Федеральный закон от 15.07.2000 N 99-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О карантине растений"
Государственной Думой
5 июля 2000 года
Советом Федерации
7 июля 2000 года
Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права определяет основы правового регулирования в области обеспечения карантина растений на территории Российской Федерации и направлен на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Статьи 1 - 3. Утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ.
Статья 4. Полномочия Российской Федерации на обеспечение карантина растений
К полномочиям Российской Федерации на обеспечение карантина растений относятся:
абзацы второй - девятый утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ;
организация и проведение обеззараживания подкарантинных объектов;
абзац утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ.
Статья 5. Утратила силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.
Глава II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ
Статьи 6 - 7. Утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ.
Статья 8. Карантинная фитосанитарная сертификация подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)
Ввоз в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз из карантинных фитосанитарных зон и перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), произведенной на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если на такую подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз) имеется выданный в установленном законодательством Российской Федерации порядке органом государственного надзора карантинный сертификат, удостоверяющий соответствие подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.
Часть вторая утратила силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ.
Статья 9. Утратила силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ.
Статья 10. Обеззараживание, очистка, дегазация подкарантинных объектов
Части первая - третья утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ.
Работы по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работы по их дегазации проводятся органом государственного надзора.
Часть пятая утратила силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ.
Статья 11. Обязанности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан в области обеспечения карантина растений
Часть первая утратила силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ.
Мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев, пользователей подкарантинных объектов; досмотр, обеззараживание, задержание, уничтожение и возврат подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) осуществляются за счет средств ее собственников, владельцев, пользователей, грузополучателей или экспедиторских организаций.
Статьи 12 - 14. Утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ.
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА КАРАНТИНА
РАСТЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статьи 15 - 19. Утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 8 и 9 настоящего Федерального закона.
Статьи 8 и 9 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении тридцати дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Российской Федерации
В.ПУТИН
15 июля 2000 года
N 99-ФЗ
В силу статьи 4 Федерального закона от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), действовавшего на день принятия оспариваемого акта, разработка и утверждение правил и норм обеспечения карантина растений, перечня карантинных объектов относились к полномочиям Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 статьи 8 Федерального закона от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (далее - Закон) каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ввозимая на территорию Российской Федерации, сопровождается фитосанитарным сертификатом.
В целях реализации Федерального закона от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; Российская газета, 2006, 31 декабря) приказываю:
- Федеральным законом от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616);
Приведенная норма носила, таким образом, отсылочный характер: в ней непосредственно не указывалось, несоблюдение каких именно запретов и ограничений служит основанием для привлечения к административной ответственности. Соответствующее указание содержится в Федеральном законе от 15 июля 2000 года "О карантине растений", принятом, согласно его статье 1, в целях обеспечения охраны продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации. В соответствии со статьями 4, 8 и 9 данного Федерального закона вывоз с территории Российской Федерации подкарантинной продукции в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений (разработка и утверждение которых, как и перечня карантинных объектов, относятся к полномочиям Российской Федерации), разрешается, лишь если имеется фитосанитарный сертификат.
Кроме того, карантинная фитосанитарная сертификация подкарантинной продукции предусмотрена Федеральным законом N 99-ФЗ и, полагаем, не является предметом регулирования Приказа N 707.
Пункт 2.1 Порядка также предусматривает, что семена, реализуемые оптовыми партиями для розничной торговли, сопровождаются "свидетельством на семена". Однако законодательством Российской Федерации форма такого свидетельства не утверждена. Кроме того, законодательство Российской Федерации не содержит норм, раскрывающих понятие "свидетельство на семена". На практике производители семян используют либо протокол испытаний, который является результатом семенного контроля, либо произвольную форму свидетельства, заверенную печатью продавца, что в дальнейшем приводит к применению штрафных санкций контролирующими органами.
В соответствии с абзацем 2 подпункта 9, п. 1 ст. 11 и абзаца 2 ст. 13 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также с абзацем 2 ст. 8 Федерального закона от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений" представление для целей таможенного оформления фитосанитарного сертификата с истекшим сроком действия не допускается.
6.1. Защита лесов от вредных организмов осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 июля 2000 года N 99-ФЗ "О карантине растений", действующими Правилами санитарной безопасности в лесах Российской Федерации, Лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), нормативными актами субъекта Российской Федерации, с учетом изменений и ограничений, связанных с радиоактивным загрязнением компонентов лесных экосистем.
Временный порядок оформления импортных карантинных разрешений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "О карантине растений", Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327, Правилами обеспечения карантина растений при ввозе, хранении, перевозке, переработке и использовании зерна и продуктов его переработки, ввозимых на территорию Российской Федерации в продовольственных, кормовых и технических целях, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 3 сентября 2002 г. N 681 (зарегистрировано Минюстом России 09.12.2002, регистрационный N 4008).
<*> Ст. 2 Федерального закона от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752) подкарантинная продукция - растение, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организм, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления