Приказ Минсельхоза РФ от 03.09.2002 N 681 Об утверждении Правил обеспечения карантина растений при ввозе, хранении, перевозке, переработке и использовании зерна и продуктов его переработки, ввозимых на территорию Российской Федерации в продовольственных, кормовых и технических целях
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 3 сентября 2002 г. N 681
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ ПРИ ВВОЗЕ, ХРАНЕНИИ,
ПЕРЕВОЗКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ
ЕГО ПЕРЕРАБОТКИ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, КОРМОВЫХ
И ТЕХНИЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ
В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" приказываю:
Утвердить прилагаемые Правила обеспечения карантина растений при ввозе, хранении, перевозке, переработке и использовании зерна и продуктов его переработки, ввозимых на территорию Российской Федерации в продовольственных, кормовых и технических целях.
А.В.ГОРДЕЕВ
к Приказу
Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации
от 3 сентября 2002 г. N 681
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ
ПРИ ВВОЗЕ, ХРАНЕНИИ, ПЕРЕВОЗКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ЕГО ПЕРЕРАБОТКИ,
ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, КОРМОВЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008) и направлены на предотвращение проникновения и распространения карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Настоящие Правила распространяются на организации, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих ввоз, хранение, перевозку, переработку и использование зерна и продуктов его переработки, ввозимых на территорию Российской Федерации в продовольственных, кормовых и технических целях.
Настоящие Правила распространяются на зерно (семена хлебных злаков, зерновых бобовых и масличных культур), муку, крупу, комбикорм, отруби, жмых, шрот, солод, ввозимые на территорию Российской Федерации в продовольственных, кормовых и технических целях, и зерно, муку, крупу, комбикорм, отруби, жмых, шрот, солод, произведенные на территории Российской Федерации, в случае их совместного хранения и транспортировки с зерном, мукой, крупой, комбикормом, отрубями, жмыхом, шротом, солодом, ввезенными на территорию Российской Федерации в продовольственных, кормовых и технических целях, далее - зерно и продукты его переработки.
1.2. Ввоз на территорию Российской Федерации зерна и продуктов его переработки осуществляется на основании импортных карантинных разрешений (ИКР), выданных Государственной инспекцией по карантину растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Росгоскарантин), в которых указываются фитосанитарные условия их ввоза и использования.
Заявка на выдачу импортного карантинного разрешения организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими ввоз зерна и продуктов его переработки, предоставляется в Росгоскарантин.
В заявке указывается вид продукции и ее количество, назначение, пункты (предприятия) назначения, страна происхождения, страна вывоза, время (период) ввоза, наименование пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Изменение пунктов (предприятий) назначения зерна и продуктов его переработки производится с разрешения пограничных государственных инспекций и государственных инспекций по карантину растений в субъектах Российской Федерации в пределах обслуживаемых ими территорий или Государственной инспекцией по карантину растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, если новые пункты (предприятия) назначения зерна и продуктов его переработки находятся на территории других субъектов Российской Федерации.
Каждая партия ввозимого на территорию Российской Федерации зерна и продуктов его переработки должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом, удостоверяющим ее соответствие требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.
1.3. Зерно и продукты его переработки, ввозимые на территорию Российской Федерации для дальнейшей переработки, вне зависимости от наличия или отсутствия семян карантинных сорняков подлежат переработке в соответствии с технологиями, обеспечивающими лишение семян жизнеспособности.
Вывоз зерна и продуктов его переработки с мест переработки с жизнеспособными семенами не допускается.
1.4. Ввоз зерна, шрота, жмыха и их транспортировка по территории Российской Федерации разрешается в трюмах судов и железнодорожным транспортом с обеспечением мер по исключению их потерь и возможного заражения территории Российской Федерации карантинными объектами.
Разрешается транспортировка зерна, шрота, жмыха с предприятий, осуществляющих их хранение, на предприятия для их переработки, автомобильным транспортом в цельнометаллических емкостях (в том числе контейнерах) по маршруту, согласованному с государственной инспекцией по карантину растений по соответствующему субъекту Российской Федерации.
1.5. Ввоз на территорию Российской Федерации зерна и продуктов его переработки осуществляется при отсутствии в них семян стриг (Striga sp.sp.).
Зерно и продукты его переработки могут ввозиться на территорию Российской Федерации из стран распространения стриг, если они заготовлены в зонах, свободных от стриг, о чем делается отдельная запись в фитосанитарном сертификате.
1.6. При ввозе зерна и продуктов его переработки в затаренном виде тара должна быть новой и газопроницаемой.
1.7. Зерно и продукты его переработки, ввозимые на территорию Российской Федерации из стран распространения капрового жука (Trogoderma granarium), при выявлении в них живых насекомых подлежат профилактическому обеззараживанию фумигационными отрядами и экспедициями Государственной службы карантина растений Российской Федерации.
1.8. При выгрузке зерна и продуктов его переработки из трюмов судов используются технические средства, исключающие просыпи на водную поверхность.
Выгрузка зерна, шрота, жмыха из транспортных средств допускается только на площадки с твердым покрытием (бетон, асфальт).
Вывод вагонов за пределы выгрузочных площадок допускается при условии их полной очистки, включая внешние поверхности вагонов, от зерна и продуктов его переработки.
1.9. Выгрузка из транспортных средств солода происхождением из стран распространения капрового жука (Trogoderma granarium) в пунктах назначения допускается только после карантинного фитосанитарного досмотра государственным инспектором карантина растений в транспортных средствах, а использование - по результатам досмотра в складских помещениях.
1.11. Просыпи зерна и продуктов его переработки, образующиеся на выгрузочных площадках и железнодорожных путях, подлежат ежедневному удалению.
1.12. Отходы зерна и продуктов его переработки подлежат уничтожению методом сжигания в местах выгрузки, хранения и переработки. Оставшийся от сжигания материал подлежит захоронению в фитосанитарных ямах на глубину не менее 50 см.
1.13. Складские помещения организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих хранение и переработку зерна и продуктов его переработки, подлежат регулярному, не реже одного раза в год, профилактическому фитосанитарному обеззараживанию фумигационными отрядами и экспедициями Государственной службы карантина растений Российской Федерации.
1.14. Транспортные средства, складские помещения и оборудование, использованные для хранения, перевозки, переработки зерна и продуктов его переработки, подлежат обязательной очистке от остатков зерна, продуктов его переработки, внешние поверхности транспортных средств - от просыпей зерна и продуктов его переработки.
1.15. Вывоз зерна и продуктов его переработки (включая конечную продукцию переработки) с предприятий, его хранящих и перерабатывающих, в пределах зоны обслуживаемой государственной городской, районной, межрайонной инспекцией по карантину растений, районным, межрайонным пунктом по карантину растений, допускается на основании заключения государственного инспектора карантина растений.
1.16. Вывоз каждой партии зерна и продуктов его переработки (включая конечную продукцию переработки), за исключением муки, крупы и отрубей, выработанных из импортного зерна, с предприятий, их хранящих и перерабатывающих, за пределы зоны, обслуживаемой государственной городской, районной, межрайонной инспекцией по карантину растений, районным и межрайонным пунктом по карантину растений, допускается на основании карантинного сертификата.
II. Карантинные фитосанитарные требования,
предъявляемые к организациям, индивидуальным
предпринимателям и гражданам, осуществляющим
хранение и переработку зерна и продуктов
его переработки
2.1. Организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хранение и переработку зерна и продуктов его переработки, должны иметь:
- технологии переработки зерна и продуктов его переработки, лишающие семена жизнеспособности;
- выгрузочные площадки с твердым покрытием;
- печи или оборудование для сжигания отходов и мусора;
Обязываю при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля крупы, выработанной из импортного зерна, строго руководствоваться Приказом Минсельхоза России от 03.09.2002 N 681 (зарегистрированного Минюстом России 09.12.2002 N 4008). Оформление карантинных сертификатов на крупу, выработанную из отечественного зерна и перевозимую по территории Российской Федерации, нормативными правовыми актами не регламентировано.
Временный порядок оформления импортных карантинных разрешений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "О карантине растений", Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327, Правилами обеспечения карантина растений при ввозе, хранении, перевозке, переработке и использовании зерна и продуктов его переработки, ввозимых на территорию Российской Федерации в продовольственных, кормовых и технических целях, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 3 сентября 2002 г. N 681 (зарегистрировано Минюстом России 09.12.2002, регистрационный N 4008).
Что касается части второй статьи 9 названного Федерального закона, то ее положение "за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений" допускает, по мнению Законодательного Собрания Краснодарского края, возможность ввоза на территорию Российской Федерации зараженной подкарантинной продукции. В обоснование своей позиции заявитель ссылается на Правила обеспечения карантина растений при ввозе, хранении, перевозке, переработке и использовании зерна и продуктов его переработки, ввозимых на территорию Российской Федерации в продовольственных, кормовых и технических целях, указывая при этом, что их утверждение ведомством (Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 3 сентября 2002 года N 681) не соответствует значимости регулируемых отношений. Как полагает заявитель, поскольку предусмотренный оспариваемой нормой запрет на ввоз подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, в названных Правилах отсутствует, зерно и продукты его переработки - вне зависимости от наличия или отсутствия в них семян карантинных сорняков - могут свободно транспортироваться по территории Российской Федерации, что является реальной угрозой массового распространения карантинных сорняков, методы борьбы с которыми, а также средства защиты в Краснодарском крае отсутствуют; тем самым ущемляются права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, закрепленные статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации.
2.1. Ввоз зерна на территорию Российской Федерации регламентируется Правилами обеспечения карантина растений при ввозе, хранении, перевозке, переработке и использовании зерна и продуктов его переработки, ввозимых на территорию Российской Федерации в продовольственных, кормовых и технических целях, утверждены Приказом МСХ России от 03.09.2002 N 681 (зарегистрированы Минюстом России 09.12.2002, N 4008 (далее - Правила)).
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления