Законодательство РФ

Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

при направлении в служебные командировки;

при переезде на работу в другую местность;

при исполнении государственных или общественных обязанностей;

при совмещении работы с получением образования;

при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

в некоторых случаях прекращения трудового договора;

в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) при увольнении работника;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.


Комментарии к статье 165 ТК РФ:

1. Комментируемая статья содержит перечень случаев предоставления работникам гарантий и компенсаций. Так, гарантии и компенсации предоставляются работникам при направлении в служебные командировки (см. ст. ст. 166, 167, 168 ТК и коммент. к ним), при переезде на работу в другую местность (см. ст. 169 ТК и коммент. к ней), при исполнении государственных или общественных обязанностей (см. гл. 25 ТК и коммент. к ней), при совмещении работы с получением образования (см. гл. 26 ТК и коммент. к ней), при вынужденном прекращении работы не по вине работника (см. ст. 157 ТК и коммент. к ней), при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (см. ст. 114 ТК и коммент. к ней), в некоторых случаях прекращения трудового договора (см. гл. 27 ТК и коммент. к ней), в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника (см. ст. 234 ТК и коммент. к ней).

2. Перечень случаев предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренный комментируемой статьей, не является исчерпывающим. ТК предусматривает и иные случаи предоставления работникам гарантий и компенсаций. Так, ТК, в частности, предусматривает:

- гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах (ст. 39);

- гарантии защиты персональных данных работника (ст. 86);

- возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера (ст. 168.1);

- гарантии и компенсации работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук (ст. 173.1);

- гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182);

- гарантии работнику при временной нетрудоспособности (ст. 183);

- гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (ст. 184);

- гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (ст. 185);

- гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов (ст. 186);

- гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации (ст. 187);

- компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещение расходов, связанных с их использованием (ст. 188);

- гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220);

- гарантии, предоставляемые женщинам и лицам с семейными обязанностями (гл. 41);

- гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет (гл. 42);

- гарантии руководителю организации в случае прекращения трудового договора (ст. 279);

- гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству (ст. 287);

- гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом (ст. 302);

- гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (гл. 50);

- гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей (ст. 340);

- дополнительные гарантии и компенсации спортсменам, тренерам (ст. 348.10);

- гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы (ст. 374);

- гарантии освобожденным профсоюзным работникам (ст. 375);

- гарантии права на труд работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа (ст. 376);

- гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора (ст. 405);

- гарантии работникам в связи с проведением забастовки (ст. 414).

3. Предоставление отдельным категориям работников гарантий и компенсаций предусмотрено рядом федеральных законов. Например, согласно ст. 14 Закона о Чернобыле гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС, гарантируются, в частности:

- доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности;

- использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;

- преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации.

К числу федеральных законов, устанавливающих для работников различные гарантии и компенсации, следует также отнести: Закон о социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием, Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральный закон от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", Закон о защите инвалидов, Закон о Крайнем Севере, Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", Закон о воинской обязанности, Закон о железнодорожном транспорте и некоторые другие.

4. Особенности предоставления отдельных гарантий и компенсаций работникам, осуществляющим трудовую деятельность на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя, предусмотрены в ст. 3 Федерального закона от 14.10.2014 N 299-ФЗ "Об особенностях применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

5. Определенные виды дополнительных гарантий и компенсаций работникам, случаи их предоставления, а также повышение размеров компенсационных выплат по сравнению с размерами, установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, могут быть предусмотрены коллективно-договорными актами. Например, Стороны Общероссийского межотраслевого соглашения по организациям - производителям никеля и драгоценных металлов на 2014 - 2017 годы (действие документа продлено на три года - с 01.11.2017 по 31.10.2020 Соглашением от 30.10.2017 о продлении срока действия указанного Соглашения) в п. 6.4 рекомендуют работодателям (в зависимости от финансово-экономического положения организации) включать в коллективные договоры или локальные нормативные акты положения о предоставлении работникам следующих дополнительных гарантий и компенсаций:

- выделение работникам финансовых средств на санаторно-курортное лечение, оздоровление и отдых в Российской Федерации;

- выплату работникам единовременного пособия при выходе на пенсию;

- предоставление дополнительных социальных льгот работающим женщинам и другим лицам с семейными обязанностями:

- выплату женщине при рождении ребенка дополнительного единовременного пособия;

- предоставление материальной помощи одному из родителей, воспитывающих троих и более детей в возрасте до 18 лет (детей, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения - в период их обучения). Размер материальной помощи и условия ее предоставления определяются коллективным договором организации;

- предоставление ежегодного дополнительного однодневного отпуска (оплачиваемого либо без сохранения заработной платы) в День знаний (1 сентября) матерям либо другим лицам, воспитывающим детей - школьников младших классов (1 - 4 класс);

- предоставление работникам, имеющим детей-инвалидов, ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время;

- выплату пособия семье умершего работника в случае его смерти от общего заболевания или несчастного случая в быту;

- сохранение за ветеранами труда, прекратившими трудовые отношения с организацией после назначения им пенсии, прав членов трудовых коллективов организаций, в которых они работали до назначения пенсии, в том числе права пользования объектами социально-бытовой сферы и услугами медицинских учреждений;

- предоставление работникам дополнительных отпусков (оплачиваемых либо без сохранения заработной платы) при особых жизненных событиях (рождения ребенка, свадьбы, смерти членов семьи и др.);

- выплату работникам дотации на питание и компенсацию расходов на транспортные услуги по проезду к месту работы;

- создание условий для проведения добровольных видов страхования работников (социального, пенсионного, медицинского).

В п. 7.2 Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2017 - 2020 годы предусмотрено, что в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работодатель предоставляет сверх установленной законодательством материальной помощи:

- единовременную денежную компенсацию в размере 1 млн руб. семье погибшего (супруге (супругу), детям, родителям в равных долях);

- единовременную денежную компенсацию в размере годового заработка погибшего за календарный год, предшествующий году гибели работника, на каждого иждивенца работника.

Согласно п. 7.3 при установлении работнику в период работы у данного работодателя инвалидности в результате трудового увечья или профессионального заболевания работодатель предоставляет ему сверх установленной законодательством материальной помощи единовременную денежную компенсацию в размерах:

- инвалидам, имеющим 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности, - не менее 75% годового заработка;

- инвалидам, имеющим 2 степень ограничения способности к трудовой деятельности, - не менее 50% годового заработка;

- инвалидам, имеющим 1 степень ограничения способности к трудовой деятельности, - не менее 30% годового заработка.

6. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Однако данное правило не распространяется на случаи предоставления гарантий и компенсаций работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей, когда соответствующие выплаты производят органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности, в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, согласно п. 3 ст. 109 АПК РФ оплата услуг переводчика, специалиста, привлеченных арбитражным судом к участию в арбитражном процессе, выплата этим переводчику, специалисту суточных и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в арбитражный суд, а также выплата денежных сумм экспертам, свидетелям в случае, если назначение экспертизы, вызов свидетеля осуществлены по инициативе арбитражного суда, производится за счет средств федерального бюджета. В п. 2 указанной статьи предусмотрено, что денежные суммы, причитающиеся экспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда. Примером может служить и п. 17.1 ст. 29 Закона о гарантиях избирательных прав, в которой предусмотрено, что члену комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае если в соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, которые предусмотрены для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в государственных органах, органах местного самоуправления (соответственно виду и уровню проводимых выборов, референдума). В качестве примера можно привести также п. 2 ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", согласно которому присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда. В п. 3 указанной статьи установлено, что за присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации" (постатейный)
(8-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
Азарова Е.Г., Бочарникова М.А., Коршунова Т.Ю., Нуртдинова А.Ф., Орловский Ю.П., Серегина Л.В., Чиканова Л.А.
отв. ред. Ю.П. Орловский
"КОНТРАКТ", 2019


Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления