Приказ Минобрнауки России от 13.08.2019 N 602 (ред. от 18.12.2025) Об утверждении Порядка приема лиц на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 августа 2019 г. N 602

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ПРИЕМА ЛИЦ НА ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с частью 8 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2930, ст. 2933; N 26, ст. 3388; N 30, ст. 4217, ст. 4257, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, ст. 53, ст. 72; N 14, ст. 2008; N 18, ст. 2625; N 27, ст. 3951, ст. 3989; N 29, ст. 4339, ст. 4364; N 51, ст. 7241; 2016, N 1, ст. 8, ст. 9, ст. 24, ст. 72, ст. 78; N 10, ст. 1320; N 23, ст. 3289, ст. 3290; N 27, ст. 4160, ст. 4219, ст. 4223, ст. 4238, ст. 4239, ст. 4245, ст. 4246, ст. 4292; 2017, N 18, ст. 2670; N 31, ст. 4765; 2018, N 1, ст. 57; N 9, ст. 1282; N 11, ст. 1591; N 27, ст. 3945, ст. 3953; N 28, ст. 4152; N 31, ст. 4860; N 32, ст. 5110, ст. 5122, ст. 5130; N 53, ст. 8423) приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации прилагаемый Порядок приема лиц на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

Министр

М.М.КОТЮКОВ

Приложение

Утвержден

приказом Министерства науки

и высшего образования

Российской Федерации

от 13 августа 2019 г. N 602

ПОРЯДОК

ПРИЕМА ЛИЦ НА ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок приема лиц на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования (далее - Порядок) регламентирует прием лиц на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, включенных в перечень федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, на подготовительных отделениях которых осуществляется обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утверждаемый Министерством науки и высшего образования Российской Федерации <1> (далее соответственно - прием, поступающие, подготовительные отделения, организации).

--------------------------------

<1> Часть 8 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2. Организация объявляет прием на подготовительное отделение при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеразвивающим программам.

3. На подготовительные отделения принимаются лица, указанные в части 7 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

4. Лица, указанные в пункте 3 Порядка, принимаются на подготовительные отделения при наличии у них среднего общего образования.

Лица, указанные в первом предложении части 5.2 и пункте 1 части 7 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", принимаются на подготовительные отделения также в период освоения ими образовательных программ среднего общего образования.

Абзацы третий - четвертый утратили силу с 1 марта 2026 года. - Приказ Минобрнауки России от 18.12.2025 N 1026.

5. Организация осуществляет прием на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Правом на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования гражданин вправе воспользоваться однократно <7>.

--------------------------------

<7> Часть 3 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

6. Организация самостоятельно устанавливает сроки приема. Прием на очередной учебный год заканчивается в календарном году, с которого начинается учебный год.

7. Действия, которые в соответствии с Порядком выполняются поступающим и не требуют личного присутствия поступающего, в том числе представление в организацию необходимых для поступления документов, может осуществлять его доверенное лицо на основании оформленной в установленном порядке доверенности.

8. При посещении организации поступающий (доверенное лицо) предъявляет оригинал документа, удостоверяющего личность.

9. Организация обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с дополнительными общеразвивающими программами, реализуемыми на подготовительном отделении, и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

При проведении приема на конкурсной основе поступающему предоставляется также информация о проводимом конкурсе и об итогах его проведения <8>.

--------------------------------

<8> Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

10. Организация размещает информацию о проведении приема на подготовительное отделение, в том числе о количестве мест для приема и сроках проведения приема, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), а также обеспечивает свободный доступ в здании организации к информации, размещенной на информационном стенде (табло) и (или) в электронной информационной системе.

II. Прием документов

11. Прием осуществляется на основании поданных поступающим в организацию заявления о приеме и необходимых документов.

12. При подаче заявления о приеме поступающий представляет:

1) документ (документы), удостоверяющий личность, гражданство;

2) для лиц, имеющих среднее общее образование, - документ об образовании и (или) о квалификации, подтверждающий получение среднего общего образования;

3) для лиц, осваивающих образовательные программы среднего общего образования, - аттестат об основном общем образовании и справку о периоде обучения по образовательной программе среднего общего образования;

4) документ (документы), подтверждающий право поступающего на прием на подготовительное отделение в соответствии с пунктом 3 Порядка;

5) документы, подтверждающие индивидуальные достижения поступающего (представляются по усмотрению поступающего);

6) 2 фотографии.

13. Поступающий может представить в соответствии с подпунктом 1 пункта 12 Порядка, в том числе, паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт, служебный паспорт, являющиеся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию <9>, и которые удостоверяют личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации <10>.

--------------------------------

<9> См. статью 7 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; 2007, N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30, ст. 3583; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5735; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; 2009, N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52, ст. 6407; N 52, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1740; N 15, ст. 1756; N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, ст. 28, ст. 29; N 13, ст. 1689; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2321, N 50, ст. 7339, ст. 7340, ст. 7342; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6398; N 53, ст. 7597, ст. 7628, ст. 7646; 2013, N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3470, ст. 3477; N 30, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4057; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6694; N 52, ст. 6954, ст. 6955; 2014, N 16, ст. 1828; N 19, ст. 2311; N 23, ст. 2930; N 49, ст. 6921; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 36, ст. 57, ст. 75, ст. 77; N 21, ст. 2981, ст. 2984; N 27, ст. 3945, ст. 3946; N 29, ст. 4339; N 48, ст. 6709; N 51, ст. 7246; 2016, N 1, ст. 58; N 28, ст. 4558; 2017, N 11, ст. 1537; N 17, ст. 2460; N 24, ст. 3480; N 27, ст. 3928; N 31, ст. 4819; N 50, ст. 7564; 2018, N 9, ст. 1285; N 30, ст. 4537; N 31, ст. 4859; N 42, ст. 6379; 2019, N 18, ст. 2224; N 25, ст. 3164).

<10> См. пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5914; 2009, N 43, ст. 5049).

14. Для удостоверения образования, указанного в подпункте 2 или 3 пункта 12 Порядка, поступающий представляет документ об образовании и (или) о квалификации (далее - документ установленного образца):

документ об образовании или об образовании и о квалификации образца, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти <11>;

--------------------------------

<11> См. часть 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

документ государственного образца об уровне образования или об уровне образования и о квалификации, полученный до 1 января 2014 г.;

документ об образовании и о квалификации образца, установленного федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" (далее - Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова) или федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" (далее - Санкт-Петербургский государственный университет), или документ об образовании и о квалификации образца, установленного по решению коллегиального органа управления образовательной организации, если указанный документ выдан лицу, успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию <12>;

--------------------------------

<12> См. часть 5 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ, часть 5 статьи 4 Федерального закона от 10 ноября 2009 г. N 259-ФЗ "О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 46, ст. 5418; 2013, N 19, ст. 2311; N 27, ст. 3477; 2015, N 10, ст. 1422).

документ об образовании или об образовании и о квалификации, выданный частной организацией, осуществляющей образовательную деятельность на территории инновационного центра "Сколково", или предусмотренными частью 3 статьи 21 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории инновационного научно-технологического центра <13>;

--------------------------------

<13> Части 2 и 9 статьи 17 Федерального закона от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 4970; N 52, ст. 7000; 2011, N 29, ст. 4291, ст. 4300; N 49, ст. 7017; 2012, N 26, ст. 3446; N 29, ст. 3980; 2013, N 27, ст. 3477; N 52, ст. 7005; 2015, N 1, ст. 52; N 21, ст. 2987; N 27, ст. 3951; 2016, N 27, ст. 4183; 2017, N 1, ст. 8; 2018, N 1, ст. 39; N 53, ст. 8454; 2019, N 31, ст. 4457); часть 10 статьи 21 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4765; 2018, N 1, ст. 39; N 24, ст. 3398; N 53, ст. 8454; 2019, N 30, ст. 4142).

документ (документы) иностранного государства об образовании или об образовании и о квалификации, если указанное в нем образование признается в Российской Федерации на уровне соответствующего образования (далее - документ иностранного государства об образовании).

Документ установленного образца, полученный до 1 января 2014 г., признается в качестве документа, подтверждающего образование в соответствии с приравниванием образовательных уровней (образовательных цензов), установленных в Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), к уровням образования, установленным Федеральным законом N 273-ФЗ, согласно части 1 статьи 108 Федерального закона N 273-ФЗ.

15. Документ иностранного государства об образовании представляется с выпиской о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, либо со свидетельством о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, за исключением случаев, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) международным договором указанное признание не требуется.

16. Документ, указанный в подпункте 4 пункта 12 Порядка, принимается организацией, если он действителен на день издания приказа организации о зачислении на подготовительное отделение. Если в этом документе не указан срок его действия, срок принимается равным году, начиная с даты получения документа.

17. Поступающие могут представлять оригиналы или копии документов, указанных в пункте 12 Порядка. Заверения указанных копий не требуется.

18. Заявление о приеме представляется на русском языке.

Документы, выполненные на иностранном языке, представляются с нотариально заверенным переводом на русский язык <16>.

--------------------------------

<16> См. пункт 6 части первой статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 50, ст. 4855; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3213; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 14, ст. 20; N 29, ст. 3642; 2010, N 28, ст. 3554; 2011, N 49, ст. 7064; N 50, ст. 7347; 2012, N 41, ст. 5531; 2013, N 14, ст. 1651; N 51, ст. 6699; 2014, N 26, ст. 3371; N 30, ст. 4268; 2015, N 1, ст. 10; N 13, ст. 1811; N 29, ст. 4385; 2016, N 1, ст. 11; N 27, ст. 4265, 4293, 4294; 2018, N 1, ст. 65, ст. 70, ст. 90; N 22, ст. 3041, ст. 3043; N 27, ст. 3954; N 32, ст. 5131; N 53, ст. 8454; 2019, N 30, ст. 4128, ст. 4155).

Документы, полученные в иностранном государстве, представляются после проведения дипломатической или консульской легализации иностранных официальных документов <17> (далее - легализация) либо проставления апостиля <18> (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) международным договором легализация и проставление апостиля не требуются).

--------------------------------

<17> См. статью 27 Федерального закона от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3554; 2011, N 49, ст. 7064; 2012, N 47, ст. 6394; 2014, N 30, ст. 4268; 2018, N 1, ст. 44; 2019, N 30, ст. 4134).

<18> См. Конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов, заключенную в г. Гааге 5 октября 1961 г. (Бюллетень международных договоров, 1993, N 6).

19. Организация осуществляет проверку достоверности сведений, указанных в заявлении о приеме, и подлинности поданных документов. При проведении указанной проверки организация вправе обращаться в соответствующие государственные информационные системы, государственные (муниципальные) органы и организации.

III. Проведение конкурса при приеме на обучение

и зачисление на подготовительное отделение

20. Если численность поступающих превышает количество мест для приема, организация проводит прием на основе конкурса в соответствии с результатами освоения поступающими образовательных программ основного общего и (или) среднего общего образования, указанными в представленных поступающими документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, и (или) результатами вступительных испытаний, проводимых организацией, и (или) результатами индивидуальных достижений, сведения о которых представлены поступающими.

Если среди поступающих есть лица, имеющие среднее общее образование, и лица, осваивающие образовательные программы среднего общего образования, организация выделяет количество мест для поступающих, имеющих среднее общее образование, и для поступающих, осваивающих образовательные программы среднего общего образования, и проводит отдельный конкурс на эти места.

21. Учет результатов освоения поступающими образовательных программ основного общего и (или) среднего общего образования, проведение вступительных испытаний, учет результатов индивидуальных достижений осуществляются в порядке, установленном организацией.

22. Организация может проводить в порядке, установленном организацией, вступительные испытания с использованием дистанционных технологий при условии идентификации поступающих.

23. При проведении конкурса зачисление на подготовительное отделение осуществляется в соответствии с ранжированным списком поступающих.

24. В целях формирования ранжированного списка поступающих организация начисляет поступающим баллы за результаты освоения ими образовательных программ основного общего и (или) среднего общего образования, и (или) за результаты вступительных испытаний, и (или) за результаты индивидуальных достижений. Начисление баллов осуществляется в порядке, установленном организацией. Список поступающих ранжируется по убыванию суммы баллов.

25. Зачисление на подготовительное отделение оформляется приказом организации.

26. Приказ о зачислении на подготовительное отделение размещается в день его издания на официальном сайте, а также на информационном стенде (табло) и (или) в электронной информационной системе, обеспечивающей свободный доступ для лиц, находящихся в здании организации, к информации, размещенной в указанной системе.

Приказ о зачислении на подготовительное отделение должен быть доступен пользователям официального сайта в течение 6 месяцев со дня его издания.

IV. Особенности проведения вступительных испытаний для лиц

с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов

27. Организация обеспечивает проведение вступительных испытаний для поступающих из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и (или) инвалидов (далее вместе - поступающие с ограниченными возможностями здоровья) с учетом особенностей их психофизического развития, их индивидуальных возможностей и состояния здоровья (далее - индивидуальные особенности).

28. В организации должны быть созданы материально-технические условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного доступа поступающих с ограниченными возможностями здоровья в аудитории, туалетные и другие помещения, а также их пребывания в указанных помещениях (в том числе наличие пандусов, подъемников, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов; при отсутствии лифтов аудитория должна располагаться на первом этаже здания).

29. Вступительные испытания для поступающих с ограниченными возможностями здоровья проводятся в отдельной аудитории.

Число поступающих с ограниченными возможностями здоровья в одной аудитории не должно превышать:

при сдаче вступительного испытания в письменной форме - 12 человек;

при сдаче вступительного испытания в устной форме - 6 человек.

Допускается присутствие в аудитории во время сдачи вступительного испытания большего числа поступающих с ограниченными возможностями здоровья, а также проведение вступительных испытаний для поступающих с ограниченными возможностями здоровья в одной аудитории совместно с иными поступающими, если это не создает трудностей для поступающих при сдаче вступительного испытания.

Допускается присутствие в аудитории во время сдачи вступительного испытания ассистента из числа работников организации или привлеченных лиц, оказывающего поступающим с ограниченными возможностями здоровья необходимую техническую помощь с учетом их индивидуальных особенностей (занять рабочее место, передвигаться, прочитать и оформить задание, общаться с преподавателями, проводящими вступительное испытание).

30. Продолжительность вступительного испытания для поступающих с ограниченными возможностями здоровья увеличивается по решению организации, но не более чем на 1,5 часа.

31. Поступающим с ограниченными возможностями здоровья предоставляется в доступной для них форме информация о порядке проведения вступительных испытаний.

32. Поступающие с ограниченными возможностями здоровья могут в процессе сдачи вступительного испытания пользоваться техническими средствами, необходимыми им в связи с их индивидуальными особенностями.

33. При проведении вступительных испытаний обеспечивается создание следующих дополнительных условий в зависимости от индивидуальных особенностей поступающих с ограниченными возможностями здоровья:

1) для слепых:

задания для выполнения на вступительном испытании оформляются рельефно-точечным шрифтом Брайля или в виде электронного документа, доступного с помощью компьютера со специализированным программным обеспечением для слепых, либо зачитываются ассистентом;

письменные задания выполняются на бумаге рельефно-точечным шрифтом Брайля или на компьютере со специализированным программным обеспечением для слепых либо надиктовываются ассистенту;

поступающим для выполнения задания при необходимости предоставляется комплект письменных принадлежностей и бумага для письма рельефно-точечным шрифтом Брайля, компьютер со специализированным программным обеспечением для слепых;

2) для слабовидящих:

обеспечивается индивидуальное равномерное освещение не менее 300 люкс;

поступающим для выполнения задания при необходимости предоставляется увеличивающее устройство; возможно также использование собственных увеличивающих устройств;

задания для выполнения, а также инструкция по порядку проведения вступительных испытаний оформляются увеличенным шрифтом;

3) для глухих и слабослышащих:

обеспечивается наличие звукоусиливающей аппаратуры коллективного пользования, при необходимости поступающим предоставляется звукоусиливающая аппаратура индивидуального пользования;

предоставляются услуги сурдопереводчика;

4) для слепоглухих предоставляются услуги тифлосурдопереводчика (помимо требований, выполняемых соответственно для слепых и глухих);

5) для лиц с тяжелыми нарушениями речи, глухих, слабослышащих вступительные испытания, проводимые в устной форме, проводятся в письменной форме;

6) для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, нарушениями двигательных функций верхних конечностей или отсутствием верхних конечностей:

письменные задания выполняются на компьютере со специализированным программным обеспечением или надиктовываются ассистенту;

вступительные испытания, проводимые в письменной форме, проводятся в устной форме.

34. Создание для поступающих условий, указанных в пунктах 28 - 33 Порядка, осуществляется на основании заявления о приеме, содержащего сведения о необходимости создания соответствующих условий.

35. Организация может проводить для поступающих с ограниченными возможностями здоровья вступительные испытания с использованием дистанционных технологий в соответствии с пунктом 22 Порядка.