1. Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.
2. Заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги.
3. Оплата предоставленных заказчиком услуг, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда.
Комментарии к статье 747 ГК РФ часть 2:
1. В комментируемой статье конкретизировано правило п. 1 ст. 740 ГК РФ об обязанности заказчика создавать подрядчику необходимые условия для выполнения работ. Одним из таких условий является своевременное предоставление подрядчику земельного участка, т.е. площадки для строительства. Его предоставление должно быть своевременным, т.е. совершаемым в надлежащее время, соответствующее конкретным обстоятельствам выполнения работ. Так, условия договора о времени предоставления земельного участка могут определяться конкретной датой или периодом времени, путем отсылки к срокам начала выполнения работ, срокам, необходимым для своевременного выполнения им очередного этапа работ и пр. Данное время может исчисляться в том числе с момента совершения обязанной стороной определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Так, руководствуясь технической документацией, стороны могут в договоре предусмотреть сроки поэтапного предоставления земельного участка по мере выполнения работ подрядчиком, обязав заказчика до начала выполнения работ предоставить лишь ту часть площадки для строительства, которая необходима для выполнения начального этапа работ.
Затем, в силу п. 1 статьи площадь и состояние земельного участка должны соответствовать условиям договора строительного подряда. В частности, в договоре возможно предусмотреть освобождение площадки для строительства от сооружений и предметов, препятствующих выполнению работ (снос, перенос с площадки зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, демонтаж оборудования, механизмов и проч.); приведение земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием: выполнить мелиоративные работы; на загрязненных землях провести необходимые работы по рекультивации и иные виды восстановительных работ и пр.
Равным образом стороны обязательства могут согласовать условие о предоставлении первоначально лишь той части земельного участка и в том состоянии, которые необходимы для выполнения начального этапа работ. Другие части земельного участка могут приводится в надлежащее состояние и предоставляться в сроки, необходимые для своевременного выполнения подрядчиком очередной части или очередного этапа работ. При отсутствии в договоре таких условий заказчик должен предоставить земельный участок в размере и в состоянии, которые обеспечивают как своевременное начало работ, так и нормальное их ведение и завершение в срок.
Требование о предоставлении подрядчику земельного участка не применяется в случаях проведения работ внутри зданий и сооружений, когда характер выполнения работ непосредственно не связан с земельным участком.
2. По согласованию с подрядчиком заказчик во исполнение обязанности по созданию подрядчику благоприятных условий для надлежащего и эффективного выполнения работ (п. 1 ст. 740 ГК РФ) нередко принимает на себя обязанности, примерный перечень которых содержится в п. 2 комментируемой статьи: передать подрядчику в пользование необходимые для работ (т.е. для нужд строительства) здания и сооружения, обеспечивать транспортировку груза в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропроводов и оказывать другие услуги. Случаи и порядок совершения действий по созданию подрядчику условий для надлежащего выполнения работ предусматриваются договором. К примеру, может быть установлено, что принадлежащие заказчику здания и сооружения используются подрядчиком для складирования и хранения материалов и оборудования. Временная подводка коммуникаций может обеспечиваться путем возложения на заказчика обязанности по привлечению эксплуатационной организации для выполнения работ по вскрытию подземных коммуникаций и проч. Из приведенного в п. 2 перечня видно, что речь идет о таких действиях заказчика, совершение которых прежде всего связано с имеющимися у него возможностями и резервами, и которые могут быть им совершены без особого ущерба для себя. Действия заказчика, как правило, рациональны и способны привести к удешевлению строительства. Так, если заказчик располагает зданиями и сооружениями для складирования материалов и оборудования, собственными подъездными путями, транспортом для перевозки своих сотрудников к месту работы и пр., то безусловно целесообразно, чтобы ими мог пользоваться и подрядчик. Впрочем, по согласованию с подрядчиком заказчик может принимать на себя выполнение любых обязанностей, как связанных, так и не связанных с имеющимися у него возможностями и резервами, в частности: транспортное обслуживание работников подрядных организаций при перевозке к месту работы; предоставление жилых помещений для проживания работников подрядчика на период строительства; оказание медицинских услуг, услуг по коммунально-бытовому обслуживанию и пр., (в медпунктах, столовых, бассейнах, пансионатах и т.п.).
3. Норма п. 3 во взаимосвязи с п. 2 комментируемой статьи предписывает сторонам урегулировать в договоре вопрос об оплате предоставленных заказчиком услуг по созданию подрядчику условий для проведения работ.
Подобный подход законодателя, по-видимому, основывается на признании того, что в силу п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ стороны договора строительного подряда свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, в том числе в определении необходимого состава исходных данных для формирования сметы, определяющей цену работ. Стоимость оказываемых заказчиком услуг по созданию подрядчику условий для выполнения работ не подлежит обязательному включению в состав исходных данных для формирования сметы и определения цены договора, но это один из важных факторов, влияющий в одних случаях на повышение общей стоимости строительства и, соответственно, цены за выполнение работы; в других же - на ее снижение. В силу этого обстоятельства, а также исходя из необходимости при осуществлении прав и исполнении обязанностей действовать добросовестно (п. п. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ) смета должна формироваться сторонами с учетом недопущения грубого нарушения баланса их интересов, в том числе при учете в ней стоимости оказываемых заказчиком услуг по созданию подрядчику условий для выполнения работ. Если согласно условиям договора строительного подряда смета, определяющая цену работ, сформирована с учетом стоимости оказываемых заказчиком услуг, то общая стоимость строительства повышается, стоимость же услуг заказчика зачитывается в счет стоимости строительных работ при расчетах за выполненные работы. К примеру, как правило, включаются в смету расходы, связанные с пользованием предоставленными заказчиком зданиями и сооружениями, расходы заказчика по обеспечению транспортировки груза в адрес подрядчика, по обеспечению пользования подъездными путями и т.п. И, напротив, если оказываемые (предоставляемые) заказчиком услуги в смету, определяющую цену работ, не включаются и, согласно условиям договора, пользование ими осуществляется без взимания платы с подрядчика, то это фактор, влияющий на снижение общей стоимости строительства и, соответственно, цены за выполнение работы. Подобный подход способен привести к снижению затрат заказчика на оплату выполненных работ. Так, обычно без взимания платы заказчиком предоставляются подрядчику в пользование телефонная связь, оргтехника заказчика, услуга по транспортному обслуживанию работников подрядных организаций при перевозке к месту работы и т.п. При этом услуги заказчика не перестают быть для подрядчика возмездными, поскольку их стоимость - основание для снижения цены договора и общей стоимости строительства.
Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.