политики Верховного Суда
Российской Федерации
Учетная политика Верховного Суда Российской Федерации <1> сформирована в соответствии с:
- Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" <2>;
- приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" <3>;
- приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
- приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" <4>;
- приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";
- федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, утвержденными приказами Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н, N 257н, N 258н, N 259н, N 260н, от 30 декабря 2017 г. N 274н, N 275н, N 278н, от 27 февраля 2018 г. N 32н, от 30 мая 2018 г. N 122н <5>;
- другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Минфина России, Федерального казначейства.
Учетная политика устанавливает совокупность способов ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности о финансовой и хозяйственной деятельности Верховного Суда Российской Федерации <6>.
Верховный Суд является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета; главным распорядителем бюджетных средств и получателем средств федерального бюджета; главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Верховный Суд осуществляет функции и полномочия учредителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный университет правосудия" <7>.
--------------------------------
<2> Далее - Закон о бухгалтерском учете.
<3> Далее - Инструкция по применению Единого плана счетов.
<4> Далее - Инструкция по бюджетному учету.
<5> Далее - стандарт "Концептуальные основы бухучета и отчетности", стандарт "Основные средства", стандарт "Аренда", стандарт "Обесценение активов", стандарт "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", стандарт "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", стандарт "События после отчетной даты", стандарт "Отчет о движении денежных средств", стандарт "Доходы", стандарт "Влияние изменений курсов иностранных валют".
Бюджетный учет и составление бюджетной и сводной бухгалтерской (бюджетной) отчетности в Верховном Суде осуществляет Финансово-экономическое управление Верховного Суда.
Основные положения Учетной политики подлежат публичному раскрытию на официальном сайте Верховного Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 9 стандарта "Учетная политика, оценочные значения и ошибки").
При внесении изменений в Учетную политику в целях сопоставления отчетности существенность изменения показателей, отражающих финансовое положение, финансовые результаты деятельности и движение денежных средств, оценивается главным бухгалтером на основе своего профессионального суждения. Также на основе профессионального суждения оценивается существенность ошибок отчетного периода, выявленных после утверждения отчетности, в целях принятия решения о раскрытии в Пояснениях к отчетности информации о существенных ошибках (пункты 17, 20, 32 стандарта "Учетная политика, оценочные значения и ошибки").
Бюджетный учет в Верховном Суде осуществляется с использованием Рабочего плана счетов, содержащего аналитические и синтетические счета, разработанного в соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетов и Инструкцией по бюджетному учету.
В номере счета бюджетного учета допускается использование дополнительной детализации в целях ведения аналитического учета.
В Верховном Суде применяются забалансовые счета, утвержденные Инструкцией по применению Единого плана счетов, и дополнительные забалансовые счета.
Учет "Санкционирования расходов" осуществляется в разрезе групп объектов учета, формируемых по финансовым периодам:
20 - первый год, следующий за текущим (очередной финансовый год);
30 - второй год, следующий за текущим (первый год, следующий за очередным финансовым годом);
40 - второй год, следующий за очередным финансовым годом;
90 - иные очередные годы (за пределами планового периода) (пункт 309 Инструкции по применению Единого плана счетов).
По объектам основных средств, включенным согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" и Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ), утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 г. N 2018-ст "О принятии и введении в действие общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008)", в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному для указанных амортизационных групп; в десятую амортизационную группу срок полезного использования рассчитывается исходя из единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР".
Единицей учета основных средств является инвентарный объект (пункт 45 Инструкции по применению Единого плана счетов).
В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основных средств, могут объединяться объекты имущества несущественной стоимости, имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования.
Начисление амортизации осуществляется линейным методом, исходя из срока полезного использования.
При переоценке объекта основных средств накопленная амортизация на дату переоценки пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. При этом балансовая стоимость и накопленная амортизация увеличиваются (умножаются) на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки (пункт 41 Стандарта "Основные средства").
- Учет нематериальных активов.
Единицей учета нематериальных активов является инвентарный объект.
Сроком полезного использования нематериального актива является период, в течение которого предполагается использование актива.
Нематериальные активы, по которым невозможно надежно определить срок полезного использования, считаются нематериальными активами с неопределенным сроком полезного использования. По указанным нематериальным активам в целях определения амортизационных отчислений срок полезного использования устанавливается из расчета десяти лет.
Единицей учета материальных запасов является номенклатурный номер. Материальные запасы принимают к учету в соответствующих единицах измерения (весовых, объемных, линейных), установленных Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97), утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 366.
Аналитический учет материальных запасов ведется по видам запасов.
Порядок и сроки проведения инвентаризации активов,
обязательств и имущества, учитываемого на
забалансовых счетах
В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, выявления фактического наличия имущества Верховного Суда, а также проверки полноты отражения в учете финансовых обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации, в Верховном Суде проводится инвентаризация материальных запасов, финансовых обязательств, денежных средств, денежных документов и бланков строгой отчетности, имущества, учитываемого на забалансовых счетах. Инвентаризация проводится ежегодно перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года.
Порядок принятия и отражения в бюджетном учете
бюджетных обязательств
Бюджетные обязательства (принимаемые, принятые, отложенные) принимаются к учету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Операции по санкционированию обязательств, принимаемых, принятых в текущем финансовом году, формируются с учетом принимаемых, принятых и неисполненных обязательств прошлых лет.
Бюджетные обязательства принимаются при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (пункт 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Денежные обязательства отражаются в учете не ранее принятия бюджетных обязательств.
Денежные обязательства принимаются к учету в сумме, указанной в документе, подтверждающем их возникновение, в соответствии с положениями приказа Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н "О порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета".
Порядок признания и отражения в учете и отчетности
событий после отчетной даты
В данные бюджетного учета за отчетный период включается информация о событиях после отчетной даты - существенных фактах хозяйственной жизни, которые произошли в период между отчетной датой и датой подписания или принятия бухгалтерской отчетности.
Порядок формирования резерва предстоящих расходов
В целях формирования полной и достоверной информации об обязательствах и равномерного отнесения расходов на финансовый результат осуществляется формирование резерва предстоящих расходов в сумме отложенных обязательств, неопределенных по величине и (или) времени исполнения, на счете 401 60 "Резервы предстоящих расходов".
Порядок учета финансового результата
Расходы будущих периодов списываются на финансовый результат текущего финансового года ежегодно пропорционально периоду, к которому они относятся.
Применение отдельных видов забалансовых счетов
Ведение аналитического учета материальных ценностей на хранении осуществляется посредством ведения аналитических счетов на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении".
Группировка имущества, подлежащего отражению на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении", осуществляется в разрезе следующих аналитических групп забалансового счета:
з02.1 - "Имущество, в отношении которого принято решение о списании", учитывается списанное с балансового учета имущество, в том числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, до момента его демонтажа (утилизации, уничтожения).
Учет находящихся на хранении и выдаваемых в рамках деятельности Верховного Суда бланков строгой отчетности ведется на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности".
Аналитический учет по счету ведется по каждому виду бланков строгой отчетности в разрезе ответственных за их хранение.
На забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" учитывают банковские гарантии, которые представляются участниками закупки в обеспечение заявок на участие или в обеспечение исполнения обязательств по государственным контрактам и банковские гарантии, которые представляются в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Аналитический учет по счету 36 "Расчеты по обеспечению исполнения обязательств и залоговым суммам" ведется по каждому получателю в разрезе даты поступления, суммы поступления, видов поступлений и направлений использования средств.
Правила документооборота и технология обработки учетной
информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных
(сводных) учетных документов для отражения
в бухгалтерском учете
Для ведения бухгалтерского учета в Верховном Суде применяются унифицированные формы первичных документов бухгалтерского учета, утвержденные приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н.
Первичный учетный документ принимается к бухгалтерскому учету только по результатам внутреннего финансового контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни.
Порядок и сроки передачи первичных учетных документов для отражения в бухгалтерском учете устанавливаются в соответствии с графиком документооборота.
Данные проверенных и принятых к учету первичных документов систематизируются в хронологическом порядке и отражаются накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, составленных по унифицированным формам, утвержденным приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н.
Порядок и сроки представления бюджетной отчетности
Финансово-экономическое управление Верховного Суда составляет и представляет месячную, квартальную, годовую бюджетную, сводную бухгалтерскую и иную отчетность за Верховный Суд и ФГБОУВО "РГУП" в порядке и сроки, установленные приказом Федерального казначейства о сроках представления главными распорядителями средств федерального бюджета сводной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий год.
ФГБОУВО "РГУП" представляет Верховному Суду бухгалтерскую и бюджетную отчетность в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. N 33н, и Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, а также в соответствии с указаниями Минфина России и Федерального казначейства.
------------------------------------------------------------------