По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Комментарии к статье 758 ГК РФ часть 2:
Прежде чем приступить к непосредственному осуществлению строительных работ, необходимо выполнить определенную подготовительную работу: разработать проектно-техническую документацию и провести изыскательские работы. Таким образом, можно говорить о наличии трех этапов строительства: изыскательские работы; проектные работы; собственно строительство. Вместе с тем следует учитывать, что итогом изыскательских работ вообще может быть вывод о невозможности строительства.
Выполнение первых двух этапов этой работы осуществляется с помощью договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, который находит широкое применение на практике.
В комментируемой статье дано определение договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. Данный договор - это вид договора подряда, который имеет ряд специфических особенностей.
"Как и все иные подрядные договоры, договор на выполнение проектных и изыскательских работ имеет собственный материальный объект: им служит результат работы, который выражается в технической документации и полученных в результате проведенных изысканий данных".
Сторонами договора являются заказчик и подрядчик (проектировщик, изыскатель). В качестве заказчиков могут выступать любые лица, которые нуждаются в результатах проектных и (или) изыскательских работ.
Что касается подрядчиков, то к ним предъявляется ряд требований. Исполнитель в подобных случаях должен соответствовать целому ряду требований, установленных в Градостроительном кодексе РФ. Наиболее значимое из них - членство в СРО изыскателей либо в СРО проектировщиков. Нельзя не отметить также, что и профессиональное сообщество в лице СРО изыскателей, либо СРО проектировщиков (подобно профессиональному сообществу строителей) также предъявляет целый ряд требований, обязательных к исполнению членами таких организаций (о профессиональной подготовке, об образовательном цензе и др.) - см. ст. ст. 55.6, 55.8 и др. ГрК РФ.
К исполнителям, осуществляющим проектные работы, предъявляются и особые (помимо названных выше) требования. Согласно ст. 3.1 Закона об архитектурной деятельности иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица осуществляют архитектурную деятельность наравне с российскими гражданами и юридическими лицами, если это предусмотрено международным договором России. При его отсутствии названные лица вправе принимать участие в архитектурной деятельности на территории России только с архитектором - российским гражданином или российским юридическим лицом.
Предметом данного договора является выполнение двух разных видов работ, объединенных в один договор.
Изыскательские работы являются необходимой предпосылкой для проведения проектных работ. Согласно п. 1 ст. 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
В п. 15 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации сказано, что инженерные изыскания включают изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
В отношении инженерных изысканий действует Перечень видов инженерных изысканий, а также Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 N 20 (с изменениями и дополнениями).
Проектные работы законодательно не определены. Очевидно, под ними следует понимать работы, результатом которых является создание проектной (технической) документации.
Согласно п. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
При выполнении проектных работ должны соблюдаться требования законодательства, определяющие особенности архитектурно-строительного проектирования, в том числе отдельных объектов капитального строительства (требования законодательства о градостроительной деятельности, законодательства о промышленной безопасности, законодательства о техническом регулировании и др.).
И, наконец, результаты работ - произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства - являются объектом авторских прав, регламентируемых частью 4 Гражданского кодекса РФ.
Помимо норм ГК РФ, относящихся к проектным и изыскательским работам, к общим положениям о подряде (п. 2 ст. 702), в регулировании данного договора важную роль играют нормы четвертой части Кодекса. Так, согласно ст. 1259 ГК РФ произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов, относятся к объектам авторского права. Нормы, относящиеся к проектным и изыскательским работам, содержатся в Федеральных законах "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и др. Особая роль в правовом регулировании рассматриваемых отношений наряду с Гражданским кодексом РФ принадлежит Градостроительному кодексу РФ.
Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.