Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.
Комментарии к статье 749 ГК РФ часть 2:
Комментируемая статья закрепляет право заказчика на привлечение специалиста к контролю и надзору за выполнением работ.
Если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, то осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу - профессионалу: инженеру или инженерной организации. Заказчик самостоятельно, без согласия подрядчика, выбирает такого инженера (инженерную организацию) и заключает с ним (с нею) договор об оказании услуг, связанных с контролем и надзором за ходом и качеством строительства. Это может быть агентский договор (ст. ст. 1005 - 1011 ГК РФ), договор возмездного оказания услуг (ст. ст. 779 - 783 ГК РФ). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика. При этом заказчик не вправе передать ему (ей) больше прав, чем имеет сам. Инженер (инженерная организация) может проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, во всякое время, не вмешиваясь (как и заказчик) в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
Инженер (инженерная организация) действует от имени, в интересах и за счет заказчика. Ответственность за его (ее) действия несет заказчик при условии, что они совершены в пределах данных инженеру (инженерной организации) полномочий. При отсутствии у инженера полномочий либо при их превышении подлежат применению правила ст. 183 ГК РФ.
В условиях отсутствия достаточно ясных законодательных установлений о статусе инженера в гражданском законодательстве важно учитывать положения градостроительного законодательства об участниках строительства, в частности, о статусе технического заказчика (п. 22 ст. 1 ГрК РФ). При анализе статуса технического заказчика и его функций можно обнаружить значительное число совпадений со статусом инженера (инженерной организации) и его функциями. В то же время статус инженера (инженерной организации) и его функции не следует отождествлять со статусом специалиста по организации строительства, которым является только физическое лицо, имеющее право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по строительству объекта капитального строительства, его реконструкции и т.д., в должности главного инженера проекта, и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области строительства (ст. 55.5-1 ГрК РФ).
Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.