КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 25 апреля 2024 г. N 1016-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ОБЩЕСТВА
С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КВАРТАЛ" НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ 3 СТАТЬИ 8 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 14 МАРТА 2022 ГОДА N 58-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью "Квартал" к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
1. Общество с ограниченной ответственностью "Квартал" (далее также - общество) оспаривает конституционность части 3 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, отказано в удовлетворении требования общества к органу местного самоуправления, направленного на понуждение к заключению дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды земельного участка. Суды пришли к выводу об отсутствии необходимости оказания обществу поддержки в форме продления срока действия заключенного с ним договора аренды, поскольку этот договор продолжал действовать, а обращение истца к ответчику с просьбой о продлении срока действия договора не было обусловлено потребностью в мерах поддержки социально-экономического характера в условиях санкционной политики, введенной в отношении Российской Федерации (на что направлен Федеральный закон от 14 марта 2022 года N 58-ФЗ), поскольку санкции, как установил суд, не влияли на хозяйственную деятельность общества.
По мнению общества, оспариваемая норма противоречит статье 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, позволяет отказывать арендатору в продлении срока действия договора аренды земельного участка в случае, если действие договора истекает после 1 марта 2023 года и (или) отсутствуют доказательства непосредственного влияния недружественных действий иностранных государств и международных организаций на деятельность такого арендатора.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Часть 3 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года N 58-ФЗ, предусматривая возможность пролонгации договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является частью комплекса мер поддержки социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц. Эти меры, как следует из пояснительной записки к проекту данного Федерального закона, приняты в целях защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.
Оспариваемая норма, находясь в системной связи с частью 4 той же статьи - о том, что срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка, не может превышать три года, - призвана поддерживать баланс интересов сторон договора аренды, а также публичных интересов и не может расцениваться как нарушающая конституционные права общества. В деле с его участием суд пришел к выводу, что обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о продлении срока аренды не преследовало цели сохранить арендные отношения в 2022 году и в течение последующих трех лет, поскольку истец сохраняет в указанный период право аренды земельного участка в соответствии с условиями действующего договора. При этом оказание меры поддержки, предусмотренной оспариваемой нормой, не обусловлено, вопреки доводам общества, представлением доказательств непосредственного влияния недружественных действий иностранных государств и международных организаций на деятельность арендатора.
Проверка же правильности применения судами норм права к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Квартал", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
------------------------------------------------------------------