"Изменения в классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере N 12" (утв. Казначейством России 23.06.2023)
Руководитель
Федерального казначейства
23 июня 2023 г.
В КЛАССИФИКАТОР НАРУШЕНИЙ (РИСКОВ), ВЫЯВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
КАЗНАЧЕЙСТВОМ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
В ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ N 12
Изложить коды нарушений (рисков), предусмотренных Классификатором нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, в следующей редакции:
Описание нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере | ||||||||||||
Направление межбюджетных трансфертов на цели, не соответствующие целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, определяющим целевое назначение средств | пп. 1 п. 1 ст. 158 БК РФ; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий) | ст. 306.4 БК РФ; ст. 15.14 КоАП; ст. 285.1 УК РФ | ||||||||||
Нарушение критериев отбора получателей межбюджетных трансфертов | п. 1 ст. 130, п. 4 ст. 131, п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "в" п. 4, п. 8(2) Правил N 999 | |||||||||||
Нарушение методики (порядка) распределения межбюджетных трансфертов между получателями, и порядка отбора получателей | пп. 13 п. 1 ст. 158 п. 1 ст. 130, п. 3 ст. 132, п. 1 и 7 ст. 131, п. 4 ст. 133, п. 2 ст. 133.2, БК РФ; пп. "г" п. 4 Правил N 999; п. 3 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 N 275; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Предоставление межбюджетных трансфертов в отсутствие заявки об их предоставлении | п. 1 и 10 ст. 130, п. 3 ст. 132 БК РФ, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; акты Правительства РФ, а также нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением, не соответствующим требованиям законодательных и нормативных правовых актов | п. 1 ст. 130, п. 10 ст. 131, п. 3 ст. 132, п. 3 ст. 133, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; акты Правительства РФ, правила формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Нарушения порядка предоставления межбюджетных трансфертов, установленного нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения | пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; п. п. 2, 3, 4, 6, 7 Правил N 275; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Предоставление субсидии в отсутствие перечня мероприятий, подлежащего утверждению правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации | п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "а" п. 8 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Предоставление субсидии в отсутствие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации | п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "б" п. 8 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Предоставление субсидии в объеме, превышающем размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по состоянию на день заключения соглашения, предусмотренного нормативным правовым актом | п. 3 ст. 132, пп. 13. П. 1 ст. 158 БК РФ; п. 13 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Непринятие мер, направленных на возврат получателем межбюджетного трансферта средств, в связи с недостижением значения показателей результативности | п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; п. 20 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Непринятие мер, направленных на возврат получателем межбюджетного трансферта средств, в связи с несоблюдением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов | п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; п. 20 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Неосуществление контроля за своевременным приведением получателями межбюджетных трансфертов уровня софинансирования расходных обязательств к требуемому значению, предусмотренному нормативным правовым актом (соглашениями, договорами) | п. 3 ст. 132, пп. 10 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "и" п. 10, п. 24 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Неосуществление контроля за использованием средств межбюджетного трансферта | п. 1 ст. 130, ст. 131, первый абз. пункта 3 ст. 132, п. 1 ст. 132.1, п. 3 ст. 133, п. 4 ст. 154, пп. 10 п. 1, пп. 3.1 п. 2 ст. 158 БК РФ; п. 24 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов; соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Несвоевременное утверждение правового акта о передаче полномочий по перечислению межбюджетных трансфертов | пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; Правила N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Отсутствие в заключенном соглашении о предоставлении субсидии условий о наличии в бюджете субъекта РФ всей суммы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта РФ | п. 3 ст. 132 БК РФ; пп. "а" п. 10 Правил N 999; нормативные правовые акты Правительства РФ, устанавливающие условия предоставления субсидий из федерального бюджета | |||||||||||
Не установление в соглашениях о предоставлении субсидий сроков и порядков предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (отчета о выполнении плана по достижению показателей | п. 3 ст. 132 БК РФ; пп. "з" п. 10 Правил N 999; нормативные правовые акты Правительства РФ, устанавливающие условия предоставления субсидий из федерального бюджета | |||||||||||
Нарушение сроков возврата неиспользованных в предыдущем году остатков субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, в отношении которых принято решение о наличии в них потребности в текущем году | п. 5 ст. 242 БК РФ; постановление Правительства РФ о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год | |||||||||||
Направление межбюджетных трансфертов на цели, не соответствующие целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, определяющим целевое назначение средств | ст. ст. 38, 158 БК РФ | ст. 306.4 БК РФ; ст. 15.14 КоАП; ст. 285.1 УК РФ | ||||||||||
Нарушение критериев отбора получателей межбюджетных трансфертов | ст. ст. 129 - 142.8, 158 БК РФ, Правила N 999; Методики распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ, утвержденные Правительством РФ (далее - Методика распределения); нормативные правовые акты Правительства РФ, устанавливающие порядок предоставления субсидий из федерального бюджета | |||||||||||
Нарушение методики распределения межбюджетных трансфертов между получателями | ст. ст. 129 - 142.8, 158 БК РФ; пп. "г" п. 4 Правил N 999; Методика распределения | |||||||||||
Предоставление межбюджетных трансфертов в отсутствие заявки об их предоставлении | ст. ст. 129 - 142.8, 158 БК РФ; п. 15 Правил N 999; Методика распределения | |||||||||||
Предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением, не соответствующим требованиям законодательных и нормативных правовых актов | ст. ст. 129 - 142.8, 158 БК РФ; п. 10 Правил N 999; Методика распределения | |||||||||||
Предоставление субсидии в отсутствие перечня мероприятий, подлежащего утверждению правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий | п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "а" п. 8 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления субсидий, соглашения и договоры о предоставлении данных субсидий | |||||||||||
Предоставление субсидии в отсутствие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации | п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "б" п. 8 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления субсидий, соглашения и договоры о предоставлении данных субсидий | |||||||||||
Предоставление субсидии в объеме, превышающем размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по состоянию на день заключения соглашения, предусмотренного нормативным правовым актом | п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; п. 13 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления субсидий, соглашения и договоры о предоставлении данных субсидий | |||||||||||
Неустановление в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии требования (условия) об использовании типовой проектной документации (при наличии такой документации), - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства | п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "в(1)" п. 10 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления субсидий, соглашения и договоры о предоставлении данных субсидий | |||||||||||
Непринятие мер, направленных на возврат получателем межбюджетного трансферта средств, в связи с недостижением значения показателей результативности | ст. ст. 130, 132, 158 БК РФ; Правила N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов; соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Непринятие мер, направленных на возврат получателем межбюджетного трансферта средств, в связи с несоблюдением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов | ст. 130, п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; п. 20 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов; соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Неосуществление контроля за своевременным приведением получателями межбюджетных трансфертов уровня софинансирования расходных обязательств к требуемому значению, предусмотренному нормативным правовым актом (соглашениями, договорами) | ст. 130, п. 3 ст. 132, пп. 10 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "и" п. 10, п. 24 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов; соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Неосуществление контроля за использованием средств межбюджетного трансферта | ст. ст. 130, п. 3 ст. 132, пп. 10 п. 1 ст. 158 БК РФ; Правила N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов; соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Несвоевременное утверждение правового акта о передаче полномочий по перечислению межбюджетных трансфертов | пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; Правила N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Нарушение сроков возврата не использованных в предыдущем году остатков субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, в отношении которых принято решение о наличии в них потребности в текущем году | п. 5 ст. 242 БК РФ; постановление Правительства РФ о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год | |||||||||||
Непредставление информации (отчета) об использовании межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением о предоставлении средств соответствующего бюджета | ст. ст. 129 - 142.8, 162, 158 БК РФ; пп. "з" п. 10 Правил N 999; п. 10 Правил N 275; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов, соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Несоблюдение требований соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации | п. 10 ст. 131 БК РФ; Перечень обязательств субъекта Российской Федерации, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1762; Перечень обязательств субъекта Российской Федерации, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1950; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов, соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Представление недостоверной отчетности об использовании межбюджетных трансфертов | п. 1 ст. 130, ст. 131, первый абз. п. 3 ст. 132, п. 3 ст. 133, пп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ; пп. "з" п. 10 Правил N 999; постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1762; нормативные правовые акты, устанавливающие порядок расходования межбюджетных трансфертов; соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта | |||||||||||
Заключение соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, не соответствующие условиям, установленным соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта | п. 1 ст. 130, ст. 131, первый абз. п. 3 ст. 132, п. 3 ст. 133 БК РФ; п. 10 Правил N 999; нормативные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов; соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта | |||||||||||
п. 3 ст. 132, пп. 1 п. 1 ст. 158, пп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ; закон (решение) о бюджете, сводная бюджетная роспись, бюджетная роспись, бюджетная смета, акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов, договор (соглашение) либо иной документ, являющийся правовым основанием предоставления указанных средств | ст. 306.4 БК РФ; ст. 15.14 КоАП; ст. 285.1 УК РФ | |||||||||||
Неправомерное использование средств межбюджетных трансфертов | БК РФ; ст. ст. 309, 425, 711, 720, п. 1 ст. 740, ст. 743, п. 2 ст. 744, ст. ст. 746, 758, 759, 774 ГК РФ; ст. 136 ТК РФ; ч. 2 ст. 8.3, ч. 3.5, ч. 3.6 ст. 49, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ; пп. 1, 6, 14 ст. 78, ст. ст. 421, 423, 431 НК РФ; п. 6 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 N 275; пп. 2 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ"; ст. 22, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закона N 402-ФЗ; приказ Минфина России от 06.06.2008 N 56н; приказ Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н (для нарушений, совершенных до 20.02.2021); приказ Федерального казначейства от 14.05.2020 N 21н; нормативные правовые акты, устанавливающие порядок расходования межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Невозврат средств в связи с недостижением значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) | ст. ст. 130, п. 3 ст. 132 БК РФ; п. 16 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов | |||||||||||
Невозврат средств в связи с несоблюдением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов | ст. ст. 130, п. 3 ст. 132 БК РФ; п. 19 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов | |||||||||||
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления