Приказ ФНС РФ от 04.03.2010 N ММ-7-6/96@ "О внесении изменений в Приказ МНС России от 10.12.2002 N БГ-3-32/705@ "Об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 4 марта 2010 г. N ММ-7-6/96@

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРИКАЗ МНС РОССИИ ОТ 10.12.2002 N БГ-3-32/705@

"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ

КАНАЛАМ СВЯЗИ"

В целях приведения в соответствие с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2008 N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения" (зарегистрирован в Минюсте России 14.04.2008 N 11521, Российская газета, N 100, 13.05.2008) и Федеральной налоговой службы от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@ "Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" (Финансовая газета (Региональный выпуск), N 46, 12.11.2009, Финансовая газета (Региональный выпуск), N 47, 19.11.2009) ведомственных документов ФНС России, регулирующих представление отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, и доработки соответствующих программных средств, приказываю:

1. Внести следующие изменения в Приказ МНС России от 10.12.2002 N БГ-3-32/705@ "Об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи":

1.1. Признать утратившими силу:

1.1.1. пункты 2, 3, 6 Методических рекомендаций об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Методические рекомендации), утвержденных Приказом МНС России от 10.12.2002 N БГ-3-32/705@ "Об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи";

1.1.2. приложения N N 1, 2 к Методическим рекомендациям.

1.2. Пункты 4, 5 Методических рекомендаций изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему Приказу.

2. Утвердить форму типового Договора о совместных действиях по функционированию регионального сегмента унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на территории субъекта Российской Федерации (приложение N 2).

3. Утвердить форму типового Соглашения о совместных действиях по функционированию регионального сегмента унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на территории субъекта Российской Федерации (приложение N 3).

4. Договоры о совместных действиях по организации и функционированию регионального сегмента системы представления налоговой декларации и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи между управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и специализированными операторами связи, заключенные до момента вступления в силу настоящего Приказа, продолжают действовать в соответствии с условиями указанных договоров, до особого указания ФНС России.

5. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу начиная с даты вступления в силу Приказа ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@ "Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи".

6. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации в недельный срок с даты издания довести настоящий Приказ до всех участников информационного взаимодействия в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Н.Е. Мельникова.

Руководитель

Федеральной налоговой службы

М.П.МОКРЕЦОВ

Приложение N 1

к Приказу ФНС России

от 04.03.2010 N ММ-7-6/96@

"4. Требования к специализированным операторам связи

4.1. Деятельность специализированного оператора связи регулируется Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895); Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3430); Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127); Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448); другими федеральными законами; "Порядком представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", утвержденным Приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169, зарегистрированным в Минюсте России 16.05.2002, N 3437; "Положением о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)", утвержденным Приказом ФСБ России от 09.02.2005 N 66, зарегистрированным в Минюсте России 03.03.2005 N 6382; "Инструкцией об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну", утвержденной Приказом ФАПСИ от 13.06.2001 N 152, зарегистрированной в Минюсте России 06.08.2001 N 2848; Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения", зарегистрированным в Минюсте России 14.04.2008 N 11521; "Методическими рекомендациями по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", утвержденными Приказом ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@; иными нормативными правовыми актами.

4.2. Для осуществления деятельности в качестве специализированного оператора связи организациям следует иметь:

лицензию Минсвязи России на право предоставления услуг телематических служб;

лицензию ФСБ России на право предоставления услуг в области шифрования информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну;

лицензию ФСБ России на право осуществления деятельности по распространению шифровальных средств;

лицензию ФСБ России на право осуществления деятельности по техническому обслуживанию шифровальных средств.

Либо договор (договоры) с организацией (организациями) имеющей соответствующие лицензии.

4.3. Организация подает в Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации, Межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - налоговый орган) заявление о намерении сотрудничать с ним в качестве специализированного оператора связи.

4.4. Вместе с заявлением организация представляет следующие документы:

копии лицензий, перечисленных в п. 4.2 настоящих Методических рекомендаций;

копии сертификатов на программное обеспечение, позволяющее обеспечить передачу налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, а также осуществлять мониторинг процесса представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности, и выдачу налогоплательщикам и налоговым органам подтверждений специализированного оператора связи;

копии учредительных документов, включая список учредителей с указанием доли в уставном капитале, и свидетельства о государственной регистрации;

копию Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, справку об уплате налоговых и других обязательных платежей на последнюю отчетную дату;

копию баланса за последний отчетный период, принятого налоговым органом по месту его учета;

документы, подтверждающие наличие телекоммуникационной инфраструктуры, которая обеспечивает представление налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и содержащей в своем составе серверы телематических служб и средства доступа к ресурсам сетей общего пользования;

документы, подтверждающие наличие штатного подразделения, обеспечивающего эффективную эксплуатацию телекоммуникационной инфраструктуры (администраторы серверов телематических служб, администраторы средств доступа к сетям общего пользования и т.д.).

4.5. Копии учредительных документов, лицензий и сертификатов, прилагаемых к заявлению, заверяются нотариально.

4.6. Конфиденциальная информация, содержащаяся в представленных документах, не подлежит разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.7. Налоговый орган в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления с полным набором необходимых документов, рассматривает заявление, проводит экспертизу документов и принимает решение о возможности предоставления организации - заявителю права на оказание налогоплательщикам услуг в качестве специализированного оператора связи.

4.8. Налоговый орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия положительного решения, заключает с организацией Договор о совместных действиях по функционированию регионального сегмента унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на территории субъекта Российской Федерации, типовая форма которого утверждается ФНС России.

4.9. Для обеспечения возможности налогоплательщикам, подключенным к системе представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в регионах, представлять отчетность за обособленные подразделения в другие регионы организация подает в налоговый орган заявление о намерении сотрудничать в качестве специализированного оператора связи для данной категории налогоплательщиков.

4.9.1. Вместе с заявлением организация представляет следующие документы:

копии лицензий, перечисленных в п. 4.2 настоящих Методических рекомендаций;

реестр заключенных с управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации договоров о совместных действиях по функционированию регионального сегмента системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

4.9.2. Копии лицензий и сертификатов, прилагаемых к заявлению, заверяются организацией.

4.9.3. Налоговый орган в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня поступления документов, заключает с организацией Соглашение о совместных действиях по функционированию регионального сегмента унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на территории субъекта Российской Федерации, типовая форма которого утверждается ФНС России.

5. Правила использования средств ЭЦП и средств шифрования

5.1. Налоговые декларации и бухгалтерская отчетность представляются в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием сертифицированных средств защиты информации.

5.2. Распространение и учет средств ЭЦП и средств шифрования производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5.3. Правила использования средств ЭЦП и средств шифрования в системе представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются ФНС России".

Приложение N 2

к Приказу ФНС России

от 04.03.2010 N ММ-7-6/96@

Утвержден

                               Договор N ___
         о совместных действиях по функционированию регионального
       сегмента унифицированной системы приема, хранения и первичной
         обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности
         в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи
       на территории ______________________________________________
                      (наименование субъекта Российской Федерации)

г. _____________                                        "__" ______ 20__ г.

Управление Федеральной налоговой службы по ________________, именуемое в дальнейшем Управление, в лице руководителя Управления _________________, действующего на основании Положения об Управлении, с одной стороны, и специализированный оператор связи __________________, именуемое в дальнейшем Оператор, в лице генерального директора ___________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Стороны договорились о совместных действиях по функционированию регионального сегмента унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на территории ________________ (наименование субъекта Российской Федерации).

1.2. При представлении налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи Стороны руководствуются Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2008 N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения", Порядком представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным Приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 (далее - Порядок), Методическими рекомендациями по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденными Приказом ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@ (далее - Методические рекомендации), другими нормативными актами ФНС России, а также настоящим Договором.

1.3. Представление налоговых деклараций (расчетов) и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи осуществляется в налоговые органы, подключенные к региональному сегменту унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Унифицированная система приема) с использованием программно-аппаратных средств Оператора.

Наименования (коды) налоговых органов, подключенных к региональному сегменту Унифицированной системы приема, приведены в приложении N 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора.

1.4. Оператор оказывает услуги "специализированного оператора связи", определенные Порядком и Методическими рекомендациями, всем налогоплательщикам, заключившими с Оператором договоры на оказание соответствующих услуг и состоящими на учете в налоговых органах на территории _______________.

2. Оплата Договора

2.1. Договор является безвозмездным.

3. Права и обязанности сторон

3.1. При организации информационного обмена в рамках регионального сегмента Унифицированной системы приема Управление принимает на себя следующие права и обязанности:

3.1.1. Обеспечивает круглосуточно поддержание в работоспособном состоянии аппаратных, программных и телекоммуникационных средств налоговых органов, необходимых для приема и обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

3.1.2. Обеспечивает контроль за соблюдением налоговыми органами и Оператором требований федерального законодательства и нормативных актов ФНС России, включая соблюдение правил использования средств ЭЦП и средств шифрования.

3.1.3. Предоставляет Оператору информацию об утрате или компрометации ключей с соответствующим оповещением всех налогоплательщиков о времени прекращения действия ключа налогового органа, а также отзыв соответствующего сертификата ключа подписи в течение двух рабочих дней с момента наступления перечисленных событий.

3.1.4. Обеспечивает ведение учета и регистрацию фактов обмена электронными документами между налоговыми органами, налогоплательщиками и Оператором (мониторинг электронного документооборота).

3.1.5. Предоставляет Оператору информацию в случае нарушения работоспособности Унифицированной системы приема в границах зоны ответственности Управления в течение рабочего дня с момента наступления события.

3.2. При организации информационного обмена в рамках Унифицированной системы приема Оператор принимает на себя следующие права и обязанности:

3.2.1. Обеспечивает своевременное и качественное предоставление услуг налогоплательщикам, подключаемым к Унифицированной системе приема, в соответствии с условиями заключаемого с ними договора.

3.2.2. Обеспечивает ведение учета и регистрацию фактов обмена электронными документами между налогоплательщиками, налоговыми органами и Оператором (мониторинг электронного документооборота).

3.2.3. Представляет по обращению налоговых органов и налогоплательщиков хранящиеся в хранилище Оператора подтверждения даты отправки.

3.2.4. Поддерживает работоспособность программных, аппаратных и телекоммуникационных средств в границах своей зоны ответственности.

3.2.5. Использует в Унифицированной системе приема программное обеспечение, имеющее сертификат соответствия, признаваемый ФНС России.

3.2.6. Предоставляет Управлению информацию в случае нарушения работоспособности программных, аппаратных и телекоммуникационных средств при представлении налоговых деклараций (расчетов) и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в границах зоны ответственности Оператора в течение рабочего дня с момента наступления события.

3.3. Оператор не несет ответственность за содержание информации, передаваемой между налогоплательщиком и налоговым органом.

3.4. Оператор несет ответственность за разглашение конфиденциальной информации, передаваемой между налогоплательщиком и налоговым органом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Стороны несут ответственность за неисполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации.

4. Характеристики программно-аппаратных средств

и границы зоны ответственности сторон

Характеристики программно-аппаратных средств и границы зоны ответственности Управления и Оператора за бесперебойную работу телекоммуникационных средств, используемых при представлении налоговых деклараций (расчетов) и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, определяются в приложении N 2 к настоящему Договору.

5. Сроки действия Договора

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до _____________ включительно.

5.2. Договор считается пролонгированным на каждый последующий год, если ни одна из Сторон письменно не заявит о его расторжении за 3 месяца до окончания срока действия.

5.3. Настоящий Договор может быть досрочно расторгнут по решению суда в случае грубых или преднамеренных нарушений одной из Сторон своих обязательств.

5.4. Настоящий Договор может быть досрочно расторгнут по обоюдному согласию Сторон либо в одностороннем порядке при письменном уведомлении другой стороны за 3 месяца до даты предполагаемого расторжения договора.

6. Форс-мажор

Составной частью настоящего договора является оговорка о форс-мажоре (освобождении от ответственности) Международной Торговой Палаты (публикация МТП N 421 E).

7. Дополнительные условия

7.1. В случае возникновения споров и разногласий Стороны приложат все усилия, чтобы устранить их путем переговоров.

7.2. Переговорный порядок урегулирования споров и разногласий не исключает права каждой из Сторон на рассмотрение споров в судебном порядке.

7.3. Любые изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежащим образом уполномоченными на то представителями Сторон.

7.4. Договор составлен в 2-х (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, - по одному для каждой из Сторон.

8. Адреса и реквизиты Сторон:

Управление:                              Оператор:

От Управления                            От Оператора
_____________ <подпись> <Ф.И.О.>         _____________ <подпись> <Ф.И.О.>

Приложение N 1

к Договору о совместных

действиях по функционированию

регионального сегмента

унифицированной системы

приема, хранения и первичной

обработки налоговых деклараций

и бухгалтерской отчетности

в электронном виде

по телекоммуникационным каналам

связи на территории ____________

НАИМЕНОВАНИЯ (КОДЫ)

НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ, ПОДКЛЮЧАЕМЫХ К УНИФИЦИРОВАННОЙ

СИСТЕМЕ ПРИЕМА, ХРАНЕНИЯ И ПЕРВИЧНОЙ ОБРАБОТКИ НАЛОГОВЫХ

ДЕКЛАРАЦИЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОМ

ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ

НА ТЕРРИТОРИИ _________________

Приложение N 2

к Договору о совместных

действиях по функционированию

регионального сегмента

унифицированной системы

приема, хранения и первичной

обработки налоговых деклараций

и бухгалтерской отчетности

в электронном виде

по телекоммуникационным каналам

связи на территории ____________

ХАРАКТЕРИСТИКИ

ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫХ СРЕДСТВ И ГРАНИЦЫ ЗОНЫ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТОРОН

(образец)

1. Характеристики программно-аппаратных средств Оператора

Состав программно-аппаратных средств Оператора, используемых при представлении налоговых деклараций (расчетов) и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (местонахождение ПАК Оператора и программное обеспечение (приложение сертификата на ПО), которое используется на стороне Оператора).

2. Характеристики программно-аппаратных средств Управления

Состав программно-аппаратных средств Управления, используемых в Унифицированной системе приема (унифицированная система "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион, "ГНИВЦ-ПРИЕМ" и т.д.).

3. Границы зоны ответственности Сторон

3.1. Оператор отвечает за работоспособность программно-аппаратных средств, указанных в п. 1 данного приложения.

3.2. Управление отвечает за работоспособность регионального сегмента Системы.

Приложение N 3

к Приказу ФНС России

от 04.03.2010 N ММ-7-6/96@

Утверждено

                             Соглашение N ___
         о совместных действиях по функционированию регионального
       сегмента унифицированной системы приема, хранения и первичной
         обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности
         в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи
        на территории ____________________________________________
                      (наименование субъекта Российской Федерации)

г. ________                                             "__" ______ 20__ г.

Управление Федеральной налоговой службы по ______________, именуемое в дальнейшем Управление, в лице руководителя Управления _______________, действующего на основании Положения об Управлении, с одной стороны, и специализированный оператор связи ________________, именуемый в дальнейшем Оператор, в лице генерального директора ________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Стороны договорились о совместных действиях по функционированию регионального сегмента унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на территории ______________ (наименование субъекта Российской Федерации).

1.2. При представлении налоговых деклараций (расчетов) и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи Стороны руководствуются Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.01.2008 N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения", Порядком представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным Приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 (далее - Порядок), Методическими рекомендациями по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденными Приказом ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@ (далее - Методические рекомендации), другими нормативными актами ФНС России, а также настоящим Соглашением.

1.3. Представление налоговых деклараций (расчетов) и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи осуществляется в налоговые органы, подключенные к региональному сегменту унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Унифицированная система приема) с использованием программно-аппаратных средств Операторов. Наименования (коды) налоговых органов, подключенных к региональному сегменту Унифицированной системы приема, приведены в приложении N 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

1.4. Оператор оказывает услуги "специализированного оператора связи", определенные Порядком и Методическими рекомендациями, налогоплательщикам, состоящим на учете в налоговых органах Управления по месту нахождения обособленных подразделений, объектов налогообложения или иным основаниям, и имеющим договоры с Оператором на оказание соответствующих услуг по передаче налоговых деклараций (расчетов) и документов в налоговые органы управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, перечисленные в приложении N 2.

2. Оплата Соглашения

Соглашение является безвозмездным.

3. Права и обязанности сторон

3.1. При организации информационного обмена в рамках регионального сегмента Унифицированной системы приема Управление принимает на себя следующие права и обязанности:

3.1.1. Обеспечивает круглосуточно поддержание в работоспособном состоянии аппаратных, программных и телекоммуникационных средств налоговых органов, необходимых для приема и обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

3.1.2. Обеспечивает контроль за соблюдением налоговыми органами и Оператором требований федерального законодательства и нормативных актов ФНС России, включая соблюдение правил использования средств ЭЦП и средств шифрования.

3.1.3. Предоставляет Оператору информацию об утрате или компрометации ключей с соответствующим оповещением всех налогоплательщиков о времени прекращения действия ключа налогового органа, а также отзыв соответствующего сертификата ключа подписи в течение двух рабочих дней с момента наступления перечисленных событий.

3.1.4. Обеспечивает ведение учета и регистрацию фактов обмена электронными документами между налоговыми органами, налогоплательщиками и Оператором (мониторинг электронного документооборота).

3.1.5. Предоставляет Оператору информацию в случае нарушения работоспособности Унифицированной системы приема в границах зоны ответственности Управления в течение рабочего дня с момента наступления события.

3.2. При организации информационного обмена в рамках Унифицированной системы приема Оператор принимает на себя следующие права и обязанности:

3.2.1. Обеспечивает своевременное и качественное предоставление услуг налогоплательщикам, подключаемым к Унифицированной системе приема, в соответствии с условиями заключаемого с ними договора.

3.2.2. Обеспечивает ведение учета и регистрацию фактов обмена электронными документами между налогоплательщиками, налоговыми органами и Оператором (мониторинг электронного документооборота).

3.2.3. Представляет по обращению налоговых органов и налогоплательщиков хранящиеся в хранилище Оператора подтверждения даты отправки.

3.2.4. Поддерживает работоспособность программных, аппаратных и телекоммуникационных средств в границах своей зоны ответственности.

3.2.5. Использует в Унифицированной системе приема программное обеспечение, имеющее сертификат соответствия, признаваемый ФНС России.

3.2.6. Предоставляет Управлению информацию в случае нарушения работоспособности программных, аппаратных и телекоммуникационных средств при представлении налоговых деклараций (расчетов) и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в границах зоны ответственности Оператора в течение рабочего дня с момента наступления события.

3.3. Оператор не несет ответственность за содержание информации, передаваемой между налогоплательщиком и налоговым органом.

3.4. Оператор несет ответственность за разглашение конфиденциальной информации, передаваемой между налогоплательщиком и налоговым органом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Стороны несут ответственность за неисполнение своих обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации.

4. Характеристики программно-аппаратных средств и границы

зоны ответственности сторон

Характеристики программно-аппаратных средств и границы зоны ответственности Управления и Оператора за бесперебойную работу телекоммуникационных средств, используемых при представлении налоговых деклараций (расчетов) и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, определяются в приложении N 3 к настоящему Соглашению.

5. Сроки действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до _____________ включительно.

5.2. Соглашение считается пролонгированным на каждый последующий год, если ни одна из Сторон письменно не заявит о его расторжении за 3 месяца до окончания срока действия.

5.3. Настоящее Соглашение может быть досрочно расторгнуто по решению суда в случае грубых или преднамеренных нарушений одной из Сторон своих обязательств.

5.4. Настоящее Соглашение может быть досрочно расторгнуто по обоюдному согласию Сторон либо в одностороннем порядке при письменном уведомлении другой стороны за 3 месяца до даты предполагаемого расторжения Соглашения.

6. Форс-мажор

Составной частью настоящего Соглашения является оговорка о форс-мажоре (освобождении от ответственности) Международной Торговой Палаты (публикация МТП N 421 E).

7. Дополнительные условия

7.1. В случае возникновения споров и разногласий Стороны приложат все усилия, чтобы устранить их путем переговоров.

7.2. Переговорный порядок урегулирования споров и разногласий не исключает права каждой из Сторон на рассмотрение споров в судебном порядке.

7.3. Любые изменения и дополнения к Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежащим образом уполномоченными на то представителями Сторон.

7.4. Соглашение составлено в 2-х (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, - по одному для каждой из Сторон.

8. Адреса и реквизиты Сторон:

Управление:                            Оператор:

От Управления                          От Оператора
__________ <подпись> <Ф.И.О.>          ___________ <подпись> <Ф.И.О.>

Приложение N 1

к Соглашению о совместных действиях

по функционированию регионального

сегмента унифицированной системы

приема, хранения и первичной обработки

налоговых деклараций и бухгалтерской

отчетности в электронном виде

по телекоммуникационным каналам

связи на территории ________________

НАИМЕНОВАНИЯ (КОДЫ)

НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ, ПОДКЛЮЧАЕМЫХ К УНИФИЦИРОВАННОЙ

СИСТЕМЕ ПРИЕМА, ХРАНЕНИЯ И ПЕРВИЧНОЙ ОБРАБОТКИ НАЛОГОВЫХ

ДЕКЛАРАЦИЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОМ

ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ

НА ТЕРРИТОРИИ _________________

Приложение N 2

к Соглашению о совместных действиях

по функционированию регионального

сегмента унифицированной системы

приема, хранения и первичной обработки

налоговых деклараций и бухгалтерской

отчетности в электронном виде

по телекоммуникационным каналам

связи на территории ________________

Перечень

управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации,

в которых Оператор исполняет функции "специализированного

оператора связи"

┌──────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────────────┐
│Наименование налогового органа│   N Договора  │ Дата заключения Договора  │
├──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────┤
│                              │               │                           │
├──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────────┤
│                              │               │                           │
└──────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────────────┘

Приложение N 3

к Соглашению о совместных действиях

по функционированию регионального

сегмента унифицированной системы

приема, хранения и первичной обработки

налоговых деклараций и бухгалтерской

отчетности в электронном виде

по телекоммуникационным каналам

связи на территории ________________

ХАРАКТЕРИСТИКИ

ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫХ СРЕДСТВ И ГРАНИЦЫ ЗОНЫ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТОРОН

(образец)

1. Характеристики программно-аппаратных средств Оператора

Состав программно-аппаратных средств Оператора, используемых при представлении налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (местонахождение ПАК Оператора и программное обеспечение (приложение сертификата на ПО), которое используется на стороне Оператора).

2. Характеристики программно-аппаратных средств Управления

Состав программно-аппаратных средств Управления, используемых в унифицированной системе представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (унифицированная система "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион, "ГНИВЦ-ПРИЕМ" и т.д.).

3. Границы зоны ответственности Сторон

3.1. Оператор отвечает за работоспособность программно-аппаратных средств, указанных в п. 1 данного приложения.

3.2. Управление отвечает за работоспособность регионального сегмента Системы.