ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 июня 2026 г. N 23
О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 333.36 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
2. Представлять данный проект федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителю Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателю Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации И.В. Крупнову.
Верховного Суда
Российской Федерации
И.В.КРАСНОВ
Верховного Суда
Российской Федерации
О.К.ЗАТЕЛЕПИН
Российской Федерации
О внесении изменения в статью 333.36
части второй Налогового кодекса Российской Федерации
Статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 45, ст. 4377; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; 2012, N 29, ст. 3980; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 26, ст. 3404; 2015, N 10, ст. 1393; 2016, N 6, ст. 763; N 49, ст. 6844; 2018, N 53, ст. 8416; 2021, N 8, ст. 1197; N 24, ст. 4217; N 27, ст. 5133; 2022, N 27, ст. 4610; N 29, ст. 5206; 2023, N 47, ст. 8313; 2024, N 33, ст. 4955; N 45, ст. 6693; 2025, N 30, ст. 4379, ст. 4380; N 44, ст. 6503; N 48, ст. 7236; 2026, N 8, ст. 775) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Лица, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, не освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае их обращения в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям в отношении прав (требований) по договорам потребительского кредита (займа, микрозайма), уступленных им лицами, не имеющими права на льготы, установленные настоящей главой.".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Российской Федерации
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 333.36 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" направлен на исключение случаев злоупотребления правом.
Подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции общественных организаций инвалидов, инвалидов I или II группы, детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Указанная льгота является одной из гарантий поддержки социально уязвимых категорий населения и направлена на предоставление им доступа к судебной защите вне зависимости от их имущественного положения.
Вместе с тем в последнее время суды фиксируют большое количество случаев, особенно в городе Москве и Московской области, обращения в суды в интересах в том числе коллекторских организаций граждан, имеющих инвалидность I или II группы, на имя которых формально приобретается просроченная задолженность по договорам потребительского кредита (займа, микрозайма). В частности, в период с 1 января 2024 года по 1 июня 2026 года судами общей юрисдикции рассмотрено свыше 21 тысячи таких дел. При этом выявлены случаи систематического обращения в суды одних и тех же граждан, имеющих инвалидность I или II группы и статус индивидуальных предпринимателей.
Действия лиц, имеющих заинтересованность в предъявлении исков и привлекающих для этого граждан, которые обладают законным правом на освобождение от уплаты государственной пошлины, не только не отвечают принципам добросовестного поведения участников судебного процесса, но и препятствуют возмещению затрат государства, связанных с отправлением правосудия.
В связи с этим проектом предлагается изменение, которое позволит установить прямой законодательный запрет на освобождение инвалидов от уплаты государственной пошлины в случаях их обращения в суд в отношении прав (требований) по договорам потребительского кредита (займа, микрозайма), уступленных им лицами, не имеющими права на льготы, установленные налоговым законодательством.
Предлагаемое изменение не приведет к ограничению гарантированных Конституцией Российской Федерации прав инвалидов I или II группы на доступ к правосудию и в то же время исключит случаи злоупотребления правом при предъявлении исков в интересах других лиц, на которых льготные условия уплаты государственной пошлины не распространяются.
законов Российской Федерации
и законов РСФСР, федеральных конституционных законов,
федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР
и Российской Федерации, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием Федерального закона "О внесении
изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия актов федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 333.36 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"
Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета.
------------------------------------------------------------------