациентов.
В части достижения национальной цели "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности" предусмотрен НП "Молодежь и дети", направленный на воспитание гармонично развитой личности, создание системы выявления и поддержки талантливой молодежи, продвижение и защиту традиционных российских духовно-нравственных ценностей, профессиональное развитие педагогических работников. В рамках НП "Молодежь и дети" осуществляется строительство образовательной и научной инфраструктуры в виде школ, кампусов мирового уровня, образовательно-производственных центров и кластеров среднего профессионального образования. Кроме того, обновляется материально-техническая база педагогических университетов, а также продолжается реализация самой масштабной в истории современной России государственной программы поддержки университетов "Приоритет-2030".
В рамках достижения национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" реализуется НП "Инфраструктура для жизни", направленный на повышение доступности жилья и опережающее развитие инфраструктуры. Реализация мероприятий НП "Инфраструктура для жизни" обеспечивает улучшение жилищных условий граждан, в том числе через программу предоставления ипотечных кредитов на индивидуальное жилищное строительство, расселение аварийного жилья, модернизацию коммунальной инфраструктуры. Одновременно с этим продолжается реализация программы обновления парка общественного транспорта, а также масштабных проектов дорожного строительств и ремонта, которые затрагивают дорожную сеть крупнейших городских агломераций и дорог регионального и межмуниципального значения.
На достижение национальной цели "Экологическое благополучие" направлен одноименный НП "Экологическое благополучие", который ориентирован на формирование экономики замкнутого цикла, снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, а также на оздоровление различных природных объектов. В рамках НП "Экологическое благополучие" продолжается работа по созданию мощностей по обращению с твердыми коммунальными отходами и отходами от использования товаров, стимулированию использования вторичных ресурсов, вторичного сырья из отходов при помощи отраслевых и региональных программ. Одновременно с этим не прекращается процесс по экологическому оздоровлению водных объектов, а также реализации комплексного подхода по сохранению лесов страны и биологического разнообразия и развитию экологического туризма.
Национальная цель "Устойчивая и динамичная экономика" отражает основные приоритеты экономического развития страны, на реализацию которых направлены национальные проекты "Эффективная и конкурентная экономика", "Туризм и гостеприимство", "Международная кооперация и экспорт", "Эффективная транспортная система" и "Кадры".
В рамках НП "Эффективная и конкурентная экономика" развиваются инструменты поддержки инвестиционной активности и отраслевые меры поддержки, оказывающие влияние на рост инвестиций в различных секторах экономики. Кроме того, в рамках мероприятий национального проекта обеспечивается поддержка МСП в приоритетных отраслях экономики, а также уделяется внимание отраслям экономики, где производительность труда растет меньшими темпами, чем вся экономика в целом (строительство, туризм, транспорт, торговля).
В рамках НП "Туризм и гостеприимство" продолжают создаваться объекты туристической, обеспечивающей и транспортной инфраструктуры, одновременно с этим реализуя мероприятия по повышению кадровой обеспеченности отрасли и уровня качества предоставляемых услуг. Также наращиваются темпы реализации ключевого направления национального проекта по созданию крупных точек притяжения в виде федеральных круглогодичных курортов на побережьях Азовского моря, Балтийского моря, Каспийского моря, Черного моря, Японского моря и озера Байкал.
В рамках НП "Международная кооперация и экспорт", несмотря на геополитическую обстановку и внешнее санкционное давление, продолжает наращиваться экспортный потенциал страны посредством развития сквозной системы поддержки экспортеров как промышленной продукции, так и продукции АПК, а также формирования инструментов поддержки переориентации экспорта на дружественные рынки.
В рамках НП "Эффективная транспортная система" формируется транспортная система, удовлетворяющая спрос населения и экономики за счет непрерывного наращивания мощности и провозных способностей инфраструктуры железных дорог, морских портов, внутренних водных путей, аэропортов и пунктов пропуска через государственную границу.
В рамках НП "Кадры" реализуются мероприятия, направленные на удовлетворение потребности экономики в кадрах на основе дополнительного вовлечения в занятость и связи между работодателем и образовательными учреждениями. Предусмотрено ежегодное формирование и обновление прогноза рынка труда на пятилетний период (в региональном, отраслевом и профессионально-квалификационном разрезе), исходя из потребности экономики в кадрах.
Достижение национальной цели "Технологическое лидерство" обеспечивается мероприятиями национальных проектов "Средства производства и автоматизации", "Новые материалы и химия", "Промышленное обеспечение транспортной мобильности", "Новые технологии сбережения здоровья", "Технологическое обеспечение продовольственной безопасности", "Беспилотные авиационные системы", "Развитие космической деятельности", "Новые атомные и энергетические технологии" и "Технологическое обеспечение биоэкономики".
В национальных проектах технологического лидерства закреплены конкретные перечни продукций и технологий, которые должны быть созданы. Для обеспечения связанности и баланса спроса и предложения составлены карты технологической кооперации, в которых мероприятия различных направлений, в том числе по спросу, кадрам, науке, производству, подробно описываются и увязываются с конечным продуктом. В ролевой модели закреплены дополнительные участники: квалифицированный заказчик - кто выставляет конкретные требования, обеспечивает гарантированный спрос и осуществляет контроль за соблюдением технологических условий, а также основной исполнитель - кто организовывает производственный процесс и берет на себя обязательства по выпуску продукции. Основные показатели проектов - выпуск конкретной продукции "в штуках".
Кроме того, для достижения технологического лидерства страны усилена подготовка высококвалифицированных инженерных кадров, для чего и дальше будут создаваться передовые инженерные школы. Также в рамках реализации национальных проектов уделяется внимание увеличению валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности и росту внутренних затрат на исследования и разработки.
Одновременно с этим в целях дальнейшего наращивания темпов реализации национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Правительство Российской Федерации осуществляет доработку их параметров в части наполнения мероприятиями и обеспечения финансированием в соответствующих отраслях экономики.
На достижение национальной цели развития "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы" направлен НП "Экономика данных и цифровая трансформация государства", в рамках которого продолжают развиваться контур цифрового государственного управления (государственные услуги и сервисы), оказываться поддержка отечественной ИТ-отрасли, а также создаваться условия для развития и внедрения технологий ИИ.
Рынок труда и занятость населения
Российский рынок труда характеризуется сохранением умеренного спроса на трудовые ресурсы при низком уровне безработицы. В мае - июле уровень безработицы продолжает оставаться на исторически минимальном уровне 2,2% от рабочей силы. Такая ситуация формируется под воздействием реализации эффективных мер государственной поддержки в условиях структурных изменений экономики и сохраняющейся потребности работодателей в кадрах.
При этом с учетом демографических ограничений, влияющих на объем предложения рабочей силы, основное значение приобретает не только количественное расширение занятости, но и повышение качества согласования спроса и предложения на рынке труда. Соответствующие направления закреплены в государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", предусматривающей формирование правовых, экономических и институциональных условий для функционирования гибкого и эффективного рынка труда.
К приоритетным направлениям государственной политики относятся сокращение структурных дисбалансов между спросом и предложением рабочей силы, снижение масштабов нелегальной занятости, повышение мотивации к труду и трудовой мобильности населения, а также обеспечение защиты граждан от безработицы и соблюдения трудовых прав. Отдельное значение имеет развитие культуры безопасного труда и повышение эффективности использования трудовых ресурсов.
Практическая реализация указанных приоритетов осуществляется, в частности, в рамках национального проекта "Кадры". Его мероприятия ориентированы на адаптацию рабочей силы к изменяющимся требованиям экономики и снижение кадрового дефицита посредством развития профессиональных компетенций, поддержки трудоустройства и расширения возможностей территориального перемещения работников.
В состав основных мероприятий входят профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения; переобучение и повышение квалификации граждан, ищущих работу; стимулирование найма отдельных категорий граждан; временный перевод работников приостановивших деятельность предприятий к другим работодателям; субсидирование оснащения рабочих мест для инвалидов, включая участников специальной военной операции; а также реализация региональных программ повышения трудовой мобильности, в том числе программы "Мобильность 2.0". Дополнительным средством содействия занятости является социальный контракт.
Важным инструментом средне- и долгосрочного регулирования выступает прогнозирование потребности экономики в кадрах. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации формируется семилетний прогноз, который ежегодно актуализируется и используется при определении перспективных ориентиров подготовки кадров. Его значение связано с необходимостью согласования образовательной политики, инвестиционных решений и ожидаемых изменений отраслевой структуры экономики.
В условиях ограниченного предложения рабочей силы дополнительное значение приобретают механизмы более интенсивного использования уже имеющихся трудовых ресурсов. В этой связи увеличение годового лимита сверхурочной работы до 240 часов в соответствии с Федеральным законом от 25 мая 2026 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" рассматривается как один из инструментов покрытия части потребности в кадрах. Согласно представленным оценкам, данная мера может позволить закрыть около 100 тыс. вакансий без привлечения новых работников.
Повышение эффективности функционирования экономики страны и структурная переориентация на более интенсивные факторы экономической динамики призван обеспечить комплекс мероприятий по повышению производительности труда.
Рост производительности труда в среднесрочной перспективе будет обеспечиваться за счет реализации мероприятий в рамках федерального проекта "Производительность труда", технологической модернизации и цифровизации производства, внедрения современных методов управления и бережливого производства, а также расширения практики автоматизации и роботизации производственных процессов. Дополнительный вклад внесут мероприятия федеральных и региональных программ, направленных на повышение эффективности использования трудовых ресурсов и распространение передовых производственных практик.
Уровень жизни и доходы населения
В среднесрочной перспективе динамика реальных денежных доходов населения будет определяться совокупным воздействием темпов роста заработной платы, индексации социальных выплат, развития адресных форм социальной поддержки, а также мер, реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках региональных программ повышения доходов населения и снижения уровня бедности.
Дополнительное значение будут иметь меры поддержки семей с детьми и других категорий граждан, испытывающих повышенные социальные риски, а также развитие механизмов социальной помощи, направленных на поддержание потребительского спроса.
Одним из базовых ориентиров государственной политики в сфере доходов населения является величина прожиточного минимума (далее - ВПМ), используемая при определении параметров социальной поддержки и оценке уровня материальной обеспеченности населения. С 1 января 2026 г. ВПМ в целом по Российской Федерации установлена в размере 18 939 руб. на душу населения, для трудоспособного населения - 20 644 руб., для пенсионеров - 16 288 руб., для детей - 18 371 рубль.
Также с 1 февраля 2026 г. проиндексированы порядка 40 видов выплат с охватом более 20 млн граждан.
Важнейшим фактором формирования доходов населения остается динамика заработной платы. В условиях сохраняющегося спроса на трудовые ресурсы и ограниченного предложения рабочей силы повышение заработной платы будет определяться как необходимостью привлечения и удержания работников, так и ростом производительности труда, и финансовыми возможностями организаций.
Дополнительным фактором повышения реальных доходов населения и снижения уровня бедности будет выступать развитие системы социальной поддержки, включая индексацию социальных выплат, реализацию региональных программ, направленных на повышение доходов и снижение бедности, совершенствование механизмов предоставления адресной социальной помощи нуждающимся гражданам, а также поддержку отдельных категорий населения.
К основным мерам социальной поддержки, направленным на повышение благосостояния населения и снижение уровня бедности, относятся меры государственной поддержки семей с детьми.
Программа материнского (семейного) капитала продлена до 31 декабря 2030 г., при этом право на материнский капитал предоставлено в том числе при рождении первого ребенка. В дополнение к федеральному материнскому капиталу в большинстве субъектов Российской Федерации введен региональный материнский капитал, который предоставляется при рождении, как правило, третьего ребенка.
До 2030 года продлены основные меры жилищной поддержки семей, включая программу "Семейная ипотека" и предоставление выплаты в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотечного кредита при рождении третьего или последующего ребенка.
С 2025 года увеличены размеры стандартных налоговых вычетов на детей: до 2 800 руб. в месяц на второго ребенка и до 6 000 руб. в месяц на третьего и каждого последующего ребенка. Одновременно увеличен размер годового дохода, до достижения которого предоставляется стандартный налоговый вычет, с 350 тыс. до 450 тыс. рублей.
С 2026 года введена семейная налоговая выплата, предоставляемая семьям, в которых среднедушевой доход не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в соответствующем субъекте Российской Федерации. Кроме того, многодетным семьям, ранее получавшим единое пособие, предоставлено право на его получение при незначительном - до 10% - превышении установленного критерия среднедушевого дохода.
Дополнительные меры поддержки семей реализуются в рамках национального проекта "Семья". Они включают развитие системы медицинской помощи гражданам, планирующим рождение детей, беременным женщинам и детям, в том числе модернизацию перинатальных центров, детских поликлиник и больниц, а также создание и развитие семейно-ориентированной инфраструктуры дошкольного образования и культуры.
Дополнительным направлением поддержки семей является расширение участия работодателей в реализации мер, направленных на поддержку рождаемости. С 1 января 2026 г. увеличен предельный размер единовременной корпоративной выплаты при рождении ребенка, не облагаемой налогом, с 50 тыс. до 1 млн рублей. При этом соответствующие расходы работодателей могут учитываться при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
Отдельное значение для обеспечения устойчивого роста доходов населения имеет поддержание уровня пенсионного обеспечения с учетом динамики инфляции. В 2026 году реализован комплекс мер, направленных на повышение пенсионных выплат.
С 1 января 2026 г. страховые пенсии работающих и неработающих пенсионеров, численность которых составляет около 38 млн человек, проиндексированы на 7,6%, что превышает темп роста потребительских цен за 2025 год, составивший 5,6%. По данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, средний размер страховой пенсии по старости после индексации составил 27 116,6 руб. в месяц.
С 1 апреля 2026 г. размеры социальных пенсий для 3,6 млн получателей увеличены на 6,8%. В результате средний размер социальной пенсии увеличился до 16 546 руб. в месяц, что превышает величину прожиточного минимума пенсионера за 2025 год в 1,1 раза.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ N 309) в части пенсионного обеспечения предусмотрено ежегодное увеличение страховых пенсий неработающих пенсионеров в размере не ниже уровня инфляции за предшествующий год.
Структура экономического роста
Структура ВВП по источникам формирования доходов в прогнозном периоде будет определяться проводимой государственной политикой по обеспечению роста доходов населения, социальной поддержке населения, снижению уровня бедности, а также направленной на реализацию комплекса мер по обеспечению устойчивого и эффективного функционирования рынка труда и решений, принимаемых в рамках налоговой политики.
Доля оплаты труда и смешанных доходов в 2026 году повысится на 0,8 п.п. в условиях реализации решений по поддержке занятости населения. В 2027 - 2029 годах доля будет увеличиваться и к концу периода достигнет 49,5 процента.
Доля чистых налогов на производство и импорт после сокращения в 2026 и 2027 годах по 0,1 п.п., 2028 - 2029 годах будет увеличиваться и составит в 2029 году 8,6% (выше уровня 2025 года на 0,1 п.п.).
Вследствие увеличения доли оплаты труда и чистых налогов на производство и импорт, доля валовой прибыли будет сокращаться на всем прогнозном периоде.
Таблица. Структура ВВП по источникам доходов, %
Структура использования ВВП претерпит изменения в течение 2026 - 2029 годов под влиянием сдвигов в структуре внешней торговли, осуществления мер, направленных на повышение доходов и рост потребления населения, а также стимулирования инвестиционной активности.
Основным драйвером роста выступит внутренний спрос.
Темпы роста расходов домашних хозяйств на конечное потребление в 2026 году составят 3,6% и будут выше темпов роста ВВП на всем прогнозном горизонте. В результате на прогнозный период доля расходов на конечное потребление домашних хозяйств в 2027 году достигнет 52,0% и увеличится до 52,6% к 2029 году, что на 1,3 п.п. выше, чем в 2025 году.
Валовое накопление основного капитала в 2026 году сократится на 5,3%. В 2027 году объем будет практически соответствовать уровню предыдущего года. Далее ожидается рост: в 2028 году - на 2,2%, в 2029 году - на 2,8%. Доля валового накопления основного капитала в ВВП в 2029 году увеличится на 0,1 п.п. по сравнению с 2025 годом.
Доля чистого экспорта в ВВП в 2027 - 2029 годах будет иметь тенденцию к сокращению.
Таблица. Темпы роста компонентов использования ВВП, % г/г
Таблица. Структура компонентов использования ВВП, %
материальных оборотных средств | |||||
В отраслевом разрезе драйверами экономического роста в среднесрочной перспективе станут отрасли, ориентированные на экономику предложения, обеспечивающие импортозамещение и формирование инвестиционно-инновационной модели развития: отрасли обрабатывающей промышленности, сфера информационных технологий, наука, строительный комплекс, отрасли социальной сферы, в том числе определяющие повышение качества человеческого капитала, здравоохранение, культура и спорт, а также деятельность гостиниц и предприятий общественного питания.
Таблица. Структура компонентов производства ВВП, %
Цены (тарифы) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, в 2027 - 2029 годах
Регулируемые цены и тарифы в сфере газоснабжения
В сфере газоснабжения реализуются долгосрочные мероприятия по повышению надежности поставок природного газа на внутреннем рынке, модернизации системы магистрального транспорта газа и соединения новых регионов с Единой системой газоснабжения, а также продолжается реализация программы социальной газификации. В соответствии с принятыми решениями для обеспечения масштабных мероприятий, индексация оптовых цен на газ для всех категорий потребителей в 2027 - 2029 годах будет увеличена на 3 п.п. сверх прогнозной инфляции.
С учетом переоценки инфляции индексация оптовых цен на газ для всех категорий потребителей в 2027 году составит 10,4%, в 2028 году - 7,4%, в 2029 году - 7,0 процента.
Для обеспечения газораспределительных организаций источниками финансирования инфраструктурного строительства в рамках региональных программ газификации и программы социальной газификации индексация тарифов на транспортировку газа по газораспределительным сетям в 2027 году будет выше индексации оптовой составляющей цены на газ на 2 п.п., в 2028 и 2029 годах не превысит ее уровень. При этом в отношении отдельных регионов и газораспределительных организаций тариф будет определяться, исходя из экономически обоснованных инвестиционных затрат и устанавливаемой регионами специальной надбавки.
Цены и тарифы в электроэнергетике
В связи с корректировкой прогнозного уровня инфляции и темпов индексации оптовых цен на газ для всех категорий потребителей, реализацией таких крупных инвестиционных проектов в электроэнергетике, как строительство и реконструкция магистральных объектов электросетевого хозяйства для развития Московской энергосистемы, строительство систем накопления электрической энергии на Юге России, рост тарифов на передачу электрической энергии по ЕНЭС составит в 2027 году - 16,7%, в 2028 году - 12,7%, в 2029 году - 9,1 процента.
Фактором индексации тарифов сетевых компаний на услуги по передаче электрической энергии является необходимость финансирования распределительного сетевого комплекса с целью внедрения эталонного принципа формирования операционных расходов. В 2027 - 2028 годах в целях сдерживания роста перекрестного субсидирования в электроэнергетике предусматривается превышение темпов индексации тарифов на услуги по передаче электрической энергии для населения над темпами индексации тарифов на услуги по передаче для прочих потребителей (по результатам правоприменительной практики 2027 года и будет оценена целесообразность продления такого решения на последующие прогнозные периоды). С учетом принятых решений, индексация тарифов сетевых компаний на услуги по передаче электрической энергии в 2027 году для населения составит 17,5%, для прочих потребителей - 15,2%, в 2028 году для населения - 12,0%, для прочих потребителей - 9,7%, в 2029 году для населения и для прочих потребителей - 7,2 процента.
Кроме того, в прогнозе учтены темпы индексации одноставочных индикативных цен на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий, представленные ФАС России, направленные на сокращение разницы между одноставочной индикативной ценой на электрическую энергию и одноставочной ценой оптового рынка.
В результате ожидаемый темп роста конечной цены электрической энергии для населения в 2027 году составит 14,4%, в 2028 году - 12,1%, в 2029 году - 10,1 процента.
Параметры индексации тарифов на услуги по передаче электрической энергии указаны без учета индивидуальных решений Правительства Российской Федерации, принимаемых для устранения локальных регуляторных дисбалансов в отдельных регионах, решений ФАС России о согласовании заключения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, заключаемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. N 1416 "О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности", и решений ФАС России о согласовании заявлений региональных органов регулирования об установлении тарифов, отличных от предельных уровней, установленных ФАС России.
В связи с установлением тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей с дифференциацией по объемам потребления электрической энергии параметры индексации тарифов для населения указаны для первого диапазона объемов потребления электрической энергии.
Индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги
В прогнозный период индексация тарифов на коммунальные услуги в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения будет формироваться в зависимости от указанных выше инфляционных факторов (отклонения фактической инфляции от учтенной ранее в прогнозе на 2025 год, уточненной оценки инфляции на 2026 год и прогнозируемой инфляции в 2027 - 2029 годах), а также от прогнозируемых темпов изменения цен (тарифов) в сфере газоснабжения и в электроэнергетике.
Кроме того, в период 2027 - 2029 годах при утверждении тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для ресурсоснабжающих организаций будет сформирована целевая дополнительная выручка под реализацию инвестиционных программ по модернизации коммунальной инфраструктуры (дополнительно 1,5% к выручке ежегодно).
С учетом этого рост совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, включающие газо-, электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и обращение с твердыми коммунальными отходами, в среднем по Российской Федерации прогнозируется в 2027 году на уровне 11,0%, в 2028 году - 8,6%, в 2029 году - 7,6%. Указанные параметры будут дифференцироваться по субъектам Российской Федерации в зависимости от региональных условий, в том числе доли расходов на газ, электроэнергию и другие энергоресурсы в необходимой валовой выручке ресурсоснабжающих организаций соответствующего региона.
Как предусмотрено законодательством, по отдельным муниципальным образованиям размер индексации может превысить установленный индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину предельного отклонения на основании предложений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации с учетом реализации инвестиционных программ, соблюдения долгосрочных параметров в рамках концессионных соглашений, реализации программ комплексного развития территорий, принятия решений об отнесении отдельных муниципальных образований к ценовым зонам теплоснабжения и переходе к модели предельного ценообразования на тепловую энергию.
Тарифы на железнодорожные перевозки
С 2025 года осуществлена корректировка принципов долгосрочного тарифного регулирования, заложенных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 2991-р "О ежегодных темпах роста тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом общего пользования", в связи с переходом на новую модель индексации грузовых железнодорожных тарифов на основе совокупного композитного индекса, определенного исходя из структуры затрат ОАО "РЖД".
Параметры индексации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки на 2027 год закреплены распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2026 г. N 1924-р и составят 8,5% (с 1 октября 2026 г.), в среднесрочной перспективе расчетно прогнозируются с 1 января 2028 г. - 7,3%, с 1 января 2029 г. - 5,6 процента.
В 2027 - 2029 годах продолжится работа по достижению безубыточности функционирования пассажирского инфраструктурного комплекса. Индексация тарифов на услуги инфраструктуры для пассажирских перевозок в дальнем следовании составит с 1 октября 2026 г. 9,2%, с 1 января 2028 г. - 9,2%, с 1 января 2029 г. - 9,2 процента.
К 2029 году планируется доведение тарифов на пассажирские перевозки в дальнем следовании в регулируемом сегменте до их экономически обоснованного уровня. Таким образом, параметры роста тарифов на пассажирские перевозки в дальнем следовании в регулируемом сегменте составят с 1 октября 2026 г. - 9,2%, с 1 января 2028 г. - 9,2%, с 1 января 2029 г. - 9,2 процента.
Прогнозируемые изменения цен (тарифов) на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора на 2027 - 2029 гг., %
РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
По итогам 2025 года рост промышленного производства замедлился до 1,1% при этом динамика по отраслям экономики оставалась неоднородной. Обрабатывающая промышленность сохранила положительную динамику, увеличившись на 3,1%, при этом объем выпуска добывающих отраслей сократился на 1,4 процента.
По оценке, по итогам 2026 года объем промышленного производства сократится на 0,2% г/г, что будет обусловлено сокращением выпуска в добывающем секторе на 1,3% и сохранением сложной ситуации в отдельных отраслях обрабатывающей промышленности. По итогам года рост обрабатывающей промышленности замедлится до 0,6 процента.
В среднесрочной перспективе до 2029 года в промышленном производстве ожидается постепенное восстановление и выход на устойчивые темпы роста, к 2029 году выпуск промышленного производства превысит уровень 2025 года на 7,3 процента.
Выпуск обрабатывающей промышленности к 2029 году превысит уровень 2025 года на 11,5%. Наиболее высокие темпы роста ожидаются в машиностроении, прежде всего в производстве транспортных средств, компьютеров и электронных устройств и отдельных высокотехнологичных производствах.
Таблица. Динамика промышленного производства (базовый вариант), в % к предыдущему году
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | ||||||
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
Машиностроительный комплекс по итогам 2025 года увеличил производство на 10,1 процента.
В значительной степени положительная динамика комплекса определялась расширением выпуска продукции, связанной с выполнением государственного оборонного заказа (ГОЗ): производство прочих транспортных средств и оборудования (на 33,9%), компьютеров, электронных и оптических изделий (на 12,9%), а также электрического оборудования (на 1,4%). Наибольшее отрицательное влияние оказало производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (снижение выпуска на 22,6 процента).
В 2026 году развитие машиностроительного комплекса продолжит осуществляться в рамках мероприятий по субсидированию спроса и предложения в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", а также с помощью общесистемных мер поддержки промышленности: специальные инвестиционные контракты (СПИК), льготные займы Фонда развития промышленности, кластерная инвестиционная платформа и прочих.
В 2026 году в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий прогнозируется рост выпуска на 4,9%, ключевым фактором остается спрос в рамках ГОЗ. В среднесрочной перспективе в условиях сохранения государственного и инфраструктурного спроса, реализации политики технологического суверенитета и импортозамещения ожидается рост производства темпами выше 5,3 процента.
В производстве электрического оборудования по итогам 2026 года ожидается сокращение выпуска на 1,2% на фоне исчерпания "отложенного спроса". В среднесрочной перспективе рост инвестиционного спроса со стороны электроэнергетики, модернизация и расширение электросетевой инфраструктуры будут способствовать ежегодному росту отрасли темпами около 3% в среднем.
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки (в т.ч., отдельные виды спецтехники, станков, двигателей, комплектующих), сократится на 2,5%, что обусловлено падением спроса в смежных отраслях промышленности (в основном: строительство, агропромышленный комплекс). На среднесрочном горизонте модернизация производственных мощностей, реализация инфраструктурных и промышленных проектов, а также продолжение процессов импортозамещения будут способствовать росту производства темпами выше 3,7 процента.
В автомобилестроении по итогам года прогнозируется рост на 2,5% на фоне нормализации складских запасов, которые сдерживали выпуск автомобилей в 2025 году. В среднесрочной перспективе ожидается рост производства темпами выше 4,8% в среднем за счет восстановления внутреннего спроса, расширения производства отечественных моделей, а также реализации проектов по углублению локализации автомобильного производства.
Производство прочих транспортных средств и оборудования (в т.ч. авиастроение, транспортное машиностроение, судостроение) в 2026 году увеличится на 22,4%, что будет достигаться за счет стимулирования производства ключевой продукции отрасли, а также сохранения спроса в рамках ГОЗ. В среднесрочной перспективе в секторе прогнозируются темпы роста производства около 12,7% в среднем за год.
Таблица. Динамика производства продукции машиностроительного комплекса (базовый сценарий), в % к предыдущему году
другие группировки Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов | ||||||
В 2025 году металлургический комплекс вырос на 2,1% в основном за счет производства готовых металлических изделий (11,4%), а производство металлургическое, наоборот, сократилось до -0,9 процента.
В черной металлургии по итогам 2025 года средневзвешенный индекс производства сократился на 6,9%, в том числе производство чугуна, стали и проката на 4,9%, производство стальных труб - 13,4% и производство метизов и прочих изделий - 12,1 процента.
В 2025 году наблюдалась тенденция снижения производственных показателей на металлургических и трубных предприятиях в связи с сокращением спроса на металлопродукцию со стороны основных потребителей на внутреннем рынке.
В сложившихся условиях значительная часть выпуска металлопроизводителей была переориентирована на внешние рынки. Объем экспортных поставок черных металлов по итогам 2025 года составил 35,6 млн тонн в натуральном выражении и 16,4 млрд долл. США в стоимостном выражении. Вместе с этим в прогнозном периоде ожидается сокращение экспорта вследствие сохранения профицита мощностей на мировом рынке и усиления ценового давления конкурентов. Это обуславливает тенденцию дальнейшего снижения производства.
По итогам 2025 года на металлургических предприятиях России было произведено 50,5 млн тонн чугуна, или 98,5% уровня 2024 года; 67,9 млн тонн стали, или 95,4% соответственно; 56,7 млн тонн готового проката черных металлов, или 94,8% соответственно.
В 2026 году производство чугуна оценивается на уровне 48,5 млн тонн - 96,0%, стали - 63,8 млн тонн - 94,0%, готового проката черных металлов - 53,8 млн тонн - 94,9% (к уровню 2025 года).
В структуре готового проката черных металлов производство листового проката в 2026 году ожидается в объеме 26,0 млн тонн, или 98,3% к уровню 2025 года, из него производство листового холоднокатаного проката ожидается на уровне 8,0 млн тонн, или 97,1% относительно уровня 2025 года, производство горячекатаного проката - 18,0 млн тонн, или 98,9% относительно уровня 2025 года.
Производство листа и жести с покрытием ожидается в 2026 году на уровне 4 837,4 тыс. тонн (87,6% относительно уровня 2025 года). Производство сортового холоднотянутого проката, включая подшипниковый - 155,2 тыс. тонн (93,9% уровня 2025 года).
К 2029 году снижение производства готового проката черных металлов составит 96,8% или 54,9 млн тонн. Из общего объема готового проката производство листового проката к 2029 году составит 26,4 млн тонн (99,9% к 2025 году), производство сортового проката - 28,5 млн тонн (94,1% к 2025 году).
Производство стальных труб в 2025 году составило 11,1 млн тонн, или 86,1% к уровню 2024 года. При оценке объемов производства труб в 2026 - 2029 годах следует принимать во внимание, что объемы потребления труб зависят в первую очередь от масштабности реализуемых инвестиционных программ отраслей ТЭК. Объем производства стальных труб в 2029 году составит 13,0 млн тонн (117,1% к 2025 году).
В цветной металлургии по итогам 2025 года наблюдался рост производства по основным цветным и драгоценным металлам.
Так, индекс производства цветных металлов составил 102,8% к уровню 2024 года, в том числе производство драгоценных металлов - 105,0%, алюминия - 97,1%, производство свинца, цинка и олова - 96,5%, производство меди - 93,8%. Добыча руд цветных металлов увеличилась на 7,1 процента.
В 2025 году наблюдалось увеличение внешних поставок российских металлов на фоне роста мировых цен. По итогам 2025 года объемы российского экспорта (коды ТН ВЭД 71, 74 - 81) в натуральном выражении выросли до 4,7 млн тонн (на 9,5%), тогда как в стоимостном выражении суммарный экспорт цветных металлов увеличился до 54,1 млрд долл. США (на 23,6 процента).
В целях адаптации предприятий металлургического комплекса к новым макроэкономическим условиям продолжается реализация мер государственной поддержки, направленных на диверсификацию производства, модернизацию предприятий, расширение выпуска продукции более высоких переделов и обеспечение технологического суверенитета. Дополнительную поддержку инвестиционной активности в отрасли оказывают льготное финансирование Фонда развития промышленности и специальные инвестиционные контракты.
В среднесрочной перспективе рост металлургического комплекса будет поддерживаться расширением внутреннего спроса, реализацией инвестиционных проектов, импортозамещением и увеличением выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью, а для цветной металлургии также сохранением экспортных поставок металлов, динамика которых определяется динамикой развития в основном дружественных стран. В период до 2029 года прогнозируется умеренная динамика ежегодного роста в металлургическом производстве средним темпом около 0,1% в год, в производстве готовых металлических изделий около 2,6 процента.
Таблица. Динамика производства по основным видам деятельности металлургического комплекса (базовый вариант), в % к пред. году
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования |
По итогам 2025 года производство химических веществ и химических продуктов снизилось на 0,6%. В сфере производства резиновых и пластмассовых изделий также зафиксировано падение на 5,5 процента.
Таблица. Объем производства по основным видам химической продукции в натуральном выражении
Удобрения калийные (в пересчете на 100% питательных веществ) | |||
В 2025 году экспортные поставки продукции химического комплекса составили 26,1 млрд долл. США. В 2026 году вывоз продукции химического комплекса за рубеж может составить порядка 27,4 млрд долл. В дальнейшем увеличение объема экспортных поставок возобновится умеренными темпами, что будет обусловлено, главным образом, формированием новых логистических цепочек и выходом на новые рынки. Наиболее экспортно ориентированным товаром остаются минеральные удобрения.
С 2025 года развитие химической промышленности поддерживается в рамках национального проекта технологического лидерства "Новые материалы и химия" и комплекса государственных мер, направленных на технологическую независимость, импортозамещение и создание новых производств. Основной акцент делается на разработке отечественных технологий и критически важной химической продукции, развитии научно-инженерной инфраструктуры, поддержке инвестиционных проектов и модернизации производственных мощностей.
В 2026 году объем производства химических веществ и химических продуктов снизится на 1,3%, что обусловлено неоднородной динамикой выпуска отдельных видов химической продукции. В производстве резиновых и пластмассовых изделий ожидается рост выпуска на 1,1%, в том числе за счет восстановления спроса со стороны автомобилестроения.
В среднесрочной перспективе росту также будет способствовать инвестиционная активность производителей ключевых химических продуктов, направленная на расширение и модернизацию производственных мощностей. В среднесрочном периоде до 2029 года ожидается стабильный рост инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах как в производстве химических веществ и продуктов, так и в производстве резиновых и пластмассовых изделий.
Средний темп роста производства в данном сегменте в среднесрочной перспективе составит порядка 2,1% ежегодно в производстве химических веществ и химических продуктов; 1,9% - в производстве резиновых и пластмассовых изделий.
Таблица. Динамика производства продукции химической промышленности (базовый вариант), в % к предыдущему году
Фармацевтическая промышленность
Драйвером роста химического комплекса остается фармацевтическая отрасль.
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, в 2025 году возросло на 14,2%. Развитие отрасли ориентируется на внутреннее производство, что подтверждается инвестициями в новые заводы и ростом доли российских лекарственных препаратов для медицинского применения на рынке.
По итогам 2025 года в стране производится 86% от всех наименований лекарств из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при этом у 2/3 из них есть технологическая возможность производства по полному циклу и из российских фармацевтических субстанций.
Растет доля российских радиофармацевтических лекарственных препаратов - по итогам 2025 года значение превысило 97,5% (по итогам 2024 года доля оценивалась в 80 процентов).
В 2025 году Российская Федерация экспортировала лекарства на сумму около 1,3 млрд долл. США (рост на 30% к 2024 году). Основные покупатели - Казахстан, Беларусь, Турция, Алжир и Армения. Наибольшим спросом пользуются вакцины, антибиотики и инсулин.
Сохраняется ориентация производителей на выпуск воспроизведенных лекарственных препаратов (дженериков); отмечается рост разработок и регистрации собственных инновационных лекарств (рост на 50% к 2024 году), что является одним из ключевых приоритетов отрасли в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Кроме того, в ответ на внешние вызовы все больше компаний выбирают для себя стратегию развития производства лекарственных препаратов полного цикла, включая синтез молекул.
В 2026 году прогнозируется рост производства продукции фармацевтической промышленности на 12,1%. В среднесрочной перспективе ожидается переход от экстенсивной к инновационной модели развития отрасли, акцент будет смещаться в пользу создания новых лекарств и дальнейшего повышения уровня локализации. Для стимулирования инновационного развития отрасли в разработке находится мера поддержки для "первых в классе" лекарственных препаратов (компенсация затрат на III фазу клинических исследований до 10 млрд руб. ежегодно), которая станет стимулом для увеличения затрат на разработки и проведение клинических исследований оригинальных лекарственных препаратов.
Кроме того, до конца 2026 года ожидается полноценный запуск стимулирующего углубление локализации производства механизма "второй лишний" при осуществлении государственных закупок (при наличии хотя бы одной заявки от производителя полного цикла из стран ЕАЭС все остальные (в том числе от импортеров) автоматически будут отклоняться).
В среднесрочном периоде в производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, прогнозируются темпы роста около 7,4% в среднем за год.
Таблица. Динамика производства продукции фармацевтической промышленности (базовый вариант), в % к предыдущему году
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях |
Легкая промышленность оказалась под влиянием накопившихся на протяжении длительного времени экономических проблем, в том числе: высокой себестоимости продукции, преобладающей доли ручного труда, а также необходимости конкурирования с импортной продукцией, которая зачастую более привлекательна по цене.
Спад индекса производства в легкой промышленности (средневзвешенный по отраслям) в 2025 году составил 2,3%, в том числе производства кожи и изделий из кожи - 12,3%, одежды - 2,1%. Текстильные изделия, наоборот, выросли - на 2,6 процента.
Совокупный объем инвестиций в основной капитал легкой промышленности составил порядка 30,5 млрд руб. (рост на 2,6%). При этом около 71% инвестиций было сконцентрировано в производстве текстильных изделий, 15% - в производстве одежды, 14% - в производстве кожи и изделий из кожи.
Позитивный вклад в развитие отрасли вносят российские дизайнеры, занявшие освободившиеся после ухода иностранных производителей ниши. Драйвером развития российских брендов выступает возможность демонстрации ими своей продукции на международных форумах и выставках (например, международный форум Содружества Независимых Государств "Содружество моды", 18-я общеотраслевая международная выставка текстильной и легкой промышленности "ИНТЕРТКАНЬ-2025. Осень" и пр.).
Продукция легкой промышленности сегодня также обеспечивает растущую потребность войск и сил (обмундирование военнослужащих и спецназа), сотрудников и рабочего персонала предприятий оборонно-промышленного комплекса в одежде, текстильных тканях и обуви.
В отрасли продолжается реализация инвестиционных проектов с использованием механизма специальных инвестиционных контрактов (далее - СПИК), что позволяет покрывать потребность рынка в мембранных материалах, тканях и трикотажных полотнах. Например, заключенный в 2023 году СПИК с ООО "Фотопринт-Иваново" по разработке и внедрению технологии производства инновационных полимерных мембранных материалов и многослойных тканей на их основе, обладающих защитными свойствами к техногенным и биогенным угрозам, а также заключенный в 2024 году СПИК с ООО "БТК Текстиль" по модернизации производства тканей и трикотажных полотен.
В 2025 году на базе текстильной фабрики "ЛидерТекс" создано первое в России производство нитей полного цикла из восстановленного (переработанного) сырья, построенное по принципу замкнутого цикла.
В 2026 году прогнозируется сокращение производства текстильных изделий на 2,0%, производства одежды на 4,4%, а динамика производства кожи и изделий из кожи будет около нуля (0,0 процента).
В среднесрочной перспективе основными факторами развития производства продукции легкой промышленности станут: борьба с нелегальным оборотом, стимулирование локализации продукции, совершенствование условий ведения бизнеса на маркетплейсах и пр. Так, по оценке, в период 2027 - 2029 годов ожидается рост производства текстильных изделий темпами в среднем порядка 1,0%, одежды - 1,5 процента.
Таблица. Динамика производства продукции легкой промышленности (базовый вариант), в % к предыдущему году
Лесопромышленный комплекс по итогам 2025 года продемонстрировал спад выпуска на 3,9 процента.
Так, по итогам 2025 года промышленное производство в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева снизилось на 1,0%, в сфере производства бумаги и бумажных изделий - на 2,5%. Основной спад производства отмечался в полиграфической деятельности (на 16,7 процента).
Ключевым фактором, продолжающим оказывать влияние на развитие лесопромышленного комплекса, учитывая его экспортно ориентированный характер, являются действующие ограничения на экспорт продукции в недружественные страны.
Сложившаяся геополитическая ситуация привела к переориентации направлений реализации большей части продукции с рынков Европы на рынки стран Ближнего Востока и Азии. В результате значительно возросла себестоимость выпускаемой продукции, в том числе за счет значительных логистических затрат, удорожания импортной техники и комплектующих, стоимости топлива и энергии; также сформировалась проблема перегруженности транспортных путей.
Вместе с тем азиатские рынки, куда произошла переориентация, в настоящее время стагнируют и демонстрируют снижение потребления продукции деревообработки.
Объем экспорта продукции лесопромышленного комплекса по итогам 2025 года составил 9,9 млрд долл. США.
При этом были созданы барьеры на импорт сырья, оборудования, комплектующих, запчастей для используемой в производстве техники. Объем импорта в 2025 году составил 4,1 млрд долл. США. К 2029 году объем импорта уменьшится, примерно, на 9% к уровню 2025 года.
В 2026 году в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева прогнозируется снижение выпуска на 3,6%, производства бумаги и бумажных изделий на 6,4 процента.
В среднесрочной перспективе 2027 - 2029 годов развитие лесопромышленного комплекса будет поддерживаться мерами государственной поддержки, включая льготное финансирование инвестиционных проектов, расширение экспортной инфраструктуры, снижение административных барьеров и адресную поддержку крупных предприятий. Реализация данных мер создаст условия для восстановления спроса, модернизации производств и постепенного увеличения выпуска продукции в прогнозном периоде. Ожидается рост производства бумаги и бумажных изделий в среднем порядка 2,8% в год, в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева в среднем порядка 0,8 процента.
Таблица. Динамика производства продукции лесопромышленного комплекса (базовый вариант), в % к предыдущему году
Электроэнергетика, обеспечение газом и паром, водоснабжение и водоотведение, сбор и утилизация отходов
По итогам 2025 года объем выработки электроэнергии снизился на 1,2%, потребление электроэнергии на 1,1%. Отрицательная динамика наблюдается за счет снижения потребления организациями и предприятиями в области металлургии, добывающей промышленности и железнодорожных перевозок.
При этом, тепловые электростанции по итогам 2025 года произвели 766,9 млрд кВт*ч и продолжают оставаться основным поставщиком электрической энергии, генерируют около 64% всей выработки электроэнергии в стране. Вместе с тем в 2025 году выработка электроэнергии, производимой на основе ВЭС и СЭС, составила 6,7 млрд кВт*ч.
В 2025 году успешно осуществлена интеграция в единое рыночное пространство ОЭС Востока, положившая начало функционированию механизмов свободного ценообразования оптового сегмента на территории Дальнего Востока.
В Сибири тенденция к расширению парка новых генерирующих мощностей получила развитие и в 2025 году. Так, в 2025 году проведен конкурс на строительство новых генерирующих объектов, по итогам которого инвестор взял на себя обязательства по строительству трех блоков ТЭС в Сибири с суммарной установленной мощностью 1,1 ГВт.
Кроме того, в 2025 году приняты решения по строительству новых генерирующих объектов суммарной установленной мощностью 3,4 ГВт на территории Республики Крым, Краснодарского края, Московской области, г. Москвы и г. Перми.
Активное развитие происходит и в секторе ВИЭ. В 2025 году отобраны 55 проектов по строительству ВЭС, СЭС и малых ГЭС с суммарной установленной мощностью 1,9 ГВт в Еврейской автономной области, Амурской области, Пензенской области, Хабаровском крае и в Республике Дагестан.
При базовом варианте развития к 2029 году объем выпуска по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" превысит уровень 2025 года на 3,2% в реальном выражении.
С учетом современных геополитических и технологических условий, под влиянием структурной перестройки экономики, перераспределение потенциала развития транспортной отрасли смещается к новым экономическим центрам, укрепляется сотрудничество с заинтересованными странами, создаются разноформатные партнерства и развиваются интеграционные механизмы.
В 2025 году объем перевозок грузов (без трубопроводного) составил 8 068,4 млн тонн грузов (-0,4% к уровню 2024 года), грузооборот (без трубопроводного) - в размере 3 013,4 млрд т-км (-1,1% к уровню 2024 года).
Объем коммерческих перевозок грузов транспортного комплекса (без трубопроводного) в 2025 году составил 4 041,1 млн тонн (+1,3% к уровню 2024 года), коммерческий грузооборот (без трубопроводного) - 2 918,0 млрд т-км (-1,3% к уровню 2024 года).
В структуре перевозок грузов транспортным комплексом в 2025 году лидирующая позиция сохранилась за автомобильным транспортом - 84,6% от общего объема перевозок грузов транспортным комплексом (без трубопроводного). В структуре грузооборота превалировал железнодорожный транспорт, который составил 82,3% от общего грузооборота транспортного комплекса (без трубопроводного).
Объем перевозок пассажиров в 2025 году на транспорте общего пользования сохранился на уровне 2024 года, составив 10,4 млрд пассажиров, что практически соответствует объему перевозок за 2024 год. При этом пассажирооборот снизился на 0,7% к уровню 2024 года и составил 524,3 млрд пасс.-км.
В структуре пассажирооборота транспорта общего пользования в 2025 году лидирующая позиция сохранилась за воздушным транспортом - 54,3% от общего пассажирооборота. Доля железнодорожного транспорта составила 27,5%, доля автомобильного транспорта - 18,0 процента.
Таблица. Основные прогнозные показатели развития транспортного комплекса (базовый вариант)
оценка <1> | прогноз <1> | |||||
(без трубопроводного), млрд тонн-км | ||||||
Пассажирооборот <2>, млрд пасс-км | ||||||
--------------------------------
<1> По данным Минтранса России
<2> По данным Минтранса России с учетом трамвайного, троллейбусного транспорта, метрополитена
Основными инструментами достижения стратегических целей и поставленных задач в области транспортного комплекса являются национальные проекты "Эффективная транспортная система" и "Инфраструктура для жизни" (в части автомобильных дорог и общественного транспорта), в рамках которых проводится модернизация ключевых транспортных узлов, расширение сети скоростных автодорог, создание сети высокоскоростных железнодорожных магистралей и обновление парка общественного транспорта, что позволит обеспечить высокоэффективную качественную работу пассажирского и грузового транспорта.
По итогам 2025 года объем перевозки грузов железнодорожным транспортом составил 1 116,8 млн тонн (-5,7 процента). Грузооборот на железнодорожном транспорте в 2025 году составил 2 479,8 млрд т-км, что на 1,8% ниже уровня 2024 года.
По итогам работы за 2025 год производительность труда в ОАО "РЖД" составила 98,7% к уровню 2024 года, что на 2,6 п.п. выше плана (план - 96,1%). Среднесписочная численность работников ОАО "РЖД" в 2025 году составила 644,6 тыс. человек, из них занятые на перевозках - 527,7 тыс. человек, среднемесячная заработная плата работников ОАО "РЖД" - 110 965 руб., в том числе занятых на перевозках - 112 187 рублей.
Вместе с тем в 2025 году фактически введено в эксплуатацию 111,6 км новых железнодорожных линий и вторых главных путей, при этом из них 1,6 км объема составляют новые железнодорожные линии, 110,0 км - вторые главные пути.
В 2025 года ОАО "РЖД" приобретено 243 вагона пассажирского подвижного состава, АО "ФПК" - 386 вагонов, ППК - 12 вагонов.
По данным ОАО "РЖД", в январе - июле 2026 г. объем погрузки грузов на сети ОАО "РЖД" снизился на 0,8% относительно января - июля 2025 г., составив 641,1 млн тонн, выполненный грузооборот с начала года составил 1 453,7 млрд т-км (+0,3 процента).
В 2026 году с учетом макроэкономических параметров, сложившихся тенденций на рынке логистических услуг, предварительной оценки ОАО "РЖД" и ФГУП "КЖД" погрузка грузов железнодорожным транспортом составит 1 109,7 млн тонн (-0,6% к уровню 2025 года), грузооборот - 2 393,0 млрд т-км (-3,5% к уровню 2025 года).
Пассажирские перевозки на железнодорожном транспорте в 2025 году демонстрировали рост. По итогам 2025 года перевезено 1,3 млрд человек (+2,0% к уровню 2024 года). Пассажирооборот на железнодорожном транспорте в 2025 году снизился на 0,9% по сравнению с 2024 годом и составил 144,3 млрд пасс.-км, что обусловлено снижением пассажирооборота в дальнем следовании на 2,0% (до 106,3 млрд пасс.-км).
По оперативным данным ОАО "РЖД", всего за семь месяцев 2026 г. железнодорожным транспортом отправлено 748,3 млн человек, что на 0,2% больше аналогичного периода 2025 года. Пассажирооборот на железнодорожном транспорте за январь - июль 2026 г. снизился на 2,4% к аналогичному периоду прошлого года и составил 79,6 млрд пасс.-км.
С учетом сложившихся тенденций, рост числа пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом, в 2026 году оценивается в размере 1 327,0 млн человек (+0,5% к уровню 2025 года), пассажирооборот составит около 144,8 млрд пасс-км (+0,3 процента).
Объем пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте в базовом сценарии в период до 2029 года вырастет на 3,3% относительно уровня 2025 года и составит 1 364,5 млн человек, пассажирооборот - 160,3 млрд пасс.-км (+11,1% к уровню 2025 года).
В консервативном сценарии на железнодорожном транспорте также ожидается рост пассажирских перевозок: объем перевозок пассажиров составит 1 359,6 млн человек (+2,9% к уровню 2025 года), пассажирооборот - 158,0 млрд пасс.-км (+9,5 процента).
В 2025 году объем перевозок грузов воздушным транспортом составил 0,446 млн тонн (-8,9% к уровню 2024 года), выполненный грузооборот - в размере 1,8 млрд т-км (-6,9 процента).
По оперативным данным Росстата, в январе-июле 2026 г. перевозки грузов воздушным транспортом составили 0,2 млн тонн (+1,3% к аналогичному периоду 2025 г.), выполненный грузооборот составил около 1 млрд т-км (+2,7 процента).
В 2026 году перевозки грузов воздушным транспортом оцениваются в объеме 0,42 млн тонн (снижение на 5,8% по сравнению с 2025 годом), грузооборот - 1,68 млрд т-км (спад на 5,7% по сравнению с 2025 годом).
Объем перевозок грузов воздушным транспортом в 2029 году в базовом сценарии прогнозируется в объеме 0,46 млн тонн (+2,6% к уровню 2025 года), грузооборот - 1,78 млрд т-км (-0,1% к уровню 2025 года).
В консервативном сценарии в 2029 году объем перевозок грузов воздушным транспортом прогнозируется в объеме 0,42 млн тонн (-6,1% к уровню 2025 года), грузооборот - 1,64 млрд т-км (-7,9 к уровню 2025 года).
В 2025 году спад объема перевозок пассажиров составил 2,5% к уровню 2024 года, и составил 108,9 млн человек, пассажирооборот снизился по сравнению с 2024 годом на 0,6% и составил 284,4 млрд пасс-км.
По оперативным данным Росстата, в январе - июле 2026 г. перевозка пассажиров воздушным транспортом составила 59,8 млн пассажиров (-3,8% к аналогичному периоду 2025 г.), при этом пассажирооборот сократился на 0,7% г/г и составил 159,6 млрд пасс-км.
На воздушном транспорте ключевыми направлениями развития являются сохранение и перспективное расширение парка воздушных судов на основе отечественных разработок, увеличение количества внутренних маршрутов, не использующих аэропорты Московского авиационного узла, а также конкуренция с иностранными перевозчиками при перелетах в дружественные страны. Особое внимание будет уделено развитию аэропортовой и аэродромной инфраструктуры в удаленных регионах, в том числе на территории Арктической зоны Российской Федерации и Дальнего Востока.
В 2026 году перевозка пассажиров воздушным транспортом составит 108,5 млн пассажиров (-0,3% к уровню 2025 года), пассажирооборот оценивается в 288,4 млрд пасс.-км, что на 1,4% превышает уровень 2025 года.
В прогнозном периоде развитие отрасли будет определяться темпами обновления парка воздушных судов отечественного производства, модернизацией аэропортовой инфраструктуры в рамках федеральных проектов "Развитие опорной сети аэродромов" и "Развитие инфраструктуры воздушного транспорта", а также постепенным восстановлением международного сообщения. Ввод в эксплуатацию новых пассажирских терминалов, реконструкция взлетно-посадочных полос и развитие региональной авиации будут способствовать увеличению провозных мощностей.
Вместе с тем отрасль сталкивается с системными ограничениями: сохраняется дефицит воздушных судов и сложности с сервисным обслуживанием импортной техники, закрытие ряда аэропортов на юге России перенаправляет часть пассажиропотока на наземные виды транспорта. Эти факторы будут сдерживать темпы роста авиаперевозок, особенно на внутренних маршрутах. В международном сегменте ожидается восстановление спроса за счет открытия новых направлений в дружественные страны и развития туристических обменов, однако динамика будет зависеть от геополитической конъюнктуры.
Пассажиропоток российских авиакомпаний в долгосрочной перспективе будет расти, так в 2029 году в базовом варианте пассажирооборот оценивается в объеме 315,2 млрд пасс.-км (+10,8% к уровню 2025 года), объем перевозок - 139,4 млн человек (+28,1% к уровню 2025 года), а в консервативном варианте пассажирооборот составит 288,9 млрд пасс.-км (+1,6% к уровню 2025 года), объем перевозок - 116,6 млн человек (+7,1% к уровню 2025 года).
Положительное влияние развития дорожной сети, строительство новых, реконструкция существующих автомобильных дорог и повышение пропускной способности, позволили в 2025 году усилить позиции автомобильного транспорта. Одновременно с этим наблюдалось увеличение средней протяженности маршрутов при осуществлении автомобильных грузоперевозок, перераспределение грузопотоков, в том числе переключение части экспортных объемов с железнодорожного транспорта на автомобильный, связанный с дефицитом провозных мощностей на железнодорожном транспорте "Восточного полигона". Объем перевозки грузов автомобильным транспортом в 2025 году составил 6 825,8 млн тонн, (+0,7% к уровню 2024 года), в том числе коммерческие перевозки - 2 798,5 млн тонн (+4,9% к уровню 2024 года), грузооборот составил 403,0 млрд т-км (+4,1% к уровню 2024 года), в том числе коммерческого - 307,7 млрд т-км (+3,5% к уровню 2024 года).
По оперативным данным Росстата, в январе - июле 2026 г. перевозки грузов автомобильным транспортом составили 3 554,9 млн тонн (-6,5% к аналогичному периоду 2025 г.), выполненный грузооборот - 231,6 млрд т-км (+0,5% г/г), в том числе коммерческого грузооборота - 178,8 млрд т-км (+1,4 процента).
В 2026 году сфера грузоперевозок претерпевает глубокую трансформацию, проходят процессы цифровизации и автоматизации логистических цепочек, внедрение электронного документооборота, расширение мультимодальных перевозок, в том числе обеспечение бесшовной интеграции различных видов транспорта. Вместе с тем под влиянием внешних обстоятельств объем автомобильных перевозок грузов в 2026 году снижается и составит 6 684,8 млн тонн (-2,1%), грузооборот автомобильного транспорта оценивается в объеме 372,4 млрд т-км (-7,6 процента).
В базовом сценарии в 2029 году автомобильным транспортом будет перевезено 7 623,4 млн тонн грузов (+11,7% к уровню 2025 года), грузооборот составит 434,2 млрд т-км (+7,7 процента).
В консервативном сценарии в 2029 году автомобильным транспортом будет перевезено 7 430,0 млн тонн грузов (+8,9% к уровню 2025 года), грузооборот составит 423,2 млрд т-км (+5,0 процента).
Объем перевозок автобусным транспортом (без учета заказных и туристических маршрутов) в 2025 году по данным Росстата, составил 8,9 млрд пассажиров, спад на 0,3% к уровню 2024 года, пассажирооборот снизился на 0,6% г/г к уровню 2024 года и составил 94,7 млрд пасс-км.
По оперативным данным Росстата, в январе - июле 2026 г. автобусным транспортом (без учета заказных и туристических маршрутов) перевезено 5,2 млрд пасс. (+1,0% к уровню соответствующего периода 2025 г.), что составляет 86,3% в структуре общего объема перевозок за указанный период. Пассажирооборот за 7 месяцев 2026 г. составил 54,3 млрд пасс-км, сохранившись на уровне аналогичного периода прошлого года.
С учетом сложившихся тенденций, число пассажиров в 2026 году, перевезенных автобусным транспортом, оценивается в размере +0,6% к уровню 2025 года и составит 8 988,0 млн чел., пассажирооборот вырастет на 0,8%, составив 95,5 млрд пасс-км.
В среднесрочной перспективе по прогнозу согласно базовому сценарию положительная динамика перевозок пассажиров на автобусном транспорте общего пользования сохранится и к 2029 году объем перевозок составит 9 450,0 млн чел. или 5,8% к 2025 году, общий пассажирооборот прогнозируется на уровне 102,9 млрд пасс.-км (+8,7 процента).
Перевозки пассажиров автобусами по консервативному варианту в 2029 году прогнозируются на уровне 9 028,6 млн пассажиров или +1,1% к уровню 2025 года, пассажирооборот - 96,5 млрд пасс.-км (+1,9 процента).
В 2025 году объем перевозок пассажиров морским транспортом вырос в 3,2 раза к уровню 2024 года и составил 5,0 млн человек, пассажирооборот вырос на 7,6% и составил 36,8 млн пасс-км.
В 2026 году складывается отрицательная динамика в области перевозок пассажиров морским транспортом. По оперативным данным Росстата, объем перевозок пассажиров в январе - июле 2026 г. снизился на 30,8% к уровню соответствующего периода 2025 г. и составил 2,0 млн человек, пассажирооборот снизился на 4,5% и составил 16,9 млн пасс-км. В целом за 2026 год объем перевозок пассажиров морским транспортом оценивается в 4,4 млн человек (-13,3 процента).
Объем перевозок пассажиров на морском транспорте в 2029 году по базовому варианту прогнозируется на уровне 5,6 млн человек (+10,7% к уровню 2025 года), пассажирооборот - 0,06 млрд пасс.-км (+61,9 процента).
В консервативном варианте пассажирооборот составит 0,04 млрд пасс.-км (+11,5% к уровню 2025 года), объем перевозок - 4,7 млн человек (-6,4 процента).
В 2025 году перевозки грузов морским транспортом составили 34,7 млн тонн (+8,7% к уровню 2024 года), грузооборот составил 71,2 млрд т-км (-5,7 процента).
По оперативным данным Росстата, в январе - июле 2026 г. перевозки грузов морским транспортом составили 28,8 млн тонн груза (+59,6% к аналогичному периоду 2025 г.), выполненный грузооборот составил 77,5 млрд т-км (в 2,4 р. выше аналогичного периода прошлого года).
В среднесрочной перспективе сегмент морских грузоперевозок будет формироваться под влиянием комплекса внешних и внутренних факторов, в том числе развитие Трансарктического транспортного коридора, включая Северный морской путь, строительство ледокольного флота, развитие МТК "Север-Юг". Ожидается развитие морских портовых терминалов, в том числе специализированных, которые позволят снизить себестоимость перевалки и повысить конкурентоспособность российской экономики, дальнейшее развитие портовой инфраструктуры в Арктике. В 2026 году объем перевозок грузов морским транспортом составит 40,5 млн тонн (+16,8% к уровню 2025 года), грузооборот - 95,1 млрд т-км (+33,7% к уровню 2025 года).
В 2029 году объем перевозок грузов морским транспортом оценивается в базовом сценарии в размере 48,2 млн тонн (+39,2% к уровню 2025 года), грузооборот - 117,0 млрд т-км (+64,5 процента).
В консервативном сценарии в 2029 году объем перевозок грузов морским транспортом оценивается в размере 46,4 млн тонн (+33,7% к уровню 2025 года), грузооборот - 113,6 млрд т-км (+59,7 процента).
В 2025 году объем перевозки грузов внутренним водным транспортом с учетом снижения объемов производства в основных грузообразующих отраслях составил 90,6 млн тонн, что на 14,0% ниже, чем в 2024 году, грузооборот составил 57,6 млрд т-км, что на 0,3% выше, чем в 2024 году.
По оперативным данным Росстата, в январе - июле 2026 г. перевозки грузов внутренним водным транспортом сократились на 17,2% к аналогичному периоду 2025 г. и составили 35,7 млн тонн, выполнен грузооборот в размере 21,5 млрд т-км (-28,9 процента).
В 2026 году объем перевозки грузов внутренним водным транспортом составит 80,6 млн тонн, что на 11,1% ниже уровня 2025 года, грузооборот составит 51,2 млрд т-км (-11,1% к уровню 2025 года).
На среднесрочном горизонте ожидается нарастание объема перевозок грузов внутренним водным транспортом в 2029 году до 97,6 млн тонн в базовом сценарии (+7,7% к уровню 2025 года), грузооборот прогнозируется в объеме 53,9 млрд т-км (-6,4 процента).
В консервативном сценарии в 2029 году объем перевозок грузов внутренним водным транспортом прогнозируется в объеме 87,5 млн тонн (-3,4% к уровню 2025 года), грузооборот - 49,4 млрд т-км (-14,3 процента).
В сфере пассажирских перевозок в 2025 году сохранился рост речных перевозок, связанный с ростом популярности речных круизов и началом регулярных скоростных перевозок в некоторых регионах России. Пассажирооборот на внутреннем водном транспорте в 2025 году вырос на 5,6% по сравнению с уровнем 2024 года и составил 0,8 млрд пасс-км, объем перевозок пассажиров - составил 12,9 млн человек (+6,4 процента).
В 2026 году по оперативным данным Росстата, за январь - июль объем перевозок пассажиров внутренним водным транспортом составил 8,2 млн человек, что на 19,3% выше аналогичного периода 2025 г., пассажирооборот вырос на 0,7%, составив 408,6 млн пасс-км.
В 2026 году объем пассажирских перевозок оценивается на уровне 13,8 млн пассажиров (+7,4 процента). Пассажирооборот оценивается в 0,8 млрд пасс.-км (+6,7 процента).
Перевозки пассажиров внутренним водным транспортом по базовому варианту в 2029 году прогнозируются на уровне 16,7 млн пассажиров (+30,1% к уровню 2025 года), пассажирооборот - 1,1 млрд пасс.-км (+39,6 процента).
По консервативному варианту прогнозируется перевезти 15,6 млн пассажиров в 2029 году, что на 21,0% выше уровня 2025 года; пассажирооборот прогнозируется на уровне 0,9 млрд пасс.-км (рост на 19,5 процента).
Связь и информационные технологии
По предварительной оценке, в 2026 году ожидается рост доходов от услуг связи по отношению к 2025 году на уровне 103,6% в сопоставимых ценах. В среднесрочной перспективе до 2029 года планируется сохранение темпов роста на уровне 103,2 - 103,3% в сопоставимых ценах по базовому варианту.
В 2026 году темпы роста объема услуг почтовой связи по отношению к предыдущему году составят 96,8% в реальном выражении с постепенным восстановлением темпов роста в прогнозном периоде и достижением к 2029 году темпа роста 101,0%. Рынок услуг почтовой связи оказался ограничен влиянием внешних факторов с 2022 года, в основном в связи с ограничением обмена международными отправлениями с рядом стран. Тем не менее, в прогноз заложена позитивная тенденция поступлений от услуг почтовой связи, связанная с реализацией потенциала развития рынка внутренних и большей части рынка международных почтовых отправлений, а также электронной коммерции и юридически значимых электронных почтовых сервисов для госсектора, юридических лиц и населения.
По итогам 2025 года объем рынка телекоммуникаций в Российской Федерации оценивается в 2,4 трлн рублей. Годовая динамика рынка была положительной и составляла 5,6% в сопоставимых ценах.
Относительно высокие темпы роста рынка услуг в реальном выражении прогнозируются в документальной электросвязи, телематике и услугах в сети передачи данных и составят в 2029 году по отношению к уровню 2025 года 129,2%. Это обусловлено в основном ожиданиями продолжения роста спроса на оказание услуг высокоскоростного доступа к сети Интернет.
В структуре услуг связи доля доходов от услуг документальной электросвязи, телематики и услуг в сети передачи данных возрастет с 37,2% в 2025 году до 41,4% в 2029 году с одновременным снижением доли услуг фиксированной телефонной связи (местной, междугородной, внутризоновой и международной) соответственно с 3,9% до 3,0 - 2,9%. Доступность услуг подвижной радиотелефонной связи, интенсивное развитие современных голосовых сервисов при доступе через сеть Интернет способствуют снижению потребности абонентов в услугах фиксированной телефонной связи.
Таблица. Структура услуг в сфере связи, в %
радиосвязь, радиовещание, телевидение и спутниковая связь, услуги радиочастотных центров | |||
Доля доходов от услуг почтовой связи к 2029 году незначительно снизится с уровня 7,5% до уровня 6,7 - 6,8 процента.
Ожидается также сохранение доли доходов от услуг подвижной связи на уровне около 33% к 2029 году. Восстановление доходов от международного роуминга в прогнозном периоде ожидается на незначительном уровне.
Число абонентских устройств, подключенных к сетям подвижной радиотелефонной связи, сохранится в 2026 - 2029 годах на уровне 383 - 379 млн абонентов. В соответствии с базовым вариантом скорость снижения общего количества подключенных мобильных устройств, используемых населением персонально для личных и рабочих целей, будет компенсироваться активным внедрением IoT и ростом числа сим-карт М2М, обеспечивающих межмашинное взаимодействие.
Развитие мобильной связи и массовое использование различных онлайн-сервисов голосовой и видеосвязи усиливают снижение заинтересованности потребителей в использовании средств фиксированной телефонной связи, ожидается снижение плотности телефонных аппаратов на 100 человек населения с 12,2 единиц в 2025 году до 8,5 - 8,2 телефонных аппарата на 100 человек в 2029 году.
В текущих экономических условиях операторы связи находят новых поставщиков, выстраивают новые логистические цепочки, а также стимулируют отечественное высокотехнологическое производство и продолжают вкладывать существенные средства в модернизацию и развитие существующих сетей связи.
Общий объем инвестиций в основной капитал в 2026 - 2029 годах по видам деятельности почтовой связи и телекоммуникации (53 и 61 ОКВЭД2) составит около 2,8 трлн рублей. В 2027 - 2029 годах ожидается сохранение инвестиционной активности на уровне 99,9 - 103,1% в реальном выражении.
В 2026 - 2029 годах операторы связи планируют дальнейшее осуществление инвестиционной деятельности, направленной на обеспечение устойчивого функционирования сетей связи, сохранение качества предоставляемых услуг связи для потребителей, в том числе обеспечение надежного высокоскоростного фиксированного и беспроводного доступа к сети Интернет, а также развитие рынка коммерческих центров хранения и обработки данных и рынка "облачных услуг", возможное внедрение новых, приоритетно отечественных, технологий связи.
Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) являются основой стратегического развития в современном мире и неотъемлемой частью управленческих систем в ключевых отраслях экономики, сферах государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
В целях укрепления технологического суверенитета Российской Федерации уделяется повышенное внимание реализации комплекса мер по поддержке ИКТ сектора.
Реализация проектов по доработке и внедрению российских решений в сфере ИТ осуществляется в рамках национального проекта "Экономика данных и цифровая трансформация государства". Действуют меры поддержки в виде субсидии Российскому фонду развития информационных технологий на предоставление грантов на реализацию особо значимых проектов, направленных на устранение рисков и последствий ограничительных мер, предпринятых иностранными государствами в отношении Российской Федерации, в том числе путем замещения зарубежных аналогов российскими решениями, и обеспечение ускоренного развития отрасли информационных технологий.
Вклад ИТ-сектора (62 и 63 ОКВЭД2) в экономику продолжит увеличиваться на протяжении всего периода - его доля в структуре ВВП страны возрастет с 2,5% по итогам 2025 года до порядка 3% к 2029 году.
Высокие темпы роста ИТ-сектора определяются:
ускоренным развитием сегмента производства ИКТ-оборудования и электроники, связанным с дальнейшим созданием и расширением импортозамещающих производств и повышением уровня локализации, развитием отечественной компонентной базы;
разработкой и ростом продаж тиражируемого (лицензионного) отечественного программного обеспечения (в том числе за счет спроса со стороны владельцев критической информационной инфраструктуры);
ростом спроса на услуги российской облачной инфраструктуры и вычислительные мощности (в том числе для развития искусственного интеллекта);
расширением аудитории отечественных потребительских онлайн-сервисов (платформ).
Кроме того, будет продолжена работа по обеспечению проникновения цифровых и технологических инноваций в отрасли экономики за счет реализации экспериментальных правовых режимов. За период реализации механизма ЭПР установлено 22 эксперимента в сфере беспилотного наземного и воздушного транспорта, государственных услуг, медицины, которые позволяют более 250 компаниям апробировать цифровые инновации, более 200 тыс. граждан приняли участие в ЭПР, воспользовавшись услугами беспилотного такси, телемедицинскими услугами, или оформив разрешение на охоту в электронном виде. На среднесрочном горизонте ожидается установление не менее 10 экспериментальных правовых режимов, в том числе по эксплуатации роботов-доставщиков и беспилотной техники на территории аэропортов.
В рамках национального проекта "Экономика данных и цифровая трансформация государства", реализация которого началась 1 января 2025 г. и продлится до конца 2030 года, в прогнозный период продолжится работа по следующим основным направлениям развития:
повышение цифровых компетенций населения;
подготовка кадров для цифровой трансформации;
развитие информационной инфраструктуры;
обеспечение информационной безопасности;
развитие отечественных цифровых технологий;
цифровая трансформация государственного управления;
развитие и внедрение технологий искусственного интеллекта;
обеспечение доступа в интернет за счет развития спутниковой связи.
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс
Агропромышленный комплекс Российской Федерации в последние годы демонстрирует уверенный рост. Благоприятные природно-климатические условия, хорошая конъюнктура на отдельных мировых продовольственных рынках и меры государственной поддержки способствуют сохранению положительной динамики в отрасли и увеличению объемов производства сельскохозяйственной и пищевой продукции.
В то же время в 2026 году с учетом неблагоприятных погодных условий в ряде регионов объем сельскохозяйственного производства по отношению к 2025 году ожидается на уровне 98,8%. Так, урожай зерновых и зернобобовых культур ожидается в объеме порядка 141,8 млн тонн, овощей - 14,0 млн тонн.
Увеличение внутреннего производства сельскохозяйственной продукции, планы компаний отрасли по увеличению объемов производства, а также рост платежеспособности населения будут способствовать дальнейшему росту производства пищевых продуктов.
Индекс производства пищевых продуктов в 2026 году по оценке составит 100,5% к уровню 2025 года. К 2029 году ожидается увеличение объемов производства продукции АПК в целом на 6,3% к уровню 2025 года, в том числе производства пищевых продуктов на 7,4% и продукции сельского хозяйства на 6,2%, производство напитков сохранится на текущем уровне.
В целях достижения прогнозируемых объемов производства сельскохозяйственной и пищевой продукции важнейшим условием по-прежнему является сохранение благоприятных условий для привлечения инвестиций. Агропромышленный комплекс в целом и производство пищевой продукции в частности имеют значительный инвестиционный потенциал. В рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия реализуется широкий спектр мер господдержки, направленных на привлечение инвестиционных вложений в агропромышленный комплекс.
С ростом объемов производства агропродукции важнейшей задачей является поиск возможных рынков сбыта с учетом того, что на внутреннем рынке по большинству видов продукции наблюдается довольно высокая насыщенность. В связи с этим оказывается государственная поддержка в части расширения доступа российской продукции на зарубежные рынки, основными направлениями остаются Юго-Восточная Азия, Южная Азия, Китай, а также рынки Ближнего Востока и Африки. Ключевой экспортируемой продукцией является продукция зерновой и масложировой отраслей, рыба и морепродукты.
Таблица. Динамика производства основных видов продукции агропромышленного комплекса (базовый вариант), в % к предыдущему году
Сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок | ||||||
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в перспективе до 2029 года вырастет до 165,0 млн тонн, что на 16,9% выше уровня 2025 года.
В 2026 году сбор сахарной свеклы увеличится на 1,1% относительно 2025 года и составит 49,5 млн тонн. В 2029 году прогнозируется сбор сахарной свеклы в размере 54,2 млн тонн (рост на 10,7% к 2025 году).
В 2026 году объем производства сахара белого свекловичного в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок составит около 6,7 млн тонн (рост на 5,6% к уровню 2025 года). К 2029 году производство сахара белого возрастет до 7,1 млн тонн (на 12,3% к 2025 году).
В 2025 году урожай подсолнечника составил 17,5 млн тонн. В 2026 году объемы производства подсолнечника снизятся на 1,8% и оцениваются на уровне 17,2 млн тонн. К 2029 году сбор подсолнечника прогнозируется в размере 19,5 млн тонн (рост на 11,5% к 2025 году). С учетом динамики урожая прошлого года в 2026 году выработка растительных масел увеличится на 3,2% - до 10,2 млн тонн. Производство масел растительных нерафинированных к 2029 году вырастет почти на 13% относительно уровня 2025 года.
В 2029 году производство овощей (открытого и закрытого грунта) и картофеля прогнозируется на уровне 14,4 млн тонн (рост на 2,4% к 2025 году) и 19,0 млн тонн (сокращение на 2,5% к 2025 году) соответственно.
На развитие отрасли животноводства в среднесрочной перспективе будут оказывать влияние технологическая модернизация, повышение эффективности производства, снижение производственных затрат, развитие логистики и выход на новые экспортные рынки.
В 2029 году производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 17,8 млн тонн (рост на 5,6% к 2025 году).
Рост показателей в животноводстве будет обеспечиваться в основном за счет наращивания производства в мясном подкомплексе, который в последние годы демонстрирует уверенный рост и на развитие которого влияет наращивание объемов производства скота и птицы на убой. Для дальнейшего эффективного развития животноводства основными задачами станут увеличение объемов глубокой переработки мясного сырья и переход на безотходные технологии, развитие племенной базы, реализация мер по предупреждению распространения и ликвидации АЧС и иных болезней на территории страны, а также реализация последовательной и долгосрочной политики по продвижению продукции на внешних рынках, которая позволит Российской Федерации стать крупным мировым игроком на рынке мяса.
В 2029 году, исходя из прогнозов производства животноводческого сырья, объемы промышленной выработки мяса и субпродуктов составят 11,3 млн тонн (рост на 8,0% к 2025 году).
В молочном секторе в последние годы наблюдались положительные тенденции в развитии производства молока и молочных продуктов. В 2026 году ожидается незначительное снижение производства сырого молока, в том числе за счет сокращения поголовья скота. В среднесрочной перспективе высокий уровень инвестиционной активности в отрасли, внедрение нового оборудования и технологий, повышение продуктивности за счет оказания государственной поддержки будут способствовать росту производства сырого молока к 2029 году на 3,4% к уровню 2025 года и достижению объемов порядка 35,3 млн тонн.
Увеличение сырьевой базы в среднесрочной перспективе положительно скажется на динамике производства молочной продукции и позволит наращивать производство молокосодержащих продуктов с длительным сроком хранения.
Рыбохозяйственный комплекс играет важную роль в поддержании продовольственной безопасности Российской Федерации, сохранении водных биоресурсов и улучшении качества жизни населения.
Добыча (вылов) водных биологических ресурсов по итогам 2026 года оценивается на уровне 4 705 тыс. тонн (на уровне 2025 года), производство рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков - 3 979 тыс. тонн (сокращение на 3,3%). Производство продукции аквакультуры (рыбоводства) в 2026 году ожидается на уровне 391 тыс. тонн (рост на 0,8% к 2025 году).
В результате принятых в последние годы изменений в законодательстве в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в рыбной отрасли произошли серьезные изменения, внедрены новые механизмы, в том числе предоставление инвестиционных квот с обязательствами по строительству судов рыбопромыслового флота или рыбоперерабатывающих заводов.
Реализация этих мер поддержки предприятий создала условия, направленные на модернизацию рыбоперерабатывающего сектора и стимулирование производства рыбной продукции глубокой степени переработки, формирование и реализацию механизма долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами, а также обеспечение ускоренного развития товарной аквакультуры (рыбоводства).
В среднесрочной перспективе исходя из прогноза среднемноголетних значений освоения запасов водных биологических ресурсов их объем добычи (вылова) в 2027 году прогнозируется на уровне 4 900 тыс. тонн (рост на 4,1% к 2026 году), производство рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков вырастет на 5,0% к 2026 году и составит 4 200 тыс. тонн. Производство продукции аквакультуры (рыбоводства) к 2027 году прогнозируется на уровне 401 тыс. тонн, что превышает уровень 2026 года на 2,6 процента.
Таблица. Динамика производства основных видов продукции рыбохозяйственного комплекса (базовый вариант), в % к предыдущему году
Производство рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков | ||||||
Основные направления развития образования на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года установлены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации, национальными проектами "Кадры", "Молодежь и дети", "Семья".
Указом N 309 определена национальная цель "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности" (далее - НЦ). В сфере образования в рамках НЦ реализуется комплекс мероприятий по трем направлениям:
создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;
обеспечение к 2030 году функционирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию обучающихся: в 2026 - 2028 годах предусмотрен охват 100% обучающихся ежегодно. По данным источника "Национальные проекты России" в 2025/2026 учебном году участниками Единой модели профориентации стали более 8,5 млн школьников, свыше 36 тыс. школ, более 14 тыс. предприятий, около 3 тыс. колледжей и 900 вузов;
формирование к 2030 году современной системы профессионального развития педагогических работников для всех уровней образования, предусматривающей ежегодное дополнительное профессиональное образование на основе актуализированных профессиональных стандартов, не менее чем 10% педагогических работников на базе ведущих образовательных организаций высшего образования и научных организаций.
Одной из основных инициатив НП "Кадры" является "Образование для рынка труда", целью которой вовлечь в занятость выпускников образовательных учреждений, трудоустройство граждан, получивших дополнительное образование. В рамках реализации инициативы ожидается синхронизация рынка труда с системой образования с помощью центров карьеры (238 центров открыты на базе высших учебных заведений).
В части профессионального обучения и дополнительного профобразования до 2030 года планируется переподготовка или повышение квалификации более 120 тыс. работников оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Также развивается механизм независимой оценки квалификации (НОК). Благодаря НОК предприятия выявляют дефицит персонала должной квалификации и разрабатывают план переподготовки работников.
НП "Молодежь и дети" реализуется в России с 1 января 2025 года. Проект направлен на создание благоприятной среды для развития талантов и самореализации молодежи в возрасте от 14 до 35 лет. Некоторые мероприятия, которые запланированы в рамках проекта:
обновление 35 тыс. школ для создания комфортных условий для 6 млн учащихся;
привлечение 800 тыс. студентов и ученых к программам профессионального развития;
создание сети образовательных центров с доступом к программам для 160 тыс. человек ежегодно;
строительство кампусов мирового уровня: на разных стадиях строительства находятся 25 кампусов, к 2036 году их число составит не менее 40;
подготовка 2 млн специалистов рабочих профессий для ключевых отраслей экономики.
Также широкий набор мероприятий запланирован в рамках НП "Семья", в частности:
поддержка студенческих семей, региональные единовременные выплаты: не менее 100 тыс. рублей для обучающихся женщин, вставших на учет на раннем сроке беременности, и 200 тыс. рублей при рождении ребенка;
модернизация и капитальный ремонт организаций высшего и профессионального образования, подведомственных Минкультуры России;
обеспечение адресного строительства, капитального ремонта и оснащения детских садов в отдельных населенных пунктах и другие.
Национальная цель "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" определена Указом N 309.
Инструментом достижения национальной цели является государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения". С 2025 года в ее структуре реализуется национальный проект "Продолжительная и активная жизнь" (далее - НП "ПАЖ"), включающий 11 федеральных проектов. В 2027 - 2029 годах в рамках НП "ПАЖ" предусмотрены соответствующие меры.
В части реализации ФП "Модернизация первичного звена здравоохранения" продолжится обновление инфраструктуры первичного звена в субъектах Российской Федерации. К 2030 году это повысит удовлетворенность населения первичной медико-санитарной помощью до 55,2% и обеспечит ее 100%-ную доступность в модернизированных подразделениях.
Мероприятия ФП "Здоровье для каждого" предусматривают создание и оснащение Центров здоровья для взрослых. На их базе будут проводиться диспансеризация и диспансерное наблюдение, в том числе непосредственно на рабочих местах. Информационные мероприятия по здоровому образу жизни и питанию, включая мобильное приложение "Здоровое питание" и рекомендации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, увеличат долю граждан, ведущих здоровый образ жизни, до 14 процентов.
Реализация ФП "Борьба с сахарным диабетом" позволит создать и оснастить региональные эндокринологические центры. Беременные женщины и дети с сахарным диабетом получат системы непрерывного мониторинга глюкозы.
ФП "Борьба с онкологическими заболеваниями" предусмотрено оснащение медицинских организаций, оказывающих помощь с применением радиологических методов. К 2030 году доля злокачественных новообразований, выявленных на первой стадии, вырастет до 57%, а одногодичная летальность снизится до 16 процентов.
Профилактике сердечно-сосудистых осложнений посвящен ФП "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями": пациенты высокого риска, находящиеся на диспансерном наблюдении, будут бесплатно обеспечиваться лекарственными препаратами. К 2030 году это позволит снизить больничную летальность от инфаркта миокарда до 9%, от острого нарушения мозгового кровообращения - до 14 процентов.
Доступность лечения хронического вирусного гепатита C расширяется с 1 января 2025 г. благодаря ФП "Борьба с гепатитом C и минимизация рисков распространения данного заболевания". Проект включает закупку противовирусных препаратов прямого действия за счет федерального бюджета с софинансированием из бюджетов субъектов Российской Федерации. Ежегодно не менее 25 тыс. пациентов будут получать препараты для амбулаторного лечения, а доля охвата амбулаторной терапией к 2030 году возрастет до 10%. К концу 2030 года не менее 48 млн жителей будут обследованы на антитела к гепатиту С, заболеваемость снизится не менее чем на 15%, смертность - не менее чем на 20%, что позволит сохранить не менее 98 тыс. жизней.
Начиная с 2025 года в рамках ФП "Совершенствование экстренной медицинской помощи" модернизируется и строится около 100 приемных отделений стационаров для помощи пациентам с жизнеугрожающими состояниями.
Развитие региональной инфраструктуры реабилитации, в том числе для участников специальной военной операции, обеспечивается ФП "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация". За счет средств обязательного медицинского страхования помощь по профилю "Медицинская реабилитация" будут ежегодно получать более 300 тыс. человек. Информация о возможностях реабилитации, размещаемая в личном кабинете ("Здоровье") на Едином портале государственных и муниципальных услуг, охватит более 70% граждан.
Мероприятиями ФП "Развитие федеральных медицинских организаций, включая развитие сети национальных исследовательских центров" предполагается оказание помощи с применением сложных методов лечения в федеральных медицинских и научных организациях независимо от места жительства пациента.
Реализация ФП "Медицинские кадры" позволит снизить дефицит медицинских работников до 5%. Обеспеченность врачами в организациях, участвующих в программе государственных гарантий, составит 43,5, средним медицинским персоналом - 85,1 на 10 тыс. населения. К 2029 году более 5 тыс. врачей будут направлены в медицинские организации субъектов Российской Федерации для работы вахтовым методом; более 15 тыс. медицинских работников получат жилье в качестве меры социальной поддержки. Ежегодно повышение квалификации смогут проходить более 25 тыс. специалистов. С 2026 года для закрепления молодых специалистов введено наставничество продолжительностью до 3 лет.
Внедрение информационных и телемедицинских технологий и развитие персонализированной медицины осуществляются в рамках ФП "Национальная цифровая платформа "Здоровье". К 2030 году число пользователей сервисов личного кабинета пациента "Мое здоровье" достигнет 80 млн человек; все пациенты с социально значимыми хроническими неинфекционными заболеваниями получат доступ к цифровому мониторингу состояния здоровья.
Продолжится реализация национального проекта "Новые технологии сбережения здоровья", включающего 5 федеральных проектов. Проект направлен на достижение к 2030 году высокого уровня технологического суверенитета в сфере медицинских технологий, производства лекарственных препаратов и медицинских изделий. Ожидаемые результаты:
рост доли российских разработок в медицинской науке, в том числе оригинальных лекарственных препаратов и медицинских изделий;
доступность передовых технологий лечения, включая биомедицинские и когнитивные технологии для активного и здорового долголетия;
увеличение доли отечественной продукции на рынке к 2030 году более 90% препаратов перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и более 40% медицинских изделий.
Уровень технологической независимости составит 70% в 2029 году и 80% в 2030 году.
Кроме того, в 2027 - 2029 годах продолжится реализация федерального проекта, разработанного на основе стратегической инициативы "Санитарный щит страны - безопасность для здоровья (предупреждение, выявление, реагирование)".
В сфере культуры национальная цель "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности", определенная Указом N 309, достигается на основе следующих документов:
Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 2501-р, далее - Стратегия культурной политики);
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры" (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", далее - ГП "Культура");
национальные проекты "Семья" и "Молодежь и дети";
Стратегическое направление в области цифровой трансформации отрасли культуры Российской Федерации до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 июня 2026 г. N 1586-р "Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли культуры Российской Федерации на период до 2030 года").
Мероприятия по реализации Стратегии реализуются в рамках федеральных проектов (далее - ФП) "Семейные ценности и инфраструктура культуры" ("Культура для семьи") национального проекта "Семья" и ФП "Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)" национального проекта "Молодежь и дети", а также ГП "Культура", приоритетных и иных проектов.
Реализация ФП "Семейные ценности и инфраструктура культуры" предусматривает строительство и модернизацию не менее 1 011 региональных и муниципальных детских школ искусств. Планируется к модернизации не менее 450 учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с численностью до 500 тыс. человек, 420 библиотек, 100 театров и 250 музеев регионального и муниципального подчинения. Кроме того, в рамках ФП создаются 2,5 тыс. модельных библиотек и 310 памятных мест, связанных с военной историей России.
В рамках того же ФП поддерживаются проекты в сфере культуры и искусства, укрепляющие российскую гражданскую идентичность: 1,3 тыс. творческих проектов некоммерческих организаций, 390 проектов по сохранению и популяризации традиционных ценностей и 144 выставочных проекта музеев. Для детей и молодежи предусмотрены 479 культурно-просветительских программ для школьников, всероссийский конкурс "Это у нас семейное" (600 тыс. участников) и не менее 280 млн билетов на мероприятия по "Пушкинской карте". Уровень удовлетворенности граждан работой организаций культуры, искусства и народного творчества по показателям национального проекта "Семья" должен достичь 63 процентов.
Стратегическим направлением цифровой трансформации в области культуры предусмотрены следующие проекты:
государственная информационная система "Моя культура" станет единым агрегатором культурных событий с покупкой билетов и бронированием площадок; запуск в промышленную эксплуатацию намечен на 30 июня 2028 г., число регионов-пользователей составит 15 в 2028 году, 35 в 2029 году и 89 в 2030 году, а число объектов и территорий, доступных для бронирования, - 2 тыс. в 2028 году, 7 тыс. в 2029 году и 40 тыс. в 2030 году;
государственный сервис "Культурное наследие народов Российской Федерации" объединит региональный и муниципальный учет объектов культурного наследия; к нему подключатся 10, 50 и 90 органов власти в 2028, 2029 и 2030 годах соответственно, доля услуг в электронном виде достигнет 100% к 2029 году, а средний срок предоставления услуг сократится с 20 до 10 рабочих дней;
в федеральной государственной информационной системе "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации" внедряется визуальный поиск на основе искусственного интеллекта: число доступных для него музейных предметов вырастет с 14 млн в 2026 году до 70 млн в 2030 году.
Туризм в России за последние годы устойчиво занял позицию одного из самых быстроразвивающихся секторов экономики. В 2025 году вклад отрасли в валовой внутренний продукт вырос с 2,8% до 3,1%, что говорит о высокой деловой активности и глубокой вовлеченности участников разных видов экономической деятельности.
Это обеспечено во многом за счет активного ввода номерного фонда, создания новых точек притяжения, вовлечения малого и среднего бизнеса в отрасль, "обеления" отрасли, что стало одним из эффектов от реализуемых на протяжении последних 5 лет мер государственной поддержки в рамках национального проекта "Туризм и гостеприимство".
Число туристических поездок россиян по стране росло в последние годы опережающими темпами и уже более, чем на треть превысило показатели 2019 года. Российский турист генерирует основной объем туризма в стране и формирует тенденции развития отрасли как для бизнеса, так и для регионов.
Въездной туризм набирает темпы, в том числе за счет разработанных государством механизмов стимулирования и упрощения приезда иностранных туристов в Россию (электронные визы, безвизовый режим с отдельными странами), и является одним из приоритетных направлений государственной политики по развитию туризма.
В ближайшие годы отрасль туризма ожидает этап трансформации - адаптации к внешним факторам и запросам туристов. Для наращивания темпов развития туризма необходим комплексный подход в развитии туристической и транспортной инфраструктуры, расширении форматов отдыха и региональных туристических продуктов, повышении качества сервиса и в активной работе с событийной повесткой в течение всего года.
Поддержать активность бизнеса и регионов позволят инструменты и меры национального проекта "Туризм и гостеприимство".
Одной из основных целей государственной политики в сфере туризма является повышение туристической привлекательности страны, обеспечение доступного и качественного отдыха в регионах России и увеличение доли вклада отрасли в ВВП до 5% к 2030 году.
В целях достижения национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" Указа N 309 установлен целевой показатель по повышению удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом.
Ключевым инструментом реализации государственной политики в указанной сфере выступает комплексная государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661, далее - ГП "Спорт").
Достижение установленных в ней целевых значений к 2030 году предполагает формирование современной модели управления спортивной отраслью.
В рамках реализации ГП "Спорт" решаются следующие приоритетные задачи:
обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения, в том числе жителей сельской местности и малых городов;
развитие спортивной инфраструктуры и рынка услуг в сфере физической культуры;
расширение спектра форм физкультурно-спортивной работы, включая развитие адаптивного спорта.
Целевые показатели ГП "Спорт" к 2030 году предусматривают повышение удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом до 70 процентов. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, должна вырасти до 70% к 2030 году (в 2025 году - 61,3%, 2029 году - 67%), что составит не менее 94 млн человек.
Обеспеченность граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности достигнет 74% (в 2029 году - 72 процента).
Реализация ГП "Спорт" осуществляется посредством комплекса федеральных проектов (далее - ФП) и процессных мероприятий.
ФП "Развитие физической культуры и массового спорта", предусматривает мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту спортивных объектов, а также оснащению спортивных площадок.
В настоящее время в Российской Федерации функционирует порядка 350 тыс. спортивных сооружений. В рамках ФП к 2030 году запланировано создание не менее 2 100 объектов для массовых занятий спортом, при этом основной акцент сделан на малые города и сельские территории. В частности, в период 2026 - 2028 годов предполагается ввести в эксплуатацию не менее 80 капитальных и 111 модульных спортивных объектов.
ФП "Бизнес спринт (Я выбираю спорт)" ориентирован на привлечение частных инвестиций в развитие спортивной инфраструктуры. В его рамках на принципах государственно частного партнерства и концессионных соглашений осуществляется создание "умных" спортивных площадок и внедрение проактивной модели формирования инфраструктуры. Данный подход способствует повышению обеспеченности граждан спортивными сооружениями к 2029 году до 72 процентов.
Комплекс процессных мероприятий на период до 2030 года включает проведение физкультурных мероприятий и организационно методическое сопровождение развития массового спорта. В его структуру входят мероприятия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), а также информационно коммуникационные кампании, направленные на популяризацию физической культуры и спорта.
С 2026 года во всех субъектах Российской Федерации реализуется программа "Земский тренер", призванная обеспечить привлечение квалифицированных тренерских кадров для работы в сельской местности и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек.
В части развития спорта высших достижений реализуется ФП "Развитие спорта высших достижений" (срок реализации - до 2030 года). Его мероприятия направлены на совершенствование системы подготовки спортивного резерва, оказание поддержки общероссийским спортивным федерациям, обеспечение антидопинговой деятельности. Приоритетными направлениями до 2030 года являются развитие инфраструктуры федеральных и региональных центров подготовки сборных команд по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, а также поддержка деятельности Фонда "Талант и успех". Комплекс процессных мероприятий обеспечивает организацию и проведение всероссийских и международных спортивных соревнований, а также системную подготовку спортсменов высокого класса.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Основные показатели регионального развития на среднесрочный период подготовлены на основе данных, разработанных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в рамках формирования прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.
По данным субъектов Российской Федерации в 2025 году в большинстве регионов отмечался рост ВРП (64 субъекта), при этом в 43 субъектах темпы роста их экономики опережали среднероссийский уровень за этот же период. В числе лидеров по росту были Чукотский АО (рост на 23,0%), Курганская область (7,3%), Калужская область (6,5%), Амурская область (6,4%) и Кабардино-Балкарская Республика (6,3 процента).
По оценочным данным, в 2026 году рост ВРП продолжится также на большей части территории страны - в 59 регионах. Наиболее высокие темпы роста ожидаются в регионах Дальнего Востока: Чукотский АО (рост на 16,5% - 1 место по РФ), Забайкальский край (6,4% - 2 место), Сахалинская область (6,1% - 3 место), Еврейская автономная область (4,7% - 5 место), Хабаровский край (3,9% - 7 место). Помимо регионов ДФО в числе лидеров также Калининградская область (6,0%), Кабардино-Балкарская Республика (4,7%), Курганская область (3,9%), Республика Адыгея (3,5%), Калужская область (3,5 процента).
Более половины (51,8%) суммарного объема ВРП, по оценке субъектов Российской Федерации, в 2026 году сформировали 8 регионов, а именно: г. Москва и Санкт-Петербург, Московская область, Ханты-Мансийский АО, Краснодарский край, Республика Татарстан, Ямало-Ненецкий АО и Свердловская область.
Доли ВРП регионов в суммарном объеме ВРП (в %, 2026 год)
На прогнозном горизонте 2027 - 2029 годов прирост ВРП по базовому варианту среди субъектов Российской Федерации продемонстрируют 84 региона. Из них наиболее высокие темпы ожидаются в Камчатском крае (рост на 6,8% в среднем в год на периоде 2027 - 2029 годов), Кабардино-Балкарской Республике (на 6,3%), Курганской области (на 6,0%). Сокращение ВРП на среднесрочном горизонте ожидается только в Чукотском АО (в среднем на 5,6% в год) на фоне высокой накопленной базы прошлых лет, а также в связи завершением строительства инфраструктурных объектов на территории Баимского ГОК.
Основной положительный вклад в рост ВРП продолжат давать такие экономикообразующие отрасли регионов, как обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, строительство, а также отрасли потребительского сектора, в том числе розничная торговля, туризм и сфера общественного питания.
Среднегодовые темпы роста ВРП в 2027 - 2029 годах, %
По оценочным данным, в 2026 году рост промышленного производства ожидается в 55 субъектах Российской Федерации, из них прирост на 10% и более к предшествующему году - в регионах: Забайкальском крае (рост на 16,2%), Еврейской автономной области (на 13,0%), Хабаровском крае (на 12,5%), Калининградской области (на 10,2%), Курганской области (на 10,0 процента).
Ежегодно на протяжении 2027 - 2029 годов, по базовому варианту прогнозов субъектов Российской Федерации, рост промышленного производства прогнозируется в 84 регионах.
Регионами-лидерами роста промышленного производства в 2027 - 2029 годах по базовому варианту прогноза будут являться Приморский край, где среднегодовые темпы роста промышленного производства составит 110,8% и Курганская область, где темп роста промышленного производства также превысит 10 процентов.
Среднегодовые темпы роста промышленного производства
в 2027 - 2029 годах (базовый вариант), %
Среднегодовые темпы роста производства
по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых"
в 2027 - 2029 годах (базовый вариант),
Среднегодовые темпы роста по виду экономической
деятельности "Обрабатывающие производства" в 2027 - 2029 гг.
(базовый вариант), %
Основной вклад в рост промышленного производства в регионах продолжат вносить обрабатывающие отрасли. Увеличение выпуска обрабатывающего сектора к 2029 году ожидается в 81 субъекте Российской Федерации. Так, существенный вклад в рост по стране в целом внесет развитие производств в столичной агломерации, прежде всего, в сегменте высокоточной промышленности и выпуска электронной продукции - в Московской области ожидается рост выпуска на 8,2%, а в Москве на 6,8%. Высокие темпы роста обрабатывающей промышленности прогнозируются и в регионах Дальнего Востока, в частности, рост выпуска в Забайкальском крае ожидается на уровне 10,2% в среднем в год на горизонте 2027 - 2029 годов, в Республике Саха (Якутия) - порядка 7,2%, в Хабаровском крае - 6,7%, Приморском крае - 5,0 процента.
Добывающий сектор также будет обеспечивать положительный вклад в рост промышленного производства. На горизонте до 2029 года рост добычи полезных ископаемых ожидается в 73 регионах. Наибольший вклад будут давать регионы ДФО за счет развития добычи драгоценных, редкоземельных и прочих цветных металлов. В числе лидеров по темпам роста ожидается Камчатский край (рост на 7,3% в среднем за год на периоде 2027 - 2029 годов), Бурятия (на 7,0%), Еврейской автономной области (5,9%), Приморский край (на 5,5%), Чукотский АО (на 5,3 процента).
Помимо производственного сектора для большинства субъектов Российской Федерации источником для роста экономики будет выступать потребительский сектор - так, ежегодный прирост оборота розничной торговли в 2027 - 2029 годах ожидается во всех регионах. При этом в 37 субъектах рост потребительской активности будет выше среднероссийских темпов за этот же период. В числе регионов-лидеров по росту потребительского спроса будут Чукотский АО (реальный среднегодовой рост на 13,0% на периоде 2027 - 2029 годов), Пермский край (рост на 9,2%), Республика Тыва (на 6,5%) и Республика Коми (на 6,2 процента).
Поддержка роста потребительской активности будет обеспечена за счет сохранения реального роста заработных плат и реальных доходов населения во всех регионах, а также сохранение исторически высокого уровня занятости населения.
Среднегодовые темпы роста оборота розничной торговли
в 2027 - 2029 годах (базовый вариант), % к предыдущему году
Исходные условия для формирования вариантов
развития экономики
Основные макроэкономические параметры
среднесрочного прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации до 2029 года
Основные макроэкономические параметры
среднесрочного прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации до 2029 года
Прогноз показателей инфляции на период до 2029 года
потребительские цены (ИПЦ) | |||||
Прогноз показателей инфляции на период до 2029 года
потребительские цены (ИПЦ) | |||||
Прогноз индексов цен производителей <1>
и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности
на период до 2029 года, в % г/г
отчет <2> | |||||
в т.ч. без продукции ТЭКа (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергетика) | |||||
Добыча полезных ископаемых (Раздел B) | |||||
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (05, 06 + 09) | |||||
Добыча угля (05) | |||||
уголь энергетический каменный <3> | |||||
Добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых (07, 08) | |||||
Добыча металлических руд (07) | |||||
Добыча прочих полезных ископаемых (08) | |||||
Обрабатывающие производства (Раздел C) | |||||
Производство пищевых продуктов, Производство напитков, Производство табачных изделий (10, 11, 12) | |||||
Производство текстильных изделий, Производство одежды, Производство кожи и изделий из кожи (13, 14, 15) | |||||
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16) | |||||
Производство бумаги и бумажных изделий (17) | |||||
Производство нефтепродуктов (19.2) | |||||
Производство химических веществ и химических продуктов, Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, Производство резиновых и пластмассовых изделий (20, 21, 22) | |||||
Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23) | |||||
Производство основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива (24.4) | |||||
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25) | |||||
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (Раздел D) | |||||
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Раздел E) | |||||
дефлятор <4> | |||||
ИЦП <5> | |||||
ИЦП <5> с исключением трубопроводного транспорта | |||||
Инвестиции в основной капитал <6> | |||||
Потребительский рынок <7> | |||||
--------------------------------
<1> На продукцию, реализованную на внутренний рынок.
<2> Индексы-дефляторы, выделены курсивом - оценка.
<3> В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого (05.10.10.130).
<4> По виду деятельности "Транспортировка и хранение".
<5> Индекс тарифов на грузовые перевозки.
<6> За счет всех источников финансирования.
<7> С учетом НДС, косвенных налогов, торгово-транспортной наценки.
Прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности на 2026 год | Прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности на 2027 год | ||||||||||||||||||||
Дефляторы на продукцию, произведенную для внутреннего рынка и на экспорт | Дефляторы на продукцию, произведенную для внутреннего рынка и на экспорт | ||||||||||||||||||||
в т.ч. без продукции ТЭКа (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергетика) | в т.ч. без продукции ТЭКа (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергетика) | ||||||||||||||||||||
Добыча полезных ископаемых (Раздел B) | Добыча полезных ископаемых (Раздел B) | ||||||||||||||||||||
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (05, 06 + 09) | Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (05, 06 + 09) | ||||||||||||||||||||
Добыча угля (05) | Добыча угля (05) | ||||||||||||||||||||
уголь энергетический каменный <1> | уголь энергетический каменный <1> | ||||||||||||||||||||
Добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых (07, 08) | Добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых (07, 08) | ||||||||||||||||||||
Добыча металлических руд (07) | Добыча металлических руд (07) | ||||||||||||||||||||
Добыча прочих полезных ископаемых (08) | Добыча прочих полезных ископаемых (08) | ||||||||||||||||||||
Обрабатывающие производства (Раздел C) | Обрабатывающие производства (Раздел C) | ||||||||||||||||||||
Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (10, 11, 12) | Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (10, 11, 12) | ||||||||||||||||||||
Производство текстильных изделий, Производство одежды, Производство кожи и изделий из кожи (13, 14, 15) | Производство текстильных изделий, Производство одежды, Производство кожи и изделий из кожи (13, 14, 15) | ||||||||||||||||||||
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16) | Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16) | ||||||||||||||||||||
Производство бумаги и бумажных изделий (17) | Производство бумаги и бумажных изделий (17) | ||||||||||||||||||||
Производство нефтепродуктов (19.2) | Производство нефтепродуктов (19.2) | ||||||||||||||||||||
Производство химических веществ и химических продуктов, производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производство резиновых и пластмассовых изделий (20, 21, 22) | Производство химических веществ и химических продуктов, Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, Производство резиновых и пластмассовых изделий (20, 21, 22) | ||||||||||||||||||||
Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23) | Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23) | ||||||||||||||||||||
Производство основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива (24.4) | Производство основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива (24.4) | ||||||||||||||||||||
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25) | Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25) | ||||||||||||||||||||
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (35) | Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (35) | ||||||||||||||||||||
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Раздел E) | Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Раздел E) | ||||||||||||||||||||
Транспорт, вкл. трубопроводный <2> | Транспорт, вкл. трубопроводный <2> | ||||||||||||||||||||
Инвестиции в основной капитал <3> | Инвестиции в основной капитал <3> | ||||||||||||||||||||
<1> В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого (05.10.10.130). <2> Дефлятор по виду деятельности "Транспортировка и хранение", индекс тарифов на грузовые перевозки. | <1> В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого (05.10.10.130). <2> Дефлятор по виду деятельности "Транспортировка и хранение", индекс тарифов на грузовые перевозки. | ||||||||||||||||||||
Прогноз индексов цен производителей <1>
и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности
на период до 2029 года, в % г/г
отчет <2> | |||||
в т.ч. без продукции ТЭКа (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергетика) | |||||
Добыча полезных ископаемых (Раздел B) | |||||
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (05, 06 + 09) | |||||
Добыча угля (05) | |||||
уголь энергетический каменный <3> | |||||
Добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых (07, 08) | |||||
Добыча металлических руд (07) | |||||
Добыча прочих полезных ископаемых (08) | |||||
Обрабатывающие производства (Раздел C) | |||||
Производство пищевых продуктов, Производство напитков, Производство табачных изделий (10, 11, 12) | |||||
Производство текстильных изделий, Производство одежды, Производство кожи и изделий из кожи (13, 14, 15) | |||||
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16) | |||||
Производство бумаги и бумажных изделий (17) | |||||
Производство нефтепродуктов (19.2) | |||||
Производство химических веществ и химических продуктов, Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, Производство резиновых и пластмассовых изделий (20, 21, 22) | |||||
Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23) | |||||
Производство основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива (24.4) | |||||
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25) | |||||
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (Раздел D) | |||||
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Раздел E) | |||||
дефлятор <4> | |||||
ИЦП <5> | |||||
ИЦП <5> с исключением трубопроводного транспорта | |||||
Инвестиции в основной капитал <6> | |||||
Потребительский рынок <7> | |||||
--------------------------------
<1> На продукцию, реализованную на внутренний рынок.
<2> Индексы-дефляторы, выделены курсивом - оценка.
<3> В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого (05.10.10.130).
<4> По виду деятельности "Транспортировка и хранение".
<5> Индекс тарифов на грузовые перевозки.
<6> За счет всех источников финансирования.
<7> С учетом НДС, косвенных налогов, торгово-транспортной наценки.
Прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности на 2026 год | Прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности на 2027 год | ||||||||||||||||||||
Дефляторы на продукцию, произведенную для внутреннего рынка и на экспорт | Дефляторы на продукцию, произведенную для внутреннего рынка и на экспорт | ||||||||||||||||||||
в т.ч. без продукции ТЭКа (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергетика) | в т.ч. без продукции ТЭКа (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергетика) | ||||||||||||||||||||
Добыча полезных ископаемых (Раздел B) | Добыча полезных ископаемых (Раздел B) | ||||||||||||||||||||
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (05, 06 + 09) | Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (05, 06 + 09) | ||||||||||||||||||||
Добыча угля (05) | Добыча угля (05) | ||||||||||||||||||||
уголь энергетический каменный <1> | уголь энергетический каменный <1> | ||||||||||||||||||||
Добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых (07, 08) | Добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых (07, 08) | ||||||||||||||||||||
Добыча металлических руд (07) | Добыча металлических руд (07) | ||||||||||||||||||||
Добыча прочих полезных ископаемых (08) | Добыча прочих полезных ископаемых (08) | ||||||||||||||||||||
Обрабатывающие производства (Раздел C) | Обрабатывающие производства (Раздел C) | ||||||||||||||||||||
Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (10, 11, 12) | Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (10, 11, 12) | ||||||||||||||||||||
Производство текстильных изделий, Производство одежды, Производство кожи и изделий из кожи (13, 14, 15) | Производство текстильных изделий, Производство одежды, Производство кожи и изделий из кожи (13, 14, 15) | ||||||||||||||||||||
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16) | Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16) | ||||||||||||||||||||
Производство бумаги и бумажных изделий (17) | Производство бумаги и бумажных изделий (17) | ||||||||||||||||||||
Производство нефтепродуктов (19.2) | Производство нефтепродуктов (19.2) | ||||||||||||||||||||
Производство химических веществ и химических продуктов, производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производство резиновых и пластмассовых изделий (20, 21, 22) | Производство химических веществ и химических продуктов, Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, Производство резиновых и пластмассовых изделий (20, 21, 22) | ||||||||||||||||||||
Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23) | Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23) | ||||||||||||||||||||
Производство основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива (24.4) | Производство основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива (24.4) | ||||||||||||||||||||
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25) | Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25) | ||||||||||||||||||||
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (35) | Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (35) | ||||||||||||||||||||
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Раздел E) | Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Раздел E) | ||||||||||||||||||||
Транспорт, вкл. трубопроводный <2> | Транспорт, вкл. трубопроводный <2> | ||||||||||||||||||||
Инвестиции в основной капитал <3> | Инвестиции в основной капитал <3> | ||||||||||||||||||||
<1> В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого (05.10.10.130). <2> Дефлятор по виду деятельности "Транспортировка и хранение", индекс тарифов на грузовые перевозки. | <1> В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого (05.10.10.130). <2> Дефлятор по виду деятельности "Транспортировка и хранение", индекс тарифов на грузовые перевозки. | ||||||||||||||||||||
Прогноз индексов промышленного производства, %
Код ОКВЭД 2 | |||||||
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения | |||||||
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации | |||||||
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях | |||||||
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования | |||||||
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки | |||||||
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов | |||||||
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | |||||||
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
Прогноз производства продукции сельского хозяйства
Прогноз индексов промышленного производства, %
Код ОКВЭД 2 | |||||||
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения | |||||||
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации | |||||||
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях | |||||||
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования | |||||||
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки | |||||||
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов | |||||||
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | |||||||
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
Прогноз производства продукции сельского хозяйства
Сравнительная таблица по вариантам прогнозов
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления