Законодательство РФ

Приказ Минфина России от 29.12.2020 N 1170 "Об утверждении Положения о Департаменте проектного финансирования и инвестиционной политики Министерства финансов Российской Федерации"


МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2020 г. N 1170

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте проектного финансирования и инвестиционной политики Министерства финансов Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 июня 2017 г. N 494 "Об утверждении Положения о Департаменте проектного финансирования и инвестиционной политики Министерства финансов Российской Федерации".

Министр

А.Г.СИЛУАНОВ




Утверждено

приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от 29.12.2020 N 1170

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Департамент проектного финансирования и инвестиционной политики (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности в части финансового обеспечения:

инвестиционно-технологического развития отраслей экономики и институтов инновационного развития;

поддержки малого и среднего предпринимательства;

топливно-энергетического комплекса.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, федеральными службами, федеральными агентствами и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента;

4.2. подготавливает к утверждению в установленном порядке нормативные правовые акты Министерства по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

4.3. подготавливает, рассматривает и (или) осуществляет экспертизу финансово-экономических обоснований и проектов заключений Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов, заключений Министерства по проектам нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, влияющих на формирование доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере ведения Департамента;

4.4. осуществляет:

в части формирования и исполнения федерального бюджета:

4.4.1. участие в планировании бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также в подготовке предложений по внесению изменений в утвержденный федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

4.4.2. рассмотрение расчетов и обоснований бюджетных ассигнований участников бюджетного процесса к проекту федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, включая подготовку предложений по ним в пределах компетенции Департамента;

4.4.3. рассмотрение предложений по расходам федерального бюджета, связанным с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, относящихся к установленной сфере ведения Департамента;

4.4.4. подготовку материалов для рассмотрения руководством Министерства несогласованных с субъектами бюджетного планирования вопросов по проекту федерального бюджета в установленной сфере ведения Департамента;

4.4.5. участие в исполнении федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

4.4.6. участие в составлении и ведении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке;

4.4.7. участие в разработке проектов нормативных правовых (правовых) актов Правительства Российской Федерации в целях реализации федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в пределах установленной сферы деятельности Департамента;

4.4.8. подготовку проектов решений Министерства о применении к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации бюджетных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, в части, относящейся к установленной сфере ведения Департамента;

4.4.9. участие в подготовке заключений по расходам, предлагаемым к финансированию из резервных фондов, в установленной сфере ведения Департамента;

4.4.10. рассмотрение и подготовку заключений по материалам Счетной палаты Российской Федерации по разработке и исполнению федерального бюджета по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента, а также материалов по запросам Счетной палаты Российской Федерации;

4.4.11. внесение предложений для включения в план контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере по тематике, относящейся к установленной сфере ведения Департамента;

4.4.12. исполнение функций главного распорядителя средств федерального бюджета в части вопросов, относящихся к компетенции Департамента;

в части финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации:

4.4.13. координирует работу в Министерстве по вопросам финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", "Развитие энергетики";

4.4.14. рассмотрение предложений по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации и непрограммных мероприятий, включая решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в части отраслей, относящихся к установленной сфере ведения Департамента;

4.4.15. функции участника государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в части реализации основного мероприятия "Формирование института развития проектного финансирования" подпрограммы "Повышение качества управления бюджетным процессом";

4.4.16. функции ответственного исполнителя подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (соисполнителя государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика");

4.4.17. участие в пределах компетенции Департамента в рассмотрении вопросов финансового обеспечения реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации: "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", "Социально-экономическое развитие Калининградской области", "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", "Развитие внешнеэкономической деятельности", "Развитие атомного энергопромышленного комплекса";

в части инвестиционно-технологического развития отраслей экономики и институтов инновационного развития:

4.4.18. координацию работы в Министерстве по вопросам финансового обеспечения создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития, особых экономических зон на территории Российской Федерации, в том числе развития Арктической зоны Российской Федерации, Дальневосточного федерального округа, Калининградской области, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации, а также свободного порта Владивосток, в части преференциального режима;

4.4.19. участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов и материалов по вопросам предоставления бюджетных ассигнований федерального бюджета Автономной некоммерческой организации "Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта", акционерному обществу "Корпорация развития Северного Кавказа", Акционерному обществу "Курорты Северного Кавказа", некоммерческой организации "Фонд развития моногородов", акционерному обществу "Фонд развития Дальнего Востока и Арктики", Акционерному обществу "Корпорация развития Дальнего Востока", акционерному обществу "РОСНАНО", Фонду инфраструктурных и образовательных программ, Акционерному обществу "Российская венчурная компания", в том числе на реализацию мероприятий Национальной технологической инициативы;

4.4.20. участие в рассмотрении и подготовку проектов нормативных правовых актов и материалов по вопросам устойчивого функционирования государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" и закрытого паевого инвестиционного фонда "Российский Фонд Прямых Инвестиций" в пределах установленной сферы деятельности Департамента;

4.4.21. подготовку предложений для руководства Министерства по вопросам повестки дня советов директоров (наблюдательных советов), в том числе Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и Акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк";

4.4.22. участие в подготовке предложений по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционно-технологического развития отраслей экономики и деятельности институтов инновационного развития;

4.4.23. участие в рассмотрении и подготовке проектов нормативных правовых актов и материалов по вопросам проектного финансирования и государственно-частного партнерства для обеспечения финансовыми ресурсами модернизации реального сектора экономики в пределах установленной сферы деятельности Департамента;

4.4.24. участие в оптимизации методик качественной оценки проектов на основе учета рисков, возникающих при реализации схем проектного финансирования;

4.4.25. обобщение практики реализации инвестиционных проектов, проектного финансирования и иных механизмов внебюджетного финансирования;

4.4.26. координацию работы в Министерстве по вопросам финансового обеспечения мероприятий по вопросам повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";

4.4.27. участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов и материалов по вопросам повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";

в части поддержки малого и среднего предпринимательства:

4.4.28. координацию работы в Министерстве по вопросам финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

4.4.29. участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов и материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

4.4.30. участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов и материалов по вопросам предоставления бюджетных ассигнований федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

в части топливно-энергетического комплекса:

4.4.31. координацию работы в Министерстве по вопросам финансового обеспечения топливно-энергетического комплекса, в том числе возобновляемых источников энергии, электроэнергетики, угольной, нефтяной, газовой (включая попутный нефтяной и сжиженный газ), нефтеперерабатывающей промышленности в области обеспечения нефтепродуктами и газом, а также теплоснабжения, не относящихся к отраслям жилищно-коммунального хозяйства, в части производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

4.4.32. рассмотрение финансово-экономических обоснований и расчетов по финансированию международной деятельности в части обеспечения российского присутствия на архипелаге Шпицберген;

4.4.33. координацию работы в Министерстве по вопросам финансового обеспечения атомного энергопромышленного комплекса (в части объектов гражданского назначения) и атомного ледокольного флота;

4.4.34. рассмотрение вопросов использования атомной энергии гражданского назначения, развития организаций атомного энергопромышленного комплекса и атомного ледокольного флота;

в части прочих функций:

4.4.35. участие в подготовке документов и иных материалов для участия руководства Министерства в заседаниях коллегиальных органов юридических лиц в пределах установленной сферы деятельности Департамента;

4.4.36. участие в работе по организации деятельности по внедрению программно-целевых методов государственного управления путем разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента;

4.4.37. участие в рассмотрении и согласовании в установленном порядке документов, касающихся создания, реорганизации и ликвидации организаций на федеральном уровне, в части, относящейся к установленной сфере ведения Департамента;

4.4.38. рассмотрение вопросов, связанных с формированием тарифной политики на продукцию (услуги) естественных монополий в установленной сфере ведения Департамента;

4.4.39. разработку и внесение предложений для внесения в проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства, относящихся к компетенции Департамента;

4.4.40. подготовку документов и формирование предложений по расширению практики проектного финансирования по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.4.41. участие в разработке структурными подразделениями Министерства проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.4.42. участие в установленном порядке в работе постоянно действующих правительственных, межведомственных и ведомственных комиссий по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента;

4.4.43. обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.4.44. подготовку и представление руководству Министерства предложений по созданию координационных, совещательных органов и рабочих групп (в том числе межведомственных) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.4.45. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

4.4.46. организацию профессиональной подготовки работников Департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

4.4.47. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Департамента;

4.4.48. выполнение мероприятий в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

4.4.49. участие в рассмотрении предложений по разработке и реализации документов стратегического планирования Российской Федерации, относящихся к компетенции Департамента;

4.4.50. подготовку информационно-аналитических и справочных материалов, предложений, заключений и иных необходимых руководству Министерства документов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.4.51. иные функции, устанавливаемые приказами Министерства, поручениями Министра финансов Российской Федерации и его заместителя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента;

5. Департамент имеет право по вопросам, находящимся в сфере ведения:

взаимодействовать (в том числе вести переписку) с соответствующими органами исполнительной власти и их структурными подразделениями, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, а также другими органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, Банком России и иными организациями, а также структурными подразделениями Министерства;

взаимодействовать (в том числе вести переписку) с федеральными службами, федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства;

взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

проводить совещания, в том числе с приглашением представителей федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных организаций;

осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Министерства.

6. Департамент подчиняется Министру финансов Российской Федерации.

Координация и контроль деятельности Департамента осуществляется заместителем Министра финансов Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства о распределении обязанностей между заместителями Министра финансов Российской Федерации.

7. Структура и штатная численность работников Департамента определяются Министром финансов Российской Федерации.

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации.

Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий Департамента в установленной сфере деятельности Министерства в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.

В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Министерства.

9. Директор Департамента:

осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины, а также соблюдение Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства и Служебного распорядка Министерства;

обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов нормативных правовых актов Министерства в соответствии со сферой деятельности Департамента;

обеспечивает рассмотрение в пределах компетенции Департамента и, при необходимости, согласование поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, подготавливает заключения на них;

привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента в установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

проводит совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, а также по иным вопросам, находящимся в сфере их ведения;

визирует проекты нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных в Департаменте или поступивших на согласование;

обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

представляет Министру финансов Российской Федерации предложения о структуре и штатном расписании Департамента в пределах установленной численности работников Министерства и фонда оплаты их труда;

осуществляет руководство мероприятиями Департамента в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Департамента;

утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента;

подготавливает и представляет в установленном порядке предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Департаменте, о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента;

вносит предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к работникам Департамента;

вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников Департамента, представлении к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и знаками отличия Министерства;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Департамента, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его работников;

обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Министерстве;

организует исполнение и контроль поступивших в Департамент документов;

обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ;

участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Министерства, а также совещаниях, проводимых Министром финансов Российской Федерации и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые регламентом Министерства, а также приказами и поручениями Министра финансов Российской Федерации и его заместителями (в соответствии с приказом Министерства о распределении обязанностей между заместителями Министра финансов Российской Федерации).

По поручению Министра финансов Российской Федерации или его заместителя директор Департамента может в установленном порядке принимать участие в заседаниях Правительства Российской Федерации, совещаниях у Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти, мероприятиях Федерального Собрания Российской Федерации и иных мероприятиях.

10. Документы, направляемые от имени Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, подписываются директором Департамента или исполняющим его обязанности заместителем.



Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления