Приказ ФМС РФ от 02.08.2007 N 166 (ред. от 04.04.2008) Об утверждении Инструкции по работе с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 2 августа 2007 г. N 166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ПО РАБОТЕ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ, ЖЕЛАЮЩИМИ ДОБРОВОЛЬНО

ПЕРЕСЕЛИТЬСЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В РАМКАХ И НА УСЛОВИЯХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ

ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,

В ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА РУБЕЖОМ

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по работе с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом.

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Врио директора

В.А.КАЛАНДА

Приложение

к Приказу ФМС России

от 2 августа 2007 г. N 166

ИНСТРУКЦИЯ

ПО РАБОТЕ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ, ЖЕЛАЮЩИМИ ДОБРОВОЛЬНО

ПЕРЕСЕЛИТЬСЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В РАМКАХ И НА УСЛОВИЯХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ

ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,

В ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА РУБЕЖОМ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820.

2. Инструкция определяет порядок организации работы в представительстве ФМС России за рубежом с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом <*>, и участниками Государственной программы по:

--------------------------------

<*> Далее - "Государственная программа".

распространению материалов официального информационного пакета о Государственной программе;

подготовке регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы;

рассмотрению заявлений о выдаче свидетельства участника Государственной программы и выдаче свидетельств;

направлению информации при реализации Государственной программы.

3. При организации работы с соотечественниками представительство ФМС России за рубежом взаимодействует со структурными подразделениями Федеральной миграционной службы <*>, а также иными входящими в ее систему организациями и подразделениями, территориальными органами ФМС России, консульским отделом посольства или консульским учреждением Российской Федерации <**>, общественными организациями соотечественников за рубежом.

--------------------------------

<*> Далее - "ФМС России".

<**> Далее - "консульское учреждение".

II. Распространение материалов официального

информационного пакета о Государственной программе

4. Материалы официального информационного пакета о Государственной программе, иные информационные материалы о Государственной программе, полученные от ФМС России, бесплатно распространяются представительством ФМС России за рубежом среди соотечественников, а также предоставляются в распоряжение общественных объединений соотечественников за рубежом для их распространения среди соотечественников.

5. В представительстве ФМС России за рубежом на информационном стенде размещается следующая информация:

о содержании Государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы;

об условиях для участия в Государственной программе;

о перечне документов, необходимых для получения свидетельства участника Государственной программы;

о режиме работы представительства ФМС России за рубежом;

ссылки на интернет-порталы ФМС России, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в осуществлении Государственной программы;

необходимые сведения для контактов (номер телефона для предварительной записи и др.).

III. Подготовка регистрации соотечественников в качестве

участников Государственной программы

6. При обращении в представительство ФМС России за рубежом соотечественнику должна быть предоставлена полная информация:

а) о содержании Государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы;

б) о территориях вселения, где для потенциальных участников Государственной программы в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда;

в) о возможностях приема, трудоустройства и жилищного обустройства на конкретных территориях вселения;

г) о мерах социальной поддержки и размерах предоставляемых государственных гарантий в соответствии с предполагаемой категорией территории вселения;

д) о возможностях переобучения и повышения квалификации.

7. В случае если соотечественник заявляет о своем добровольном желании принять участие в Государственной программе, ему предлагается заполнить анкету по установленной форме и оказывается необходимая консультационная помощь по вопросам, связанным с участием в Государственной программе.

8. Анкета, заполненная разборчиво от руки или с использованием технических средств, на русском языке, подается соотечественником в представительство ФМС России за рубежом в государстве его постоянного проживания.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 04.04.2008 N 82)

При заполнении анкеты при выборе места работы указываются только те вакансии, которые имеются в перечне рабочих мест программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выбранного для вселения.

(абзац введен Приказом ФМС РФ от 04.04.2008 N 82)

9. При получении анкеты сотрудником представительства ФМС России за рубежом предлагается соотечественнику предоставить документы, удостоверяющие личность, гражданство, подтверждающие место пребывания (жительства), а также документы об образовании, имеющейся профессии и специальности, профессиональной подготовке, иные документы, подтверждающие полноту и достоверность представленных в анкете данных.

10. Сотрудник представительства ФМС России за рубежом проверяет правильность заполнения анкеты и заверяет своей подписью соответствие данных, указанных в анкете, представленным документам.

11. Анкете и ее электронному варианту присваивается имя, имеющее следующие реквизиты: порядковый номер, фамилия и инициалы соотечественника. Порядковый номер анкеты, дата подачи анкеты, дата направления электронного варианта анкеты в территориальный орган ФМС России, дата получения электронного варианта анкеты из территориального органа ФМС России заносится в журнал учета анкет для участия в Государственной программе (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

(п. 11 в ред. Приказа ФМС РФ от 04.04.2008 N 82)

12. Электронный вариант анкеты в установленном порядке направляется в территориальный орган ФМС России.

13. При получении в установленном порядке электронного варианта анкеты с информацией о решении уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом <*>, об участии соотечественника в программе субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также о результатах проверки потенциального участника Государственной программы (и членов его семьи) по учетам МВД России, ФСБ России и ФМС России представительство ФМС России за рубежом в течение трех рабочих дней уведомляет об этом соотечественника по установленной форме (приложение N 4 к Инструкции) и приглашает его для подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 04.04.2008 N 82)

--------------------------------

<*> Далее - "уполномоченный орган субъекта Российской Федерации".

14. При получении в установленном порядке электронного варианта анкеты с информацией о решении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об отказе в участии соотечественника в программе субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, или о наличии обстоятельств, препятствующих въезду в Российскую Федерацию, установленных по результатам проверки потенциального участника Государственной программы (и членов его семьи) по учетам МВД России, ФСБ России и ФМС России, представительство ФМС России за рубежом в течение трех рабочих дней уведомляет об этом соотечественника.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 04.04.2008 N 82)

При необходимости соотечественнику оказывается содействие в подборе других возможных вариантов переселения в рамках согласованных Правительством Российской Федерации программ субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Оригинал анкеты хранится в представительстве ФМС России за рубежом в течение пяти лет.

IV. Рассмотрение заявлений о выдаче свидетельства

участника Государственной программы и выдача свидетельства

15. Заявление о выдаче свидетельства участника Государственной программы <*> по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" <**>, подается соотечественником в представительство ФМС России за рубежом.

--------------------------------

<*> Далее - "заявление".

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (II ч.), ст. 273; 2007, N 27, ст. 3290.

16. Заявление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств, на русском языке.

17. Вместе с заявлением предоставляются следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи с предъявлением оригиналов этих документов;

2 фотографии заявителя в черно-белом исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;

копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).

18. Иностранные граждане (лица без гражданства), которым требуется совершение действий, необходимых для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, указывают об этом в заявлении и дополнительно в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" <*>, представляют в консульское учреждение необходимые документы.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 45, ст. 4516; 2007, N 5, ст. 667.

19. Заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению с указанием срока его рассмотрения (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

20. Заявление и прилагаемые к нему документы, а также оригинал анкеты в течение трех рабочих дней формируются в дело участника Государственной программы, которому присваивается регистрационный номер, соответствующий номеру анкеты.

В случае замены свидетельства участника Государственной программы <*> номер дела участника Государственной программы не изменяется.

--------------------------------

<*> Далее - "свидетельство".

21. В территориальный орган ФМС России в установленном порядке направляется сообщение о подаче соотечественником заявления о выдаче свидетельства.

22. Представительство ФМС России за рубежом предлагает заявителю предоставить копии документов, представленных им в консульское учреждение для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, для него и переселяющихся членов его семьи (в случае, если получение такого разрешения является необходимым), которые приобщаются в дело участника Государственной программы.

23. При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов.

24. Записи на страницах свидетельства производятся с помощью пригодных для этих целей печатающих устройств, а при их отсутствии - от руки - в соответствии с требованиями, установленными Правилами заполнения, замены, учета и хранения свидетельства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817.

25. Свидетельство подписывается руководителем представительства ФМС России за рубежом и вручается участнику Государственной программы, о чем делается запись в журнале учета и выдачи свидетельств.

26. При выдаче свидетельства иностранному гражданину (лицу без гражданства) разъясняются основные требования законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

27. В территориальный орган ФМС России в установленном порядке направляются:

сообщение о выдаче соотечественнику свидетельства;

сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения субъекта Российской Федерации;

(в ред. Приказа ФМС РФ от 04.04.2008 N 82)

дело участника Государственной программы.

27.1. Сформированное дело участника Государственной программы направляется по специальным каналам связи в территориальный орган ФМС России.

При отсутствии таких каналов связи между представительством ФМС России за рубежом и территориальным органом ФМС России дело может передаваться вместе с участником Государственной программы. В этом случае дело участника Государственной программы конвертируется, конверт по местам склейки скрепляется печатью представительства ФМС России за рубежом и выдается на руки участнику Государственной программы. Получателем указывается территориальный орган ФМС России.

В сообщениях о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения субъекта Российской Федерации указывается соответствующая информация, касающаяся направления дела участника Государственной программы.

(п. 27.1 введен Приказом ФМС РФ от 04.04.2008 N 82)

28. Данные об участнике Государственной программы и членах его семьи, реквизитах выданного свидетельства, сведения о выбранной территории вселения, полученная в установленном порядке информация о прибытии участника Государственной программы в субъект Российской Федерации заносятся в учетную карточку участника Государственной программы (приложение N 3 к настоящей Инструкции), которая хранится в представительстве ФМС России за рубежом в течение пяти лет.

Приложение N 1

к Инструкции по работе

с соотечественниками, желающими

добровольно переселиться

в Российскую Федерацию в рамках

и на условиях Государственной

программы по оказанию содействия

добровольному переселению

в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, в представительстве

Федеральной миграционной

службы за рубежом

ЖУРНАЛ

учета анкет для участия в Государственной программе

┌───┬───────────┬──────┬──────────┬──────────────┬─────────────┬──────────┐
│ N │Фамилия,   │ Дата │Выбранный │N электронного│Дата получе- │Информация│
│п/п│имя, отче- │подачи│ субъект  │варианта анке-│ния электрон-│о резуль- │
│   │ство со-   │анкеты│Российской│ты и дата его │ного варианта│татах со- │
│   │отечествен-│      │Федерации │направления в │анкеты из    │гласования│
│   │ника, по-  │      │          │территориаль- │территориаль-│          │
│   │давшего    │      │          │ный орган ФМС │ного органа  │          │
│   │анкету     │      │          │России        │ФМС России   │          │
├───┼───────────┼──────┼──────────┼──────────────┼─────────────┼──────────┤
│   │           │      │          │              │             │          │
└───┴───────────┴──────┴──────────┴──────────────┴─────────────┴──────────┘

Приложение N 2

к Инструкции по работе

с соотечественниками, желающими

добровольно переселиться

в Российскую Федерацию в рамках

и на условиях Государственной

программы по оказанию содействия

добровольному переселению

в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, в представительстве

Федеральной миграционной

службы за рубежом

СПРАВКА

о приеме заявления о выдаче свидетельства участника

Государственной программы к рассмотрению

Выдана _______________________________________________________

(Ф.И.О. соотечественника)

в том, что у него принято к рассмотрению заявление N ____________,

(номер

заявления)

а также копии следующих документов:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность сотрудника, принявшего анкету)

Дата "__" _____________ 200_ г. Подпись _________________

М.П.

Приложение N 3

к Инструкции по работе

с соотечественниками, желающими

добровольно переселиться

в Российскую Федерацию в рамках

и на условиях Государственной

программы по оказанию содействия

добровольному переселению

в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, в представительстве

Федеральной миграционной

службы за рубежом

Регистрационный номер _________________________

Учетная карточка участника Государственной программы

1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________

__________________________________________________________________

2. Число, месяц, год и место рождения ____________________________

3. Пол ___________________________________________________________

4. Номер свидетельства участника Государственной программы _______

5. Субъект Российской Федерации, выбранный в качестве территории

вселения _________________________________________________________

6. Сведения о членах семьи, переселяющихся в Российскую Федерацию

┌───┬─────────────┬───────┬────────────┬────┬───────────────┬──────────────────┐
│ N │   Фамилия   │  Имя  │  Отчество  │Пол │ Дата рождения │ Степень родства  │
│п/п│             │       │            │    │               │                  │
├───┼─────────────┼───────┼────────────┼────┼───────────────┼──────────────────┤
│ 1.│             │       │            │    │               │                  │
├───┼─────────────┼───────┼────────────┼────┼───────────────┼──────────────────┤
│ 2.│             │       │            │    │               │                  │
├───┼─────────────┼───────┼────────────┼────┼───────────────┼──────────────────┤
│ 3.│             │       │            │    │               │                  │
├───┼─────────────┼───────┼────────────┼────┼───────────────┼──────────────────┤
│ 4.│             │       │            │    │               │                  │
└───┴─────────────┴───────┴────────────┴────┴───────────────┴──────────────────┘

7. Информация о прибытии в субъект Российской Федерации __________

Приложение N 4

к Инструкции по работе

с соотечественниками, желающими

добровольно переселиться

в Российскую Федерацию в рамках

и на условиях Государственной

программы по оказанию содействия

добровольному переселению

в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, в представительстве

Федеральной миграционной

службы за рубежом

Куда: ____________________________________________________________

Кому: ____________________________________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

Сообщаем, что уполномоченным органом исполнительной власти

_________________________________________________________________,

(наименование субъекта Российской Федерации)

принято решение о приеме Вас в качестве участника Государственной

программы на имеющуюся вакансию __________________________________

(наименование вакансии,

предприятия, адрес)

Указанная вакансия будет зарезервирована за Вами на срок _________

______________________

(указать срок)

С заявлением о выдаче свидетельства участника Государственной

программы Вам необходимо лично обратиться в ______________________

до "__" ____________ 20__ г.

Дата "__" __________ 20__ г.

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность сотрудника уполномоченного органа за рубежом)