"Положение о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (утв. наблюдательным советом Госкорпорации "Роскосмос", Протокол от 25.08.2020 N 38-НС) (ред. от 27.12.2024)
наблюдательным советом
Государственной корпорации
по космической деятельности "Роскосмос"
(Протокол от 25 августа 2020 г. N 38-НС)
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ
ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"
(в редакции с изменениями, утвержденными решениями
наблюдательного совета Госкорпорации "Роскосмос"
от 9 июня 2021 г. N 47-НС, от 11 июля 2022 г. N 55-НС,
от 13 сентября 2022 г. N 56-НС, от 23 декабря 2022 г. N 62-НС,
от 26 декабря 2023 г. N 75-НС, от 27 декабря 2024 г. N 92-НС)
Вскрытие конвертов - вскрытие конвертов с заявками в бумажной форме.
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации.
ГОЗ - государственный оборонный заказ.
ЕАТ - Единый агрегатор торговли.
ЕИС - Единая информационная система в сфере закупок.
Закон 44-ФЗ - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Закон 63-ФЗ - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Закон 135-ФЗ - Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Закон 152-ФЗ - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
Закон 215-ФЗ - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
Закон 223-ФЗ - Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Закон 255-ФЗ - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Закон 273-ФЗ - Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Закон 275-ФЗ - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
Закон 307-ФЗ - Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
Закон 422-ФЗ - Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
Закон 5485-I - Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне".
Законодательство - действующее законодательство Российской Федерации.
ЗК - закупочная комиссия; при описании порядка проведения закупки данное сокращение используется для названия закупочной комиссии любого уровня и вида.
ЗП - закупочное подразделение.
ЗЭТП - закрытая электронная торговая площадка.
Корпорация - Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос".
НДС - налог на добавленную стоимость.
НИР - научно-исследовательские работы.
НПА - нормативный правовой акт.
НМЦ - начальная (максимальная) цена договора.
ОКР - опытно-конструкторские работы.
ПЗ - план закупки товаров, работ, услуг.
ПЗИП - план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.
Положение - Положение о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
ПП 932 - постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".
ПП 1352 - постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
РПЗ - расширенный план закупки товаров, работ, услуг.
Субъект МСП - субъект малого и среднего предпринимательства.
ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие, в отношении которого Корпорация от имени Российской Федерации осуществляет права собственника имущества.
ЦЗК - центральная закупочная комиссия.
ЭТП - электронная торговая площадка.
ЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись.
Аудиторские услуги - услуги по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Корпорации и организаций Корпорации, а также услуги по проведению аудита консолидированной финансовой отчетности Корпорации.
День - период времени, который исчисляется одним днем в соответствии со статьей 190 ГК РФ, за исключением случаев, когда в Положении срок прямо устанавливается в рабочих днях; при этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с Законодательством выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
Договор - в соответствии со статьями 154 и 420 ГК РФ понимается дву- или многосторонняя сделка (вне зависимости от того, оформляется ли документ под названием "договор", "контракт", "соглашение").
Договор жизненного цикла - договор поставки товара и/или выполнения работ, предусматривающий техническое обслуживание и ремонт в течение всего срока службы поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта, а также расходы на их утилизацию силами или за счет поставщика в случае, если предусмотрено условиями договора.
Документация о закупке - комплект документов, предназначенный для участников закупки и содержащий сведения, определенные Положением и Законодательством; разрабатывается при проведении всех конкурентных способов закупок, предусмотренных Положением, за исключением запроса котировок.
Документация о квалификационном отборе - комплект документов, предназначенный для участников квалификационного отбора и содержащий сведения, определенные подразделом 19.17 Положения.
Долгосрочный договор - договор, заключаемый на срок более одного года.
Единая информационная система в сфере закупок - совокупность информации, указанной в Законе 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта Единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
Единственный поставщик - поставщик, подрядчик, исполнитель, иное лицо, выступающее стороной по договору в соответствии с Законодательством, определенное по результатам проведения закупки неконкурентным способом у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя.
Заказчик - Корпорация, организация Корпорации или иное юридическое лицо, присоединившееся к Положению, для удовлетворения потребностей которой осуществляется закупочная деятельность в соответствии с Положением и от имени которой заключается договор по итогам процедуры закупки.
Закрытая процедура закупки - процедура закупки, информация о которой не размещается в ЕИС и/или на официальном сайте и/или на Официальном сайте заказчика в случаях и в порядке, установленных Законом 223-ФЗ, принятых в его развитие НПА, Положением.
Закрытая электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие Заказчика с поставщиками и участниками через электронные каналы связи, а также проведение закрытых процедур закупок в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в случаях, предусмотренных Законом 223-ФЗ, принятых в его развитие НПА, Положением.
Закупка (процедура закупки, закупочная процедура) - последовательность действий, направленных на удовлетворение потребности Заказчика в продукции, которые осуществляются Заказчиком в порядке, установленном Положением о закупке, в том числе Регламентом ЭТП, ЗЭТП или сайта агрегатора торговли (включая ЕАТ) в случае проведения неконкуретного способа закупки.
Закупка у единственного поставщика - неконкурентный способ закупки, в результате которого договор с определенным поставщиком заключается без получения и сопоставления конкурирующих заявок других поставщиков.
Закупочная деятельность - осуществляемая в соответствии с Положением о закупке деятельность Заказчика, включающая планирование закупочной деятельности, подготовку и проведение закупок, заключение и исполнение договоров, составление отчетности по результатам такой деятельности, а также иная деятельность Заказчика, установленная Положением.
Закупочная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком и (или) Организатором закупки для осуществления установленных Положением функций по выбору поставщика в ходе проведения закупки, а также иных функций, установленных Положением.
Закупочное подразделение - структурное подразделение (должностное лицо), созданное (уполномоченное) Заказчиком в целях (для) осуществления закупочной деятельности.
Задание на закупку товара (работы, услуги) - документ, содержащий поручение инициатора закупки закупочному подразделению Заказчика или Организатору закупки на проведение процедуры закупки в соответствии с планом закупки (планом закупки инновационной продукции), и существенные условия планируемой к заключению сделки (с приложением комплекта документов, необходимых для подготовки и проведения процедуры закупки).
Заявка на участие в конкурентной закупке, заявка на участие в неконкурентной закупке (далее - заявка (заявка на участие в закупке) - комплект документов (документ), представленный участником закупки для участия в закупке в порядке, установленном Положением, извещением, документацией о закупке, уведомлением о проведении состязательного отбора. При проведении закупки в электронном магазине под заявкой понимается: при проведении ценового запроса - предложение о поставке продукции, представленное поставщиком в соответствии с требованиями уведомления о проведении закупки (объявления о закупочной сессии), а также в соответствии с Регламентом ЭТП, ЗЭТП или сайта агрегатора торговли (включая ЕАТ); при проведении отбора оферты - выбранное Заказчиком предложение о поставке продукции, размещенное поставщиком на ЭТП, ЗЭТП или сайте агрегатора торговли (включая ЕАТ). При проведении закупки у единственного поставщика (за исключением закупки в электронном магазине) под заявкой понимается подписанный таким поставщиком договор или иной документ при заключении договора в форме, предусмотренной пунктом 20.2.16 Положения.
Заявка на участие в квалификационном отборе - комплект документов, представленный участником квалификационного отбора для участия в квалификационном отборе в порядке, установленном документацией о квалификационном отборе.
Извещение об осуществлении конкурентной закупки (при открытой процедуре закупки), приглашение принять участие в закрытой конкурентной закупке (при закрытой процедуре закупки) (далее - извещение) - документ или комплект документов, предназначенный для участников закупки и содержащий основные условия закупки, и иную информацию, определенные Положением и Законодательством; разрабатывается при проведении всех конкурентных способов закупок.
Инициатор закупки - структурное подразделение или должностное лицо Заказчика, формирующее задание на закупку товара (работы, услуги) и/или осуществляющее иные действия, предусмотренные Положением и иными правовыми актами Корпорации.
Иностранный агент - лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Закона 255-ФЗ.
Квалификационный отбор - процедура, проводимая с целью отбора участников квалификационного отбора, соответствующих квалификационным требованиям, по результатам которой формируется перечень квалифицированных поставщиков.
Коллективный участник - участник, представленный объединением юридических лиц и (или) физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, отношения между которыми оформлены в соответствии с условиями извещения, документации о закупке/документации о квалификационном отборе.
Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, установленный Заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Лот - часть продукции, закупаемой Заказчиком в рамках объявленной конкурентной закупочной процедуры, на которую представляется отдельная заявка.
Начальная (максимальная) цена договора - предельно допустимая цена договора, выше размера которой не может быть заключен договор по итогам проведения закупки конкурентным способом, цена договора, сформированная при проведении закупки у единственного поставщика.
Общий объем закупок, совершенных в течение предыдущего отчетного периода (календарного года) - сумма цен договоров, заключенных в результате проведенных закупочных процедур в течение отчетного периода (календарного года), подлежащих оплате Заказчиком в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ.
ОКПД2 - 9-разрядный код, присваиваемый товару, работе, услуге в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности код ОК 034-2014 (КПЕС 2008) с обязательным указанием подкатегории продукции (утв. Приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст).
Оператор электронной торговой площадки - лицо, которое на законных основаниях осуществляет предпринимательскую деятельность по обеспечению проведения закупочных процедур в электронной форме на электронной торговой площадке.
Организатор закупки - Корпорация или организация Корпорации, которая на основе договора с Заказчиком от своего имени или от имени Заказчика и за его счет организует и проводит процедуры закупки в соответствии с Положением, в том числе утверждает извещение, документацию о закупке и состав закупочной комиссии, а также осуществляет иные функции, установленные Положением.
Организации Корпорации - предприятия Корпорации, учреждения Корпорации, а также акционерные общества Корпорации и их дочерние хозяйственные общества, а также иные организации, в которых Корпорация в силу преобладающего участия в их уставных капиталах либо в соответствии с заключенными между ними договорами, либо иным образом имеет возможность определять принимаемые этими организациями решения согласно требованиям статьи 2 Закона 215-ФЗ.
Открытая процедура закупки - процедура закупки, информация о которой размещается в ЕИС и на официальном сайте и (или) на Официальном сайте заказчика в случаях и в порядке, установленных Положением о закупке, и участие в которой может принять любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, а также объединение этих лиц, за исключением случаев, установленных Законодательством.
Официальное размещение - размещение информации о закупке, а также любой другой информации, которая должна быть размещена в соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ и принятых в его развитие НПА, Положения в порядке, установленном подразделом 3.1 Положения.
Официальный сайт заказчика - официальный сайт заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где содержится специальный раздел для размещения информации об осуществлении закупочной деятельности.
План закупки товаров, работ, услуг - план приобретения продукции и проведения соответствующих процедур закупок, формируемый согласно требованиям Законодательства и Положения.
План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств - план приобретения продукции и проведения соответствующих процедур закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, формируемый согласно требованиям Законодательства и Положения.
Плановые показатели закупочной деятельности - установленные в правовом акте Корпорации показатели закупочной деятельности организации Корпорации, в которых выражены плановые задания и определены результаты их выполнения.
Победитель закупки - участник закупки, который по решению закупочной комиссии предложил лучшие условия исполнения договора на основании извещения, документации о закупке.
Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Положение, Положение о закупке) - настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность Заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с осуществлением закупки положения.
Поставщик - поставщик (подрядчик, исполнитель), которым может являться любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, за исключением случаев, установленных Законодательством.
Продукция - товары, работы, услуги и иные объекты гражданских прав, приобретаемые Заказчиком на возмездной основе.
Рамочный договор - договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые должны быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров. Такой рамочный договор не является закупкой и не накладывает на стороны соответствующие обязательства.
Расширенный план закупки - план закупки товаров, работ, услуг, который содержит дополнительную к плану закупки товаров, работ, услуг (форма которого предусмотрена требованиями Законодательства при проведении закупок по правилам Закона 223-ФЗ) информацию о предстоящих закупках согласно требованиям, установленным в соответствии с Положением.
Руководитель заказчика - единоличный исполнительный орган Корпорации, организаций Корпорации, иного юридического лица, присоединившегося к Положению, либо лицо, уполномоченное им на выполнение соответствующих функций.
Сводные плановые показатели закупочной деятельности - совокупность плановых показателей закупочной деятельности организаций Корпорации, формируемые Корпорацией.
Совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления Заказчиком закупок в соответствии с Положением, в том числе для оплаты договоров, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.
Специализированная организация - организация Корпорации, привлекаемая Заказчиком или Организатором закупки на основе договора для оказания услуг по сопровождению закупочной деятельности и (или) выполнению отдельных функций по подготовке и осуществлению закупочных процедур, в том числе по разработке и официальному размещению и (или) размещению на Официальном сайте заказчика извещения, документации о закупке, иной информации о закупке, по сопровождению проведения Заказчиком закупок в электронной форме с использованием функционала ЭТП; при этом утверждение извещения, документации о закупке и состава закупочной комиссии осуществляется соответственно Заказчиком, Организатором закупки.
Торги - закупка, проводимая конкурентными способами: конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок.
Уведомление - документ или комплект документов, предназначенный для участников закупки и содержащий основные условия закупки и иную информацию, определенные Положением и (или) Регламентом ЭТП, ЗЭТП или сайта агрегатора торговли (включая ЕАТ), разрабатываемый при проведении неконкурентных способов закупок.
Участник - участник процедуры закупки и (или) участник закупки.
Участник процедуры закупки - любое юридическое лицо (или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки), независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Законом 255-ФЗ, либо любое физическое лицо (или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки), в том числе индивидуальный предприниматель (или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки), за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Законом 255-ФЗ, выразившее заинтересованность в участии в закупке. При этом выражением заинтересованности является направление запроса о разъяснении извещения, документации о закупке, или предоставление обеспечения заявки, или подача заявки на участие в процедуре закупки.
Участник закупки - участник процедуры закупки, своевременно представивший заявку, в отношении которого принято решение закупочной комиссии о допуске к участию в процедуре закупки; в зависимости от способа закупки участник закупки может именоваться также участником конкурса, участником аукциона, участником запроса предложений, участником запроса котировок.
Участник квалификационного отбора - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника.
Финансовые услуги - услуги банков и иных небанковских и (или) кредитных организаций, услуги на рынке ценных бумаг, валютообменные (конверсионные) операции, а также услуги (за исключением страховых услуг и лизинга), связанные с привлечением денежных средств юридических и физических лиц, оказываемые организациями в соответствии с Законодательством.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие Заказчика с поставщиками и участниками через электронные каналы связи, а также проведение процедур закупок в электронной форме с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Электронная форма закупки - форма проведения этапов процедуры закупки, связанных с обменом посредством функционала ЭТП, ЗЭТП, ЕАТ информацией в электронной форме, удостоверенной ЭП в соответствии с Законом 63-ФЗ.
Электронный магазин - отдельный сервис ЭТП, ЗЭТП или сайт агрегатора торговли (включая ЕАТ), функционирующие в соответствии с Регламентами ЭТП, ЗЭТП, агрегатора торговли в целях проведения закупок в соответствии с подпунктом 6.6.2(51) Положения.
Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и опытом в областях, относящихся к предмету закупки, и привлекаемое для их использования в рамках закупки.
1. Правовая основа закупочной деятельности Корпорации и организаций Корпорации.
1.1. Сфера действия Положения.
1.1.1. Положение определяет единые правила осуществления закупочной деятельности и подлежит обязательному применению в Корпорации, в организациях Корпорации и в иных юридических лицах, которые присоединились к нему в порядке, установленном в подразделе 1.3 Положения, вне зависимости от их организационно-правовой формы, направлений деятельности, особенностей управления и уровня подчинения Корпорации.
1.1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ГК РФ, Законом 223-ФЗ, Законом 135-ФЗ, Законом 215-ФЗ, Законом 275-ФЗ, другими федеральными законами и иными НПА.
1.1.3. Действие Положения распространяется на закупки всех видов продукции, приобретаемой Заказчиком на возмездной основе путем заключения соответствующего договора согласно требованиям Законодательства, за исключением случаев, указанных в подразделе 1.2 Положения.
1.1.4. Положение регламентирует закупки продукции любой стоимости и в любой валюте, осуществляемые Заказчиками, находящимися в российской юрисдикции, вне зависимости от страны заключения/исполнения договора.
1.1.5. При закупке продукции Заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, ГК РФ, Законом 223-ФЗ, Законом 275-ФЗ, другими федеральными законами и иными НПА, нормами Положения, а также правовыми актами Корпорации, регламентирующими вопросы закупочной деятельности, в том числе разрабатываемыми в соответствии с Положением и в его развитие.
1.1.6. В целях развития норм, закрепленных в Положении, а также урегулирования отношений, не подлежащих отражению в Положении в силу требований, установленных Законом 223-ФЗ, Корпорация вправе принимать правовые акты, направленные на совершенствование единого методологического подхода к порядку реализации закупочной деятельности.
1.1.7. До принятия правовых актов Корпорации, указанных в Положении и регламентирующих вопросы закупочной деятельности, соответствующие правоотношения регламентируются действующими нормами Положения, Законодательства, правовых актов Заказчика, не противоречащих настоящему Положению, и (или) извещением, документацией о закупке (при проведении закупки).
1.1.8. В случае противоречия норм Положения и (или) правовых актов Корпорации, регламентирующих вопросы закупочной деятельности, Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным НПА, в том числе принятым после утверждения Положения, действуют положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных НПА, а также нормы Положения и иных правовых актов Корпорации в части, не противоречащей Законодательству. При возникновении противоречий между Положением и иными правовыми актами Корпорации, регламентирующими вопросы закупочной деятельности, преимущество имеет Положение.
1.1.9. Положение утверждается наблюдательным советом Корпорации.
1.1.10. В извещении, документации о закупке, уведомлении о проведении состязательного отбора указываются реквизиты примененной редакции Положения. В случае если извещение, документация о закупке, уведомление о проведении состязательного отбора официально размещены или принято решение о закупке у единственного поставщика до даты вступления в силу Положения или изменений к нему, проведение такой закупки и подведение ее итогов осуществляются в порядке, действовавшем на дату официального размещения или принятия указанного решения.
1.1.11. Если в извещении, документации о закупке не урегулированы отдельные положения, Заказчик, Организатор закупки, Специализированная организация, участники руководствуются Положением, а при отсутствии нормы в Положении - Законодательством.
1.1.12. Корпорация вправе утвердить типовые формы и шаблоны документов в целях реализации закупочной деятельности.
1.1.13. Корпорация вправе утвердить перечень продукции, закупка которой осуществляется путем проведения торгов, и порядок его применения, а также условия осуществления такой закупки.
1.2. Исключения из сферы действия Положения.
1.2.1. Положение является обязательным для применения Заказчиками, которые присоединились к нему в порядке, установленном в подразделе 1.3. Положения.
1.2.2. Положение не применяется Заказчиками к указанным в части 4 статьи 1 Закона 223-ФЗ отношениям, за исключением случаев, в которых применение Положения к таким отношениям допускается Положением.
1.2.3. Особые закупочные ситуации, в отношении которых нормы Положения могут применяться ограниченно, установлены в разделе 19 Положения.
1.3. Порядок присоединения к Положению.
1.3.1. Присоединение организации Корпорации или иного юридического лица к Положению осуществляется путем принятия соответствующего решения органом управления организации Корпорации или иного юридического лица, имеющим необходимые полномочия согласно Законодательству и учредительным документам, в том числе в виде правового акта, содержащего решение о присоединении к Положению.
1.3.2. Решение о присоединении к Положению, указанное в пункте 1.3.1 Положения, не позднее 15 (пятнадцати) дней с момента его принятия:
направляется в Корпорацию и (или) размещается на Официальном сайте заказчика в случае и в порядке, предусмотренных пунктом 19.21.2 Положения.
1.3.3. Перечень организаций, присоединившихся к Положению, ведется ЗП Корпорации.
1.3.4. Решение о присоединении к Положению принимается организацией Корпорации или иным юридическим лицом с учетом всех возможных в дальнейшем дополнений и изменений к Положению, а также с учетом правовых актов Корпорации, регламентирующих вопросы закупочной деятельности, в том числе издаваемых в целях его развития и в которых указано на обязательность их исполнения Заказчиками.
1.3.5. В случае внесения изменений в Положение и размещения таких изменений в ЕИС, присоединившиеся организации Корпорации или иные юридические лица принимают решение о присоединении к таким изменениям. Присоединение к изменениям осуществляется путем принятия соответствующего решения органом управления Заказчика, имеющим необходимые полномочия согласно нормам Законодательства и учредительным документам, в течение 15 (пятнадцати) дней с даты размещения изменений в ЕИС. Решение о присоединении к изменениям Положения не позднее 15 (пятнадцати) дней с момента его принятия:
направляется в Корпорацию и (или) размещается на Официальном сайте заказчика в случае и в порядке, предусмотренных пунктом 19.21.2 Положения.
2. Цели и принципы закупочной деятельности.
2.1. Основные цели закупочной деятельности.
Основными целями закупочной деятельности являются:
(1) экономическая обоснованность затрат на осуществление закупки, своевременное и полное удовлетворение потребностей Заказчиков в продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
(2) эффективное использование денежных средств, направляемых на закупку продукции, снижение прямых и косвенных издержек на производимую продукцию, повышение эффективности деятельности Заказчика, его производственные и финансовые показатели;
(3) расширение возможностей для участия юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в закупках продукции путем обеспечения информационной открытости, гласности и прозрачности закупочной деятельности;
(4) повышение инвестиционной привлекательности организаций Корпорации за счет регламентации закупочной деятельности;
(5) предотвращение коррупции и иных злоупотреблений в сфере закупочной деятельности.
2.2. Принципы закупочной деятельности.
Основными принципами осуществления закупок являются:
(1) информационная открытость закупок, обеспечение гласности и прозрачности закупок;
(2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованного ограничения конкуренции по отношению к участникам;
(3) обеспечение целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение продукции (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
(4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам.
2.3. Организационно-методические основы реализации целей и принципов закупочной деятельности.
2.3.1. Для достижения заявленных целей и принципов закупочной деятельности используются следующие организационно-методические подходы:
(1) установление обоснованных требований к закупаемой продукции, условиям договора, участникам с точки зрения интересов и потребностей Заказчика;
(2) ответственность за принимаемые уполномоченными лицами Заказчиков решения в сфере закупочной деятельности и за достигнутый целевой результат;
(3) соблюдение при закупках следующих требований:
(а) применимое к деятельности соответствующего Заказчика Законодательство, в том числе с учетом приоритетов, установленных частью 2 статьи 2 Закона 275-ФЗ;
(б) корпоративные стандарты, правила, регламенты и иные правовые нормы;
(4) внедрение эффективных инструментов организации закупочного процесса, мониторинг их результативности и проведение мероприятий, направленных на актуализацию нормативно-правовой, организационной и технологической базы закупочной деятельности на единых началах в масштабе Корпорации;
(5) совершенствование закупочного процесса за счет внедрения современных информационных технологий (в том числе использования электронной формы проведения закупок);
(6) внедрение единых подходов к управлению закупками в масштабе Корпорации;
(7) использование механизма централизованных/консолидированных закупок;
(8) внедрение системного и профессионального подхода к организации закупочной деятельности, основанного на взаимодействии таких элементов, как нормативная база, система органов управления закупками, Специализированная организация, квалифицированный персонал, профессионализм Заказчика, автоматизация закупочной деятельности;
(9) установление взаимосвязи между процессами закупочной деятельности и процессами бюджетирования (планирование закупок как элемент обоснования расходной части бюджета);
(10) установление взаимосвязи между результатами закупочной деятельности и процессом финансирования заключаемых договоров;
(11) обеспечение необходимой внешней информационной открытости закупочной деятельности Заказчиков, а также внутренней прозрачности принимаемых решений для вышестоящих в масштабе Корпорации органов управления и контроля;
(12) применение различных механизмов мотивации работников, задействованных в процессах закупки продукции, включая определение ключевых показателей эффективности их работы, а также проведение регулярного повышения квалификации указанных работников.
2.3.2. При организации закупочной деятельности Заказчик использует следующие инструменты:
(1) планирование закупочной деятельности посредством осуществления комплекса мероприятий, направленных на определение оптимального объема необходимой продукции, которая должна быть закуплена в течение планируемого периода;
(2) учет особенностей закупаемой продукции, рынков и ситуаций, в которых проводится закупка;
(3) применение наиболее подходящих для конкретной закупочной ситуации способов и элементов закупок;
(4) преобладающее использование конкурентных способов выбора поставщиков и осуществление усиленного контроля за принятием решений при проведении закупок у единственного поставщика;
(5) внедрение организационной структуры закупочной деятельности с налаженной инфраструктурой (информационное обеспечение, ЭТП, ЗЭТП, агрегаторы торговли (включая ЕАТ), профессиональные консультанты, Специализированная организация);
(6) коллегиальное принятие решений по наиболее важным вопросам, возникающим при проведении закупочных процедур;
(7) разработка и использование типовых форм и шаблонов документации о закупке и иных документов (протоколы, проекты договоров и т.п.), если такие типовые формы и шаблоны не утверждены правовым актом Корпорации в соответствии с пунктом 1.1.12 Положения;
(8) повышение профессионализма и компетентности руководителей и работников закупочных подразделений Заказчика при осуществлении закупочных процедур;
(9) контроль за исполнением договора, организация учета и использования приобретенной продукции.
2.3.3. Руководитель заказчика, член ЗК обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Законом 273-ФЗ, а также соблюдать требования, предусмотренные частью 7.3 статьи 3 Закона 223-ФЗ.
3. Информационное обеспечение.
3.1.1. Официальное размещение информации о закупках в открытой форме, а также любой другой информации, которая должна быть размещена в соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ, принятых в его развитие НПА, Положения, осуществляется в ЕИС, на официальном сайте либо в случае, указанном в пункте 3.1.7 Положения, на Официальном сайте заказчика.
Соответствующая информация может также размещаться в любом другом открытом источнике (в том числе - на Официальном сайте заказчика, ЭТП в соответствии с регламентами работы соответствующей ЭТП, на сайте Специализированной организации).
Заказчики вправе разместить в любом открытом источнике иную связанную с закупочной деятельностью информацию, размещение которой не запрещено или не ограничено Законодательством или Положением.
3.1.2. Официальное размещение информации о закупках в закрытой форме осуществляется:
(1) при проведении закупок в бумажной форме - путем направления Заказчиком (Организатором закупки, Специализированной организацией) извещения поставщикам;
(2) при проведении закупок в электронной форме - путем размещения информации в соответствии со статьей 3.5 Закона 223-ФЗ в ЕИС и (или) с использованием функционала ЗЭТП.
Заказчик и его работники несут установленную Законодательством ответственность за разглашение указанной информации.
3.1.3. Заказчики не размещают в ЕИС, в любом другом источнике, предусмотренном пунктом 3.1.1 Положения, информацию о закупках, которая не подлежит размещению в ЕИС в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона 223-ФЗ.
3.1.4. С 01.04.2023 закупки, проводимые в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона 223-ФЗ, не подлежат размещению на официальном сайте в соответствии с положениями Закона 223-ФЗ и принятыми в его развитие НПА.
3.1.5. Заказчики вправе не размещать в ЕИС, на Официальном сайте заказчика информацию о закупках, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 15 статьи 4 Закона 223-ФЗ.
3.1.6. Официально размещаемые сведения должны соответствовать утвержденным и (или) подписанным в установленном порядке оригиналам документов, в которых содержатся размещаемые сведения. Допускается также применение средств автоматизации (в том числе, но не ограничиваясь, системами электронного документооборота) для подготовки, согласования, подписания и/или утверждения размещаемых документов и сведений в соответствии с Законодательством об электронной подписи.
3.1.7. В случае возникновения технических или иных неполадок, возникающих при ведении ЕИС уполномоченным лицом и блокирующих доступ к ЕИС в течение более чем 1 (одного) рабочего дня, Заказчики размещают информацию, подлежащую размещению в ЕИС, на своем официальном сайте с последующим размещением ее в ЕИС в течение 1 (одного) рабочего дня со дня устранения указанных неполадок.
3.1.8. Заказчики, не являющиеся субъектами Закона 223-ФЗ, размещают информацию об открытой процедуре закупки на Официальном сайте заказчика, о закрытой процедуре закупки - на ЗЭТП в соответствии с подразделом 19.21 Положения.
3.1.9. В официально размещаемых протоколах, составляемых в ходе проведения закупки, не указываются данные о персональном голосовании членов ЦЗК, ЗК, а также иные сведения, указанные в Законе 152-ФЗ.
3.2. Виды официально размещаемой информации и сроки ее размещения
3.2.1. Если иное прямо не установлено Законодательством или Положением, Заказчики в соответствии с Законом 223-ФЗ, принятыми в его развитие НПА, Положением официально размещают следующую информацию в установленные сроки:
(1) ПЗ, составляемый на один календарный год, - в течение 10 (десяти) дней со дня утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года;
(2) ПЗИП - в течение 10 (десяти) дней со дня утверждения;
(3) изменения в ПЗ, в ПЗИП - в течение 10 (десяти) дней с даты внесения в них изменений;
(4) извещение, документацию о закупке - в сроки, установленные в соответствии с Положением (пункты 12.1.3, 13.1.3, 14.1.4 и 15.1.3 Положения);
(5) изменения, вносимые в извещение и (или) документацию о закупке, - не позднее 3 (трех) дней со дня утверждения таких изменений и не позднее установленного срока до даты окончания подачи заявок, в зависимости от способа закупки (пункты 12.1.3, 13.1.3, 14.1.4 и 15.1.3 Положения);
(6) разъяснения извещения, документации о закупке - в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления запроса о даче разъяснений положений извещения, документации о закупке и не позднее установленного срока до даты окончания подачи заявок на участие в такой закупке (подраздел 10.18 Положения) при условии, что запрос на разъяснение извещения, документации о закупке поступил в порядке и сроки, предусмотренные в извещении, документации о закупке;
(7) извещение об отказе от проведения закупки в день принятия такого решения;
(8) протоколы, составляемые в процессе проведения закупки, - не позднее 3 (трех) дней со дня подписания таких протоколов;
(9) решение об отказе от заключения договора - не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения об отказе от заключения договора;
(10) Положение о закупке, изменения в Положение о закупке - не позднее чем в течение 15 (пятнадцати) дней со дня утверждения;
3.2.2. Если иное прямо не установлено Законодательством или Положением, Заказчики официально размещают также следующую информацию в установленные сроки:
(1) сведения об изменении объема, цены приобретаемой продукции, о сроках исполнения договора относительно информации, содержащейся в протоколе, составленном по итогам проведения закупки, - не позднее 10 (десяти) дней со дня внесения соответствующих изменений в договор;
(2) информация и документы по договору, заключенному Заказчиком по результатам закупки, включаемые в реестр договоров, - в объеме и в сроки, установленные в соответствии с Законодательством;
(3) сведения о договорах, заключенных по результатам закупок, предусмотренные в части 19 статьи 4 Закона 223-ФЗ, - ежемесячно, не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
(3.1) отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно, выполняемых, оказываемых российскими лицами, - в случаях и в сроки, установленные в соответствии с Законодательством;
(4) перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов МСП - в течение 10 (десяти) дней со дня утверждения;
(5) годовой отчет о закупке продукции у субъектов МСП (применимо с 01.01.2016) - не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом;
(6) годовой отчет о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, Заказчиками, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень конкретных Заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, начиная с 1 января 2017 г. по итогам закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществленных с 1 января 2016 г.
ГЛАВА II. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
4. Субъекты закупочной деятельности.
4.1.1. Корпорация в сфере общего управления закупочной деятельностью осуществляет следующие функции и полномочия:
(1) формирование и развитие методологической основы организации закупочной деятельности Заказчиков, в том числе разработка и актуализация Положения и правовых актов Корпорации, принимаемых в целях его развития;
(2) анализ и мониторинг осуществления закупочной деятельности организаций Корпорации и иных юридических лиц, присоединившихся к Положению, в том числе путем использования аналитических и отчетных материалов, представляемых организациями Корпорации или иными юридическими лицами, присоединившимися к Положению;
(3) нормирование закупок посредством установления требований к закупаемой Заказчиком продукции;
(4) формирование сводных плановых показателей закупочной деятельности;
(5) разработка образовательных и аттестационных стандартов для руководителей и работников закупочных подразделений Корпорации и организаций Корпорации;
(6) автоматизация закупочной деятельности;
(7) сбор и анализ отчетности по закупочной деятельности организаций Корпорации, в объеме, установленном в соответствии с Положением (подраздел 23.1. Положения) и правовыми актами, принимаемыми Корпорацией в развитие Положения;
(8) взаимодействие с органами государственной власти, иными учреждениями и организациями по вопросам организации закупочной деятельности;
(9) рассмотрение жалоб на действия (бездействие) организаций Корпорации и иных юридических лиц, присоединившихся к Положению, при осуществлении закупок;
(10) контроль закупочной деятельности организаций Корпорации и иных юридических лиц, присоединившихся к Положению, в том числе за соблюдением требований Закона 223-ФЗ, иных принятых в соответствии с ним НПА и настоящего Положения в порядке, определенным правовым актом Корпорации;
(11) оценка эффективности закупочной деятельности (рейтингование) организаций Корпорации.
4.2.1. Часть или все функции и полномочия Заказчика по организации и проведению процедуры закупки, предусмотренные Положением, могут быть переданы Корпорации как Организатору закупки, Организатору закупки, включенному в перечень, установленный правовым актом Корпорации в отношении продукции, утвержденной таким актом.
Организатором закупки может являться один из Заказчиков, которому другие Заказчики на основании заключенного между ними договора передали полномочия по организации и проведению процедуры централизованной/консолидированной закупки.
4.2.2. Передача функций или части функций от Заказчика Организатору закупки осуществляется на основании заключенного договора. Конкретный перечень функций, выполняемых Организатором закупки, распределение прав и обязанностей, расходов и ответственности, в том числе при возникновении внутренних и внешних разногласий в ходе или по результатам проведенной закупки, между Заказчиком и Организатором закупки, порядок формирования и размер вознаграждения определяется в договоре. Порядок заключения такого договора может быть установлен правовым актом Корпорации, принимаемым в развитие Положения.
4.2.3. Организатор закупки обязан при проведении закупок соблюдать нормы Законодательства, Положения, правовых актов Заказчика.
4.2.4. Организатор закупки осуществляет процедуры закупки от своего имени или от имени Заказчика.
4.2.5. Организатор закупки выполняет функции по организации и проведению закупок и наделяется в том числе следующими полномочиями:
(1) утверждает ЗК с обязательным включением в состав комиссии представителей Заказчика, за исключением закупок, осуществляемых Корпорацией;
(2) разрабатывает и утверждает извещение, документацию о закупке;
(3) осуществляет согласование РПЗ по закупкам продукции, в отношении которых Организаторы закупки определены правовым актом Корпорации;
(4) осуществляет проведение закупок продукции, перечень которой утвержден правовым актом Корпорации, в пределах своей компетенции.
4.2.6. Организатор закупки может привлекаться (привлекается) к организации и проведению закупок в случаях, предусмотренных Положением или правовыми актами Корпорации.
4.2.7. Организатору закупки могут быть переданы иные функции и полномочия Заказчика, установленные Положением и правовыми актами Корпорации, принятыми в развитие Положения.
4.3. Специализированная организация.
4.3.1. Специализированная организация привлекается на основе договора Заказчиком/Организатором закупки для выполнения отдельных функций по организации и проведению процедуры закупки, предусмотренных Положением, в том числе для разработки извещения, документации о закупке, официального размещения в установленном порядке документов, формируемых в ходе закупки, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения закупки.
4.3.2. Специализированная организация привлекается для выполнения отдельных функций по подготовке и проведению закупок с учетом следующих ограничений:
(1) не утверждает ЗК; представитель Специализированной организации может участвовать в работе ЗК (в случае назначения);
(3) не утверждает извещение, документацию о закупке, в том числе проект договора;
(4) не подписывает по итогам проведенной закупки договор.
4.3.3. Конкретный перечень функций, выполняемых Специализированной организацией, распределение прав и обязанностей, расходов и ответственности, в том числе при возникновении внутренних и внешних разногласий в ходе или по результатам проведенной закупки, между Заказчиком/Организатором закупки и Специализированной организацией, порядок формирования и размер вознаграждения определяются в договоре в соответствии с регламентом, установленным правовым актом Корпорации.
4.3.4. Специализированная организация обязана при проведении закупок соблюдать нормы Законодательства, настоящего Положения, иных правовых актов Корпорации и Заказчика. Специализированная организация может быть привлечена к подготовке и проведению любых видов закупок при наличии соответствующей потребности у Заказчика/Организатора закупки.
4.3.5. Специализированная организация может привлекаться на основе договора с Заказчиком/Организатором закупки для выполнения иных функций, установленных Положением.
5. Органы управления закупочной деятельностью, их функции и полномочия.
5.1.1. ЦЗК является высшим коллегиальным органом управления закупочной деятельностью, обеспечивающим единство применения Заказчиками/Организаторами закупок/Специализированными организациями требований Положения.
5.1.2. Основными функциями ЦЗК являются:
(1) согласование проведения закупок Заказчиками в порядке и случаях, установленных правовым актом Корпорации;
(3) согласование перечня ЭТП, ЗЭТП, используемых организациями Корпорации при проведении закупок.
5.1.3. Состав, порядок создания и работы ЦЗК, дополнительные функции и полномочия ЦЗК устанавливаются правовым актом Корпорации.
5.1.4. Члены ЦЗК обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Законом 273-ФЗ, Законом 223-ФЗ, а также соблюдать требования, предусмотренные частью 7.3 статьи 3 Закона 223-ФЗ.
5.1.5. ЦЗК осуществляет иные действия, предусмотренные Положением и правовыми актами Корпорации, принятыми в развитие Положения.
5.2. ЗК Корпорации, ЗК организаций Корпорации, ЗК иных юридических лиц, присоединившихся к Положению.
5.2.1. ЗК Корпорации, ЗК организаций Корпорации являются коллегиальным органом управления закупочной деятельностью Корпорации или организаций Корпорации соответственно, состав которых утверждается Руководителем заказчика либо уполномоченным им лицом.
5.2.2. Функции, полномочия, порядок создания и работы ЗК Корпорации, ЗК организаций Корпорации, ЗК иных юридических лиц, присоединившихся к Положению, устанавливаются правовым актом Корпорации.
5.2.3. Основными функциями ЗК Заказчика, являются:
(1) определение поставщиков при проведении закупок для нужд Заказчика, в том числе допуск участников и их заявок, отклонение поступивших заявок, их рассмотрение, оценка и сопоставление;
(3) принятие решения об исключении участника закупки из перечня поставщиков, прошедших предквалификационный отбор для отдельной закупки, если такой участник закупки перестал соответствовать установленным в извещении, документации о закупке по предквалификационному отбору для отдельной закупки требованиям (пункт 8.1.17 Положения).
5.2.4. ЗК Заказчика осуществляет иные действия, предусмотренные Положением.
5.3.1. ЗП Заказчика действует в соответствии с положением, утверждаемым Руководителем заказчика или уполномоченным им лицом и Положением.
5.3.2. К исключительным полномочиям ЗП Корпорации относятся:
(1) обеспечение формирования и развития методологической основы организации закупочной деятельности организаций Корпорации, в том числе организация работ по формированию и актуализации Положения и правовых актов Корпорации, принимаемых в целях его развития;
(2) подготовка проектов официальных разъяснений и рекомендаций по использованию Положения и принятых в его развитие правовых актов Корпорации;
(3) обеспечение разработки образовательных и аттестационных стандартов для руководителей и работников закупочных подразделений Корпорации и организаций Корпорации;
(6) обеспечение анализа сводных плановых показателей закупочной деятельности организаций Корпорации;
(7) обеспечение сбора и анализа отчетности по закупочной деятельности организаций Корпорации в соответствии с правовыми актами, принятыми в развитие Положения;
(8) обеспечение анализа и мониторинга закупочной деятельности организаций Корпорации, в том числе - на основании аналитических и отчетных материалов, представляемых организациями Корпорации;
(9) формирование функциональных требований к автоматизации закупочной деятельности.
5.3.3. К функциям ЗП Заказчика относятся:
(1) обеспечение подготовки и проведения закупочных процедур, решения по которым принимаются ЗК Заказчика;
(2) обеспечение формирования и официального размещения в установленном порядке планов и отчетов о закупочной деятельности Заказчика;
(3) обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, иными учреждениями и организациями по вопросам организации закупочной деятельности Заказчика;
(4) выполнение иных функций, определяемых правовыми актами Заказчика и не противоречащих Положению.
ГЛАВА III. ПРИМЕНИМЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ВЫБОРА
6. Способы закупок и условия их применения.
6.1.1. Положением предусмотрены следующие способы закупок:
(1) конкурентные способы закупок:
(2) неконкурентные способы закупок:
(а) закупка у единственного поставщика, в том числе закупка в электронном магазине;
6.1.2. Конкурентные процедуры закупок могут проводиться в различных формах и с использованием различных дополнительных элементов, предусмотренных разделами 7 - 8 Положения.
6.1.3. При наличии требований Законодательства, решения органов государственной власти Российской Федерации закупка проводится способом, указанным в таком требовании (решении).
6.2.1. Конкурс является конкурентным способом закупки, регулируемым статьями 447 - 449 ГК РФ, при котором победителем конкурса признается участник закупки, заявка на участие в закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям документации о закупке и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании критериев оценки, указанных в документации о закупке, содержит лучшие условия исполнения договора.
6.2.2. По итогам конкурса у победителя и Заказчика возникает обязанность заключить договор друг с другом. В случае уклонения победителя от заключения договора с Заказчиком такая обязанность возникает у участника, занявшего второе место в ранжировке, при обращении к нему Заказчика с предложением заключить договор.
6.2.3. Конкурс может проводиться:
(1) в электронной или в бумажной форме (подраздел 7.1 Положения);
(2) в открытой или закрытой форме (подраздел 7.2 Положения);
(3) в одноэтапной или двухэтапной форме (подраздел 7.3 Положения);
(4) с проведением предквалификационного отбора для отдельной закупки (подраздел 8.1 Положения);
(5) с одним или несколькими лотами (подраздел 8.2 Положения);
(6) с проведением переторжки (подраздел 8.3 Положения);
6.2.4. Конкурс проводится в порядке, установленном в разделе 12 Положения.
6.3.1. Аукцион является конкурентным способом закупки, проводимым в форме торгов, по которому победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения НМЦ договора, указанной в извещении, на установленный в документации о закупке "шаг аукциона", или, если в ходе проведения аукциона цена договора снижена до нуля и закупка проводится на право заключения договора, победителем закупки признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным в документации о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену на право заключения договора.
6.3.2. По итогам аукциона у победителя и Заказчика возникает обязанность заключить договор друг с другом. В случае уклонения победителя от заключения договора с Заказчиком такая обязанность возникает у участника, занявшего второе место в ранжировке при обращении к нему Заказчика с предложением заключить договор.
6.3.3. Аукцион проводится при наличии одного из следующих условий:
(1) при проведении закупок продукции, единственным критерием оценки которой является "цена договора или цена за единицу продукции", в целях обеспечения возможности многократного снижения предложения о цене договора (единицы продукции) со стороны участника закупки - вне зависимости от размера НМЦ;
(2) в иных случаях, если это установлено в соответствии с Законодательством.
6.3.4. Аукцион может проводиться:
(1) только в электронной форме (подраздел 7.1 Положения);
(2) в открытой или закрытой форме (подраздел 7.2 Положения);
(3) с проведением предквалификационного отбора для отдельной закупки (подраздел 8.1 Положения);
(4) с одним или несколькими лотами (подраздел 8.2 Положения);
(1) в двухэтапной форме (подраздел 7.3 Положения);
(2) с проведением переторжки (подраздел 8.3 Положения);
(3) в бумажной форме (подраздел 18 Положения).
6.3.6. Аукцион проводится в порядке, установленном в разделе 13 Положения.
6.4.1. Запрос предложений является конкурентным способом закупки, регулируемым статьями 447 - 449 ГК РФ, проводимым в форме торгов, при котором победителем закупки признается участник, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки продукции.
6.4.2. По итогам запроса предложений у победителя и Заказчика возникает обязанность заключить договор друг с другом. В случае уклонения победителя заключить договор с Заказчиком такая обязанность возникает у участника, занявшего второе место в ранжировке, при обращении к нему Заказчика с предложением заключить договор.
6.4.3. Запрос предложений может проводиться:
(1) в электронной либо в бумажной форме (подраздел 7.1 Положения);
(2) в открытой или закрытой форме (подраздел 7.2 Положения);
(3) в одноэтапной или двухэтапной форме (подраздел 7.3 Положения);
(4) с проведением предквалификационного отбора для отдельной закупки (подраздел 8.1 Положения);
(5) с одним или несколькими лотами (подраздел 8.2 Положения);
(6) с проведением переторжки (подраздел 8.3 Положения);
6.4.4. Запрос предложений проводится в порядке, установленном в разделе 14 Положения.
6.5.1. Запрос котировок является конкурентным способом закупки, регулируемым статьями 447 - 449 ГК РФ, при котором победитель закупки определяется как участник закупки, который предложил наиболее низкую цену договора.
6.5.2. По итогам запроса котировок у победителя и Заказчика возникает обязанность заключить договор друг с другом. В случае уклонения победителя заключить договор с Заказчиком такая обязанность возникает у участника, занявшего второе место в ранжировке, при обращении к нему Заказчика с предложением заключить договор.
6.5.3. Запрос котировок может проводиться:
(1) в электронной либо в бумажной форме (подраздел 7.1 Положения);
(2) в открытой или закрытой форме (подраздел 7.2 Положения);
(3) с проведением предквалификационного отбора для отдельной закупки (подраздел 8.1 Положения);
6.5.4. Запрос котировок не проводится:
(1) в двухэтапной форме (подраздел 7.3 Положения);
(2) с несколькими лотами (подраздел 8.2 Положения);
(3) с проведением переторжки (подраздел 8.3 Положения);
6.5.5. Запрос котировок проводится в порядке, установленном в разделе 15 Положения.
6.6. Закупка у единственного поставщика.
6.6.1. Закупка у единственного поставщика является неконкурентным способом закупки и Заказчик вправе проводить закупку у единственного поставщика в случаях, предусмотренных настоящим подразделом.
6.6.2. Основания для проведения закупки у единственного поставщика:
(1) заключается или продлевается договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
(2) заключается договор на оказание услуг, связанных с использованием сетевой инфраструктуры (канализация, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения), приобретаемых по регулируемым в соответствии с Законодательством ценам (тарифам), по обращению с твердыми коммунальными отходами;
(3) заключается договор приобретения электроэнергии у гарантирующих поставщиков электрической энергии, а также в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (у продавцов, не имеющих статуса "гарантирующие поставщики электроэнергии");
(4) заключается договор на выполнение работ/оказание услуг, которые могут осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочиями которых устанавливаются федеральными законами, НПА Президента Российской Федерации или НПА Правительства Российской Федерации, а также законодательными актами или НПА соответствующего субъекта Российской Федерации;
(5) заключается договор с единственным поставщиком, определенным в соответствии с Законодательством;
(6) заключается договор на поставку российских вооружения, военной, космической, ракетно-космической техники, производство которых осуществляется единственным производителем, с поставщиком таких вооружения, военной, космической, ракетно-космической техники, включенным в реестр единственных поставщиков таких вооружения, военной, космической, ракетно-космической техники; порядок ведения реестра единственных поставщиков таких вооружения, военной, космической, ракетно-космической техники, порядок формирования их цены устанавливаются Правительством Российской Федерации; договор на поставку таких вооружения, военной, космической, ракетно-космической техники заключается по цене, определяемой в соответствии с указанным порядком ее формирования;
(7) заключается договор между Заказчиком, являющимся исполнителем по контракту или по договору с третьим лицом, и привлекаемым для исполнения обязательств по нему субподрядчиком (соисполнителем), который установлен соответствующим контрактом или договором с третьим лицом, или обязанность согласования которого предусмотрена условиями контракта или договора с третьим лицом;
(8) заключается договор в целях выполнения ГОЗ, в целях формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения ГОЗ;
(9) заключается договор в целях исполнения обязательств по заключенному Заказчиком договору с третьим лицом при выполнении совокупности следующих условий:
(а) договор с третьим лицом заключен по результатам проведенных им процедур закупок в рамках Закона 44-ФЗ, Закона 223-ФЗ;
(б) применение конкурентных процедур (разделы 12 - 15 Положения) неприемлемо ввиду отсутствия времени на их проведение и заключение договора по итогам их проведения;
(в) объем закупаемой продукции не должен превышать объем такой продукции, необходимый для исполнения обязательств перед третьим лицом в течение срока, требуемого для проведения соответствующих конкурентных закупочных процедур, предусмотренных разделами 12 - 15 Положения, и заключения договора по их итогам;
(10) заключается договор в целях обеспечения производства российских вооружения, военной, космической, ракетно-космической техники с производителем продукции, определенным Перечнем электронной компонентной базы, разрешенной для применения при разработке, модернизации, производстве и эксплуатации вооружения, военной и специальной техники, утверждаемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
(11) заключается договор с разработчиком (производителем) продукции, определенным в конструкторской документации, или с лицом, которому таким разработчиком (производителем) продукции единственному переданы исключительные права распространения (дистрибуции) продукции;
(13) заключается договор о передаче акций организации Корпорации в доверительное управление Корпорации или иной организации Корпорации, либо организацией Корпорации заключается договор с Корпорацией или иной организацией Корпорации по передаче ей полномочий единоличного исполнительного органа на основании решения общего собрания акционеров/участников организации Корпорации;
(14) заключается договор со Специализированной организацией, Организатором закупки, определенными правовым актом Корпорации и (или) Положением на организацию, проведение, сопровождение закупочных процедур Заказчика, включая централизованную/консолидированную закупку;
(15) заключается договор на приобретение в собственность или заключается/продлевается договор аренды на право временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом (в том числе земельными участками, необходимыми для обеспечения основной производственной и хозяйственной деятельности Заказчика), выставочной площади;
(16) заключается договор коммерческой концессии, договор на приобретение исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или права на использование результата интеллектуальной деятельности у лица, обладающего исключительным правом на такой результат или на средство индивидуализации, удостоверенным правоустанавливающим документом;
(17) заключается договор на оказание услуг по экспертному сопровождению организацией, осуществляющей государственную экспертизу, и (или) по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, по проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства, корректировке проектной и (или) рабочей документации объекта капитального строительства (не требующей повторного прохождения государственной экспертизы) с автором, указанным в такой документации;
(18) заключается договор на оказание услуг адвокатами (физическими лицами) и нотариусами;
(19) заключается договор на оказание финансовых услуг с поставщиком в порядке, определенном подразделом 19.8 Положения, в случаях закупки услуг:
(а) открытие и ведение банковского счета, включая дистанционное банковское и небанковское облуживание;
(б) ведение зарплатного проекта (перечисление заработной платы работникам Корпорации или организаций Корпорации, проекты ипотечного, имущественного кредитования работников);
(в) оформление корпоративных кредитных карт;
(г) получение в качестве принципала банковских гарантий;
(д) привлечение внешних займов, за исключением внутрикорпоративных займов и синдицированных кредитов;
(е) открытие счетов и обслуживание в депозитариях и у реестродержателей;
(ж) открытие кредитных линий, привлечение кредитов;
(20) заключается договор о предоставлении поручительства перед третьими лицами по обязательствам Корпорации или организаций Корпорации;
(21) заключается договор на закупку продукции на основании решения генерального директора Корпорации, правления Корпорации, наблюдательного совета Корпорации, Совета директоров организаций Корпорации;
(22) заключается договор с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, при условии, что совокупный объем закупок у такого лица составляет не более 1 000 000 рублей, включая налог на доходы физических лиц, в течение одного календарного года;
(23) заключается договор по результатам закупки, которая осуществляется за пределами территории Российской Федерации и предметом которых является приобретение продукции за пределами территории Российской Федерации, в том числе для нужд зарубежных представительств (представителей) Заказчика;
(24) заключается договор на поставку печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов с издателями таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также на оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям и (или) на оказание услуг по размещению рекламно-информационных материалов в средствах массовой информации;
(25) заключается договор на оказание услуг спонсорской рекламы (рекламы, распространяемой на условии обязательного упоминания в ней о Заказчике как о спонсоре);
(26) заключается договор в связи с расторжением в соответствии с разделом 21.3 Положения ранее заключенного договора по причине его неисполнения (ненадлежащего исполнения) поставщиком, и у Заказчика отсутствует время на проведение конкурентной процедуры закупки, при этом договор заключается в пределах объема товаров (работ, услуг), сроков исполнения и цены расторгнутого договора: - если до расторжения договора поставщиком частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество закупаемой продукции должно быть уменьшено с учетом количества полученной продукции по ранее заключенному договору с пропорциональным уменьшением цены договора; - если поставщиком обязательства по договору не исполнены в полном объеме, то новый договор должен быть заключен в количестве (объеме), предусмотренном документацией о закупке, и по цене, не превышающей НМЦ, установленную в извещении, документации о закупке;
(27) заключается договор на оказание услуг по программам профессионального и дополнительного профессионального образования, профессионального обучения работников Заказчика; на проведение семинаров, тренингов, деловых игр, участие в конференциях, выставках, форумах, конгрессах, съездах, деловых совещаниях и иных корпоративных мероприятиях;
(28) заключается договор на приобретение для работников Заказчика и членов их семей путевок в санаторно-курортные организации, входящие в структуру Корпорации или организации Корпорации;
(29) заключается договор на оказание услуг ведомственной охраны с организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с НПА;
(30) заключается или продлевается договор на оказание услуг связи при наличии у Заказчика сформированной инфраструктуры, выделенных каналов связи, каналов передачи данных и соединительных линий информационных потоков, принадлежащих определенному поставщику, за исключением услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи;
(31) заключается договор по результатам проведенной конкурентной процедуры закупки, признанной несостоявшейся по основаниям, указанным в подпунктах 11.9.1(2), 11.9.1(4), 11.9.1(5), 11.9.1(7), 11.9.1(9), 11.9.1(11), 11.9.1(13) и 11.9.1(15) Положения либо по результатам проведенной конкурентной процедуры закупки, победитель которой уклонился от заключения договора (подпункт 20.6.2(3) Положения), при одновременном выполнении следующих условий:
(а) договор заключается по цене, не превышающей размера НМЦ, указанной в извещении и в документации по проведению конкурентной процедуры закупки, а в случае, предусмотренном подпунктом 20.6.2(3) Положения по цене, не превышающей предложенную победителем закупки;
(б) договор заключается в объеме и на условиях, указанных в извещении, документации о закупке по проведению конкурентной процедуры закупки, или на лучших для Заказчика условиях, в том числе достигнутых по результатам преддоговорных переговоров, а в случае, предусмотренном подпунктом 20.6.2(3) Положения на условиях, не хуже предложенных победителем закупки;
(в) в ходе проведения конкурентных процедур закупки не были выявлены случаи необоснованного ограничения конкуренции среди участников закупки или иные нарушения порядка подготовки и проведения конкурентного способа закупки в соответствии с Положением;
(33) заключается договор на выполнение работ, услуг за счет субсидий (грантов), передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление субсидий (грантов) на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и если требование о привлечении единственного поставщика является условием предоставления субсидии (гранта);
(34) заключается договор между Корпорацией и организацией (организациями) Корпорации, между организациями Корпорации, а также с отраслевым оператором Корпорации, определенным правовым актом Корпорации;
(36) заключается договор при возникновении неотложной потребности в продукции, необходимой для предотвращения (минимизации или ликвидации последствий) аварий или чрезвычайных обстоятельств <1> (в том числе при угрозе их возникновения), если создается опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды либо риск причинения значительного реального ущерба, остановки основного технологического процесса, а применение других видов процедур закупки неприемлемо вследствие отсутствия времени на их проведение. При этом объем закупаемой продукции не должен превышать объема, необходимого для предотвращения (минимизации или ликвидации последствий) аварий или чрезвычайных обстоятельств (в том числе при угрозе их возникновения);
--------------------------------
<1> К чрезвычайным обстоятельствам относятся: военные действия, забастовки, стихийные бедствия, аварии техногенного характера, катастрофы, получение заказчиком решения, предписания органов государственной власти, требующих незамедлительного исполнения, а также иные непредвиденные обстоятельства, которые невозможно было спланировать заблаговременно, не зависящие от действий (бездействий) Заказчика, создающие опасность остановки основного технологического процесса.
(37) заключается договор для приобретения одноименной продукции, объем закупок которой не превышает 100 000 рублей с НДС в год, а если выручка Заказчика за предыдущий отчетный финансовый год составила более 5 млрд рублей - не превышает 500 000 рублей с НДС в год, при условии, что совокупный годовой объем закупок Заказчика по данному основанию не превышает 10 процентов (десяти процентов) от общего объема закупок, совершенных в течение предыдущего отчетного периода (календарного года); одноименность продукции устанавливается согласно перечню ОКПД2;
(38) заключается договор по результатам участия в конкурентной процедуре, организованной продавцом продукции;
(39) заключается договор при наличии срочной потребности в продукции вследствие объективных причин, в связи с которыми применение других видов процедур закупки невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения. При этом срочная потребность в продукции не должна быть следствием неосмотрительности Заказчика;
(40) заключение агентских договоров, договоров поручения, договоров комиссии, предметом которых является совершение одной из сторон по поручению другой сделок с третьими лицами или иных действий;
(43) заключается договор на закупку следующих финансовых услуг:
(б) использование банковских систем управления денежными потоками;
(в) создание системы внутрикорпоративного финансирования (двусторонние и многосторонние системы займов между Корпорацией и (или) организациями Корпорации);
(г) создание финансовых пулов;
(ж) валютообменные (конверсионные) операции;
(з) внутрикорпоративные займы;
(44) заключается договор на оказание услуг, связанных с визитами делегаций, представителей государств, поставщиков (потенциальных поставщиков), направлением работников в командировку (обеспечение проезда к месту и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, включая аренду, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы, включая услуги переводчика);
(45) заключается договор воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты (согласно статьи 64 и статьи 103 Воздушного кодекса Российской Федерации) и (или) договор фрахтования воздушного судна (согласно статьи 104 Воздушного кодекса Российской Федерации), а также при необходимости заключается договор на оказание услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию воздушных судов (взлет, посадка), аэронавигационному обслуживанию, метеообеспечению, обеспечению горюче-смазочными материалами, а также заправке воздушных судов, обеспечению бортпитания, обслуживанию и ремонту воздушного судна, иных услуг, непосредственно связанных с оказанием услуг воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов, почты, услуг фрахтования воздушного судна;
(46) заключается договор на закупку продукции в целях выполнения обязательств, предусмотренных международными договорами, заключения, исполнения договоров (контрактов, соглашений) с иностранным лицом при осуществлении внешнеторговой деятельности, в том числе на закупку продукции, информация о которой не может включаться в извещение, документацию о закупке или проект договора в связи с имеющейся действительной или потенциальной экономической ценностью, потребительской стоимостью, а также в силу ее неизвестности другим лицам и (или) если такая информация может раскрыть технологические, научно-технические сведения, лежащие в основе производства, конкурентоспособности продукции на мировом рынке;
(47) осуществляется закупка продукции, требующей оформление специальных лицензий и/или разрешений на ее приобретение, в том числе, если для приобретения такой продукции требуется получение лицензии (и/или разрешения) страны-поставщика (и/или страны производителя) или уполномоченного органа такой страны на право вывоза (поставки, использования) такой продукции;
(49) заключается договор в целях обеспечения потребности в фельдъегерской связи;
(50) заключается договор на оказание услуг по диагностике, ремонту, поверке, калибровке и техническому обслуживанию средств измерений и аттестации испытательного оборудования с изготовителем (официальным дистрибьютором на территории РФ (только для импортного оборудования)) средств измерений, региональным государственным центром стандартизации и метрологии и (или) государственным научным метрологическим институтом или правопреемником изготовителя, предприятием, которому изготовителем переданы подлинники конструкторской и (или) эксплуатационной документации;
(51) заключается договор на закупку в электронном магазине в соответствии с порядком, установленным подразделом 19.22 Положения;
(52) заключается договор на закупку товаров, бывших в употреблении, на закупку продукции по существенно сниженным ценам (значительно ниже рыночных), когда такая возможность существует в течение короткого промежутка времени (например, в случае приобретения продукции у поставщика, ликвидирующего свою хозяйственную деятельность, который распродает имущество по соглашению с кредиторами или предоставляет значительные кратковременные скидки);
(53) заключается договор в целях сохранения гарантийных обязательств (сервисное, постгарантийное обслуживание) при эксплуатации продукции, когда такое обслуживание целесообразно осуществлять только у производителя такой продукции и (или) поставщика, являющегося единственным лицом, оказывающим такие услуги в случае, если такая продукция была приобретена в соответствии с подпунктами 6.6.2(6), 6.6.2(8), 6.6.2(11), 6.6.2(48), 6.6.2(52) Положения;
(54) заключается договор на выполнение, оказание вспомогательных работ, услуг, приобретаемых у поставщика в рамках заключенных договоров в соответствии с подпунктом 6.6.2(1) Положения, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий и неразрывно связанных с такими вспомогательными работами, услугами;
(55) заключается договор на оказание услуг, указанных в подпункте 6.6.2(2) Положения, услуг по охране, техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю, содержанию и ремонту общего имущества в случае, если такие услуги оказываются другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, принадлежащие Заказчику на праве собственности или переданные Заказчику на ином законном основании в соответствии с Законодательством. При этом в случае отсутствия возможности заключения договора с поставщиком на выполнение работ, оказание услуг, указанных в настоящем подпункте, Заказчик вправе заключить договор, предусматривающий оплату стоимости таких работ, услуг, пропорционально размеру площади здания, используемого с лицом, заключившим в соответствии с Законодательством договор на выполнение работ, оказание услуг, указанных в настоящем подпункте;
(56) заключается договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по мобилизационной подготовке;
(57) заключается договор на закупку продукции для оказания срочной медицинской помощи (медицинского вмешательства), предотвращения угрозы жизни, здоровью людей, в том числе не являющихся работниками Заказчика, предотвращения и устранения неисправностей, локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объектах повышенной опасности, обеспечения поддержки и сохранения бесперебойной работы Заказчика для своевременного исполнения его обязательств, в том числе вследствие введения режима повышенной готовности, ограничительных мероприятий (карантина), ограничительных мер государств, запрета торговых операций с отдельными странами, международных санкций при условии, если применение конкурентных процедур неприемлемо вследствие отсутствия времени на их проведение;
(58) заключается договор на закупку товаров российского происхождения в целях выполнения минимальной обязательной доли закупок товаров российского происхождения в соответствии с Законодательством;
(59) заключается Оператором посреднический договор, связанный в том числе с реализацией сувенирной продукции и брендированных товаров, товаров с использованием различных видов результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации и иных объектов Корпорации, организаций Корпорации. Под Оператором понимается организация Корпорации, которой такой статус присвоен рабочей группой Корпорации "По вопросам использования (коммерциализации) товарных знаков Госкорпорации "Роскосмос", а также иных объектов, способствующих повышению узнаваемости Госкорпорации "Роскосмос" и интереса к отечественной ракетно-космической промышленности в России и за рубежом";
(60) заключается договор на оказание услуг по аудиту управленческой отчетности Корпорации с аудиторской организацией, определенной по результатам конкурентной закупки на оказание услуг по аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций Корпорации за аналогичный период в порядке, предусмотренном Законодательством;
(61) заключается договор на закупку продукции с образовательной организацией высшего образования, созданной в соответствии с Законодательством и являющейся участником соглашения о сотрудничестве/партнерстве (Консорциуме), заключенного Корпорацией;
(62) заключается договор с организацией оборонно-промышленного комплекса на закупку производимой ею продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, при условии наличия выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключения об отнесении такой продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов;
(63) заключается договор в случаях, предусмотренных Законом 223-ФЗ, принятых в его развитие НПА.
(64) заключается договор на закупку продукции на основании решения единоличного (коллегиального) исполнительного органа организации Корпорации, в том числе по предложению генерального (главного) конструктора.
Настоящий подпункт действует до 1 января 2027 г.
(65) заключается договор на поставку продукции с поставщиком, с которым Корпорация заключила договор по результатам конкурентной закупки. В договоре, заключенном по данному основанию, должны содержаться условия исполнения договора на поставку продукции на идентичных условиях, при этом Заказчик вправе изменить НМЦ пропорционально объему, формируемому в соответствии со своими потребностями, с сохранением первоначальной цены единицы продукции либо ее снижением. Срок действия такого договора должен составлять не более 1 (одного) года в пределах срока действия договора, заключенного Корпорацией.
6.6.3. Заказчик вправе заключить договор по основаниям, предусмотренным пунктом 6.6.2 Положения, в порядке, установленном разделом 16 Положения, во исполнение рамочного договора.
7.1. Электронная и бумажная формы закупки.
7.1.1. Любые конкурентные закупки проводятся в электронной форме на ЭТП, за исключением указанных в пункте 7.1.2 Положения.
В случаях, предусмотренных статьей 3.5 Закона 223-ФЗ, Положением, закупки в электронной форме проводятся на ЗЭТП.
7.1.2. В бумажной форме осуществляются закупки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (подраздел 19.5 Положения). Порядок проведения закупок в бумажной форме установлен в разделе 18 Положения.
7.1.3. При проведении закупки в электронной форме подача заявок производится с использованием ЭТП в виде электронного документа, удостоверенного ЭП в соответствии с Законом 63-ФЗ. Основные требования к ЭТП, ЗЭТП установлены в разделе 17 Положения.
7.2. Открытая и закрытая формы закупки.
7.2.1. Конкурентные закупки должны проводиться в открытой форме, за исключением случаев, указанных в пунктах 7.2.3 - 7.2.9 Положения.
7.2.2. В процедуре закупки, проводимой в открытой форме, может принять участие любой поставщик. Информация о проведении такой закупки официально размещается в соответствии с пунктом 3.1.1 Положения.
7.2.3. Закрытая форма закупки применяется Заказчиками в случаях, предусмотренных пунктами 3.1.3, 3.1.4 Положения.
7.2.4. При проведении закупки в закрытой форме применяются нормы Положения в отношении порядка проведения соответствующего способа закупки в открытой форме с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 3.1.2 - 3.1.4, подразделом 19.5 Положения, а также настоящим подразделом.
7.2.5. При проведении закупки в закрытой форме перечень поставщиков, приглашаемых к участию в ней, определяется Заказчиком. В указанный перечень в том числе должны быть включены при наличии разработчики (производители) закупаемой продукции.
7.2.6. При проведении закрытой конкурентной закупки в бумажной форме Заказчиком (Организатором закупки, Специализированной организацией) устанавливается требование об обязательном заключении участником процедуры закупки соглашения о конфиденциальности в отношении передаваемых документов и информации. Извещение, документация о закупке и иные сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в соответствии с требованиями Законодательства о государственной тайне.
При проведении закрытой конкурентной закупки в электронной форме заключение участником процедуры закупки соглашения о конфиденциальности обеспечивается посредством функционала ЗЭТП.
7.2.7. При проведении закупки в закрытой форме во время заседаний ЗК не допускается проведение аудиозаписи, фото- и видеосъемки.
7.2.8. При проведении закрытой конкурентной закупки в бумажной форме секретарь ЗК не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола заседания ЗК, формирование которого предусмотрено соответствующей процедурой закупки, должен направить копию такого протокола либо выписку из него всем участникам, в отношении которых было принято решение ЗК. Порядок документооборота при проведении закрытой конкурентной закупки в электронной форме устанавливается актом Правительства Российской Федерации и Регламентом ЗЭТП, при проведении закрытой неконкурентной закупки в электронной форме - Положением и Регламентом ЗЭТП.
7.2.9. Отказ от проведения закупки в закрытой форме может быть осуществлен в любое время до окончания срока подачи заявок.
7.3. Двухэтапная форма закупки.
7.3.1. Конкурентная закупка (за исключением аукциона и запроса котировок) может проводиться в два этапа с целью получения на первом этапе предварительных предложений участников в отношении закупаемой продукции, по результатам рассмотрения которых формируются окончательные требования, указанные в пункте 10.2.3 Положения, на основании которых поставщики подают заявку на участие во втором этапе.
7.3.2. Двухэтапная форма закупки может использоваться в случаях, когда Заказчик не имеет возможности четко и однозначно установить требования к закупаемой продукции и (или) к условиям заключаемого договора, в частности, при закупке инновационной и (или) высокотехнологичной продукции, а также при закупке с целью заключения долгосрочного договора.
7.3.3. При проведении закупки в два этапа в извещении и документации о закупке первого этапа указывается, что закупка проводится в двухэтапной форме.
7.3.4. При проведении закупки в двухэтапной форме применяются нормы положения в отношении порядка проведения соответствующего способа закупки в одноэтапной форме с учетом следующих особенностей:
(1) извещение о проведении закупки размещается однократно; при этом срок от даты официального размещения извещения до даты окончания срока подачи заявок на первый этап должен быть не менее аналогичного минимального срока, предусмотренного Положением для соответствующего способа закупки, проводимого в один этап;
(2) документация о закупке первого этапа должна включать в себя, как минимум, предварительные требования к закупаемой продукции, требования к участникам, требования к описанию продукции, а также к порядку подтверждения вышеуказанным требованиям, проект договора либо его существенные условия;
(3) обеспечение заявки (в случае установления такого требования) предоставляется участником только на втором этапе закупки;
(4) подготовка и подача участниками заявок осуществляются на каждом этапе;
(5) процедура открытия доступа проводится на каждом этапе с оформлением соответствующего протокола;
(6) на первом этапе осуществляется экспертиза поданных заявок с целью определения необходимости в корректировке, развитии имеющихся требований и формирования окончательных требований, указанных в пункте 10.2.3 Положения, в рамках документации о закупке второго этапа;
(7) в рамках первого этапа после экспертизы заявок ЗК с привлечением инициатора закупки и иных представителей Заказчика (Организатора закупки) вправе проводить разъясняющие протоколируемые переговоры с любыми участниками по установленным требованиям и предложениям участников (возможность проведения таких переговоров и порядок их проведения устанавливается в документации о закупке); при этом осуществляется официальное размещение протокола таких переговоров в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола;
(8) по результатам первого этапа в извещение и документацию о закупке вносятся необходимые изменения с учетом следующего:
(а) изменения в извещение официально размещаются в установленных источниках согласно подразделу 3.1 Положения; при этом срок от даты официального размещения извещения и до даты окончания срока подачи заявок на второй этап должен быть не менее минимального срока, предусмотренного Положением для соответствующего способа закупки, проводимого в один этап;
(б) изменения могут вносится в отношении требований, указанных в пункте 10.2.3 Положения; при этом не допускается менять предмет закупки;
(9) заявки на участие во втором этапе могут подавать любые поставщики, в том числе не принимавшие участие в первом этапе;
(10) рассмотрение заявок на соответствие установленным документацией о закупке критериям отбора и принятие решения о допуске участников до дальнейшего участия в закупке осуществляется только на втором этапе;
(11) оценка и сопоставление заявок с целью последующего выбора победителя проводится только на втором этапе;
(12) переторжка может проводиться только на втором этапе;
(13) выбор победителя проводится только на втором этапе;
(14) отказ от проведения закупки возможен на любом из этапов с учетом установленных для этого сроков и в зависимости от способа закупки.
8. Дополнительные элементы закупок.
8.1. Предквалификационный отбор для отдельной закупки.
8.1.1. Предквалификационный отбор для отдельной закупки (далее также - предквалификационный отбор), предусмотренный настоящим подразделом, представляет собой отдельную стадию конкурентных закупок, предусмотренных разделами 12 - 15 Положения (основная стадия закупки), целью которой является предварительный отбор участников процедуры закупки, отвечающих квалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке в соответствии с Положением, которым предоставляется право дальнейшего участия в проводимой среди них закупке. Предквалификационный отбор не применяется для закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП.
8.1.2. Срок проведения предквалификационного отбора указывается в извещении, документации о закупке и исчисляется отдельно от срока проведения основной стадии закупки.
Срок проведения предквалификационного отбора устанавливается с момента официального размещения извещения, документации о закупке не менее 5 (пяти) рабочих дней и не более 15 (пятнадцати) рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в предквалификационном отборе.
8.1.3. Требования к участникам предквалификационного отбора (далее в настоящем подразделе - участник) устанавливаются в соответствии с пунктом 10.4.5 Положения в извещении, документации о закупке с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 10.4.7 Положения.
Если на стороне участника выступает несколько лиц, требования предъявляются к членам коллективного участника с учетом особенностей, установленных пунктом 10.5.7 Положения.
8.1.4. При проведении закупки с предквалификационным отбором официально размещается извещение, в котором дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктами 10.16.1 и 13.1.4 (в случае проведения аукциона) Положения, должны содержаться:
(1) указание на проведение закупки с предквалификационным отбором;
(2) дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в предквалификационном отборе, порядок их подачи;
(3) дата подведения итогов предквалификационного отбора.
8.1.5. Документация о закупке, проводимой с предквалификационным отбором, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктами 10.17.1 и 13.1.4 (в случае проведения аукциона) Положения, должна содержать:
(1) порядок, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в предквалификационном отборе, порядок их подачи;
(2) дату и порядок рассмотрения заявок на участие в предквалификационном отборе и подведения его итогов, в том числе основание для отказа в допуске к участию в основной стадии закупки;
(3) сведения о дате и времени открытия доступа к заявкам, поданным на участие в предквалификационном отборе;
(4) указание на право Заказчика отказаться от проведения предквалификационного отбора до окончания срока подачи заявок на участие в предквалификационном отборе;
(5) условие о том, что в рамках основной стадии закупки будут рассмотрены заявки участников, признанных ЗК соответствующими квалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке, и допущенными к участию в основной стадии закупки;
(6) квалификационные требования к участникам на стадии предквалификационного отбора и перечень документов, подтверждающих их соответствие таким требованиям;
(7) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на стадии предквалификационного отбора, включая формы предоставления необходимых сведений, подтверждающих соответствие участника предъявляемым требованиям, и инструкцию по составлению заявки;
(8) формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам разъяснений положений документации о закупке;
(9) дату и порядок подведения итогов предквалификационного отбора;
(10) иные сведения, необходимые для проведения предквалификационного отбора.
В случае проведения запроса котировок информация и документы, установленные настоящим пунктом, указываются в извещении.
8.1.6. Подача заявок на участие в предквалификационном отборе производится в следующем порядке:
(1) участник формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в извещении, документации, при этом каждый участник вправе подать только одну заявку;
(2) подача заявки означает, что участник изучил Положение, извещение, документацию (включая все приложения к ней), а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в предквалификационном отборе, содержащимися в извещении, документации;
(3) заявка подается посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписывается ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до установленных в извещении, документации о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в предквалификационном отборе в порядке, установленном функционалом ЭТП.
8.1.7. Заявка на участие в предквалификационном отборе должна быть оформлена в соответствии с требованиями извещения, документации о закупке и содержать:
(1) наименование с указанием организационно-правовой формы, местонахождение, адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), банковские реквизиты, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты, согласно требованиям извещения, документации о закупке;
(2) копии документов, подтверждающих соответствие участника предквалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке;
(3) в случае если на стороне участника выступает несколько лиц, в составе заявки на участие в предквалификационном отборе в отношении каждого такого лица должны быть предоставлены сведения, указанные в подпункте 8.1.7(1) Положения.
8.1.8. Условия предквалификационного отбора не могут предусматривать оценку и сопоставление заявок участников.
8.1.9. Требование о предоставлении участником обеспечения исполнения заявки на стадии предквалификационного отбора в извещении, документации о закупке не устанавливается.
8.1.10. Дата начала проведения основной стадии закупки не позднее следующего рабочего дня после дня официального размещения протокола подведения итогов предквалификационного отбора. При этом Заказчик не вправе отказаться от проведения основной стадии закупки в соответствии с подразделом 11.10 Положения.
8.1.11. По окончании срока подачи заявок на участие в предквалификационном отборе ЗК рассматривает такие заявки, подводит итоги предквалификационного отбора в порядке и сроки, установленные в извещении, документации о закупке.
8.1.12. Если по окончании срока подачи заявок на участие в предквалификационном отборе не подано ни одной заявки, составляется протокол открытия доступа к поданным заявкам, предусмотренный для соответствующего способа закупки без предквалификационного отбора.
8.1.13. Если по окончании срока подачи заявок на участие в предквалификационном отборе подана только одна заявка, ЗК рассматривает такую заявку и подводит итоги предквалификационного отбора в соответствии с пунктами 8.1.15 - 8.1.17 Положения.
8.1.14. В ходе рассмотрения единственной заявки проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения единственной заявки. Указанный протокол подписывается не позднее следующего рабочего дня после дня заседания ЗК и должен содержать сведения, установленные пунктом 8.1.18 Положения.
8.1.15. В рамках рассмотрения заявок и подведения итогов предквалификационного отбора ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие предквалификационным требованиям извещения, документации о закупке. Использование не предусмотренных в извещении, документации предквалификационных требований не допускается;
(2) принятие решения о признании участника соответствующим либо не соответствующим предквалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке, и принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в основной стадии закупки.
8.1.16. ЗК при рассмотрении заявок на участие в предквалификационном отборе вправе проверить актуальность и достоверность представленных в составе такой заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
8.1.17. ЗК признает заявку участника несоответствующей предквалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке, и отказывает участнику в допуске к участию в основной стадии закупки в следующих случаях:
(1) непредставление в составе заявки на участие в предквалификационном отборе документов и сведений, предусмотренных извещением, документацией о закупке; нарушение требований к содержанию и оформлению заявки на участие в предквалификационном отборе;
(2) несоответствие представленных документов и сведений требованиям документации о закупке;
(3) наличие в составе заявки недостоверных сведений.
Отклонение заявки участника по иным основаниям не допускается.
8.1.18. По результатам предквалификационного отбора оформляется протокол заседания ЗК, который подписывается не позднее следующего рабочего дня после дня заседания ЗК и должен включать следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(3) дату проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в предквалификационном отборе и подведения итогов предквалификационного отбора;
(4) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(5) количество поданных на участие в предквалификационном отборе заявок, а также дату и время регистрации каждой такой заявки;
(6) решение о признании участника соответствующим либо несоответствующим квалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке, с указанием положений извещения, документации о закупке, которым не соответствует участник или его заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям извещения, документации о закупке, решение о допуске или об отказе в допуске к участию в основной стадии закупки;
(7) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(8) указание на то, что основная стадия закупки не проводится в соответствии с пунктом 8.1.19 Положения по основаниям, предусмотренным подпунктами 11.9.1(2), 11.9.1(4) Положения;
(9) иные сведения, которые Заказчик сочтет нужным указать.
8.1.19. По результатам предквалификационного отбора процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, установленных подпунктами 11.9.1(1) - 11.9.1(4) - Положения, в протокол заседания ЗК вносится соответствующая информация.
В указанных случаях Заказчик вправе провести закупку без предквалификационного отбора в порядке, предусмотренном для соответствующего способа закупки, или выполнить действия, предусмотренные пунктом 11.9.4 Положения.
8.1.20. После подведения итогов предквалификационного отбора и официального размещения соответствующего протокола заседания ЗК участник, признанный соответствующим квалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке, и допущенный ЗК к участию в основной стадии закупки, получает право подавать заявку на участие в основной стадии закупки.
8.1.21. Участник, не прошедший или не проходивший предквалификационный отбор, не допускается к участию в основной стадии закупки. Если такой участник подает заявку на участие в основной стадии закупки, ЗК обязана отклонить такую заявку на основании несоответствия участника установленным требованиям.
8.2.1. Конкурентная закупка может проводиться с одним или несколькими лотами.
8.2.2. Конкурентная закупка является многолотовой в условиях выделения нескольких отдельных предметов будущих договоров, являющихся независимыми между собой, право на заключение которых является предметом закупки. Многолотовая закупка может проводиться как для одного, так и для нескольких Заказчиков.
8.2.3. Многолотовая закупка проводится в случае возникновения потребности в однотипных (с точки зрения условия о предмете закупки, сроков или документального оформления) процедурах закупок в целях снижения издержек Заказчика и/или Заказчиков.
8.2.4. По каждому лоту в извещении о закупке могут быть установлены различные условия в отношении сведений, предусмотренных подпунктами 10.16.1(6) - 10.16.1(8), 10.16.1(14) Положения.
8.2.5. По каждому лоту в документации о закупке могут быть установлены различные условия в отношении сведений, предусмотренных подпунктами 10.17.1(5), 10.17.1(7) - 10.17.1(13), 10.17.1(15), 10.17.1(18), 10.17.1(21) - 10.17.1(23) Положения.
8.2.6. По каждому лоту в документации о закупке может быть предусмотрен отдельный проект договора.
8.2.7. Решения, принимаемые в ходе процедуры закупки, в том числе подведение итогов закупки, осуществляются независимо по каждому лоту, и в отношении каждого лота заключается отдельный договор.
8.3.1. Переторжка представляет собой процедуру, целью проведения которой является предоставление участникам закупки возможности добровольного повышения предпочтительности своих ранее поданных заявок путем снижения первоначального предложения о цене договора (единицы продукции), при условии сохранения всех остальных предложений, изложенных в их заявке, без изменений.
8.3.2. При проведении закупки способом конкурс (подраздел 6.2 Положения) или запрос предложений (подраздел 6.4 Положения) в документации о закупке указывается форма переторжки, порядок ее проведения. Переторжка проводится однократно.
8.3.3. Переторжка проводится после рассмотрения заявок непосредственно перед их оценкой и сопоставлением при выполнении в совокупности следующих условий:
(1) по результатам рассмотрения заявок до дальнейшего участия в процедуре закупки допущено не менее 2 (двух) участников закупки;
(2) отклонение среднего предложения о цене договора (единицы продукции) участников закупки от размера НМЦ, установленной в извещении и документации о закупке, составляет менее 10 процентов (десяти процентов) от данной НМЦ.
8.3.4. В иных случаях, не указанных в пункте 8.3.3 Положения, а также в случае осуществления закупок услуг обязательного страхования, тарифы по которым регулируются Законодательством, процедура переторжки не проводится.
8.3.5. Решение о проведении переторжки, принимаемое ЗК на основании пункта 8.3.3 Положения, фиксируется в протоколе рассмотрения заявок, который должен быть официально размещен Заказчиком (Организатором закупки, Специализированной организацией) в установленных источниках в срок не позднее 3 (трех) дней со дня его подписания.
8.3.6. Дата проведения переторжки устанавливается не ранее чем через 2 (два) рабочих дня после официального размещения протокола с решением о проведении переторжки.
8.3.7. В переторжке имеют право участвовать все участники закупки, чьи заявки не были отклонены по итогам рассмотрения заявок.
8.3.8. Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с предложением о цене договора (единицы продукции), указанного в составе заявки на участие в закупке.
8.3.9. Предложения участника закупки в рамках переторжки не рассматриваются, а его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой в следующих случаях:
(1) предложение направлено на увеличение первоначального предложения о цене договора (единицы продукции);
(2) предложено несколько вариантов изменения первоначального предложения о цене договора (единицы продукции).
8.3.10. При проведении закупки в электронной форме переторжка проводится в режиме реального времени на ЭТП. В период с момента начала переторжки на ЭТП участник закупки, желающий повысить предпочтительность своей заявки, должен до установленного срока представить посредством функционала ЭТП новое предложение о цене договора (единицы продукции). Порядок снижения цены договора определяется функционалом и регламентом ЭТП, на которой проводится закупка. Снижение предложения о цене договора (единицы продукции) при проведении переторжки в электронной форме может осуществляться поэтапно до момента окончания переторжки неограниченное количество раз. Участники закупки заявляют новое предложение о цене договора (единицы продукции) независимо от цен, предлагаемых другими участниками закупки, и участник закупки не имеет обязанности заявить предложение о цене договора (единицы продукции) ниже других участников закупки.
8.3.11. Окончательные предложения о цене договора (единицы продукции) участников закупки, принявших участие в переторжке, фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок.
8.3.12. Победитель определяется после проведения переторжки в порядке, установленном для данного способа закупки, на основании критериев, указанных в документации о закупке, с учетом предложения о цене договора (единицы продукции), указанного в ходе переторжки или ранее поданных предложений о цене договора (единицы продукции) (в случае если участник закупки не принимал участия в переторжке).
ГЛАВА IV. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
9.1.1. Заказчик осуществляет планирование закупок путем формирования и утверждения РПЗ, ПЗ, ПЗИП, а также дальнейшей корректировки указанных планов по мере необходимости.
9.1.2. РПЗ является планом мероприятий Заказчика по заключению договоров на поставку продукции для нужд Заказчика в течение планируемого календарного года.
9.1.3. РПЗ, ПЗ, ПЗИП формируются Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными НПА, Положением и принятыми в его развитие правовыми актами Корпорации, Заказчика.
9.1.4. В рамках планирования закупок Заказчик формирует:
(1) РПЗ (на один календарный год);
(2) ПЗ (не менее чем на один год);
(3) ПЗИП (на срок от пяти до семи лет).
9.1.5. Сведения, содержащиеся в ПЗ, должны соответствовать сведениям, содержащимся в аналогичных разделах РПЗ.
9.1.6. РПЗ, ПЗ, ПЗИП формируются на основании потребности Заказчика в продукции в соответствии с бюджетом Заказчика.
9.1.7. Форматы РПЗ, ПЗ, ПЗИП являются едиными для всех Заказчиков.
9.1.8. Включение информации о закупке в РПЗ, ПЗ, ПЗИП является основанием для подготовки проведения такой закупки. Закупка, информация о которой отсутствует в РПЗ, ПЗ, ПЗИП, не может быть осуществлена до момента включения информации о ней в РПЗ, ПЗ, ПЗИП, за исключением случаев, предусмотренных Законом 223-ФЗ.
При этом информация о закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктом 6.6.2(37) Положения, может включаться в РПЗ одной строкой помесячно в разрезе каждого ОКПД2. По итогам соответствующего месяца Заказчик осуществляет корректировку таких позиций РПЗ в соответствии с общим объемом фактически проведенных закупок. По решению Заказчика информация о закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктом 6.6.2(37) Положения, может включаться в РПЗ отдельными строками по каждому лоту.
9.2. Процесс планирования закупок.
9.2.1. Планирование закупок осуществляется в следующей последовательности:
(1) формирование и согласование потребности в продукции;
(2) формирование РПЗ, ПЗ, ПЗИП в соответствии с бюджетом (до его утверждения - проектом бюджета);
(3) проверка РПЗ, ПЗ, ПЗИП на соответствие требованиям Законодательства, правовым актам Корпорации, Заказчика;
(4) согласование и утверждение РПЗ, ПЗ, ПЗИП;
(5) формирование и утверждение плановых показателей закупочной деятельности;
(6) официальное размещение ПЗ, ПЗИП в порядке, определенном в подразделе 9.9 Положения;
(7) корректировка РПЗ, ПЗ, ПЗИП и официальное размещение корректировок ПЗ, ПЗИП в порядке, определенном в пункте 9.7.4 Положения (при необходимости);
(8) анализ исполнения РПЗ, ПЗ, ПЗИП;
(9) формирование и утверждение скорректированных плановых показателей закупочной деятельности и отчетности о результатах закупочной деятельности.
9.3. Формирование и согласование потребности в продукции.
9.3.1. Заказчик осуществляет формирование потребности в продукции на основании:
(1) ежегодного бизнес-плана по удовлетворению производственных нужд (с учетом всех закупок, формирующих расходы Заказчика на производство и реализацию продукции, в том числе по административно-хозяйственному направлению);
(2) утвержденной инвестиционной программы (включая программу технического перевооружения и реконструкции, в том числе по направлению информационных технологий);
(3) утвержденного плана ремонта, технического обслуживания;
(4) участия в реализации ГОЗ, инвестиционных проектов, поступления иных заказов от покупателей продукции;
(5) иных программ и планов, реализация которых подразумевает проведение закупок.
9.3.2. При формировании потребности в продукции следует учитывать нормативную или расчетную длительность технологического цикла выполнения работ, оказания услуг, производства и поставки товаров, сроки проведения процедуры закупки и заключения договора.
9.3.3. Согласование потребности в продукции осуществляется в порядке, определенном правовым актом Заказчика.
9.4. Формирование, согласование и утверждение РПЗ.
9.4.1. Заказчик осуществляет формирование РПЗ путем консолидации потребностей в продукции, выплаты по которым планируется осуществлять из бюджета Заказчика. Потребности в продукции, которые включаются в состав централизованной (консолидированной) закупки, вносятся в РПЗ каждого Заказчика, для нужд и из бюджета которого будет приобретаться продукция. Включению в РПЗ подлежит в том числе информация о закупках, предусмотренных пунктами 3.1.3, 3.1.4 и 3.1.5 Положения.
9.4.2. В РПЗ на планируемый год включается потребность в продукции, закупку которой Заказчик планирует осуществить в течение планируемого календарного года. При отсутствии утвержденного бюджета на планируемый год в РПЗ включаются закупки по текущей потребности; после утверждения бюджета РПЗ подлежит корректировке.
9.4.3. Если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются РПЗ (долгосрочные договоры), в РПЗ включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора.
9.4.4. При формировании РПЗ Заказчик указывает наличие или отсутствие признаков, позволяющих отнести продукцию к инновационной и (или) высокотехнологичной; критерии отнесения продукции к инновационной и (или) высокотехнологичной определяются в соответствии с пунктом 19.7 Положения.
9.4.5. Правила формирования, согласования РПЗ и требования к форме такого плана утверждаются правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения.
9.4.6. Утверждение согласованного РПЗ осуществляет Руководитель заказчика или уполномоченное им лицо.
9.4.7. Утверждение РПЗ осуществляется в сроки, установленные правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения.
9.5. Формирование, согласование и утверждение ПЗ.
9.5.1. Формирование ПЗ осуществляется в соответствии с Законом 223-ФЗ, ПП 932 на основании сведений, содержащихся в РПЗ, с учетом особенностей, установленных Законом 223-ФЗ и принятыми в его развитие НПА. Закупки, указанные в пункте 3.1.3 Положения, не включаются в ПЗ. По решению Заказчика в ПЗ могут не включаться сведения о закупках в соответствии с пунктом 3.1.5 Положения.
9.5.2. Согласование и утверждение ПЗ осуществляются в порядке, утвержденном правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения.
9.6. Формирование, согласование и утверждение ПЗИП.
9.6.1. Формирование ПЗИП осуществляется в соответствии с Законом 223-ФЗ, ПП 932 с учетом результатов деятельности Корпорации по поиску и отбору инновационной и высокотехнологичной продукции для нужд Заказчиков.
9.6.2. При планировании инновационных и высокотехнологичных закупок Заказчик вправе использовать перечни (реестры) инновационной/высокотехнологичной продукции, утвержденные НПА (при наличии).
9.6.3. Выбор способа закупки при планировании закупки инновационной и высокотехнологичной продукции осуществляется с учетом подраздела 19.7 Положения.
9.6.4. Согласование и утверждение ПЗИП осуществляются в порядке, утвержденном правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения.
9.7. Корректировка РПЗ, ПЗ, ПЗИП.
9.7.1. Корректировка РПЗ, ПЗ, ПЗИП может быть плановой либо внеплановой.
9.7.2. Плановая корректировка РПЗ, ПЗ, ПЗИП проводится не чаще 1 (одного) раза в месяц. Внеплановая корректировка РПЗ, ПЗ, ПЗИП может быть проведена в любой момент при наличии срочной потребности Заказчика и невозможности удовлетворения возникшей потребности в сроки, установленные для плановой корректировки РПЗ, ПЗ, ПЗИП.
9.7.3. Корректировка РПЗ, ПЗ, ПЗИП осуществляется:
(1) в случае изменения потребности в продукции, в том числе сроков ее приобретения, срока осуществления закупки, срока исполнения договора, а также при возникновении новой потребности в ранее не запланированных закупках либо отмены предусмотренной закупки;
(2) в случае изменения (как уменьшения, так и увеличения) более чем на 10 процентов (десять процентов) НМЦ планируемой к приобретению продукции, выявленного в ходе подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с объемом денежных средств, предусмотренным РПЗ, ПЗ, ПЗИП;
(3) в связи с корректировками инвестиционной, производственной и иных программ и мероприятий Заказчика, если данные корректировки меняют сведения, указанные в РПЗ, ПЗ, ПЗИП;
(4) в связи с изменением бюджета планируемой закупки, если данные корректировки меняют сведения, указанные в РПЗ, ПЗ, ПЗИП;
(5) в связи с обнаруженной в процессе подготовки открытой процедуры необходимостью включения в извещение, документацию о закупке сведений, требующих проведения закупки в закрытой форме по основаниям, предусмотренным Положением;
(6) в случае изменения способа закупки;
(7) в случае проведения повторной конкурентной закупки вследствие признания ранее проведенной закупки несостоявшейся, в том числе с изменением срока приобретения продукции, и (или) способа осуществления закупки, и (или) срока исполнения договора, и (или) с изменением более чем на 10 процентов (десять процентов) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;
(8) по иным основаниям, связанным с заранее непредвиденной необходимостью.
9.7.4. Размещение корректировок ПЗ, ПЗИП осуществляется в порядке, аналогичном порядку размещения ПЗ, ПЗИП, который определен в подразделе 9.9 Положения.
9.7.5. Согласование и утверждение корректировок РПЗ, ПЗ, ПЗИП осуществляются в порядке, утвержденном правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения.
9.8. Формирование основных условий закупки на стадии планирования.
9.8.1. В рамках планирования закупок Заказчик определяет основные условия планируемой закупки в том числе:
(1) наименование закупаемой продукции - Заказчик кратко указывает предмет закупаемой продукции в целях корректного доведения до сведения поставщиков информации о планируемой закупке;
(2) способ и форму закупки - при выборе способа планируемой закупки преимущество отдается открытой конкурентной закупке;
(3) сроки проведения закупки и заключения договора по результатам закупки - сроки рассчитываются исходя из планируемой длительности подготовки к процедуре закупки, проведения процедуры закупки в зависимости от способа закупки, заключения договора по результатам закупки;
(4) размер НМЦ - Заказчик формирует НМЦ с учетом бюджета, выделенного на такую закупку, анализа рынка планируемой к приобретению продукции;
(5) минимально необходимые требования к закупаемой продукции;
(6) возможность консолидации однотипной потребности в продукции (в том числе в целях проведения централизованных (консолидированных) закупок для нужд нескольких Заказчиков) либо обоснованного дробления потребности в продукции - осуществляется исходя из потребности получения наилучших для Заказчика коммерческих условий закупки за счет укрупнения либо разделения потребности Заказчика.
9.9. Официальное размещение РПЗ, ПЗ, ПЗИП.
9.9.1. РПЗ является внутренним документом Заказчика и не размещается официально в соответствии с подразделом 3.1 Положения.
9.9.2. ПЗ и ПЗИП подлежат официальному размещению в порядке, установленном Законом 223-ФЗ и принятыми в его развитие НПА.
9.9.3. Размещение ПЗ, ПЗИП осуществляется каждым Заказчиком самостоятельно.
9.10. Запрет на необоснованное дробление закупок.
9.10.1. Необоснованное дробление закупок запрещается.
9.10.2. Запрещается дробить объем закупок на части с целью снижения НМЦ для получения возможности ухода от согласования с ЦЗК или проведения закупки у единственного поставщика (подпункты 6.6.2(37), 6.6.2(51) Положения).
9.10.3. Под необоснованным дроблением закупок понимается искусственное уменьшение объема отдельной закупки, НМЦ при условии, что потребность в такой продукции на плановый период заранее известна Заказчику и не существует препятствий технологического или экономического характера, не позволяющих провести одну процедуру закупки для планируемого объема требуемой продукции.
9.11. Категоризация стандартизованной продукции.
При планировании и осуществлении закупочной деятельности Заказчик вправе применять правила соответствующих правовых актов Корпорации, утверждающих единую номенклатуру закупок, построенную по принципу стандартизации и кодифицирования информации о закупках Корпорации и организаций Корпорации по стандартизованным видам продукции.
ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК
10. Подготовка к проведению закупки.
10.1. Процесс подготовки к проведению закупки.
10.1.1. Подготовка к проведению закупки осуществляется в следующей последовательности:
(1) выявление потребности в продукции;
(2) проверка наличия потребности в РПЗ, ПЗ, ПЗИП, корректировка РПЗ, ПЗ, ПЗИП при необходимости в соответствии с выявленной потребностью;
(3) подготовка задания на закупку товара (работы, услуги);
(4) подготовка извещения, документации о закупке, включая проект договора;
(5) утверждение извещения, документации о закупке.
10.1.2. Порядок взаимодействия структурных подразделений при подготовке к проведению закупки устанавливается правовыми актами Корпорации и (или) Заказчика.
10.2.1. Подготовка задания на закупку осуществляется в целях удовлетворения потребности в продукции с соблюдением требований к осуществлению планирования, установленных Положением и правовыми актами Корпорации и (или) Заказчика.
10.2.2. Подготовка извещения, документации о закупке осуществляется на основании Положения, задания на закупку товара (работы, услуги) и в соответствии с типовыми формами извещения, документации о закупке, если такие типовые формы установлены Корпорацией.
10.2.3. В процессе подготовки к проведению закупки Заказчик, Организатор закупки на основе норм Положения устанавливают требования, условия и ограничения, необходимые для проведения закупки, которые включают в себя:
(1) требования к продукции (подраздел 10.3 Положения);
(2) требования к участникам закупки, в том числе ко всем лицам, выступающим на стороне одного участника закупки (подразделы 10.4 и 10.5 Положения);
(3) требования к описанию предлагаемой продукции и ее характеристик (подраздел 10.6 Положения);
(4) проект договора (подраздел 10.7 Положения);
(5) порядок определения и обоснования НМЦ (подраздел 10.8 Положения);
(6) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки (подраздел 10.9 Положения);
(7) требования к размеру, сроку и порядку предоставления обеспечения заявки (обеспечение заявок) (подраздел 10.10 Положения);
(8) требования к размеру, сроку и порядку предоставления обеспечения исполнения договора (обеспечение исполнения договора) (подраздел 10.11 Положения);
(9) порядок рассмотрения заявок (подраздел 10.12 Положения);
(10) порядок оценки и сопоставления заявок (подраздел 10.13 Положения).
10.3.1. Требования к продукции устанавливаются инициатором закупки на основе реальных потребностей, исходя из необходимости своевременного и полного удовлетворения таких потребностей путем приобретения продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности, в требуемом объеме.
10.3.2. Требования к продукции представляют собой показатели, характеристики, свойства продукции, имеющие практическую ценность для Заказчика в рамках удовлетворения существующей потребности, и могут включать в себя технические, функциональные (потребительские), качественные, количественные, эксплуатационные и иные характеристики продукции.
Требования к продукции также могут включать:
(1) требования, в том числе к упаковке, безопасности и отгрузке продукции, к результатам поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренные техническими регламентами, документами по стандартизации, в том числе техническими регламентами и (или) документами по стандартизации в области ракетно-космической техники, принятые в соответствии с Законодательством;
(2) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантии качества продукции, к обслуживанию продукции, к расходам на эксплуатацию продукции, требования к обязательности осуществления монтажа и наладки продукции, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание продукции;
(3) требования к тестированию, проведению методов испытаний, требования в отношении испытаний упаковки, маркировки, этикеток в соответствии с требованиями Законодательства, требования к подтверждению соответствия процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также требования в отношении условных обозначений и терминологии;
(4) требования представления контрольных образцов предлагаемой продукции в целях проверки соответствия требованиям к закупаемой продукции с установлением порядка представления контрольных образцов, их проверки, порядка возврата;
10.3.3. Требования к продукции устанавливаются Заказчиком с учетом специфики закупаемой продукции с соблюдением следующих принципов:
(1) требования к продукции должны быть измеряемыми и выражаться в числовых значениях и (или) в виде безальтернативных показателей (да/нет, наличие/отсутствие), содержать (при необходимости) максимальные и (или) минимальные значения, а также значения эквивалентности закупаемой продукции, которые не могут изменяться, за исключением случаев приобретения продукции, в отношении которой невозможно однозначно сформулировать и описать соответствующие требования;
(2) в описание закупаемой продукции не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
(3) при установлении требований к продукции должны использоваться общеизвестные (стандартные) показатели, термины и сокращения, предусмотренные действующей нормативно-технической документацией, кроме случаев приобретения продукции, в отношении которой нормативно-техническое регулирование отсутствует и (или) для которой использование нестандартных показателей является общераспространенным;
(4) к закупаемой продукции, особенности нахождения которой в обороте и (или) требования к безопасности которой (в том числе к потребительской, промышленной, экологической) предусмотрены Законодательством, требования должны устанавливаться в соответствии с существующими ограничениями;
(5) закупаемая продукция должна быть новой (которая не была в употреблении, в ремонте, в том числе которая не была восстановлена, у которой не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), если иное не указано в извещении, документации о закупке.
10.3.4. В случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:
(а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком;
(б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
(в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;
(г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
10.3.5. В случае если в извещении, документации о закупке присутствует указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование производителя, сопровождаемое словами "или эквивалент", в извещении, документации о закупке должны быть установлены:
(1) показатели продукции, в соответствии с которыми будет определяться эквивалентность, с учетом требований пунктов 10.3.2 и 10.3.3 Положения;
(2) правила описания участником процедуры закупки в составе своей заявки предлагаемых параметров продукции в инструкции по составлению заявки.
10.3.6. Не допускается включать в требования к продукции требования к участникам закупки, а также информацию, относящуюся к порядку проведения закупки.
10.3.7. Инициатор закупки указывает в задании на закупку наличие или отсутствие признаков, позволяющих отнести продукцию к инновационной и (или) высокотехнологичной; критерии отнесения продукции к инновационной и (или) высокотехнологичной определяются в соответствии с пунктом 19.7 Положения.
10.3.8. В случае использования в описании предмета закупки товарного знака без использования слов "(или эквивалент)" в соответствии с пунктом 10.3.4 Положения, Заказчик в извещении, документации о закупке указывает случай такого описания предмета закупки, предусмотренный пунктом 10.3.4 Положения.
10.3.9. Требования, установленные пунктами 10.3.4, 10.3.5 Положения, могут не применяться при проведении неконкурентной закупки.
10.4. Требования к участникам закупки.
10.4.1. При проведении закупок к участникам закупки предъявляются обязательные требования, а в случаях, предусмотренных Положением, могут предъявляться также дополнительные и (или) квалификационные требования. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемой продукции, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в извещении, документации о закупке.
10.4.2. Требования, предъявляемые к участникам закупки, указываются в извещении, документации о закупке и в равной мере распространяются на всех участников закупки. Особенности установления требований к лицам, выступающим на стороне одного участника закупки, предусмотрены подразделом 10.5 Положения.
10.4.3. Участники закупки должны соответствовать следующим обязательным требованиям:
(1) иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица (для участников процедуры закупки - юридических лиц), государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для участников закупки - индивидуальных предпринимателей), отсутствие ограничения или лишения правоспособности и (или) дееспособности (для участников процедуры закупки - физических лиц);
(2) отвечать требованиям, установленным в соответствии с Законодательством, если Законодательством установлены специальные требования, касающиеся исполнения обязательств по предмету договора;
(3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
(4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
(5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с Законодательством о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с Законодательством, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с Законодательством о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
(6) отсутствие у участника закупки - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с исполнением договора, являющегося предметом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
10.4.4. В извещении, документации о закупке помимо обязательных требований к участникам закупки могут устанавливаться следующие дополнительные требования:
(1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Законом 223-ФЗ и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом 44-ФЗ, при этом проверка отсутствия сведений об участнике закупки в указанных реестрах осуществляется Заказчиком самостоятельно в отношении участника закупки либо любого из лиц, входящего в состав коллективного участника;
(2) наличие у участника процедуры закупки исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.
10.4.5. Кроме требований, предусмотренных пунктами 10.4.3 и 10.4.4 Положения, в извещении, документации о закупке к участникам процедуры закупки также могут быть установлены следующие квалификационные требования при осуществлении предквалификационного отбора:
(1) наличие материально-технических ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;
(2) наличие опыта поставки продукции сопоставимого характера и объема;
(3) наличие кадровых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;
(4) наличие финансовых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору.
10.4.6. Заказчик определяет требования к участникам закупки в извещении, документации о конкурентной закупке в соответствии с Положением о закупке.
10.4.7. В извещении, документации о закупке требования к участникам закупки устанавливаются с учетом следующих ограничений:
(1) устанавливаемые требования должны быть направлены на выбор в результате закупки поставщика продукции, способного исполнить договор надлежащим образом;
(2) устанавливаемые требования не должны вести к необоснованному ограничению конкуренции;
(3) требования должны быть измеряемыми;
(4) должен быть установлен порядок подтверждения участником закупки своего соответствия установленным требованиям, а также перечень документов, подтверждающих такое соответствие;
(5) квалификационные требования должны быть связаны с предметом договора, заключаемого по итогам закупки, и иными существенными его условиями, в том числе с условиями оплаты и авансирования, а в части требований, указанных в подпунктах 10.4.5(1), 10.4.5(3) и 10.4.5(4) Положения, основываться на требованиях к бухгалтерской отчетности поставщика, его финансовому состоянию, технических регламентов, стандартов, проектной документации, иной нормативно-технической документации или подтверждаться соответствующими расчетами.
10.5. Особенности установления требований к коллективным участникам.
10.5.1. Для целей проведения процедуры закупки лица, выступающие на стороне одного участника процедуры закупки, рассматриваются в качестве коллективного участника закупки.
10.5.2. Лица, выступающие на стороне одного участника процедуры закупки, обязаны заключить между собой соглашение, которое должно отвечать следующим требованиям:
(1) соответствие нормам ГК РФ;
(2) в соглашении должны быть четко определены права и обязанности членов коллективного участника как в рамках участия в закупке, так и в рамках исполнения договора;
(3) в соглашении должно быть приведено четкое распределение номенклатуры, объемов, стоимости и сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами коллективного участника; при этом соглашением должно быть предусмотрено, что поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих специальной правоспособности, а также реализация прав и обязанностей, требующих специальной правоспособности, осуществляются исключительно лицами, входящими в состав коллективного участника и обладающими необходимой правоспособностью;
(4) в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем будет представлять интересы каждого из лиц, входящих в состав коллективного участника;
(5) в соглашении должен быть предусмотрен механизм установления ответственности коллективного участника за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора с Заказчиком, в том числе объем ответственности каждого лица, входящего в состав коллективного участника или порядок его определения, а также порядок предъявления и рассмотрения претензий Заказчика;
(6) соглашением должно быть предусмотрено, что каждое из лиц, входящих в состав коллективного участника, согласно на заключение с Заказчиком по итогам закупки отдельного договора в случае, если Заказчик примет такое решение, однако оно не вправе требовать от Заказчика заключения отдельных договоров по итогам закупки; в случае принятия Заказчиком решения о заключении по итогам закупки нескольких договоров по числу членов коллективного участника (с каждым членом коллективного участника) объем принимаемых обязательств и предоставляемых прав определяется в соответствии с распределением номенклатуры, объемов, стоимости и сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами коллективного участника, указанным в соглашении; в случае, если Заказчиком не принято такое решение, договор заключается с лидером или со множеством лиц на стороне поставщика (включая всех лиц, выступающих на стороне коллективного участника) согласно условиям извещения, документации о закупке.
10.5.3. Требования, установленные в соответствии с подпунктами 10.4.3(1), 10.4.3(3) - 10.4.3(6) Положения, предъявляются к каждому члену коллективного участника отдельно.
10.5.4. Требования, установленные в соответствии с подпунктом 10.4.3(2) Положения, предъявляются к членам коллективного участника, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих соответствующей специальной правоспособности, согласно распределению номенклатуры и объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами коллективного участника, указанному в соглашении.
10.5.5. Требования, установленные согласно подпункту 10.4.4(1) Положения, предъявляются к каждому члену коллективного участника отдельно.
10.5.6. Требования, установленные в соответствии с подпунктом 10.4.4(2) Положения, предъявляются к членам коллективного участника, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих наличие исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.
10.5.7. Требования, установленные в соответствии с подпунктами 10.4.5(1) - 10.4.5(4) Положения, предъявляются к членам коллективного участника закупки в совокупности; при рассмотрении заявки коллективного участника на предмет соответствия данным требованиям показатели, заявленные всеми членами коллективного участника по требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 10.4.5(1) - 10.4.5(4) Положения, суммируются.
10.5.9. Порядок подтверждения коллективным участником своего соответствия установленным в настоящем подразделе требованиям, определяется извещением, документацией о закупке с учетом положений пунктов 10.4.6 и 10.4.7 Положения.
10.5.10. Член коллективного участника не вправе подавать самостоятельную заявку на участие в закупке или входить в состав других коллективных участников.
10.5.11. Копия соглашения между лицами, выступающими на стороне одного участника закупки, представляется в составе заявки.
10.5.12. В документах, составляемых в ходе проведения закупки, указываются сведения в отношении лидера коллективного участника. В случае если в соответствии с пунктом 20.3.2 Положения по результатам закупки договор заключается со всеми членами коллективного участника, в таких документах указываются сведения в отношении таких лиц, входящих в состав коллективного участника.
10.6. Требования к описанию продукции.
10.6.1. Требования к описанию продукции участниками процедуры закупки устанавливаются в целях обеспечения возможности выявления однозначного соответствия или несоответствия предлагаемой продукции потребностям Заказчика.
10.6.2. Описание продукции должно быть подготовлено участником процедуры закупки в соответствии с требованиями извещения, документации о закупке (подраздел 10.3 Положения) и может быть представлено следующими способами:
(1) согласие участника процедуры закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на условиях, указанных в извещении, документации о закупке, без направления участником процедуры закупки собственных предложений в случае, когда такой способ описания продукции допускается извещением, документацией о закупке;
(2) предложение участника процедуры закупки в отношении продукции, включающее в себя предложения в отношении функциональных характеристик/потребительских свойств, количественных и качественных характеристик продукции, соответствующие значениям, установленным в извещении, документации о закупке или эквивалентные им в случае, когда такой способ описания продукции требовался в соответствии с извещением, документацией о закупке с указанием (при наличии) на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, марку, модель, модификацию товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы поставляемого товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
10.6.3. Способ предоставления описания продукции устанавливается в извещении, документации о закупке с учетом пункта 10.6.2 Положения.
10.6.4. В извещение, документацию о закупке включается инструкция по составлению заявки. Такая инструкция должна содержать требования в том числе к порядку описания участниками процедуры закупки продукции, являющейся предметом закупки.
10.6.5. При описании продукции участник процедуры закупки обязан подтвердить соответствие поставляемой продукции требованиям извещения, документации о закупке в отношении всех показателей, которые в ней установлены.
10.6.6. Нарушение участником процедуры закупки требований к описанию продукции, установленных извещением, документацией о закупке, является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
10.6.7. Предложение участником процедуры закупки продукции, показатели которой являются улучшенными по сравнению с показателями, установленными в извещении, документации о закупке, не может являться основанием для отказа в допуске к участию в закупке; при этом такое предложение учитывается при определении победителя закупки только в случаях, указанных в извещении, документации о закупке.
10.6.8. При описании продукции участником процедуры закупки должны указываться точные, конкретные, однозначно трактуемые и не допускающие двусмысленного толкования показатели, кроме случаев, когда допускается представление описания в ином порядке с учетом принципов, изложенных в подпункте 10.3.3(1) Положения.
10.6.9. При описании продукции участник процедуры закупки должен использовать общеизвестные/стандартные показатели, термины и сокращения в соответствии с требованиями извещения, документации о закупке.
10.7. Подготовка проекта договора.
10.7.1. При подготовке извещения, документации о закупке в обязательном порядке формулируются требования к условиям исполнения договора в форме проекта договора.
10.7.2. Проект договора является неотъемлемой частью извещения, документации о закупке.
10.7.3. Проект договора не должен противоречить иным положениям извещения, документации о закупке.
10.7.4. При установлении в проекте договора сроков оплаты Заказчик руководствуется Законом 223-ФЗ, НПА.
При проведении закупки продукции, включенной в перечень продукции, предусмотренный приложением N 2 к Положению, в проекте договора устанавливается срок оплаты по договору (отдельному этапу договора):
не более 30 дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке продукции;
в рассрочку в соответствии с графиком платежей в случае заключения договора с единственным поставщиком по основанию, предусмотренному подпунктом 6.6.2(34) Положения.
Положения данного пункта применяются с учетом особенностей, установленных пунктом 10.7.5 Положения.
10.7.5. При проведении закупки в соответствии с пунктом 19.13.3 Положения в проект договора включается обязательное условие о сроке оплаты выполненных субъектом МСП обязательств по договору (отдельному этапу договора). При этом указанный срок устанавливается в соответствии с требованиями ПП 1352.
10.7.6. Условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок, в проекте договора не указываются и формируются в тексте заключаемого договора по итогам проведения закупки.
10.7.7. Заключение договора по итогам закупки осуществляется в порядке, установленном разделом 20 Положения.
10.7.8. В договоре указывается, что его цена является твердой, определяется на весь срок исполнения договора и может изменяться только в случаях, предусмотренных подразделом 21.2 Положения.
10.7.9. В отдельных случаях в договорах, заключаемых с единственным поставщиком, за исключением подпунктов 6.6.2(20), 6.6.2(25), 6.6.2(26), 6.6.2(28), 6.6.2(31), 6.6.2(33), 6.6.2(37), 6.6.2(38), 6.6.2(51), 6.6.2(52) Положения, может устанавливаться ориентировочная цена договора, при этом возможно установление ее максимального значения (предела). При этом если цена договора является ориентировочной, его условиями устанавливается срок действия такой цены, ее уточнения и порядок перевода в твердую.
10.7.10. В случаях заключения договора с единственным поставщиком, по основаниям, предусмотренным пунктом 6.6.2 Положения, за исключением подпункта 6.6.2(37) Положения, может быть установлено применение условий таких договоров к отношениям, возникшим до их заключения в соответствии со статьей 425 ГК РФ.
10.7.11. В случае если в извещении, документации о закупке установлено требование об обеспечении исполнения договора, в договоре указываются условия:
(1) о сроках возврата поставщику обеспечения исполнения договора, предоставленного денежными средствами, а также обязанность Заказчика удержать обеспечение исполнения договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком таких обязательств и порядок такого удержания;
(2) о возможности изменить способ обеспечения и (или) предоставить Заказчику новое обеспечение взамен ранее предоставленного (пункты 10.11.11, 10.11.12 Положения);
(3) о возможности поставщика предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств (пункт 10.11.11 Положения);
(4) об обязанности поставщика предоставить новое обеспечение исполнения договора в случае если обеспечение исполнения договора перестало действовать (пункт 10.11.12 Положения).
10.7.12. В случае если в извещении, документации о закупке установлено требование об обеспечении гарантийных обязательств, в договоре указываются условия:
(1) о предоставлении Заказчику обеспечения гарантийных обязательств вместе с комплектом документов, необходимых для оформления приемки продукции по договору. При этом Заказчик вправе установить в договоре иные порядок и срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
(2) о сроках возврата поставщику обеспечения гарантийных обязательств, предоставленного денежными средствами, и удержания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком гарантийных обязательств;
(3) об обязанности поставщика предоставить новое обеспечение гарантийных обязательств в случае, если обеспечение гарантийных обязательств перестало действовать и о возможности изменить способ обеспечения и (или) предоставить Заказчику новое обеспечение взамен ранее предоставленного (пункт 10.11.12 Положения).
10.7.13. В случае если в договоре с единственным поставщиком установлено требование об обеспечении исполнения договора и (или) об обеспечении гарантийных обязательств, то в таком договоре указываются условия, предусмотренные пунктами 10.7.11, 10.7.12 Положения соответственно.
10.8. Порядок определения и обоснования НМЦ.
10.8.1. При проведении закупки в извещении, документации о закупке, договоре (в случае закупки у единственного поставщика) устанавливаются сведения о НМЦ или НМЦ (в случае закупки у единственного поставщика) в одном из следующих вариантов:
(2) формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора. Формула цены состоит из изменяемых и неизменяемых показателей. При этом неизменяемый показатель определяется по результатам закупки, на основании которого осуществляется выбор победителя (в случае проведения конкурентных способов закупки) или устанавливается в договоре (в случае закупки у единственного поставщика);
(3) цена единицы продукции и максимальное значение цены договора.
10.8.2. Формула цены и максимальное значение цены договора в соответствии с пунктом 10.8.1(2) Положения может устанавливаться в следующих случаях:
(1) заключения договора на закупку страховых услуг;
(2) заключения договора на оказание услуг, связанных с использованием сетевой инфраструктуры (канализация, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения), приобретаемых по регулируемым в соответствии с Законодательством ценам (тарифам), по обращению с твердыми коммунальными отходами;
(3) заключения договора приобретения электроэнергии у гарантирующих поставщиков электрической энергии, а также в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (у продавцов, не имеющих статуса "гарантирующие поставщики электроэнергии");
(4) заключения агентских договоров, договоров поручения, договоров комиссии, предметом которых является совершение одной из сторон по поручению другой сделок с третьими лицами или иных действий при условии установления в договоре зависимости размера вознаграждения от результата исполнения поручения;
(5) заключения договора на предоставление услуг по оценке недвижимого имущества при условии установления в договоре пропорционального отношения размера вознаграждения оценщика к оценочной стоимости подлежащего оценке имущества;
(6) заключения договора на закупку финансовых услуг;
(7) заключения договора о передаче акций в доверительное управление или о передаче полномочий единоличного исполнительного органа на основании решения общего собрания акционеров/участников организации Корпорации;
(8) заключения договора на поставку топлива и (или) его компонентов;
(9) иных случаях, установленных правовым актом Корпорации, организации Корпорации по согласованию с Корпорацией.
10.8.3. НМЦ определяется и обосновывается посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
(1) методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
10.8.4. Порядок применения методов определения и обоснования НМЦ устанавливается методикой определения начальной (максимальной) цены договора, утвержденной правовым актом Корпорации.
10.8.5. При осуществлении закупок в целях выполнения ГОЗ порядок определения и обоснования НМЦ, в том числе применения методов формирования НМЦ и вида цены договора (продукции), устанавливается в соответствии с Законодательством и НПА в сфере ГОЗ.
10.8.6. Установленная в извещении НМЦ должна соответствовать утвержденному РПЗ/ПЗ или ПЗИП. При наличии разночтений с размером НМЦ, указанной в утвержденном ПЗ, более чем на 10 процентов (десять процентов) Заказчик обязан внести соответствующие изменения в ПЗ и осуществить согласование плановых показателей в порядке, аналогичном порядку согласования при защите ПЗ.
10.8.7. В извещении, документации о закупке обосновывается НМЦ либо цена единицы продукции, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, всех налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с нормами Законодательства, и является предельной (конечной) и не может быть превышена при заключении договора по итогам закупки. В случае проведения процедуры закупки по нескольким лотам в извещении, документации о закупке НМЦ указывается для каждого лота отдельно.
10.8.8. Заказчик вправе определить и обосновать НМЦ в рублях Российской Федерации либо в иностранной валюте.
10.8.9. Предложение участником процедуры закупки в составе заявки предложения о цене договора, превышающего НМЦ, является безусловным основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
10.8.10. Извещение, документация о закупке могут предусматривать право участника указать цену в рублях Российской Федерации либо в иностранной валюте, указанной в извещении, документации о закупке, в случаях, предусмотренных Положением.
10.8.11. Особенности проведения процедуры закупки, по которой невозможно определить точный объем закупаемой продукции, установлены в подразделе 19.12 Положения.
10.9. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
10.9.1. В извещении, документации о закупке требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки устанавливаются при проведении конкурентных процедур закупки.
10.9.2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки устанавливаются в извещении, документации о закупке в порядке и объеме, предусмотренных разделами 12 - 15 Положения для соответствующих процедур закупок, с учетом особенностей, предусмотренных подразделом 19.13 Положения.
10.9.3. При проведении закупки не допускается требовать от участника процедуры закупки соблюдения требований к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке, которые не были предусмотрены в извещении, документации о закупке.
10.9.4. Требования к составу и содержанию заявки на участие в закупке способом аукцион установлены подразделом 13.6 Положения.
10.9.5. Заявка на участие в закупке способом конкурс, запрос предложений, запрос котировок должна содержать следующие информацию и документы, актуальные на дату подачи заявки:
(1) наименование с указанием организационно-правовой формы, местонахождение, адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), банковские реквизиты, сведения о применении упрощенной системы налогообложения, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты, согласно требованиям извещения, документации о закупке;
(2) описание продукции в соответствии с пунктом 10.6.2 Положения;
(3) предложение о цене договора (единицы продукции);
(4) копии учредительных документов в действующей редакции (для участника процедуры закупки - юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность (для участника процедуры закупки - физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя);
(5) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо (далее по подпункту - руководитель) обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка должна содержать также копию доверенности на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, оформленной в соответствии с Законодательством. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;
(6) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в соответствии с Законодательством (в случае если в соответствии с Законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в извещении, документации о закупке), и декларация о соответствии участника процедуры закупки иным обязательным требованиям (подпункты 10.4.3(3) - 10.4.3(6) Положения), установленным в извещении, документации о закупке;
(7) декларация о соответствии участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке в соответствии с подпунктом 10.4.4(1) Положения, и (или) копии документов, перечень которых указан в извещении, документации о закупке, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 10.4.4(2) и (или) 10.4.4(1) Положения, если в извещении, документации о закупке были установлены дополнительные требования;
(8) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в извещении, документации о закупке, в случае если в соответствии с Законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в извещении, документации о закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с Законодательством они передаются вместе с товаром;
(9) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг); в случаях, предусмотренных Законом 223-ФЗ и принятыми в его развитие НПА - информация и документы, которые подтверждают страну происхождения поставляемого товара;
(10) декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки либо копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено Законодательством и для участника процедуры закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении, документации о закупки), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено Заказчиком в извещении, документации о закупке) является крупной сделкой;
(11) декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о согласии на совершение сделки с заинтересованностью, либо копия такого решения об одобрении или о согласии на совершение сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого решения установлено Законодательством и если для участника процедуры закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении, документации о закупке), обеспечения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено Заказчиком в извещении, документации о закупке) является сделкой с заинтересованностью (для юридических лиц);
(12) копии документов или информацию (в том числе данные), результаты применения информационных технологий, подтверждающие квалификацию участника процедуры закупки в случае, если в извещении, документации о закупке установлен такой критерий оценки, как "квалификация участника закупки";
(13) для иностранных лиц: копии легализованных или апостилированных в установленном порядке документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с Законодательством соответствующего государства;
(14) в случае если на стороне участника процедуры закупки выступают несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица должны быть представлены документы, указанные в подпунктах (1), (4) - (13) настоящего пункта, с учетом особенностей, установленных в извещении, документации о закупке, а также копия заключенного между ними соглашения, соответствующего требованиям, установленным в извещении, документации о закупке.
10.9.6. Требования к составу заявки на участие в закупке в бумажной форме установлены в подразделе 18.2 Положения.
10.9.7. Все документы, входящие в состав заявки, представляются на русском языке (за исключением случаев, когда в составе заявки представляются копии документов, выданных участнику процедуры закупки третьими лицами на ином языке: в таком случае копии таких документов могут представляться на языке оригинала при условии приложения к ним перевода этих документов на русский язык, заверенного способом, установленным извещением, документацией о закупке).
Документы, предоставляемые иностранными лицами в составе заявок, сопровождаются их нотариально заверенным переводом на русский язык.
10.10.1. При проведении конкурентных процедур закупки Заказчик/Организатор закупки устанавливает требование об обеспечении заявки только в случае, если НМЦ превышает 5 000 000 рублей с НДС, за исключением закупок, предусмотренных подразделом 19.8 Положения.
10.10.2. Требование об обеспечении заявки устанавливается в извещении, документации о закупке в размере от 0,5 до 5 процентов (от половины процента до пяти процентов) НМЦ и в равной мере распространяется на всех участников закупки с учетом особенностей, установленных пунктом 10.10.5 Положения.
10.10.3. При проведении конкурентной процедуры закупки, за исключением случаев, установленных пунктом 10.10.10 Положения, обеспечение заявки может быть предоставлено:
(1) в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям, установленным в извещении, документации о закупке;
(2) путем перечисления денежных средств Заказчику либо Организатору закупки (в соответствии с требованиями извещения, документации о закупке), при проведении конкурентной процедуры закупки в электронной форме обеспечение заявки предоставляется путем перечисления денежных средств на счет, открытый участнику процедуры закупки оператором ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП.
10.10.4. Выбор способа предоставления обеспечения заявки осуществляется участником процедуры закупки самостоятельно; при этом документ, подтверждающий предоставление обеспечения заявки, должен быть включен в состав заявки (подпункт 18.2.2(2) Положения).
10.10.6. При установлении требования об обеспечении заявки, за исключением случаев, установленных пунктом 10.10.10 Положения, в извещении, документации о закупке указываются требования к банку, выдавшему банковскую гарантию, и к содержанию такой гарантии.
Банковская гарантия должна отвечать как минимум следующим требованиям:
(2) срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок;
(3) банковская гарантия должна быть выдана банком, соответствующим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона 44-ФЗ, и включенным в перечень банков, предусмотренных пунктом 1.2 части 1 статьи 45 Закона 44-ФЗ;
(4) сумма банковской гарантии должна быть не менее суммы обеспечения заявки;
(5) банковская гарантия должна содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией, включая ссылку на конкретную процедуру закупки.
10.10.7. Обеспечение заявки возвращается в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты:
(1) принятия решения об отказе от проведения закупки - всем участникам закупки, подавшим заявки;
(2) получения опоздавшей заявки в случае, если она поступила после принятия решения об отказе от проведения закупки - участнику закупки, заявка которого была получена после принятия решения об отказе от проведения закупки;
(3) поступления уведомления об отзыве заявки в случаях, когда такой отзыв допускается извещением, документацией о закупке и осуществлен в установленные в извещении, документации о закупке сроки - участнику закупки, отозвавшему заявку;
(4) получения опоздавшей заявки в случае, если заявка поступила после установленных в извещении, документации о закупке даты и времени окончания подачи заявок, - участнику закупки, заявка которого была получена с опозданием;
(5) официального размещения протокола рассмотрения заявок (при условии его оформления) - участникам процедуры закупки, которые не были допущены к участию в закупке;
(6) окончания процедуры аукциона - участникам закупки, допущенным к участию в аукционе, но не принявшим участие в нем;
(7) официального размещения протокола подведения итогов закупки - всем участникам закупки, кроме победителя и участника, занявшего второе место в ранжировке;
(8) заключения договора по результатам процедуры закупки:
(а) победителю и участнику, занявшему второе место в ранжировке, после заключения договора с победителем;
(б) участнику, занявшему второе место в ранжировке (в случае уклонения победителя от заключения договора и при обращении к такому участнику Заказчика (пункты 6.2.2, 6.3.2, 6.4.2, 6.5.2 Положения));
(9) заключения договора с единственным участником конкурентной закупки;
(10) признания закупки несостоявшейся - участнику, которому обеспечение не было возвращено по иным основаниям.
10.10.8. При проведении закупки в рамках реализации ГОЗ (подраздел 19.2 Положения) или инвестиционных проектов (подраздел 19.4 Положения) Заказчик/Организатор закупки вправе не устанавливать требование по предоставлению обеспечения заявки, если соответствующее условие отсутствовало при проведении закупки государственным заказчиком.
10.10.9. В случаях, установленных Законодательством для отдельных категорий участников закупки, Заказчик/Организатор закупки устанавливает специальные требования к обеспечению заявок.
10.10.10. При проведении конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП, обеспечение заявок на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении, документации о закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств или предоставления независимой гарантии. Требование к обеспечению заявки устанавливается в соответствии со статьей 3.4 Закона 223-ФЗ, ПП 1352. Выбор способа предоставления обеспечения заявки на участие в закупке осуществляется участником такой закупки.
В случае предоставления участником закупки обеспечения заявки на участие в закупке путем внесения денежных средств, такие денежные средства вносятся участником закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом 44-ФЗ (далее - специальный банковский счет).
Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, должна соответствовать требованиям, установленным статьей 3.4. Закона 223-ФЗ.
Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки, участником которой могут быть только субъекты МСП, требованиям статьи 3.4 Закона 223-ФЗ является основанием для отказа в принятии ее Заказчиком.
10.11. Обеспечение исполнения договора, обеспечение гарантийных обязательств.
10.11.1. При проведении конкурентной процедуры закупки, которой предусмотрена выплата аванса, Заказчик/Организатор закупки устанавливает требование о предоставлении участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора (подпункт 10.11.8 Положения), за исключением закупок, предусмотренных подразделами 19.9, 19.10 Положения.
В иных случаях, а также в случае проведения закупки у единственного поставщика, Заказчик/Организатор закупки вправе установить обеспечение исполнения договора, обеспечение гарантийных обязательств. При установлении требования о предоставлении единственным поставщиком обеспечения исполнения договора такое обеспечение предоставляется:
после заключения договора при установлении в договоре срока предоставления обеспечения исполнения договора и условия о предоставлении аванса (если договором предусмотрена выплата аванса) после предоставления обеспечения исполнения договора. Срок предоставления обеспечения исполнения договора устанавливается не позднее срока исполнения договора (его отдельных этапов).
Обеспечение исполнения договора не устанавливается при закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых путем заключения договора между Корпорацией и организацией/организациями Корпорации, организациями Корпорации между собой.
При проведении конкурентной процедуры закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП, требование к обеспечению исполнения договора устанавливается в соответствии с требованиями статьи 3.4 Закона 223-ФЗ, ПП 1352, подраздела 19.13 Положения.
10.11.2. Требование об обеспечении исполнения договора устанавливается в соответствии с пунктом 10.11.1 Положения в размере до 30 (тридцати) процентов НМЦ, но не менее размера аванса (если проектом договора предусмотрена выплата аванса). В случае если аванс превышает 30 (тридцать) процентов НМЦ, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размере аванса.
Если извещением, документацией о закупке предусмотрено авансирование согласно этапам исполнения договора, допускается предоставление обеспечения исполнения договора в размере такого авансирования до начала исполнения соответствующего этапа договора.
10.11.3. В случае если при проведении процедуры закупки участником закупки, с которым заключается договор, предложено снижение НМЦ на 25 (двадцать пять) процентов и более, Заказчик руководствуется подразделом 11.4 Положения.
10.11.4. В случае если договором предусмотрены гарантийные обязательства, Заказчик вправе установить в извещении, документации о закупке, проекте договора требование обеспечения гарантийных обязательств.
Обеспечение гарантийных обязательств устанавливается в размере до 20 (двадцати) процентов НМЦ.
10.11.5. Обеспечение исполнения договора, обеспечение гарантийных обязательств может быть предоставлено:
(1) в виде безотзывной банковской гарантии (независимой гарантии при проведении конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП), выданной банком и соответствующей требованиям, установленным в извещении, документации о закупке;
(2) путем перечисления денежных средств Заказчику в соответствии с требованиями извещения, документации о закупке.
10.11.6. Выбор способа предоставления обеспечения исполнения договора, обеспечения гарантийных обязательств осуществляется участником закупки самостоятельно.
Документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, гарантийных обязательств, должен быть предоставлен Заказчику в соответствии с подразделами 10.7, 19.13, 20.2 Положения.
10.11.7. При установлении требований об обеспечении исполнения договора, обеспечении гарантийных обязательств в извещении, документации о закупке, проекте договора указываются требования к банку, выдавшему банковскую гарантию, и к содержанию такой гарантии.
Банковская гарантия должна отвечать следующим требованиям:
(2) срок действия банковской гарантии должен оканчиваться не ранее одного месяца с момента исполнения поставщиком своих обязательств, которые обеспечены;
(3) банковская гарантия должна быть выдана банком, соответствующим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона 44-ФЗ, и включенным в перечень банков, предусмотренных пунктом 1.2 части 1 статьи 45 Закона 44-ФЗ;
(4) сумма банковской гарантии должна быть не менее суммы обеспечения исполнения договора, обеспечения гарантийных обязательств;
(5) в банковскую гарантию включается:
(а) при обеспечении исполнения договора - ссылка на конкретную процедуру закупки, по итогам которой будет заключен договор; при обеспечении гарантийных обязательств - реквизиты договора;
(б) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
(в) обязательства по договору, гарантийные обязательства, надлежащее исполнение которых должно быть обеспечено;
(г) иные сведения, которые Заказчик сочтет нужным указать.
10.11.8. В случае установления требования об обеспечении исполнения договора Заказчик устанавливает требование об обеспечении исполнения основного обязательства, в том числе вправе установить требование об обеспечении исполнения следующих обязательств (но не ограничиваясь):
(1) возврата аванса (поставщик обязуется вернуть аванс в случае неисполнения обязательств, покрываемых авансом);
(2) уплаты неустойки (пени, штрафы), начисленной Заказчиком в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору.
10.11.9. При проведении закупки в рамках реализации ГОЗ (подраздел 19.2 Положения) или инвестиционных проектов (подраздел 19.4 Положения) Заказчик/Организатор закупки вправе не устанавливать требование по предоставлению обеспечения исполнения договора, если соответствующее условие отсутствовало при проведении закупки государственным заказчиком и (или) в контракте, заключенном с государственным заказчиком.
10.11.10. В случаях, установленных Законодательством, Заказчик для отдельных категорий участников закупки, в том числе для участников закупки, являющихся субъектами МСП, устанавливает особые требования, в том числе предусмотренные статьей 3.4 Закона 223-ФЗ, к обеспечению исполнения договора.
10.11.11. В ходе исполнения договора поставщик вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.
10.11.12. В случае если обеспечение исполнения договора, обеспечение гарантийного обязательства, предоставленное поставщиком, перестало действовать, поставщик обязан в порядке и сроки, установленные извещением, документацией о закупке, договором, предоставить новое обеспечение исполнения договора, обеспечение гарантийного обязательства, которое соответствует требованиям, установленным Положением, извещением, документацией о закупке, договором. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора, обеспечения гарантийных обязательств.
10.12. Порядок рассмотрения заявок.
10.12.1. Рассмотрение заявок является отборочной стадией конкурентной процедуры закупки, в рамках которой ЗК осуществляет проверку соблюдения участниками процедуры закупки установленных в извещении, документации о закупке требований, а именно:
(1) к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке (подраздел 10.9 Положения);
(2) к продукции (подраздел 10.3 Положения);
(3) к участнику закупки, в том числе лицам, выступающим на стороне одного участника закупки (подразделы 10.4 и 10.5 Положения);
(4) к описанию продукции (подраздел 10.6 Положения);
(5) к ценовому предложению участника закупки в части непревышения НМЦ (подраздел 10.8 Положения);
(6) к предоставлению обеспечения заявки (подраздел 10.10 Положения).
10.12.2. На этапе рассмотрения заявок ЗК вправе проверить актуальность и достоверность предоставленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
10.12.3. Критерии отбора определяют минимально необходимый уровень соответствия участника процедуры закупки и поданной им заявки требованиям и потребностям Заказчика, определенным в извещении, документации о закупке.
10.12.4. Решение об отказе в допуске к участию в закупке может быть принято только по критериям отбора, которые были установлены в извещении, документации о закупке.
10.12.5. Несоответствие участника процедуры закупки или поданной им заявки требованиям извещения, документации о закупке является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
10.12.6. Критерии отбора устанавливаются в извещении, документации о закупке в порядке и объеме, предусмотренными разделами 12 - 15 Положения для соответствующих процедур закупок.
10.13. Порядок оценки и сопоставления заявок.
10.13.1. В целях определения победителя конкурентной процедуры закупки осуществляется оценка и сопоставление заявок по степени их предпочтительности.
10.13.2. Победитель закупки определяется из участников закупки, прошедших отборочную стадию и признанных участниками закупки.
10.13.3. Оценка предпочтительности предложений участников закупки осуществляется в соответствии с критериями оценки и в порядке, установленными в документации о закупке (критерии оценки). Оценка предложений участников закупки по критериям, не предусмотренным документацией о закупке, не осуществляется.
10.13.4. Критерии оценки могут быть ценовыми и неценовыми:
(1) к ценовым критериям оценки относятся:
(а) цена договора или цена за единицу продукции;
(б) расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции;
(в) стоимость жизненного цикла продукции при проведении закупки на заключение договора жизненного цикла;
(2) к неценовым критериям оценки относятся:
(а) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
(б) функциональные характеристики/потребительские свойства или качественные характеристики товара;
(в) качество технического предложения участника закупки при проведении закупки на выполнение работ, оказание услуг;
(г) срок предоставления гарантии качества продукции;
(д) квалификация участника закупки, в рамках которой оцениваются:
обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору;
обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору;
обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору;
наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема;
10.13.5. В документации о закупке устанавливаются содержание и значимость/весомость каждого критерия оценки, наличие подкритериев оценки и их значимость/весомость, а также порядок осуществления оценки и сопоставления заявок в соответствии с методикой оценки и сопоставления заявок, утвержденной правовым актом Корпорации. Методикой оценки и сопоставления заявок могут быть предусмотрены дополнительные неценовые критерии/подкритерии оценки.
10.13.6. При проведении закупки способом аукцион (раздел 13 Положения) или запрос котировок (раздел 15 Положения) в извещении, документации о закупке устанавливается один из перечисленных в подпункте 10.13.4(1) Положения ценовых критериев оценки; установление иных критериев оценки не допускается. При этом формула расчета количества баллов не применяется, определение победителя закупки осуществляется простым сопоставлением числовых значений.
10.13.7. Критерии/подкритерии оценки могут быть количественными или качественными.
10.13.8. Количественный критерий/подкритерий оценки - критерий/подкритерий оценки, имеющий количественное/числовое выражение. Оценка предпочтительности по такому критерию/подкритерию осуществляется расчетным методом по установленной формуле или шкале в соответствии с предложенным в составе заявки числовым/количественным значением.
10.13.9. Качественный критерий/подкритерий оценки - критерий/подкритерий оценки, не имеющий количественного/числового выражения. Оценка предпочтительности по такому критерию/подкритерию осуществляется оценочным/экспертным методом на основе показателей качества продукции, предельные значения которых (или порядок их определения), а также алгоритм сравнительного сопоставления предложений участников закупки по таким критериям/подкритериям оценки установлены в документации о закупке.
10.13.10. В случае если иностранный участник закупки указывает цену в иностранной валюте в соответствии с документацией о закупке, сопоставление заявок российских и иностранных участников также должно осуществляться в рублях Российской Федерации с пересчетом предложения о цене договора (единицы продукции) иностранных участников, указанных в иностранных валютах, по курсу Центрального банка Российской Федерации на указанную в документации процедуры закупки дату (открытия доступа к заявкам или проведения оценочного этапа рассмотрения заявок).
10.13.11. Итоговая оценка предпочтительности заявки формируется путем взвешенного суммирования оценок по указанным в документации о закупке критериям оценки. Общая значимость всех критериев оценки должна составлять 100 процентов. Аналогичный подход применяется и при обобщении оценок заявок по подкритериям оценки. Общая значимость всех подкритериев любого критерия оценки должна быть 100 процентов.
10.14. Задание на закупку товара (работы, услуги).
10.14.1. Задание на закупку товара (работы, услуги) формируется инициатором закупки при подготовке к непосредственному проведению закупки в соответствии со сроками, указанными в утвержденном ПЗ.
10.14.2. Подготовка задания на закупку товара (работы, услуги) осуществляется на основе типовых форм, если такие типовые формы установлены Корпорацией в соответствии с пунктом 1.1.6 Положения.
10.14.3. Если закупка проводится Организатором закупки, Заказчик в рамках заключенного договора направляет Организатору закупки задание на закупку товара (работы, услуги). Порядок подготовки задания на закупку товара (работы, услуги), его форма и порядок передачи Организатору закупки устанавливаются договором между Заказчиком и Организатором закупки либо правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения.
10.15. Разработка извещения, документации о закупке.
10.15.1. Подготовка извещения, документации о закупке осуществляется в соответствии с заданием на закупку товара (работы, услуги) на основании типовых форм, если такие типовые формы установлены Корпорацией в соответствии с пунктом 1.1.6 Положения.
10.15.2. Требования к содержанию извещения, документации о закупке устанавливаются Положением с учетом особенностей, предусмотренных разделами 12 - 15 Положения для соответствующих процедур закупок.
10.15.3. Извещение, документация о закупке разрабатываются Заказчиком (Организатором закупки, Специализированной организацией) и утверждаются Руководителем заказчика или Организатора закупки или уполномоченным ими лицом.
10.15.4. Порядок взаимодействия структурных подразделений Заказчика, ЗП, членов ЗК, Организатора закупки, инициатора закупки, Специализированной организации при разработке и утверждении извещения, документации о закупке устанавливается правовыми актами Корпорации и (или) правовыми актами Заказчика.
10.16. Извещение о проведении закупки.
10.16.1. В извещении должны быть указаны следующие сведения:
(1) способ закупки (включая форму закупки и используемые дополнительные элементы, предусмотренные разделами 6 - 8 Положения);
(2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, включая указание контактного лица;
(3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(4) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(5) наименование и адрес ЭТП, ЗЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, краткое описание продукции (при необходимости);
(7) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
(8) сведения о НМЦ (подраздел 10.8 Положения);
(9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок;
(10) дата рассмотрения заявок на участие в закупке;
(11) дата оценки и сопоставления заявок (если для используемого способа закупки Положением предусмотрена оценка и сопоставление заявок на участие в закупке);
(12) дата и порядок подведения итогов закупки;
(13) срок, место и порядок представления документации о закупке; размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;
(14) требования к размеру, форме, порядку, сроку и способу предоставления обеспечения заявки, а также к порядку возврата обеспечения заявки и удержания обеспечения заявки при уклонении участника закупки, который обязан заключить договор (подраздел 20.6 Положения), от его заключения (если требование об обеспечении заявки установлено Заказчиком) (подраздел 10.10 Положения);
(15) требования к размеру, форме, порядку, сроку и допустимым способам предоставления обеспечения исполнения договора, сроку его действия, а также основное обязательство, исполнение которого должно быть обеспечено, и срок его исполнения (если требование об обеспечении исполнения договора установлено Заказчиком) (подраздел 10.11 Положения);
(16) требования к размеру, форме, порядку, сроку, допустимым способам предоставления обеспечения гарантийных обязательств и сроку его действия (если требование об обеспечении гарантийных обязательств установлено Заказчиком) (подраздел 10.11 Положения);
(17) информация о запретах или об ограничениях закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, или о преимуществах в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно, выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запреты, ограничения, преимущества установлены в соответствии с Законом 223-ФЗ и принятыми в его развитие НПА в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;
(18) иная информация, необходимая для проведения закупки, не противоречащая требованиям Законодательства, Положения.
10.16.2. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
10.16.3. В случае если сведения, предусмотренные для указания в извещении о закупке, в связи с их значительным объемом и (или) сложностью невозможно указывать в извещении о закупке, допускается ссылка на документацию о закупке.
10.17. Документация о закупке.
10.17.1. Документация о закупке должна содержать следующие сведения:
(1) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, включая указание контактного лица;
(2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(4) наименование и адрес ЭТП, ЗЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(5) предмет договора, право на заключение которого является предметом закупки;
(6) указание на способ закупки (включая форму закупки и используемые дополнительные элементы, предусмотренные разделами 6 - 8 Положения, и порядок их проведения), а также реквизиты примененной редакции Положения;
(7) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) продукции, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с Законодательством о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с Законодательством о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с Законодательством о техническом регулировании, Законодательством о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) продукции, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия продукции потребностям Заказчика;
(8) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, включая формы представления необходимых сведений и инструкцию по составлению заявки (подраздел 10.9 Положения);
(9) требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик/потребительских свойств, его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик (подраздел 10.6 Положения);
(10) место, условия и сроки/периоды поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
(11) сведения о НМЦ (подраздел 10.8 Положения);
(12) форма, сроки и порядок оплаты продукции в соответствии с Законом 223-ФЗ, подразделом 10.7 Положения;
(13) обоснование НМЦ либо цены единицы продукции, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей (подраздел 10.8 Положения);
(14) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
(15) требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям (подраздел 10.4 Положения) (в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии, помимо требований к участникам такой закупки указываются требования к привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки);
(16) формы, порядок, дата и время окончания срока представления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке (подраздел 10.18 Положения);
(17) дата и порядок рассмотрения заявок на участие в закупке (предложений участников такой закупки), в том числе основания для отказа в допуске к участию в закупке (подраздел 10.12 Положения);
(18) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (если для используемого способа закупки Положением предусмотрена оценка и сопоставление заявок на участие в закупке (подраздел 10.13 Положения);
(19) дата и порядок подведения итогов закупки;
(20) требования к продукции (подраздел 10.3 Положения);
(21) требования к размеру, форме, порядку, сроку, допустимым способам предоставления обеспечения заявки, а также к порядку возврата обеспечения заявки и удержания при уклонении участника закупки, который обязан заключить договор (если требование об обеспечении заявки установлено Заказчиком) (подраздел 10.10 Положения);
(22) требования к размеру, форме, порядку, сроку, предоставления обеспечения исполнения договора, сроку его действия, а также основное обязательство, исполнение которого должно быть обеспечено, и срок его исполнения (если требование об обеспечении исполнения договора установлено Заказчиком) (подраздел 10.11 Положения);
(23) требования к размеру, форме, порядку, сроку, допустимым способам предоставления обеспечения гарантийных обязательств и сроку его действия (если требование об обеспечении гарантийных обязательств установлено Заказчиком) (подраздел 10.11 Положения);
(24) срок и порядок заключения договора (подраздел 20.1, 20.2, 19.13 (в случае проведения конкурентной закупки среди субъектов МСП) Положения);
(25) срок и порядок отказа от проведения закупки (подраздел 11.10 Положения);
(26) основания, порядок и способы выполнения антидемпинговых мероприятий (подраздел 11.4 Положения);
(27) о праве обжаловать условия извещения и (или) документации о закупке, действия (бездействие) Заказчика, Организатора закупки, ЗК, Специализированной организации в комиссии Корпорации по рассмотрению жалоб в сфере закупок, а также адрес и реквизиты, указанные на сайте Корпорации для подачи жалобы (подраздел 22.2 Положения);
(28) иная информация, необходимая для проведения закупки, не противоречащая требованиям Законодательства, Положения.
10.17.2. Неотъемлемой частью документации о закупке являются извещение о закупке и проект договора.
10.17.3. В случае проведения закупки в электронной форме документация о закупке предоставляется посредством программных и технических средств ЭТП, ЗЭТП в форме электронного документа в порядке, установленном подразделом 11.3 Положения. Плата за предоставление документации о закупке не взимается.
10.18. Разъяснение извещения, документации о закупке.
10.18.1. Поставщик, получивший аккредитацию на ЭТП, вправе направить Заказчику/Организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП, ЗЭТП запрос о разъяснении положений извещения, документации о закупке в срок не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до окончания срока подачи заявок. При этом функционал ЭТП, ЗЭТП должен обеспечивать конфиденциальность сведений о лице, направившем запрос.
10.18.2. Ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в пункте 10.18.1 Положения, Заказчик/Организатор закупки официально размещает в тех же источниках, что извещение, документацию о закупке, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления запроса. При этом Заказчик/Организатор закупки вправе не предоставлять разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков, установленных в пункте 10.18.1 Положения.
10.18.3. В ответе указывается предмет запроса без указания лица, его направившего.
10.18.4. Разъяснение положений извещения, документации о закупке не должно изменять ее сути.
10.19. Внесение изменений в извещение, документацию о закупке.
10.19.1. Внесение изменений в извещение, документацию о закупке допускается в следующих случаях:
(1) по инициативе Заказчика, Организатора закупки, ЗК;
(2) в связи с поступившим от участника процедуры закупки запросом о разъяснении извещения, документации о закупке;
(3) в целях исполнения предписания контролирующего органа или вступившего в законную силу судебного решения, а также заключения комиссии Корпорации по рассмотрению жалоб в сфере закупок;
(4) в связи с изменением норм Законодательства.
10.19.2. Изменения в извещение, документацию о закупке разрабатываются и утверждаются в порядке, аналогичном установленному в пунктах 10.15.3, 10.15.4 Положения.
10.19.3. При внесении изменений в извещение, документацию о закупке срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного Положением для данного способа закупки. В течение 3 (трех) дней с даты принятия решения о внесении изменений, но, в любом случае, не позднее даты окончания срока подачи заявок, такие изменения официально размещаются Заказчиком/Организатором закупки в тех же источниках, что извещение, документация о закупке.
10.19.4. Изменение предмета закупки не допускается.
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ
11.1. Объявление и проведение процедуры закупки.
11.1.1. Проведение любой процедуры закупки должно быть объявлено путем официального размещения извещения, документации о закупке в установленных источниках.
11.1.2. Процедура закупки объявляется и проводится Заказчиком/Организатором закупки самостоятельно либо с привлечением Специализированной организации в пределах переданных функций.
11.1.3. При проведении процедуры закупки срок подачи заявок на участие в закупке не может быть меньше, чем предусмотрено Положением для соответствующего способа закупки.
11.3. Представление извещения, документации о закупке.
11.3.1. Заказчик/Организатор закупки в установленном настоящим Положением порядке обеспечивает официальное размещение извещения, документации о закупке, где она будет доступна для ознакомления в форме электронного документа без взимания платы.
11.3.2. В случае если для участия в закупке иностранному поставщику потребуется извещение, документация о закупке на иностранном языке, перевод на иностранный язык такой поставщик осуществляет самостоятельно за свой счет, если иное не установлено в извещении, документации о закупке. При этом официальным считается русский язык.
11.3.3. При проведении процедуры закупки в электронной форме извещение, документация о закупке также размещаются на сайте ЭТП, ЗЭТП в полном объеме в форме электронного документа с учетом условий проведения закупки в закрытой форме, установленных в подразделе 7.2 Положения. Заказчик/Организатор закупки обязан обеспечить идентичность извещения, документации о закупке, размещенных в различных источниках; при этом в случае возникновения противоречий между текстом извещения и документации о закупке, размещенных в различных источниках, приоритет отдается извещению и документации о закупке, официально размещенным в соответствии с пунктом 3.1.1. Положения.
11.3.4. Заказчик/Организатор закупки не вправе создавать преимущественные условия для участников закупки, в том числе путем представления извещения, документации о закупке или ее копии в порядке, не соответствующем пунктам 11.3.1 - 11.3.3 Положения.
11.4. Антидемпинговые меры при проведении закупки.
11.4.1. В целях борьбы с демпингом при проведении закупок в случае, если участником закупки, с которым заключается договор, предложено снижение НМЦ на 25 процентов (двадцать пять процентов) и более, договор с таким участником заключается только после предоставления им обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, установленный в извещении, документации о закупке. При проведении закупок, участниками которых являются только субъекты МСП (подпункт 19.13.3(2) Положения), антидемпинговые меры применяются с учетом требований, установленных Законодательством.
11.4.2. Антидемпинговые мероприятия, предусмотренные Положением и извещением, документацией о закупке, должны быть выполнены участником закупки до заключения договора в порядке, установленном в извещении, документации о закупке. В случае если в течение установленного для заключения договора срока участником закупки, с которым подлежит заключению договор, не будут исполнены антидемпинговые меры, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора.
11.4.3. В случае если снижение цены договора ниже установленного предела, указанного в пункте 11.4.1 Положения, произошло в ходе преддоговорных переговоров Заказчика с лицом, с которым заключается договор по итогам закупки, выполнение антидемпинговых мероприятий, предусмотренных указанным пунктом, не требуется.
11.5.1. Участник процедуры закупки самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, а участник закупки - с заключением и исполнением договора. Участник процедуры закупки, участник закупки не вправе требовать от Заказчика, Организатора закупки компенсации понесенных расходов.
11.5.2. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в проводимых процедурах закупок, за исключением оплаты услуг оператора ЭТП, ЗЭТП при проведении закупки в электронной форме. Порядок оплаты услуг оператора ЭТП, ЗЭТП осуществляется в порядке, установленном правилами и нормами/регламентом работы такой ЭТП, ЗЭТП.
11.6. Привлечение экспертов в ходе проведения закупок.
11.6.1. В случаях, требующих специальных/углубленных познаний в отдельных предметных областях, по которым у членов ЗК отсутствует необходимый уровень компетенции, к проведению закупки могут привлекаться эксперты. Эксперты могут быть привлечены к работе Заказчика, Организатора закупки, ЗК, коллегиального органа Заказчика по рассмотрению жалоб в следующих случаях:
(1) экспертиза извещения, документации о закупке, в том числе антикоррупционная;
(2) экспертиза заявок на участие в закупке, в том числе на предмет их соответствия требованиям извещения, документации о закупке, наличия в заявках инновационных решений;
(3) экспертиза образцов продукции и (или) экспертиза условий производства продукции в случае, если соответствующие требования были установлены в извещении, документации о закупке;
(4) экспертиза результатов исполнения договора, заключенного по итогам закупки, на соответствие поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги требованиям договора, целям закупки.
11.6.2. В целях поддержки принятия решений членами ЗК по предмету оценки эксперты могут привлекаться на стадии определения победителя закупки. Эксперты представляют членам ЗК свои заключения, содержащие экспертное мнение о степени соответствия представленных заявок требованиям, установленным в извещении, документации о закупке, о выгодности предложенных условий, а также сравнительный анализ поступивших заявок с целью их оценки и сопоставления.
11.6.3. В случае если эксперт заявляет о предпочтительности той или иной заявки, в заключении должны быть указаны обоснование предлагаемого решения, а также конкретные положения заявки участника закупки, превосходящие аналогичные положения заявок иных участников. Экспертные заключения оформляются документально и хранятся вместе с протоколами заседаний ЗК. Экспертные заключения не подлежат официальному размещению.
11.6.4. В указанных пунктах 11.6.2 и 11.6.3 Положения случаях мнение экспертов является для членов ЗК рекомендательным. Члены ЗК обязаны ознакомиться и принять во внимание полученные экспертные оценки, однако вправе принимать любые самостоятельные решения (в том числе не совпадающие с мнениями экспертов) на основе всей имеющейся у них информации и собственных оценок.
11.7. Поставщик и изменение его статуса в ходе процедуры закупки.
11.7.1. Любой законно действующий поставщик рассматривается в целях применения Положения как возможный участник процедуры закупки и потенциальный поставщик продукции для Заказчика.
11.7.2. Поставщик, в зависимости от стадии проведения процедуры закупки и своих действий, может приобретать следующие статусы:
(1) участник процедуры закупки - поставщик, который направил Заказчику запрос в связи с официально объявленной процедурой закупки, перечислил денежные средства на расчетный счет, указанный в извещении, документации о закупке, в качестве обеспечения заявки участника закупки либо подал заявку/заявку на квалификационный отбор;
(2) участник закупки - участник процедуры закупки, прошедший отборочную стадию (допуск) квалификационный отбор, либо находящийся в процессе заключения договора в случае проведения процедуры закупки способом "закупка у единственного поставщика";
(3) победитель - участник закупки, в отношении которого принято соответствующее решение;
(4) участник, который обязан заключить договор - победитель, участник закупки, занявший 2-е место в ранжировке (в случае уклонения победителя от заключения договора и при обращении к нему Заказчика), единственный участник конкурентной закупки, допущенный к участию в закупке и признанный участником закупки;
(5) поставщик - участник закупки, с которым заключен договор.
11.7.3. Права и обязанности поставщика в указанных выше статусах устанавливаются Законодательством, Положением, извещением, документацией о закупке.
11.8.1. В любой момент вплоть до подписания договора ЗК должна отстранить участника в случаях обнаружения несоответствия участника и (или) продукции требованиям, установленным в извещении, документации о закупке, и (или) недостоверных сведений в заявке о соответствии участника и (или) продукции таким требованиям, являющихся существенными для допуска данного участника к закупке и (или) для оценки его заявки при наличии документального подтверждения.
11.8.2. Решение об отстранении участника оформляется протоколом заседания ЗК, который подписывается не позднее следующего рабочего дня после дня заседания ЗК и должен быть официально размещен Заказчиком/Организатором закупки в сроки, которые установлены в пункте 3.2.1 Положения.
11.8.3. Процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если ЗК принято решение об отстранении всех участников конкурентной закупки (в том числе - допущенных) от участия в процедуре закупки либо всех, кроме одного участника закупки, соответствующего требованиям извещения, документации о закупке; при этом в протокол ЗК вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.
11.9. Признание конкурентной процедуры закупки несостоявшейся.
11.9.1. Конкурентная процедура закупки признается несостоявшейся, если:
(1) по окончании срока подачи заявок на участие в предквалификационном отборе для отдельной закупки не подано ни одной заявки;
(2) по окончании срока подачи заявок на участие в предквалификационном отборе для отдельной закупки подана только одна заявка;
(3) по результатам рассмотрения заявок на участие в предквалификационном отборе для отдельной закупки ЗК принято решение о признании всех участников процедуры закупки несоответствующими квалификационным требованиям;
(4) по результатам рассмотрения заявок на участие в предквалификационном отборе для отдельной закупки ЗК принято решение о признании только одного участника процедуры закупки соответствующим квалификационным требованиям;
(5) по окончании срока подачи заявок на конкурентную процедуру закупки не подано ни одной заявки;
(6) по окончании срока подачи заявок на конкурентную процедуру закупки подана только одна заявка;
(7) по результатам рассмотрения заявок (отборочная стадия), поданных на конкурентную процедуру закупки, ЗК принято решение о признании всех поданных заявок несоответствующими требованиям извещения, документации о закупке;
(8) по результатам рассмотрения заявок (отборочная стадия), поданных на конкурентную процедуру, ЗК принято решение о признании только одной заявки, соответствующей требованиям извещения, документации о закупке;
(9) по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе ЗК принято решение об отказе в допуске всем участникам процедуры закупки, подавшим заявки;
(10) по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе ЗК принято решение о допуске к участию в аукционе только одного участника процедуры закупки;
(11) в ходе проведения аукциона не было сделано ни одного предложения о цене договора;
(12) в ходе проведения аукциона было сделано только одно предложение о цене договора;
(13) по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе ЗК принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией о закупке, всех вторых частей заявок на участие в аукционе;
(14) по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе ЗК принято решение о соответствии требованиям документации о закупке только одной второй части заявки на участие в аукционе;
(15) ЗК принято решение об отстранении всех участников конкурентной закупки (в том числе - допущенных) от участия в процедуре закупки;
(16) ЗК принято решение об отстранении участников конкурентной закупки (в том числе - допущенных) от участия в процедуре закупки, кроме одного участника закупки, соответствующего требованиям извещения, документации о закупке.
11.9.2. В случае если закупка признана несостоявшейся, информация об этом указывается в соответствующем протоколе ЗК, который подписывается не позднее следующего рабочего дня после дня заседания ЗК и должен быть официально размещен Заказчиком/Организатором закупки в сроки, установленные согласно пункту 3.2.1 Положения.
11.9.3. Если в документации о закупке предусмотрены два и более лота, процедура признается несостоявшейся только по тем лотам, в отношении которых выполняются положения пункта 11.9.1 Положения.
11.9.4. В случае признания конкурентной процедуры закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в подпунктах 11.9.1(2), 11.9.1(4), 11.9.1(5), 11.9.1(7), 11.9.1(9), 11.9.1(11), 11.9.1(13), 11.9.1(15) Положения, Заказчик вправе:
(1) принять решение о проведении повторной закупки, в том числе с привлечением Организатора закупки;
(2) осуществить закупку у единственного поставщика по основанию, предусмотренному в подпункте 6.6.2(31) Положения;
(3) отказаться от проведения закупки.
В случае признания конкурентной процедуры закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в подпунктах 11.9.1(1), 11.9.1(3), Заказчик вправе выполнить действия, предусмотренные подпунктами 1, 3 настоящего пункта.
11.9.5. В случае признания конкурентной процедуры закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в подпунктах 11.9.1(6), 11.9.1(8), 11.9.1(10), 11.9.1(12), 11.9.1(14), 11.9.1(16) Положения, ЗК рассматривает единственную заявку в порядке, установленном в извещении, документации о закупке. В случае принятия ЗК решения о признании указанной заявки и участника процедуры закупки соответствующими всем установленным требованиям Заказчик обязан заключить договор с единственным участником конкурентной закупки.
11.9.6. Повторная закупка при наличии технической возможности проводится без корректировки РПЗ/ПЗ или ПЗИП в случае отсутствия изменений предмета закупки, способа, формы закупки и НМЦ. При этом при проведении повторной закупки, при наличии такой возможности, Заказчиком должны быть скорректированы условия проведения закупки в целях расширения конкуренции среди участников закупки (в частности, изменены требования к закупаемой продукции, участникам закупки, увеличены сроки подготовки заявок, осуществлено анонсирование закупки и так далее).
11.10. Отказ от проведения закупки.
11.10.1. Решение об отказе от проведения закупки может быть принято в любой момент до окончания срока подачи заявок при условии наличия соответствующего указания в извещении, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8.1.10 Положения.
11.10.2. Решение об отказе от проведения закупки может быть принято в следующих случаях (включая, но не ограничиваясь):
(1) изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;
(2) изменение потребности в продукции, в том числе изменение характеристик продукции;
(3) при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность закупки;
(4) необходимость исполнения предписания контролирующих органов и (или) вступившего в законную силу судебного решения, а также заключения комиссии Корпорации по рассмотрению жалоб в сфере закупок;
(5) существенные ошибки, допущенные при подготовке извещения, документации о закупке;
(6) изменение норм Законодательства.
11.10.3. Решение об отказе от проведения закупки включает в себя основание для принятия решения и оформляется в виде извещения об отказе от проведения закупки, подписываемого Руководителем заказчика или уполномоченным им лицом в день принятия решения об отказе, но в любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок. По истечении указанного срока и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с Законодательством. Извещение об отказе от проведения закупки официально размещается в сроки, установленные в пункте 3.2.1 Положения.
11.10.4. Заказчик/Организатор закупки, отказавшийся от проведения закупки с соблюдением требований, установленных Положением, не несет ответственности за причиненные участникам убытки.
11.11. Заключение договора по результатам конкурентной закупки.
11.11.1. Договор по итогам закупки заключается в порядке, предусмотренном в разделе 20 Положения.
11.11.2. Договор заключается с лицом, признанным победителем закупки или с единственным участником закупки, допущенным к участию в закупке и признанным участником закупки, кроме случаев, предусмотренных Положением.
11.11.3. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора Заказчик руководствуется пунктом 20.6.2 Положения.
12. Порядок проведения открытого конкурса.
Схема проведения открытого конкурса в электронной форме
12.1.1. Разновидности конкурса, предусмотренные пунктом 6.2.3 Положения, устанавливают особенности проведения конкурса как закупки с использованием различных дополнительных элементов, и не являются самостоятельными способами закупки.
12.1.2. Порядок проведения конкурса, предусмотренный настоящим разделом, применяется к процедуре открытого одноэтапного конкурса в электронной форме (далее - конкурс).
12.1.3. Официальное размещение извещения, документации о проведении конкурса осуществляется Заказчиком/Организатором закупки не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до окончания срока подачи заявок.
12.1.4. Срок подачи заявок исчисляется со дня, следующего за днем официального размещения извещения. Окончанием срока подачи заявок является наступление указанных в извещении даты и времени окончания подачи заявок.
12.1.5. В извещении, документации о проведении конкурса должны быть указаны сведения, предусмотренные соответственно пунктами 10.16.1, 10.17.1 Положения.
12.6.1. Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в документации о закупке. Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку. В случае проведения закупки по нескольким лотам на каждый лот подается отдельная заявка.
12.6.2. Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил Положение, документацию о закупке (включая все приложения к ней), а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и в документации о закупке.
12.6.3. Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП, поставщик должен пройти процедуру регистрации/аккредитации на ЭТП. Регистрация/аккредитация осуществляется оператором ЭТП. Подача заявок на бумажном носителе не допускается.
12.6.4. До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с документацией о закупке и регламентом ЭТП, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.
12.6.5. Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП, расходы на получение документов, расходы на приобретение и (или) настройку программного обеспечения и технических средств, расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП и иные расходы), возлагаются на поставщика в полном объеме.
12.6.6. Порядок регистрации/аккредитации поставщиков на ЭТП, а также тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
12.6.7. Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не допускается установление Заказчиком/Организатором закупки в документации о закупке требования о представлении копии заявки в печатном виде/на бумажном носителе.
12.6.8. Подача заявки допускается участником процедуры закупки, предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с условиями документации о закупке.
12.6.9. Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями извещения, документации о закупке и содержать сведения и документы, предусмотренные пунктом 10.9.5 Положения.
12.6.11. Документы в составе заявки представляются в электронной форме. Все документы, в том числе, формы, заполненные в соответствии с требованиями документации о закупке и входящие в состав заявки, должны быть представлены участником процедуры закупки посредством использования функционала ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате и подписаны ЭП лица, которое является уполномоченным представителем участника процедуры закупки и полномочия которого подтверждены документами, входящими в состав заявки (один файл - один документ). Рекомендуется все файлы заявки на участие в закупке, размещенные участником закупки на ЭТП, сопровождать наименованием, позволяющим идентифицировать содержание данного файла заявки на участие в закупке, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. Допускается размещение на ЭТП документов, сохраненных в архивах, при этом размещение на ЭТП архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается.
12.6.12. Не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке непредставление сведений об упрощенной системе налогообложения, предусмотренных подпунктом 10.9.5(9) Положения, копий документов (информации (в том числе данных), результатов применения информационных технологий), предусмотренных подпунктом 10.9.5(12) Положения.
12.6.13. В случае если регламентом ЭТП предусмотрено направление в составе заявки документов, представленных им (в статусе поставщика) в момент аккредитации на ЭТП, участник процедуры закупки обязан обеспечить актуальность направляемых сведений.
12.6.14. ЗК вправе при рассмотрении заявок проверить актуальность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
12.6.15. В случае если предложения о цене договора (единицы продукции) и (или) иные условия закупки, указанные участниками процедуры закупки в специальных электронных формах на ЭТП, отличаются от сведений, указанных в загруженных на ЭТП электронных документах, Заказчик вправе запросить у участника процедуры закупки разъяснение о том, какая информация имеет приоритет. В отсутствие в установленный Заказчиком срок для ответа разъяснения от участника процедуры закупки Заказчик будет руководствоваться сведениями, указанными в специальных электронных формах на ЭТП.
12.6.16. Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в документации о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном функционалом ЭТП.
12.7. Открытие доступа к поданным заявкам.
12.7.1. Открытие доступа к поданным заявкам осуществляется в указанные в документации о закупке дату и время окончания срока подачи заявок. Открытие доступа ко всем поданным заявкам осуществляется одновременно. После окончания срока подачи заявок оператор ЭТП заявки не принимает.
12.7.2. При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам заседание ЗК не проводится, протокол не составляется (за исключением случаев, предусмотренных настоящим подразделом); при этом Заказчику/Организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП предоставляется доступ к поданным заявкам в полном объеме, включая документы, представленные участником процедуры закупки при получении аккредитации (в статусе поставщика) и направленные оператором ЭТП вместе с заявкой.
12.7.3. По результатам открытия доступа к поданным заявкам процедура закупки признается несостоявшейся, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка.
12.7.4. Если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, составляется протокол открытия доступа, который подписывается ЗК не позднее следующего рабочего дня после проведения процедуры открытия доступа и включает следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(4) дату и время проведения процедуры открытия доступа к поданным заявкам, дату подписания протокола;
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) решение, принятое в соответствии с пунктом 11.9.4 Положения;
(9) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
12.7.5. Если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, Заказчик в соответствии с пунктом 11.9.5 Положения рассматривает такую заявку в соответствии с положениями пунктов 12.8.4 - 12.8.6 Положения и принимает решение о признании заявки соответствующей либо не соответствующей требованиям документации о закупке на основании установленных в ней измеряемых критериев отбора.
12.7.6. В ходе рассмотрения единственной заявки проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения единственной заявки. Указанный протокол подписывается не позднее рабочего дня, следующего за днем заседания ЗК, и должен содержать следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(4) сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(5) дату и время проведения процедуры рассмотрения единственной заявки, дату подписания протокола;
(6) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(7) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(8) дату и время регистрации заявки участника, которая была рассмотрена;
(9) решение о соответствии заявки требованиям документации о закупке либо о несоответствии заявки требованиям документации о закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
(10) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(11) решение, принятое в соответствии с пунктами 11.9.4, 11.9.5 Положения;
(12) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
12.7.7. Протокол, предусмотренный пунктом 12.7.4 или 12.7.6 Положения, является итоговым и должен быть официально размещен Заказчиком/Организатором закупки в установленных источниках согласно подразделу 3.1 Положения в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
12.7.8. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в пункте 12.7.3 Положения, установлены в пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.
12.7.9. Если по результатам рассмотрения единственной заявки ЗК принято решение о несоответствии такой заявки требованиям документации о закупке, Заказчик руководствуется пунктом 11.9.4 Положения.
12.7.10. Единственный участник процедуры закупки после официального размещения протокола рассмотрения единственной заявки вправе направить Заказчику/Организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки. Заказчик/Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику процедуры закупки соответствующие разъяснения.
12.8. Рассмотрение заявок (отборочная стадия). Допуск к участию в закупке.
12.8.1. Рассмотрение заявок (отборочная стадия) осуществляется в сроки, установленные извещением и документацией о закупке.
12.8.2. В рамках рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям документации о закупке на основании установленных в ней измеряемых критериев отбора.
12.8.3. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к оценке и сопоставлению заявок и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
12.8.4. В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
(2) проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным документацией о закупке;
(3) проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(4) проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
(5) проверку предложения о цене договора (единицы продукции) на предмет ее соответствия требованиям, установленным в подразделе 10.8 Положения;
(6) принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации о закупке.
12.8.5. ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
(1) непредставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию и оформлению заявки;
(2) несоответствие участника процедуры закупки требованиям документации о закупке, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям документации о закупке;
(3) несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(4) несоблюдение требований документации о закупке к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке;
(5) несоответствие предложения о цене договора (единицы продукции) требованиям документации о закупке, в том числе наличие предложения о цене договора (единицы продукции), превышающей размер НМЦ (единицы продукции);
(6) наличие в составе заявки недостоверных сведений;
(7) предусмотренным подразделом 19.13 Положения.
12.8.6. Отклонение заявки участника закупки по основаниям, не предусмотренным пунктом 12.8.5 Положения, не допускается.
12.8.7. В ходе проведения рассмотрения заявок проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения заявок, который подписывается не позднее следующего рабочего дня после дня заседания ЗК. В этот протокол включаются следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(4) сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(5) дата и время проведения процедуры рассмотрения заявок, а также дату подписания протокола;
(6) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(7) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(8) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
(9) в отношении каждой заявки каждого участника процедуры закупки указывается принятое решение о допуске к участию в закупке и о признании участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
(10) решение о проведении или не проведении переторжки (пункт 8.3.5 Положения);
(11) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(12) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
12.8.8. По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям документации о закупке; при этом в протокол рассмотрения заявок вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.
12.8.9. Протокол рассмотрения заявок должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
12.8.10. Любой участник процедуры закупки или участник закупки после официального размещения протокола рассмотрения заявок вправе направить Заказчику/Организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки. Заказчик/Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику процедуры закупки или такому участнику закупки соответствующие разъяснения. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок в отношении иных участников процедуры закупки или участников закупки.
12.9. Оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия). Выбор победителя.
12.9.1. В рамках оценки и сопоставления заявок (оценочной стадии) ЗК осуществляет выявление среди участников закупки, прошедших отборочную стадию, победителя закупки на основании установленных в документации о закупке критериев и порядка оценки заявок. В ходе оценки и сопоставления заявок ЗК осуществляет ранжирование заявок по степени предпочтительности представленных предложений.
12.9.2. Заявке, содержащей наиболее предпочтительное для Заказчика предложение и набравшей наибольшее итоговое значение в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, указанными в документации о закупке, присваивается первый номер. Присвоение последующих номеров осуществляется ЗК по мере уменьшения степени предпочтительности представленных участниками закупки предложений. В случае если нескольким заявкам были присвоены одинаковые итоговые значения победителем закупки признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора (единицы продукции). В случае если несколько заявок имеют одинаковую цену договора (единицы продукции) и получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, заявка которого была подана ранее.
12.9.3. Дата и место оценки и сопоставления заявок (подведения итогов закупки) устанавливаются в извещении и документации о закупке.
12.9.4. Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии с критериями оценки и в порядке (включая весовые коэффициенты значимости), которые установлены документацией о закупке с учетом положений подраздела 10.13 Положения, а также с методикой оценки и сопоставления заявок участников, если такая методика утверждена правовым актом Корпорации. Применение иного порядка и (или) критериев оценки, кроме предусмотренных в документации о закупке, не допускается.
12.9.5. При проведении оценки и сопоставления заявок ЗК оформляется соответствующий протокол, который подписывается не позднее следующего рабочего дня после дня заседания ЗК и должен содержать следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения о НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(4) дата и место проведения процедуры оценки и сопоставления заявок (подведения итогов закупки), а также дату подписания протокола;
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие кворума для принятия решения;
(7) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
(8) в случае проведения переторжки - окончательные предложения о цене договора (единицы продукции) по результатам переторжки;
(9) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора с учетом требований пункта 12.9.2 Положения, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки, результатах рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений с указанием в том числе:
(а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
(б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке.
(10) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;
(11) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;
(12) сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(13) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(14) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
12.9.6. Протокол должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
12.9.7. Любой участник закупки после официального размещения протокола оценки и сопоставления заявок вправе направить Заказчику/Организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов оценки и сопоставления относительно своей заявки. Заказчик/Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику закупки соответствующие разъяснения посредством функционала ЭТП. Не предоставляются разъяснения результатов оценки заявок в отношении иных участников закупки.
13. Порядок проведения аукциона.
Схема проведения открытого аукциона в электронной форме
13.1.1. Открытый аукцион является способом закупки, в рамках которого победителем признается лицо, которое предложило наиболее низкую цену договора или, если в ходе проведения аукциона цена договора снижена до нуля и предметом закупки является право заключить договор с Заказчиком, - наиболее высокую цену договора (далее - аукцион).
13.1.2. Разновидности аукциона, предусмотренные пунктом 6.3.4 Положения, устанавливают особенности проведения аукциона соответственно, как процедуры закупки с использованием различных дополнительных элементов и не являются самостоятельными способами закупки.
13.1.3. Официальное размещение извещения, документации о проведении аукциона осуществляется не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до окончания срока подачи заявок.
13.1.4. В извещении, документации о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:
(1) предусмотренные соответственно пунктами 10.16.1, 10.17.1 Положения;
(2) дата рассмотрения первых частей заявок;
(3) дата и время начала проведения аукциона;
(4) дата рассмотрения вторых частей заявок (подведение итогов закупки).
13.6.1. Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в документации о закупке. Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку. В случае проведения закупки по нескольким лотам на каждый лот подается отдельная заявка.
13.6.2. Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил Положение, документацию о закупке (включая все приложения к ней), а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и документации о закупке.
13.6.3. Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП, поставщик должен пройти процедуру регистрации/аккредитации на ЭТП. Регистрация/аккредитация осуществляется оператором ЭТП. Подача заявок на бумажном носителе не допускается.
13.6.4. До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с документацией о закупке и регламентом ЭТП, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.
13.6.5. Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП, на получение документов, на приобретение и (или) настройку программного обеспечения и технических средств, расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП, и иные расходы), возлагаются на поставщика в полном объеме.
13.6.6. Порядок регистрации/аккредитации поставщиков на ЭТП, а также тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
13.6.7. Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не допускается установление Заказчиком/Организатором закупки в документации о закупке требования о предоставлении копии заявки в печатном виде/на бумажном носителе.
13.6.8. Подача заявки допускается участником процедуры закупки, предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с условиями документации о закупке.
13.6.9. Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Обе части заполняются и подаются участником процедуры закупки одновременно.
13.6.10. Первая часть заявки на участие в аукционе должна включать в себя:
(1) при проведении аукциона на поставку товаров:
(а) декларацию участника процедуры закупки о полном и безоговорочном согласии с Регламентом ЭТП, Положением, условиями документации о закупке;
(б) обязательство участника процедуры закупки заключить договор по итогам аукциона в случае признания за ним права на заключение такого договора;
(в) согласие участника процедуры закупки на поставку товара на условиях проекта договора со всеми приложениями к нему, представленного в составе документации о закупке;
(г) декларацию участника процедуры закупки о наличии у него специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с Законодательством для поставки товара требуется наличие таких документов и перечень таких документов указан в документации о закупке;
(д) предложение участника в отношении предмета закупки, подготовленное в соответствии с требованиями документации о закупке и включающее в себя описание функциональных характеристик/потребительских свойств товара, его количественных и качественных характеристик, указание (при наличии) на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, марку, модель, модификацию товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар, предлагаемый к поставке;
(е) указание наименования страны происхождения поставляемого товара, в случаях, предусмотренных Законом 223-ФЗ и принятыми в его развитие НПА - информацию и документы, которые подтверждают страну происхождения поставляемого товара;
(ж) копии документов, подтверждающих соответствие товаров установленным в соответствии с Законодательством требованиям, в случае если для поставки товара требуется наличие таких документов и их перечень указан в документации о закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с Законодательством они передаются вместе с товаром;
(2) при проведении аукциона на выполнение работ:
(а) декларацию участника закупки о полном и безоговорочном согласии с Регламентом ЭТП, Положением, условиями документации о закупке;
(б) обязательство участника закупки заключить договор по итогам аукциона в случае признания за ним права на заключение такого договора;
(в) согласие участника закупки на выполнение работ в соответствии с требованиями документации о закупке, в том числе на условиях проекта договора со всеми приложениями к нему, представленного в составе документации о закупке;
(г) описание функциональных характеристик/потребительских свойств товара, его количественных и качественных характеристик, указание (при наличии) на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, марку, модель, модификацию товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар, используемый при выполнении работ, указание наименования страны происхождения поставляемого товара, используемого при выполнении закупаемых работ;
(д) декларацию участника закупки о наличии у него специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с Законодательством для выполнения работ по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень указан в документации о закупке;
(е) указание наименования страны происхождения товара, поставляемого при выполнении закупаемых работ, в случаях, предусмотренных Законом 223-ФЗ и принятыми в его развитие НПА - информацию и документы, которые подтверждают страну происхождения товара, поставляемого при выполнении закупаемых работ;
(3) при проведении аукциона на оказание услуг:
(а) декларацию участника закупки о полном и безоговорочном согласии с Регламентом ЭТП, Положением, условиями документации о закупке;
(б) обязательство участника закупки заключить договор по итогам аукциона в случае признания за ним права на заключение такого договора;
(в) согласие участника закупки на оказание услуг в соответствии с требованиями документации о закупке, в том числе на условиях проекта договора, представленного в составе документации о закупке;
(г) описание функциональных характеристик/потребительских свойств товара, его количественных и качественных характеристик, указание (при наличии) на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, марку, модель, модификацию товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар, используемый для оказания услуг, указание наименования страны происхождения поставляемого товара используемого при оказании закупаемых услуг;
(д) декларацию участника закупки о наличии у него специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с Законодательством для оказания услуг по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень указан в документации о закупке;
(е) указание наименования страны происхождения товара, поставляемого при оказании закупаемых услуг, в случаях, предусмотренных Законом 223-ФЗ и принятыми в его развитие НПА - информацию и документы, которые подтверждают страну происхождения поставляемого товара;
(4) в случае если предмет аукциона является сложным (заключение договоров жизненного цикла, договоров на выполнение работ под ключ, на выполнение НИР, ОКР и других), в документации о закупке может быть установлено требование о предоставлении документов и сведений о предлагаемом порядке исполнения договора, применяемых методах и подходах к исполнению договора, способах достижения заявленных в документации о закупке качественных показателей предмета закупки;
(5) участники процедуры закупки в составе первой части заявки на участие в аукционе не должны подавать документы на фирменном бланке или иным образом указывать сведения, идентифицирующие их (наименование, адрес местонахождения, номер контактного телефона, адрес электронной почты, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и т.п.).
13.6.11. Вторая часть заявки на участие в аукционе должна включать в себя следующие документы и сведения:
(1) наименование с указанием организационно-правовой формы, местонахождения, адреса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, сведений о месте жительства (для физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), банковских реквизитов, сведения о применении упрощенной системы налогообложения, номера контактного телефона и иных контактных данных и реквизитов, согласно требованиям документации о закупке;
(3) копии учредительных документов в действующей редакции (для участника процедуры закупки - юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность (для участника процедуры закупки - физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя);
(4) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее по подпункту - руководитель)). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также копию доверенности на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, оформленную в соответствии с Законодательством. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;
(5) копии документов, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в соответствии с Законодательством, в случае если в соответствии с Законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке, и декларация о соответствии участника процедуры закупки иным обязательным требованиям (подпункты 10.4.3(3) - 10.4.3(6) Положения), установленным в документации о закупке;
(6) декларация о соответствии участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в документации о закупке в соответствии с подпунктом 10.4.4(1) Положения, и (или) копии документов, перечень которых указан в документации о закупке, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 10.4.4(2) и (или) 10.4.4(1) Положения, если в документации о закупке были установлены дополнительные требования;
(7) декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки либо копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено Законодательством и для участника процедуры закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении, документации о закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено Заказчиком в извещении, документации о закупке) является крупной сделкой;
(8) декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о согласии на совершение сделки с заинтересованностью, либо копия такого решения об одобрении или о согласии на совершение сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого решения установлено Законодательством, и если для участника процедуры закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении, документации о закупке), обеспечения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено Заказчиком в извещении, документации о закупке) является сделкой с заинтересованностью (для юридических лиц);
(9) в случае если на стороне участника процедуры закупки выступает несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица должны быть представлены документы, указанные в подпунктах 13.6.11(1) - 13.6.11(8) Положения, с учетом особенностей, установленных в документации о закупке, а также копия заключенного между ними соглашения, соответствующего требованиям, установленным в документации о закупке.
13.6.12. Документы в составе заявки предоставляются в электронной форме. Все документы, в том числе формы, заполненные в соответствии с требованиями документации о закупке и входящие в состав заявки, должны быть предоставлены участником процедуры закупки посредством использования функционала ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате и подписаны ЭП лица, являющегося уполномоченным представителем участника процедуры закупки, полномочия которого подтверждены документами, представленными в составе заявки (один файл - один документ). Рекомендуется все файлы заявки на участие в закупке, размещенные участником закупки на ЭТП, сопровождать наименованием, позволяющим идентифицировать содержание данного файла заявки на участие в закупке, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. Допускается размещение на ЭТП документов, сохраненных в архивах, при этом размещение на ЭТП архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается.
13.6.13. Все документы, входящие в состав заявки, представляются на русском языке (за исключением случаев, когда в составе заявки предоставляются копии документов, выданных участнику процедуры закупки третьими лицами на ином языке: в таком случае копии таких документов могут представляться на языке оригинала при условии приложения к ним перевода на русский язык, заверенного способом, установленным документацией о закупке).
13.6.14. Не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке непредставление сведений о применении упрощенной системы налогообложения.
13.6.15. В случае если регламентом ЭТП предусмотрено направление в составе заявки участника процедуры закупки документов, предоставленных им (в статусе поставщика) в момент аккредитации на ЭТП, участник процедуры закупки обязан обеспечить актуальность направляемых сведений. ЗК вправе при рассмотрении заявок проверить актуальность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
13.6.16. В случае если предложение о цене договора (единицы продукции) и (или) иные условия закупки, указанные участниками процедуры закупки специальных электронных формах на ЭТП, отличаются от сведений, указанных в загруженных на ЭТП электронных документах, Заказчик вправе запросить у участника процедуры закупки разъяснение о том, какая информация имеет приоритет. В отсутствие в установленный Заказчиком срок для ответа разъяснения от участника процедуры закупки Заказчик будет руководствоваться сведениями, указанными в специальных электронных формах на ЭТП.
13.6.17. Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в документации о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном функционалом ЭТП.
13.7. Рассмотрение первых частей заявок.
13.7.1. Открытие доступа к поданным первым частям заявок осуществляется в указанные в документации о закупке дату и время окончания срока подачи заявок. Открытие доступа ко всем поданным первым частям заявок осуществляется одновременно. При этом оператор ЭТП обеспечивает конфиденциальность сведений о наименовании таких участников, в том числе сведений, указанных в сертификатах ключей ЭП, которыми подписаны заявки и входящие в них электронные документы. При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам заседание ЗК не проводится.
13.7.2. По результатам открытия доступа к поданным первым частям заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки (первой ее части) или по окончании срока подачи заявок подана только одна первая часть заявки. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в подпунктах 11.9.1(5) и 11.9.1(6) Положения, установлены в пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.
13.7.3. В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что после окончания срока подачи заявок была подана только одна заявка (подпункт 11.9.1(6) Положения), оператор ЭТП открывает Заказчику/Организатору закупки доступ к первой и второй части такой заявки одновременно.
13.7.4. Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе осуществляется ЗК в сроки, установленные извещением и документацией о закупке.
13.7.5. В рамках рассмотрения первых частей заявок (отборочной стадии) ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям Заказчика на основании установленных в документации о закупке измеряемых критериев отбора.
13.7.6. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к проведению процедуры аукциона и признаются участниками аукциона. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям Заказчика, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
13.7.7. В ходе проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления первой части заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
(2) проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(3) проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
(4) принятие решения о допуске или об отказе в допуске участников процедуры закупки к участию в аукционе и о признании их участниками аукциона в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации о закупке.
13.7.8. ЗК отказывает участнику процедуры закупки в допуске в следующих случаях:
(1) непредоставление в составе первой части заявки на участие в аукционе документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию и оформлению первой части заявки;
(2) несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(3) несоблюдение требований документации о закупке к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе первой части заявки на участие в аукционе;
(4) наличие в составе первой части заявки на участие в аукционе недостоверных сведений.
13.7.9. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не предусмотренным в пункте 13.7.8 Положения, не допускается.
13.7.10. В ходе процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения первых частей заявок. Указанный протокол подписывается не позднее следующего рабочего дня после дня заседания ЗК и должен включать следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(4) дата и время проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок, дата подписания протокола, количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(7) в отношении каждой заявки указывается принятое решение о допуске участника процедуры закупки к участию в аукционе и признании его участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
(8) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(9) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
13.7.11. По результатам рассмотрения первых частей заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если ЗК принято решение об отказе в допуске всем участникам процедуры закупки либо о допуске к участию в аукционе только 1 (одного) участника процедуры закупки.
В случае рассмотрения единственной заявки по итогам работы заседания ЗК оформляется протокол рассмотрения единственной заявки, содержащий следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(4) сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(5) дату и время проведения процедуры рассмотрения единственной заявки, дату подписания протокола;
(6) наименование и адрес ЭТП, ЗЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(7) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(8) дата и время регистрации заявки участника закупки, которая была рассмотрена;
(9) решение о соответствии заявки требованиям извещения о закупке либо о несоответствии заявки требованиям извещения о закупке с указанием положений извещения о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям извещения о закупке;
(10) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(11) решение, принятое в соответствии с пунктами 11.9.4, 11.9.5 Положения;
(12) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся на указанных основаниях установлены в пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.
13.7.12. Протокол рассмотрения первых частей заявок/протокол рассмотрения единственной заявки должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней с даты его подписания.
13.7.13. Любой участник процедуры закупки после официального размещения протокола рассмотрения первых частей заявок вправе направить Заказчику/Организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения относительно своей заявки. Заказчик/Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику процедуры закупки соответствующие разъяснения. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок в отношении иных участников процедуры закупки.
13.8.1. В аукционе могут участвовать только участники закупки, допущенные к нему по результатам рассмотрения первых частей заявок. Аукцион проводится оператором ЭТП путем использования соответствующих программных и технических средств, не требующих проведения заседания ЗК.
13.8.2. Аукцион проводится на ЭТП в день и время, указанные в извещении и документации о закупке, с использованием программных и технических средств такой ЭТП.
13.8.3. Оператор ЭТП обязан обеспечить непрерывность проведения аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения аукциона, равный доступ участников закупки к участию в нем, а также выполнение предусмотренного настоящим подразделом, документацией о закупке, регламентами ЭТП порядка на протяжении всего срока проведения аукциона.
13.8.4. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукцион проводится последовательно по каждому лоту, начиная с первого, с перерывом начала проведения аукциона по каждому следующему лоту в 10 (десять) минут. Проведение аукциона по каждому следующему лоту начинается только после завершения аукциона по предыдущему.
13.8.5. Аукцион проводится путем снижения НМЦ на шаг аукциона, который составляет от 0,5 до 5 процентов (от половины процента до пяти процентов) НМЦ.
13.8.6. В процессе аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах шага аукциона.
13.8.7. С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора:
(1) участник закупки может снизить текущее минимальное предложение о цене договора как минимум на 0,5 процента (половину процента) и как максимум на 5 процентов (пять процентов) (шаг аукциона);
(2) участник закупки не может подать предложение о цене договора выше, чем ранее поданное им же;
(3) участник закупки не может дважды подать одно и то же предложение по цене договора;
(4) участник закупки не может подать предложение о цене договора, равное нулю.
13.8.8. Если в течение 10 (десяти) минут после начала проведения аукциона не подано ни одного предложения о цене договора (подпункт 11.9.1(11) Положения) либо подано только одно предложение о цене договора (подпункт 11.9.1(12) Положения), процедура закупки признается несостоявшейся, а проведение аукциона автоматически прекращается в соответствии с программными и техническими средствами ЭТП.
13.8.9. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в пункте 13.8.8, установлены в пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения.
13.8.10. При проведении аукциона устанавливается время приема ценовых предложений участников такого аукциона о цене договора, составляющее 10 минут от начала проведения аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также 10 (десять) минут после поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, аукцион автоматически завершается с помощью программных и технических средств ЭТП, обеспечивающих его проведение, завершается.
13.8.11. В течение 10 (десяти) минут с момента завершения аукциона любой участник закупки вправе подать предложение о цене договора, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене договора на аукционе, независимо от шага аукциона.
13.8.12. С момента начала проведения аукциона и до его окончания на ЭТП в режиме реального времени, в том числе и для незарегистрированных пользователей, доступны сведения обо всех поступивших предложениях о цене договора и времени их поступления (без указания наименований или номеров участников, их подавших), а также сведения об оставшемся времени для подачи нового минимального предложения о цене договора.
13.8.13. После окончания аукциона ЭТП автоматически формирует протокол аукциона, который должен содержать следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(3) наименование ЭТП и ее адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(4) дата и время начала и окончания аукциона;
(5) сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(6) поступившие предложения о цене договора и время их поступления с указанием номеров участников, их подавших;
(7) иные сведения, предусмотренные при автоматическом формировании протокола.
13.8.14. По результатам проведения аукциона процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, указанных в пункте 13.8.8 Положения; при этом в протокол аукциона вносится соответствующая информация.
13.8.15. Протокол аукциона должен быть официально размещен в течение 3 (трех) дней с даты проведения аукциона.
13.9. Рассмотрение вторых частей заявок (подведение итогов закупки).
13.9.1. После завершения аукциона (подраздел 13.8 Положения) оператор ЭТП направляет/открывает доступ Заказчику/Организатору закупки вторые части заявок участников, подавших ценовые предложения в ходе проведения аукциона.
13.9.2. Вторые части заявок участников, не подававших ценовые предложения в ходе проведения аукциона, остаются конфиденциальными и не направляются оператором ЭТП Заказчику/Организатору закупки.
13.9.3. Рассмотрение вторых частей заявок осуществляется в установленный в извещении и документации о закупке срок.
13.9.4. В ходе проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления второй части заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
(2) проверка участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным документации о закупке;
(3) принятие решения о соответствии или о несоответствии участников аукциона требованиям документации о закупке в соответствии с критериями отбора и в порядке, установленными в документации о закупке.
13.9.5. ЗК отказывает участнику процедуры закупки в допуске в следующих случаях:
(1) непредоставление в составе второй части заявки на участие в аукционе документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию и оформлению второй части заявки;
(2) несоответствие участника процедуры закупки требованиям документации о закупке, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям документации о закупке;
(3) наличие в составе заявки на участие в аукционе недостоверных сведений;
(4) предусмотренных подразделом 19.13 Положения.
13.9.6. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не предусмотренным в пункте 13.9.5 Положения, не допускается.
13.9.7. В ходе процедуры рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов). Указанный протокол подписывается не позднее следующего рабочего дня после дня заседания ЗК и должен включать следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(4) сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(5) дата и время проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок, а также дату подписания протокола;
(6) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(7) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(8) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
(9) порядковые номера заявок на участие в аукционе в порядке возрастания предложения о цене договора;
(10) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, с указанием в том числе:
(а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
(б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, предложения с указанием положений документации о закупке, которым не соответствуют такие заявки;
(11) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(12) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
13.9.8. По результатам рассмотрения вторых частей заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если ЗК принято решение о несоответствии требованиям документации о закупке всех вторых частей заявок либо о соответствии только 1 (одной) второй части заявки на участие в аукционе, при этом в протокол рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.
13.9.9. ЗК присваивает участникам, вторые части заявок которых были признаны соответствующими требованиям документации о закупке, места, начиная с первого; при этом победителем закупки признается участник закупки, который предложил минимальную цену договора (в случае если цена договора была снижена до нуля и далее аукцион проводился на повышение цены договора, первое место присваивается участнику, который предложил максимальную цену договора). Если минимальную (в случае проведения аукциона на повышение - максимальную) цену договора предложило несколько участников аукциона, меньший номер присваивается участнику, ценовое предложение которого было сделано ранее.
13.9.10. Протокол рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня его подписания.
13.9.11. Любой участник закупки после официального размещения протокола рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) вправе направить Заказчику/Организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения относительно своей заявки. Заказчик/Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику закупки соответствующие разъяснения посредством функционала ЭТП. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок в отношении иных участников закупки.
14. Порядок проведения открытого запроса предложений.
Схема проведения открытого запроса предложений в электронной форме
14.1.1. Разновидности запроса предложений, предусмотренные пунктом 6.4.3 Положения, устанавливают особенности проведения запроса предложений как закупки с использованием различных дополнительных элементов и не являются самостоятельными способами закупки.
14.1.2. Порядок проведения запроса предложений, предусмотренный настоящим разделом, применяется к процедуре открытого одноэтапного запроса предложений в электронной форме (далее - запрос предложений).
14.1.3. При проведении запроса предложений применяется порядок проведения открытого конкурса, установленный разделом 12 Положения, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 14.1.4 Положения.
14.1.4. Официальное размещение извещения о проведении запроса предложений осуществляется Заказчиком/Организатором закупки не менее чем за 7 (семь) рабочих дней до окончания срока подачи заявок.
14.1.5. Срок подачи заявок исчисляется со дня, следующего за датой официального размещения извещения о проведении запроса предложений.
15. Порядок проведения открытого запроса котировок.
Схема проведения открытого запроса котировок в электронной форме
15.1.1. Разновидности запроса котировок, предусмотренные пунктом 6.5.3 Положения, устанавливают особенности проведения запроса котировок как закупки с использованием различных дополнительных элементов и не являются самостоятельными способами закупки.
15.1.2. Порядок проведения запроса котировок, предусмотренный настоящим разделом, применяется к процедуре, осуществляемой в электронной форме (далее - запрос котировок).
15.1.3. Официальное размещение извещения (далее также - извещение о проведении запроса котировок) осуществляется Заказчиком/Организатором закупки не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок.
Срок подачи заявок начинает исчисляться со дня, следующего за днем официального размещения извещения.
15.1.4. При проведении запроса котировок документация о закупке не подготавливается.
В извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 10.17.1 Положения.
15.1.5. К извещению о проведении закупки прилагается проект договора, заключаемый по итогам закупки, который является неотъемлемой частью такого извещения.
15.1.6. Извещение о проведении закупки предоставляется посредством программных и технических средств ЭТП в форме электронного документа в порядке, установленном подразделом 11.3 Положения. Плата за предоставление извещения о проведении закупки не взимается.
15.6.1. Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в извещении о проведении закупки. Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку.
15.6.2. Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил настоящее Положение, извещение о проведении закупки (включая все приложения к нему), а также изменения и разъяснения к нему и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении о проведении закупки, о чем должно быть указано в извещении о проведении закупки и в форме заявки на участие в закупке.
15.6.3. Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП, поставщик должен пройти процедуру регистрации (аккредитации) на ЭТП. Регистрация (аккредитация) осуществляется оператором ЭТП. Подача заявок на бумажном носителе не допускается.
15.6.4. До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с извещением о проведении закупки и регламентом ЭТП, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.
15.6.5. Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП, расходы на получение документов, расходы на приобретение и (или) настройку программного обеспечения и технических средств, расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП, и иные расходы), возлагаются на поставщика в полном объеме.
15.6.6. Порядок регистрации (аккредитации) поставщиков на ЭТП, а также тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
15.6.7. Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не допускается установление Заказчиком/Организатором закупки в извещении о проведении закупки требования о предоставлении копии заявки в печатном виде/на бумажном носителе.
15.6.8. Подача заявки допускается участником процедуры закупки, предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с условиями извещения о проведении закупки.
15.6.9. Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями извещения о проведении закупки и содержать сведения и документы, предусмотренные пунктом 10.9.5 Положения.
15.6.11. Документы в составе заявки предоставляются в электронной форме. Все документы, в том числе формы, заполненные в соответствии с требованиями извещения о проведении закупки и входящие в состав заявки, должны быть предоставлены участником процедуры закупки посредством использования функционала ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате и подписаны ЭП лица, являющегося уполномоченным представителем участника процедуры закупки, полномочия которого подтверждены документами, представленными в составе заявки (один файл - один документ). Рекомендуется все файлы заявки на участие в закупке, размещенные участником закупки на ЭТП, сопровождать наименованием, позволяющим идентифицировать содержание данного файла заявки на участие в закупке, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. Допускается размещение на ЭТП документов, сохраненных в архивах, при этом размещение на ЭТП архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается.
15.6.12. Не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке непредставление сведений о применении упрощенной системы налогообложения.
15.6.13. В случае, если регламентом ЭТП предусмотрено направление в составе заявки документов, представленных участником процедуры (в статусе "поставщика") в момент аккредитации на ЭТП, он обязан обеспечить актуальность направляемых сведений. ЗК вправе при рассмотрении заявок проверить актуальность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
15.6.14. В случае, если предложение о цене договора (единицы продукции) и (или) иные условия закупки, указанные участниками процедуры закупки в специальных электронных формах на ЭТП, отличаются от сведений, указанных в загруженных на ЭТП электронных документах, Заказчик вправе запросить у участника процедуры закупки разъяснение о том, какая информация имеет приоритет. В отсутствие в установленный Заказчиком срок для ответа разъяснения от участника процедуры закупки Заказчик будет руководствоваться сведениями, указанными в специальных электронных формах на ЭТП.
15.6.15. Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в извещении о проведении закупки даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном функционалом ЭТП.
15.7. Открытие доступа к поданным заявкам.
15.7.1. Открытие доступа к поданным заявкам осуществляется в указанные в извещении о закупке дату и время окончания срока подачи заявок. Открытие доступа ко всем поданным заявкам осуществляется одновременно. После окончания срока подачи заявок оператор ЭТП заявки не принимает.
15.7.2. При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам заседание ЗК не проводится, протокол не составляется (за исключением случаев, предусмотренных настоящим подразделом); при этом Заказчику/Организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП предоставляется доступ к поданным заявкам в полном объеме, включая документы, представленные участником процедуры закупки при получении аккредитации (в статусе поставщика) и направленные оператором ЭТП вместе с заявкой.
15.7.3. По результатам открытия доступа к поданным заявкам процедура закупки признается несостоявшейся, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка.
15.7.4. Если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, составляется протокол открытия доступа, который подписывается ЗК не позднее следующего рабочего дня после проведения процедуры открытия доступа и включает следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(4) дату и время проведения процедуры открытия доступа к поданным заявкам, дату подписания протокола;
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) решение, принятое в соответствии с пунктом 11.9.4 Положения;
(7) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
15.7.5. Если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, Заказчик в соответствии с положениями пункта 11.9.5 Положения рассматривает такую заявку в соответствии с пунктами 15.8.4 - 15.8.6 Положения и принимает решение о признании заявки соответствующей либо не соответствующей требованиям извещения о закупке на основании установленных в ней измеряемых критериев отбора.
15.7.6. В ходе рассмотрения единственной заявки проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения единственной заявки. Указанный протокол подписывается не позднее рабочего дня, следующего за днем заседания ЗК, и должен содержать следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(4) сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(5) дату и время проведения процедуры рассмотрения единственной заявки, дату подписания протокола;
(6) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(7) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(8) дата и время регистрации заявки участника закупки, которая была рассмотрена;
(9) решение о соответствии заявки требованиям извещения о закупке либо о несоответствии заявки требованиям извещения о закупке с указанием положений извещения о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям извещения о закупке;
(10) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(11) решение, принятое в соответствии с пунктами 11.9.4, 11.9.5 Положения;
(12) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
15.7.7. Протокол, предусмотренный пунктами 15.7.4 или 15.7.6 Положения, является итоговым и должен быть официально размещен Заказчиком/Организатором закупки в установленных источниках согласно подразделу 3.1 Положения в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
15.7.8. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в пункте 15.7.3 Положения, установлены в пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.
15.7.9. Если по результатам рассмотрения единственной заявки ЗК принято решение о несоответствии такой заявки требованиям извещения о закупке, заказчик руководствуется пунктом 11.9.4 Положения.
15.7.10. Единственный участник процедуры закупки после официального размещения протокола рассмотрения единственной заявки вправе направить Заказчику/Организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки. Заказчик/Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику процедуры закупки соответствующие разъяснения.
15.8. Рассмотрение заявок. Допуск к участию в закупке.
15.8.1. Рассмотрение и сопоставление заявок осуществляются одновременно в сроки, установленные извещением о проведении закупки.
15.8.2. В рамках рассмотрения заявок ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям Заказчика на основании установленных в извещении о проведении закупки измеряемых критериев отбора.
15.8.3. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки, допускаются к сопоставлению заявок и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям извещения о проведении закупки, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
15.8.4. В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие требованиям извещения о проведении закупки;
(2) проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении закупки;
(3) проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в извещении о проведении закупки;
(4) проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении закупки;
(5) проверку предложения о цене договора (единицы продукции) на предмет ее соответствия требованиям, установленным в подразделе 10.8 Положения;
(6) принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в извещении о проведении закупки.
15.8.5. ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки на следующих основаниях:
(1) непредоставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных извещением о проведении закупки; нарушение требований извещения о проведении закупки к содержанию и оформлению заявки;
(2) несоответствие участника процедуры закупки требованиям извещения о проведении закупки, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям извещения о проведении закупки;
(3) несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в извещении о проведении закупки;
(4) несоблюдение требований извещения о проведении закупки к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке;
(5) несоответствие предложения о цене договора (единицы продукции) требованиям извещения о проведении закупки, в том числе наличие предложения о цене договора (единицы продукции), превышающей размер НМЦ (единицы продукции);
(6) наличие в составе заявки недостоверных сведений;
(7) предусмотренным подразделом 19.13 Положения.
15.8.6. Отклонение заявки участника процедуры закупки на основаниях, не предусмотренных пунктом 15.8.5 положения, не допускается.
15.8.7. По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям извещения о проведении закупки; при этом в протокол об итогах закупки (пункт 15.9.4 Положения) вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.
15.9. Сопоставление заявок и выбор победителя.
15.9.1. В рамках сопоставления заявок участников, признанных соответствующими требованиям извещения, ЗК осуществляет ранжирование таких заявок в порядке возрастания содержащегося в них предложения о цене договора (единицы продукции) и выявление победителя закупки.
15.9.2. Заявке с наименьшей ценой присваивается первый номер. Присвоение последующих номеров осуществляется ЗК по мере увеличения предложений о цене договора (единицы продукции), представленных участниками закупки. В случае если несколько участников представили заявки с одинаковыми ценами, победителем закупки признается участник, заявка которого поступила раньше.
15.9.4. По результатам проведенного рассмотрения и сопоставления заявок ЗК оформляет соответствующий протокол об итогах закупки. Указанный протокол подписывается не позднее следующего рабочего дня после дня заседания ЗК и должен содержать следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(4) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(5) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(6) дата открытия доступа к поданным заявкам, а также дата подписания протокола;
(7) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
(9) предлагаемая участником процедуры закупки цена договора и (или) цена единицы продукции.
(10) дата и место рассмотрения и сопоставления заявок (подведения итогов закупки);
(12) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если извещением о проведении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием, в том числе:
(а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
(б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений извещения о проведении закупки, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение.
(14) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке возрастания предложений о цене договора (единицы продукции). Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержится наименьшее предложение о цене договора (единицы продукции), присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые предложения о цене договора (единицы продукции), меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;
(16) сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(17) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(18) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
15.9.5. Процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, указанных в пунктах 15.7.3 и 15.8.7 Положения, при этом в протокол об итогах закупки вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся на указанных основаниях установлены в пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.
15.9.6. Протокол об итогах закупки должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
15.9.7. Любой участник закупки после официального размещения протокола об итогах закупки вправе направить Заказчику/Организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения заявок и оценки и сопоставления относительно своей заявки. Заказчик/Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику закупки соответствующие разъяснения посредством функционала ЭТП. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок и оценки и сопоставления заявок в отношении иных участников закупки.
16. Порядок проведения закупки у единственного поставщика.
16.1.1. Для проведения закупки у единственного поставщика инициатором закупки формируется проект решения о закупке у единственного поставщика, содержащий:
(1) предмет договора с указанием количества поставляемой продукции, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, место, сроки (периоды) поставки продукции;
(2) обоснование выбора данного способа закупки с указанием на нормы Положения (при осуществлении закупки у отраслевого оператора в соответствии с подпунктом 6.6.2(34) Положения дополнительно указывается, что закупка осуществляется у отраслевого оператора, утвержденного соответствующим правовым актом Корпорации);
(3) обоснование выбора конкретного поставщика, с которым заключается договор, в том числе сведения о единственном поставщике (его организационно-правовая форма, наименование, ИНН, КПП, ОГРН, адрес места нахождения (для юридического лица); фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя));
(4) указание на позицию из РПЗ (при наличии соответствующей позиции в РПЗ);
(5) обоснование осуществления закупки в случаях, предусмотренных пунктом 16.1.5 Положения (при наличии);
(6) иные сведения, указание которых предусмотрено правовыми актами Заказчика или которые инициатор закупки сочтет нужным указать.
16.1.2. Проект решения о закупке у единственного поставщика используется при подготовке к проведению закупки. До представления проекта решения о закупке у единственного поставщика на утверждение Руководителю заказчика либо уполномоченному им лицу в него должны быть включены (к нему должны быть приложены) сведения о НМЦ, определенной в порядке, предусмотренном Положением. Проект решения о закупке у единственного поставщика после утверждения Руководителем заказчика либо уполномоченным им лицом приобретает статус решения о закупке у единственного поставщика.
16.1.4. Закупка у единственного поставщика может быть только с одним лотом.
16.1.5. Допускается закупка по основанию, предусмотренному подпунктами 6.6.2(5) - 6.6.2(11), 6.6.2(23), 6.6.2(34), 6.6.2(48), 6.6.2(54), 6.6.2(55) - 6.6.2(57) Положения, у единственного поставщика, находящегося в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом 44-ФЗ или Законом 223-ФЗ.
16.1.6. При закупке у единственного поставщика, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 16.1.10 Положения, Заказчиком осуществляются следующие действия:
(1) формирование инициатором закупки основных условий закупки, требований к закупаемой продукции;
(2) проверка наличия/соответствия в РПЗ, ПЗ, ПЗИП сведений о закупке, при необходимости внесение соответствующих изменений в РПЗ, ПЗ, ПЗИП (с учетом порядка согласования и утверждения согласно пунктам 9.4.6, 9.4.7, 9.5.2 и 9.6.4 Положения), размещение ПЗ, ПЗИП (или корректировки ПЗ, корректировки ПЗИП) в ЕИС;
(3) формирование проекта решения о закупке у единственного поставщика, предусмотренного пунктом 16.1.1 Положения;
(4) определение и обоснование НМЦ;
(5) утверждение проекта решения о закупке у единственного поставщика Руководителем заказчика либо уполномоченным им лицом;
(8) заключение договора(-ов) с единственным поставщиком;
(9) направление информации о заключенном договоре по результатам закупки у единственного поставщика в реестр заключенных договоров в случаях, порядке и сроки, установленные Законом 223-ФЗ, принятыми в его развитие НПА.
16.1.10. При закупке у единственного поставщика по основанию, предусмотренному подпунктом 6.6.2(37) Положения, Заказчиком осуществляются следующие действия:
(1) формирование (если иное не предусмотрено правовым актом Заказчика) проекта решения, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 16.1.1 Положения;
(2) проверка наличия/соответствия в РПЗ сведений о закупке, при необходимости внесение соответствующих изменений в РПЗ (с учетом порядка согласования и утверждения согласно пунктам 9.4.6, 9.4.7 Положения);
(3) утверждение проекта решения (в случае его формирования) Руководителем заказчика либо уполномоченным им лицом;
(4) заключение договора(-ов) с единственным поставщиком.
16.1.11. Заказчик вправе в любое время отменить закупку у единственного поставщика до заключения договора в сроки, предусмотренные подпунктом 20.2.1(2) Положения, при этом Заказчик не несет ответственность за причиненные единственному поставщику убытки.
Заказчик уведомляет единственного поставщика об отмене осуществления закупки у единственного поставщика.
16.1.12. В случае если при осуществлении закупки у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным подпунктами 6.6.2(1) - 6.6.2(3), 6.6.2(19), 6.6.2(30), 6.6.2(43), 6.6.2(49) Положения, заключается договор с условиями присоединения в соответствии со статьей 428 ГК РФ, Заказчик вправе не применять требования подраздела 10.8 Положения в части обоснования НМЦ, а также иные нормы Положения, противоречащие условиям договора. При этом договор заключается в срок, установленный пунктом 20.2.1 Положения. В указанных случаях настоящего пункта такой договор может быть заключен Заказчиком по форме и на условиях поставщика. Внесение изменений в договор с условиями присоединения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 21.2.5 Положения.
17.1. ЭТП, ЗЭТП должна отвечать следующим требованиям:
(1) соответствовать обязательным требованиям к ЭТП, ЗЭТП установленным уполномоченными органами государственной власти (при наличии таких требований);
(2) ЭТП, ЗЭТП должна обеспечивать возможность осуществления функций, предусмотренных Положением для Заказчика (Организатора закупки, Специализированной организации), в том числе организацию, проведение, сопровождение закупочных процедур, проведение которых предусмотрено Положением, с учетом возможных дополнительных элементов закупок (раздел 8 Положения), а также в случае актуализации и (или) изменения Положения;
(5) ЭТП, ЗЭТП должна предусматривать необходимые функциональные возможности по применению ЭП при размещении на ЭТП, ЗЭТП документов, в том числе для подписи извещения, документации о закупке, заявки участника процедуры закупки, договора, заключаемого в электронной форме, отчетов, сведений, направляемых в реестр договоров;
(6) ЭТП, ЗЭТП должна предусматривать возможность сохранения проектов документов, формируемых в процессе проведения закупок, либо вносимой информации с использованием функционала ЭТП, ЗЭТП;
(7) ЭТП, ЗЭТП должна иметь подробные правила (инструкции, регламенты, положения и т.п.) по работе пользователей на ЭТП, ЗЭТП, размещенные в открытом доступе на официальном сайте ЭТП, ЗЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(9) ЭТП, ЗЭТП должна иметь систему авторизации пользователей и разграничения прав доступа, которая бы предусматривала возможность авторизации и одновременной работы нескольких пользователей от имени одного Заказчика (Организатора закупки, Специализированной организации) и участника с наделением их разными правами доступа (просмотр, создание, редактирование, удаление и прочее) к разной информации, документам;
(12) ЭТП, ЗЭТП должна обеспечивать бесперебойный режим работы, в том числе с учетом часовых поясов Заказчиков (Организаторов закупки, Специализированных организаций), а также обеспечивать поддержку пользователей ЭТП, ЗЭТП в том числе с использованием call-центра;
(14) при осуществлении закупок у субъектов МСП в соответствии с пунктом 19.22.13 Положения Регламент ЭТП должен обеспечивать ее проведение в соответствии с пунктом 20.1 ПП 1352.
18. Особенности проведения закупок в бумажной форме.
18.1. Общие положения в отношении закупок в бумажной форме.
18.1.1. Закупки в соответствии с пунктом 19.5, проводимые следующими способами: конкурс, запрос предложений и запрос котировок, допускается проводить в бумажной форме.
18.1.2. При проведении закупок в бумажной форме применяются нормы Положения в отношении порядка проведения соответствующего способа закупки (разделы 12, 14, 15 Положения) с учетом особенностей и порядка проведения таких закупок в бумажной форме, предусмотренных настоящим разделом.
18.1.3. При проведении закупок в бумажной форме официальное размещение информации о закупках производится в соответствии с разделом 3 Положения.
18.1.4. При проведении закупок в бумажной форме направление запроса о разъяснении извещения и (или) документации о закупке осуществляется поставщиком путем его направления Заказчику/Организатору закупки в письменной форме либо по электронной почте по реквизитам и в порядке, указанным в извещении, документации о закупке, и в сроки, установленные в пункте 10.18.1 Положения.
18.2. Порядок подачи и приема заявок на участие в закупке в бумажной форме.
18.2.1. Подача и прием заявок производится в печатном виде/на бумажном носителе в запечатанных конвертах, оформленных в соответствии с требованиями извещения, документации о закупке и исключающих возможность ознакомления с их содержимым до установленных извещением, документацией о закупке даты и времени вскрытия конвертов с заявками. Порядок подачи заявок определяется в извещении, документации о закупке.
18.2.2. В составе заявки дополнительно к требованиям пункта 10.9.5 Положения должны содержаться следующие документы:
(1) оригинал или нотариально заверенная и полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения извещения копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); оригинал или нотариально заверенная и полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения извещения копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), или копии указанных выписок, сформированных на официальном сайте Федеральной налоговой службы по адресу: http://egrul.nalog.ru/#, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; нотариально заверенные копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); апостилированный и нотариально заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с Законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения, документации о закупке;
(2) документ, подтверждающий предоставление участником процедуры закупки обеспечения заявки в соответствии с требованиями документации о закупке и пункта 10.10.3 Положения - оригинал безотзывной банковской гарантии либо заверенная участником копия платежного поручения о перечислении денежных средств (при наличии требования о предоставлении обеспечения заявки в соответствии с пунктами 10.10.2 и 10.10.3 Положения).
18.2.3. В извещении, документации о закупке может быть установлено требование о предоставлении одновременно с заявкой, подаваемой в печатном виде/на бумажном носителе, копии заявки на электронном носителе. Непредставление копии заявки на электронном носителе не может являться основанием для отказа в допуске к участию в закупке. Требования к формату файлов, содержащихся в электронной копии заявки, определяются в извещении, документации о закупке.
18.2.4. Заявки принимаются в сроки и в соответствии с порядком подачи заявок, установленными в извещении, документации о закупке.
18.2.5. Конверт с заявкой, поступивший после окончания срока подачи заявок, не вскрывается в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе адрес участника процедуры закупки, и возвращается Заказчиком, Организатором закупки в порядке, установленном извещением, документацией о закупке. В случае если на конверте с заявкой, поступившей после окончания срока подачи заявок, не указана информация о подавшем ее лице, в том числе адрес участника процедуры закупки, такой конверт вскрывается секретарем ЗК с целью выяснения адреса и возвращается Заказчиком, Организатором закупки участнику процедуры закупки в порядке, установленном извещением, документацией о закупке, с составлением акта, подписываемого секретарем ЗК и не менее чем двумя ее членами.
18.2.6. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в извещении, документации о закупке, регистрируется секретарем ЗК в журнале регистрации поступивших конвертов с заявками, с указанием даты и времени поступления. Отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, предъявление требований указать или предоставить сведения об участнике процедуры закупки, от имени которого подается заявка (в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, доставившего конверт с заявкой), не допускаются. Указание на конверте с заявкой наименования, адреса участника процедуры закупки не является основанием для отказа в приеме конверта с заявкой.
18.2.7. Секретарем ЗК выдается расписка в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения, а также делается отметка об отсутствии или нарушении целостности конверта.
18.2.8. В целях обеспечения участникам процедуры закупки возможности подачи заявок в извещении, документации о закупке указывается:
(1) точный адрес приема заявок с указанием почтового индекса и наименования организации, осуществляющей прием заявок;
(2) сроки и время приема заявок с учетом установленного режима работы Заказчика, Организатора закупки;
(3) контактное лицо, ответственное за прием заявок, включая указание должности, фамилии, имени, отчества, контактного телефона и адреса электронной почты;
(4) информация о необходимости и порядке соблюдения требований особого (режимного) порядка посещения объекта, на территории которого осуществляется прием заявок, сведения о наличии пропускной системы и иных обстоятельствах, способных создать препятствия в подаче заявок.
18.2.9. Секретарь ЗК обязан отказать в приеме конверта с заявкой в следующих случаях:
(1) конверт оформлен с нарушениями требований извещения, документации о закупке, препятствующими идентификации закупки, для участия в которой направляется заявка;
(2) конверт не запечатан или его целостность нарушена иным образом;
(3) конверт доставлен после окончания срока подачи заявок.
18.2.10. В случае нарушения участником процедуры закупки требований к порядку оформления или подачи конверта с заявкой он подвергается риску неполучения или получения с опозданием конверта с заявкой.
18.2.11. Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку по каждому лоту. При получении более одной заявки от одного участника закупки по одному лоту все поданные им заявки подлежат отклонению.
18.2.12. Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном извещением, документацией о закупке.
18.2.13. После приема конвертов с заявками секретарь ЗК обязан обеспечить их сохранность до момента их вскрытия. При осуществлении хранения конвертов с заявками не допускается повреждение или их несанкционированное вскрытие до установленного в извещении, документации о закупке срока.
18.2.14. Заказчик/Организатор закупки вправе предусмотреть разумные меры предосторожности, связанные в том числе с необходимостью обеспечения антитеррористической безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, обеспечения сохранности имущества путем проверки содержимого конвертов без их вскрытия или лиц, представивших такие конверты. Принимаемые меры должны быть одинаковыми для всех поступивших заявок и участников процедуры закупки.
18.3. Вскрытие поступивших конвертов с заявками.
18.3.1. ЗК вскрывает конверты с заявками в день, время и в месте, указанные в извещении, документации о закупке. В случае проведения закупки по нескольким лотам вскрытие конвертов осуществляется последовательно по каждому лоту, начиная с первого.
18.3.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками или в случае проведения закупки по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в закупке, поданными в отношении каждого лота, ЗК обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам процедуры закупки о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.
18.3.3. Вскрытие поступивших конвертов с заявками проводится на заседании комиссии в присутствии членов ЗК с возможным привлечением иных работников Заказчика, Организатора закупки. При проведении конкурса на вскрытии конвертов вправе присутствовать участники или представители участников, а также осуществлять аудиозапись.
18.3.4. В ходе проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками вскрывается каждый поступивший конверт с заявкой, оглашается и вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками следующая информация:
(2) номер закупки (при наличии);
(3) сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(4) место, дата и время проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками, а также дата подписания протокола;
(5) наличие кворума для осуществления вскрытия конвертов с заявками;
(6) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
(7) наименование, адрес места нахождения участников процедуры закупки;
(8) сведения о сути поступивших конвертов (заявка, ее изменение, отзыв);
(9) предлагаемая участником процедуры закупки цена договора и (или) цена единицы продукции;
(10) для конвертов с изменениями и отзывами заявок - существо изменений или факт отзыва заявки;
(11) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
18.3.5. По результатам вскрытия конвертов с заявками конкурентная процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка; при этом в протокол вскрытия конвертов с заявками вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.
18.3.6. По результатам проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками оформляется протокол, который должен быть подписан присутствующими на заседании членами ЗК не позднее следующего рабочего дня после дня проведения данной процедуры. Протокол вскрытия конвертов с заявками должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
18.3.7. Заявки, информация о которых не была оглашена при проведении вскрытия конвертов и не была внесена в протокол вскрытия конвертов, не могут в дальнейшем приниматься к рассмотрению ни при каких условиях.
18.4. Особенности рассмотрения заявок (отборочная стадия).
18.4.1. Рассмотрение заявок осуществляется ЗК на основании указанных в извещении, документации о закупке измеряемых критериев отбора в сроки, установленные извещением, документацией о закупке.
18.4.2. В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочная стадия) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие требованиям извещения, документации о закупке;
(2) при наличии в извещении, документации о закупке требования о предоставлении обеспечения заявки - проверку в составе заявки документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, а в случае использования участником процедуры закупки в качестве обеспечения заявки перечисления денежных средств - также проверку поступления денежных средств в требуемом размере на расчетный счет, указанный в извещении, документации о закупке;
(3) проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным в извещении, документации о закупке;
(4) проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в извещении, документации о закупке;
(5) проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в извещении, документации о закупке;
(6) проверку предложения о цене договора (единицы продукции) на предмет ее соответствия требованиям, установленным в подразделе 10.8 Положения;
(7) принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в извещении, документации о закупке.
18.4.3. ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
(1) непредставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных извещением, документацией о закупке; нарушение требований извещения, документации о закупке к содержанию и оформлению заявки;
(2) отсутствие в составе заявки оригинала банковской гарантии или непоступление денежных средств в требуемом размере на расчетный счет, указанный в извещении, документации о закупке (при наличии в извещении, документации о закупке соответствующего требования о предоставлении обеспечения заявки);
(3) несоответствие участника процедуры закупки требованиям извещения, документации о закупке, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям извещения, документации о закупке;
(4) несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в извещении, документации о закупке;
(5) несоблюдение требований извещения, документации о закупке к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке;
(6) несоответствие предложения о цене договора (единицы продукции) требованиям извещения, документации о закупке, в том числе наличие предложения о цене договора (единицы продукции), превышающей размер НМЦ;
(7) наличие в составе заявки недостоверных сведений.
18.4.4. Отклонение заявки участника процедуры закупки по основаниям, не предусмотренным пунктом 18.4.3 Положения, не допускается.
18.5. Особенности проведения переторжки в рамках процедуры закупки, проводимой в бумажной форме.
18.5.1. При проведении закупки в бумажной форме переторжка проводится только в заочной форме, при которой участники закупки к установленному Заказчиком/Организатором закупки сроку представляют конверт с обновленным предложением о цене договора (единицы продукции). Обновленное предложение о цене договора (единицы продукции) должно быть предоставлено в печатном виде/на бумажном носителе в запечатанном конверте в сроки и в соответствии с порядком, установленными в документации о закупке.
18.5.2. В документации о закупке должны быть указаны порядок проведения переторжки, а также сроки и порядок подачи обновленного предложения о цене договора (единицы продукции), включая порядок оформления конвертов, исключающий возможность ознакомления с их содержимым до установленных извещением и документацией о закупке даты и времени вскрытия конвертов на переторжку.
18.5.3. Приглашение участников закупки к участию в процедуре переторжки осуществляется одновременным направлением им письменных уведомлений на официальном бланке Заказчика/Организатора закупки с помощью средств оперативной связи (приоритетный способ отправки - электронная почта). Приглашение участников закупки к участию в процедуре переторжки направляется в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия ЗК решения о проведении переторжки.
18.5.4. Дата проведения переторжки должна быть установлена не ранее чем через 2 (два) рабочих дня после направления участникам закупки приглашения к участию в переторжке или официального размещения протокола, содержащего решение о проведении переторжки, в зависимости от того действия, которое будет осуществлено Заказчиком/Организатором закупки позднее, но в любом случае не позднее даты проведения оценки и сопоставления заявок. Начало проведения переторжки устанавливается строго в рабочие дни и часы по местному времени Заказчика/Организатора закупки.
18.5.5. Участники закупки, приглашенные Заказчиком/Организатором закупки на переторжку и изъявившие желание участвовать в ней, должны в заранее установленный срок представить в адрес Заказчика/Организатора закупки один запечатанный конверт с обновленным предложением о цене договора (единицы продукции) данного участника.
18.5.6. Предложение о цене договора (единицы продукции) участника закупки заверяется подписью уполномоченного представителя участника закупки (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, если ранее в заявке он не был представлен в качестве уполномоченного представителя участника закупки), а также скрепляется печатью участника закупки (для юридических лиц) (при наличии).
18.5.7. При обнаружении существенных, по мнению ЗК, нарушений в оформлении конверта на переторжку, а также порядка его предоставления, обновленное предложение о цене договора (единицы продукции) участника закупки не принимается, и он считается не участвовавшим в процедуре переторжки.
18.5.8. Участник закупки вправе отозвать поданное предложение на переторжку в любое время до момента начала вскрытия конвертов на переторжку.
18.5.9. Окончательные предложения о цене договора (единицы продукции) участников закупки, принявших участие в переторжке, фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок, который подписывается не позднее следующего рабочего дня после дня заседания ЗК.
ГЛАВА VII. ОСОБЫЕ ЗАКУПОЧНЫЕ СИТУАЦИИ
19. Особенности принятия решений, установления требований и (или) порядка проведения процедур закупок в отношении отдельных видов закупаемой продукции, рынков, закупочных ситуаций.
19.1. Статус настоящего раздела.
В случае противоречий между требованиями настоящего раздела и иными разделами Положения применяются требования настоящей главы.
19.2. Закупки в рамках реализации ГОЗ.
19.2.1. К закупке, осуществляемой в целях выполнения ГОЗ, относятся закупки, отвечающие совокупности следующих условий:
(1) договор по результатам такой закупки заключается головным исполнителем с исполнителем или между исполнителями на поставку необходимой головному исполнителю, исполнителю продукции в целях выполнения ГОЗ;
(2) договор, заключаемый по результатам такой закупки, содержит указание на то, что он заключается в целях выполнения ГОЗ, а также конкретные реквизиты (номер, дата, идентификационный номер (в случаях, установленных Законодательством о ГОЗ)) государственного контракта(-ов) по ГОЗ.
19.2.3. Закупки, осуществляемые в целях выполнения ГОЗ, проводятся с учетом требований Закона 275-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним федеральных законов и НПА.
19.2.5. При проведении закупки в целях выполнения ГОЗ условия проекта договора определяются:
(1) с учетом особенностей, установленных Законом 275-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним НПА, в том числе утвержденных Правительством Российской Федерации примерных условий контрактов, типовых условий контрактов;
(2) условиями соответствующего государственного контракта, в целях выполнения которого проводится закупка.
19.2.11. Закупки, осуществляемые в целях выполнения ГОЗ, проводятся с учетом положений подраздела 7.2 Положения, а закупки, осуществляемые в целях выполнения ГОЗ, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, проводятся в том числе с учетом положений подраздела 19.5 Положения.
19.4. Закупки в целях реализации инвестиционных проектов.
19.4.1. При предоставлении Заказчику (за исключением ФГУП, Корпорации) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства на такого Заказчика при осуществлении им закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона 44-ФЗ, регулирующие деятельность Заказчика в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным Законодательством в рамках договоров об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций.
19.4.2. При предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными НПА, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Заказчику, являющемуся ФГУП, на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности на такого Заказчика при планировании и осуществлении им закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона 44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1 - 3 статьи 1 Закона 44-ФЗ. При этом в отношении такого Заказчика при осуществлении этих закупок применяются положения Закона 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок.
19.4.3. В случае, если в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации государственные органы, являющиеся государственными заказчиками, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность передали на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия государственного заказчика ФГУП, такой ФГУП в пределах переданных полномочий осуществляют от лица указанных органов закупки продукции в соответствии с положениями Закона 44-ФЗ, которые регулируют деятельность государственного заказчика.
19.4.4. Закупки, осуществляемые для реализации инвестиционных проектов, включенных в ГОЗ, проводятся с учетом требований подраздела 19.2 Положения.
19.4.5. Отдельные аспекты закупочной деятельности Заказчиком при проведении закупок в целях реализации инвестиционных проектов могут быть установлены договорами о приобретении акций таких Заказчиков с учетом норм договоров, заключаемых в соответствии с пунктом 19.4.1 Положения.
19.4.6. В иных случаях закупки, финансируемые в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляются в соответствии с нормами Положения.
19.5. Закупки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
19.5.1. При проведении закупок, по которым в извещении и (или) документации о закупке содержатся сведения, составляющие государственную тайну, Заказчик/Организатор закупки должен обеспечить соблюдение Законодательства по защите государственной тайны.
19.5.2. При проведении закупок, по которым в извещении и (или) документации о закупке содержатся сведения, составляющие государственную тайну, ЗК формируется из числа работников, имеющих право работать со сведениями, составляющими государственную тайну.
19.5.3. Закупки, содержащие в извещении и (или) документации о закупке сведения, составляющие государственную тайну:
(1) не включаются в ПЗ, в том числе ПЗИП;
(2) извещение и документация о закупке, протоколы и любая иная информация по таким закупкам подлежат официальному размещению в соответствии с Законом 223-ФЗ, принятыми в его развитие НПА, пунктами 3.1.2, 3.1.3 Положения.
19.5.4. Закупки, содержащие в извещении и (или) документации о закупке сведения, составляющие государственную тайну, проводятся исключительно в бумажной форме конкурентными способами в закрытой форме, либо у единственного поставщика в случаях, предусмотренных Положением, с учетом особенностей, обусловленных требованиями настоящего подраздела. К участию в закупке, проводимой в соответствии с настоящим подразделом, допускаются только поставщики, приглашенные Заказчиком/Организатором закупки.
19.5.5. К участникам процедуры закупки в дополнение к требованиям, предусмотренным подразделом 10.4 Положения, устанавливается требование о наличии у них лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
19.5.6. Передача при проведении закупки участникам извещения, и (или) документации о закупке, иных сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется при условии наличия у такого лица лицензии на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у физических лиц - соответствующего допуска в порядке, определенном в документации о закупке.
19.5.7. Отчетность о проведении закупок, по которым в извещении и (или) документации о закупке содержатся сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Законодательством, правовыми актами Заказчика.
19.5.8. Проведение процедуры осуществляется с учетом требований раздела 7.2 Положения.
19.7. Закупки инновационной и высокотехнологичной продукции.
19.7.1. Критерии отнесения закупаемой продукции к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
19.7.2. Приобретение организацией Корпорации инновационной и (или) высокотехнологичной продукции осуществляется в следующих случаях:
(1) приобретение инновационной и (или) высокотехнологичной продукции в рамках заранее запланированной закупки;
(2) приобретение инновационной и (или) высокотехнологичной продукции, отнесенной к таковой на стадии подготовки извещения, документации о закупке, проекта договора;
(3) приобретение инновационной и (или) высокотехнологичной продукции в случае поступления заявки участника, содержащей в отношении предлагаемой продукции признаки, позволяющие отнести такую продукцию к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции.
19.7.3. Приобретение инновационной и (или) высокотехнологичной продукции в рамках заранее запланированной закупки осуществляется в следующем порядке:
(1) информация о закупке инновационной и (или) высокотехнологичной продукции указывается в ПЗИП;
(2) информация о закупке инновационной и (или) высокотехнологичной продукции указывается в РПЗ и в ПЗ;
(3) инициатор закупки устанавливает требования к продукции, содержащие признаки, позволяющие отнести продукцию к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции;
(4) в извещении, документации о закупке, проекте договора указывается, что предметом закупки является инновационная и (или) высокотехнологичная продукция;
(5) Заказчик/Организатор закупки проводит закупку способом, определенным в соответствии с настоящим Положением;
(6) заключение договора с участником, предложившим инновационную и (или) высокотехнологичную продукцию, в отношении которого принято решение о заключении договора.
19.7.4. Приобретение инновационной и (или) высокотехнологичной продукции, отнесенной к таковой на стадии подготовки извещения, документации о закупке, проекта договора осуществляется в следующем порядке:
(1) информация о закупке инновационной и (или) высокотехнологичной продукции может быть не указана в ПЗИП и (или) в РПЗ;
(2) инициатор закупки, иное лицо Заказчика, член ЗК, Организатор закупки, Специализированная организация при подготовке к закупке (до официального размещения) вправе обосновать наличие у закупаемой продукции признаков, позволяющих отнести такую продукцию к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции;
(3) в извещении, документации о закупке, проекте договора указывается, что предметом закупки является инновационная и (или) высокотехнологичная продукция;
(4) Заказчик/Организатор закупки проводит закупку способом, определенным в соответствии с настоящим Положением;
(5) заключение договора с участником, предложившим инновационную и (или) высокотехнологичную продукцию, в случае, если в соответствии с извещением, документацией о закупке такой участник будет признан победителем или иным образом в соответствии с Положением получит право заключить договор с Заказчиком.
19.7.5. Приобретение инновационной и (или) высокотехнологичной продукции в случае поступления заявки участника, содержащего в отношении предлагаемой продукции признаки, позволяющие отнести такую продукцию к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции, осуществляется в следующем порядке:
(1) информация о закупке инновационной и (или) высокотехнологичной продукции может быть не указана в ПЗИП и (или) в РПЗ;
(2) закупка проводится любым конкурентным способом продукции из числа предусмотренных подпунктом 6.1.1(1) Положения;
(3) в извещении, документации о закупке требования к описанию продукции установлены в соответствии с подпунктом 10.6.2(2) Положения;
(4) получение заявки с предложением продукции, содержащей признаки, позволяющие отнести такую продукцию к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции;
(5) направление заявки инициатору закупки в целях подтверждения того, что предлагаемая продукция содержит критерии (признаки) инновационной и (или) высокотехнологичной продукции;
(6) признание ЗК наличия в составе заявки предложения инновационной и (или) высокотехнологичной продукции и допуск такой заявки;
(7) заключение договора с участником, предложившим инновационную и (или) высокотехнологичную продукцию, в случае, если в соответствии с извещением, документацией о закупке такой участник будет признан победителем или иным образом в соответствии с Положением, получит право заключить договор с Заказчиком.
19.7.6. В целях стимулирования участников к подаче заявок, содержащих предложения инновационной и (или) высокотехнологичной продукции в порядке, указанном в пункте 19.7.5 Положения, рекомендуется в извещении, документации о закупке при проведении конкурентной процедуры устанавливать требования к описанию продукции в соответствии с подпунктом 10.6.2(2) Положения.
19.7.7. В случае, если при проведении конкурентных процедур закупки требования к описанию продукции указаны в соответствии с подпунктом 10.6.2(2) Положения, в извещении, документации о закупке дополнительно устанавливаются:
(1) критерии (признаки), при соответствии которым предлагаемая участником продукция может быть отнесена к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции;
(2) обязанность участника процедуры закупки при описании предлагаемой продукции - указать на соответствие критериям инновационной и (или) высокотехнологичной продукции;
(3) подкритерий (в рамках одного из неценовых критериев оценки заявок при проведении закупки способом конкурса или запроса предложений), позволяющий оценивать наличие предложения инновационной и (или) высокотехнологичной продукции.
19.7.8. В целях реализации норм настоящего подраздела Заказчик/Организатор закупки вправе привлекать должностных лиц Заказчика, структурное подразделение, в чьей компетенции находятся вопросы развития инноваций и высоких технологий, экспертов или экспертные организации.
19.7.9. В целях повышения эффективности развития инновационной и высокотехнологической деятельности Заказчик рассматривает соответствующие предложения поставщиков, направляемые ими в инициативном порядке вне рамок проводимых закупок.
19.8. Закупки финансовых услуг.
19.8.1. Закупка финансовых услуг осуществляется у банков и иных небанковских и (или) кредитных организаций (далее по тексту настоящего подраздела - финансовая(ые) организация(ии)), в том числе включенных в перечень квалифицированных поставщиков, сформированный в отношении финансовых услуг по результатам квалификационного отбора в порядке, предусмотренном подразделом 19.17 Положения, при этом квалификационные требования, предусмотренные пунктом 10.4.5 Положения, устанавливаются в соответствии с Законодательством, правовым актом Корпорации и (или) решением правления Корпорации, и (или) решением наблюдательного совета Корпорации.
19.8.2. Заключение договора на оказание финансовых услуг путем проведения конкурентных процедур закупок финансовых услуг осуществляется способом запроса предложений, запроса котировок вне зависимости от размера НМЦ в следующих случаях:
(а) привлечение синдицированных займов, за исключением внутрикорпоративных и внешних двусторонних займов;
(б) посредничество на финансовом рынке (услуги брокеров);
(в) организация выпуска и размещение ценных бумаг;
(г) закупка иных финансовых услуг, не подлежащих размещению у единственного поставщика в соответствии с условиями Положения.
19.8.3. Закупка финансовых услуг, указанных в подпункте 6.6.2(19) Положения, у поставщиков осуществляется в порядке, установленном пунктами 19.8.4 - 19.8.7 Положения.
19.8.4. Заказчик направляет не менее трех адресных запросов в финансовые организации.
При осуществлении закупки финансовых услуг, в отношении которых проведен предусмотренный подразделом 19.17 Положения квалификационный отбор, адресные запросы направляются в финансовые организации, включенные в соответствующий перечень квалифицированных поставщиков.
19.8.5. Адресный запрос как минимум должен содержать:
(1) наименование и адрес Заказчика, контактную информацию;
(2) наименование и объем требуемых финансовых услуг;
(5) форму ответа с предложением условий и стоимости оказания услуг.
19.8.6. Адресные запросы и ответы на такие запросы должны быть официально оформлены (на бланке с подписью уполномоченных лиц Заказчика и финансовой организации соответственно), могут быть отправлены любым способом связи, в том числе по электронной почте, позволяющим однозначно идентифицировать поставщика, и должны содержать информацию, позволяющую сделать вывод об условиях предоставления финансовых услуг: объеме, стоимости, сроках и прочих, либо размещены поставщиком публично.
19.8.7. Полученные ответы должны быть сведены в конкурентный лист. Форма конкурентного листа может быть утверждена правовым актом Корпорации.
Договор на основании подпункта 6.6.2(19) Положения заключается с поставщиком, ответ которого на адресный запрос соответствует критериям, определенным в адресном запросе, и содержит лучшие условия оказания финансовых услуг.
19.9. Закупки страховых услуг.
19.9.1. Закупки страховых услуг осуществляются конкурентным или неконкурентным способом в соответствии с типовыми условиями, установленными правовым актом Корпорации, если такие типовые условия установлены Корпорацией в соответствии с пунктом 1.1.6 Положения, с использованием:
механизма централизованных/консолидированных закупок;
квалификационного отбора в порядке, предусмотренном подразделом 19.17 Положения;
предквалификационного отбора поставщиков для отдельной закупки в порядке, предусмотренном подразделом 8.1 Положения.
Закупки страховых услуг осуществляются Организатором закупки, определенным правовым актом Корпорации в соответствии с пунктом 1.1.6 Положения, с учетом особенностей, установленных настоящим подразделом. В случае отсутствия вышеуказанного правового акта Корпорации Заказчик осуществляет закупку самостоятельно.
19.9.2. Заказчики при формировании РПЗ в отношении закупок страховых услуг указывают соответствующего Организатора закупки, определенного правовым актом Корпорации.
19.9.3. Организатор закупки страховых услуг осуществляет:
(1) согласование РПЗ (корректировка РПЗ), включая определение способа, формы закупки и размера НМЦ;
(2) согласование отчетности о результатах закупочной деятельности Заказчика в области страхования;
(3) разработку и утверждение извещения, документации о закупке, включая определение размера НМЦ;
(4) утверждает состав ЗК с обязательным включением в состав комиссии представителя Заказчика;
(5) организацию и проведение закупки страховых услуг конкурентным и неконкурентным способом, включая централизованные (консолидированные) закупки, независимо от уровня стоимостного порога закупок;
(6) разработку и утверждение документации о проведении квалификационного отбора;
(7) организацию и проведение процедуры квалификационного отбора;
(8) при осуществлении закупок страховых услуг Организатор закупки вправе применить процедуру переторжки.
19.9.4. При осуществлении закупок страховых услуг Заказчик/Организатор закупки вправе установить требование о предоставлении обеспечения исполнения договора.
19.10. Закупки аудиторских услуг.
19.10.1. Закупка аудиторских услуг осуществляется в соответствии с Положением, за исключением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов (двадцать пять процентов), а также для проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Корпорации или государственного унитарного предприятия, осуществляемого в соответствии со статьей 5 Закона 307-ФЗ.
19.10.2. Договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов (двадцать пять процентов), а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Корпорации или государственного унитарного предприятия заключается по результатам проведения не реже чем один раз в пять лет электронного конкурса в порядке, установленном Законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при этом установление требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе и (или) к обеспечению исполнения контракта не является обязательным.
Договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимой организации (за исключением организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта) заключается с аудиторской организацией, определенной по результатам проведения не реже чем один раз в 5 (пять) лет открытого конкурса.
19.10.3. Заключение договора на оказание аудиторских услуг, кроме случая, указанного в пункте 19.10.2 Положения, осуществляется путем проведения конкурса (раздел 12 Положения) или путем проведения запроса предложений (раздел 14 Положения).
19.10.5. Особенности формирования ЗК, принимающей решения в области закупок услуг аудита, подлежат установлению в правовых актах Корпорации, принятых в развитие Положения.
19.10.6. Формирование состава ЗК осуществляется с учетом следующего:
(1) в состав ЗК организации Корпорации или ЗК юридического лица, присоединившегося к Положению, по решению Корпорации может быть включен представитель Корпорации.
19.10.7. Особенности установления требований к НМЦ, к участникам закупок, к порядку и условиям использования критериев допуска и оценки при проведении закупок аудиторских услуг, кроме случая, указанного в пункте 19.10.2 Положения, устанавливаются в правовых актах Корпорации, принимаемых в развитие Положения.
19.10.8. До момента утверждения правовых актов Корпорации, принимаемых в развитие Положения и указанных в настоящем разделе, Заказчиками применяются нормы Положения.
19.10.9. При осуществлении закупки аудиторских услуг Заказчик/Организатор закупки вправе установить требование о предоставлении обеспечения исполнения договора.
19.10.10. В случае если Организатором закупки по отбору аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является Корпорация, то проведение централизованной/консолидированной закупки может осуществляться с учетом следующих особенностей:
количество закупок, проводимых на основании договора о передаче Корпорации функций Заказчика по закупке аудиторских услуг, определяется Корпорацией;
в извещении, документации о закупке указываются сведения о НМЦ без указания сведений о НМЦ в отношении каждой из организаций Корпорации, в интересах которой проводится закупка;
Заказчиком такой закупки является Корпорация, которая по результатам ее проведения заключает один договор согласно условиям извещения, документации о закупке в отношении всех организаций Корпорации, в интересах которых проводится закупка.
19.11. Закупки результатов интеллектуальной деятельности.
19.11.1. Объекты, являющиеся результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, продукции и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальная собственность), определены в статье 1225 ГК РФ.
19.11.2. В случае необходимости разработки, создания результатов интеллектуальной деятельности в качестве способа закупки могут быть применены:
(1) конкурс, запрос предложений, так как определение победителя должно основываться на многокритериальном выборе; при этом минимальная цена договора не может являться основным критерием выбора победителя и наибольшее внимание необходимо уделять квалификации поставщика;
(2) закупка у единственного поставщика в силу объективно сложившегося рынка продукции, потребностей Заказчика.
19.11.3. В случае необходимости приобретения конкретного объекта интеллектуальной деятельности (результата интеллектуальной деятельности) решение о способе закупки принимается с учетом специфики предмета закупки, наличия или отсутствия конкурентного рынка.
19.12. Закупки с целью заключения договоров без фиксированного объема продукции.
19.12.1. Положения настоящего подраздела применяются при закупке продукции, точный объем которой на момент заключения договора не может быть установлен.
19.12.2. В РПЗ, ПЗ, ПЗИП указывается НМЦ (максимальное значение цены договора).
19.12.3. При проведении закупки по правилам настоящего подраздела в извещении, документации о закупке указываются в том числе следующие сведения:
(1) максимальное значение цены договора;
(2) перечень продукции, которая может быть поставлена по договору;
(3) цена единицы продукции и (или) формула цены;
(4) весовые коэффициенты (значимость) в отношении каждой единицы продукции, если предусмотрена подача ценовых предложений в отношении отдельных единиц продукции, либо указание на то, что участник процедуры закупки должен предложить одинаковый размер (процент) снижения в отношении перечня единиц продукции (при проведении конкурентных способов закупки);
(5) запрет на частичное предложение продукции.
19.12.4. Проект договора должен содержать в том числе следующее:
(1) порядок формирования, поставки продукции и порядок ее оплаты;
(2) максимальное значение цены договора и норму о том, что при заключении и исполнении договора не допускается изменение формулы цены, в том числе неизменяемого показателя, полученных по результатам закупки, и (или) увеличение цены единицы продукции, полученной по результатам закупки (в случае проведения конкурентных способов закупки), или установленных в договоре (в случае закупки у единственного поставщика), кроме случаев, предусмотренных подразделом 21.2 Положения;
(3) норму о том, что оплата продукции осуществляется исходя из формулы цены, полученной по результатам закупки, и (или) по цене единицы такой продукции, полученной по результатам закупки (в случае проведения конкурентных способов закупки), или установленных в договоре (в случае закупки у единственного поставщика), исходя из объема фактически поставленной продукции, в размере, не превышающем размер максимального значения цены договора;
(4) указание на то, что Заказчик не несет никакой ответственности за неполную выборку продукции в объеме ниже максимального значения цены договора;
(5) срок действия договора, окончание которого не влечет прекращение обязательств сторон по нему в части взаиморасчетов, ответственности и гарантий, которые действуют до полного их выполнения.
19.12.5. Заключаемый по результатам закупки, включая закупку у единственного поставщика, договор должен содержать перечень единиц продукции с указанием формулы цены и (или) цены по каждой единице продукции, полученной по результатам закупки.
19.12.6. Договор действует до момента полной выборки продукции на сумму максимального значения цены договора, либо до истечения срока действия договора, в зависимости от того, какое событие наступит ранее.
19.12.7. В отчетах, предусмотренных в подразделе 23.1 Положения, указывается НМЦ (максимальное значение цены договора).
19.12.8. В случае установления в извещении, документации о закупке формулы цены и максимального значения цены договора в протоколах, составляемых при проведении конкурентной процедуры закупки, указывается формула цены, в том числе неизменяемый показатель, предложенный участником.
19.13. Закупки с участием субъектов МСП.
19.13.1. Заказчики обязаны учитывать особенности участия в закупке субъектов МСП в случаях и в порядке, предусмотренных Законодательством.
Нормы Положения в отношении закупок с участием субъектов МСП в течение срока проведения эксперимента, установленного Законом N 422-ФЗ, в равной мере применяются в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
19.13.2. Заказчики вправе применять соответствующие особенности, если об их наличии было прямо объявлено в извещении, документации о закупке.
19.13.3. Закупки с участием субъектов МСП осуществляются путем проведения предусмотренных Положением способов закупки:
(1) участниками которых являются любые участники процедуры закупки, в том числе субъекты МСП;
(2) участниками которых являются только субъекты МСП;
(3) в отношении участников которых устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков/соисполнителей из числа субъектов МСП.
19.13.4. В случаях, предусмотренных ПП 1352, Заказчик по истечении срока приема заявок на участие в конкурентной закупке среди субъектов МСП, вправе осуществить закупку в порядке, установленном разделами 12 - 15 Положения.
19.13.5. При проведении конкурентной закупки в соответствии с подпунктом 19.13.3(3) Положения в извещении, документации о закупке Заказчик устанавливает требование о предоставлении в составе заявки участником закупки плана привлечения субподрядчиков/соисполнителей из числа субъектов МСП в соответствии с требованиями ПП 1352.
19.13.6. Если в состав коллективного участника закупки входят субъекты МСП, то объем исполнения договора такими членами коллективного участника закупки засчитывается в исполнение требования по привлечению субъектов МСП при условии выполнения требований пункта 19.13.5 Положения.
19.13.7. Проведение конкурентной закупки участниками которых являются только субъекты МСП (далее - конкурентная закупка среди субъектов МСП) осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями Законодательства и регламентами работы ЭТП, предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Закона 223-ФЗ, на основании регламента работы оператора ЭТП, включенных Правительством Российской Федерации в перечень операторов электронных площадок, предусмотренный частью 11 статьи 3.4 Закона 223-ФЗ. При проведении такой закупки применяются нормы настоящего Положения о проведении конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме соответственно с учетом подраздела 19.13 Положения, Закона 223-ФЗ, ПП 1352.
19.13.8. При осуществлении конкурентной закупки среди субъектов МСП Заказчик официально размещает извещение о проведении:
(1) конкурса в электронной форме в следующие сроки:
(а) не менее чем за 7 (семь) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если НМЦ не превышает тридцать миллионов рублей;
(б) не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если НМЦ превышает тридцать миллионов рублей;
(2) аукциона в электронной форме в следующие сроки:
(а) не менее чем за 7 (семь) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если НМЦ не превышает тридцать миллионов рублей;
(б) не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если НМЦ превышает тридцать миллионов рублей;
(3) запроса предложений в электронной форме не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом НМЦ не должна превышать пятнадцать миллионов рублей;
(4) запроса котировок в электронной форме не менее чем за 4 (четыре) рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. При этом НМЦ не должна превышать семь миллионов рублей.
19.13.9. В извещении, документации о конкурентной закупке среди субъектов МСП Заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:
(1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки среди субъектов МСП является юридическое лицо;
(2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки среди субъектов МСП является индивидуальный предприниматель;
(3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки среди субъектов МСП или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
(4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки среди субъектов МСП является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
(5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки среди субъектов МСП, за исключением случаев подписания заявки:
(а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;
(б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, если участником такой закупки является юридическое лицо;
(6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки среди субъектов МСП требованиям, установленным в соответствии с Законодательством к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 19.13.9(9)(е) Положения;
(7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено Законодательством и для участника конкурентной закупки среди субъектов МСП заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении, документации о конкурентной процедуре закупки среди субъектов МСП), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено Заказчиком в извещении, документации о конкурентной процедуре закупки среди субъектов МСП) является крупной сделкой;
(8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной процедуре закупки среди субъектов МСП, если соответствующее требование предусмотрено извещением, документацией о конкурентной закупке среди субъектов МСП:
(а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки среди субъектов МСП, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;
(б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке среди субъектов МСП участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;
(9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке среди субъектов МСП (представляется с использованием программно-аппаратных средств ЭТП):
(а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки среди субъектов МСП закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
(б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки среди субъектов МСП в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
(в) отсутствие у участника конкурентной закупки среди субъектов МСП недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с Законодательством о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с Законодательством, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с Законодательством о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке среди субъектов МСП не принято;
(г) отсутствие у участника конкурентной закупки среди субъектов МСП физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки среди субъектов МСП непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
(д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной процедуре закупки среди субъектов МСП участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
(е) соответствие участника конкурентной закупки среди субъектов МСП указанным в извещении, документации о конкурентной процедуре закупки среди субъектов МСП требованиям Законодательства к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с Законодательством информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
(ж) обладание участником конкурентной закупки среди субъектов МСП исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты;
(з) обладание участником конкурентной закупки среди субъектов МСП правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
(10) предложение участника конкурентной закупки среди субъектов МСП в отношении предмета такой закупки;
(11) копии документов, подтверждающих соответствие продукции, являющейся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с Законодательством, в случае, если требования к данной продукции установлены в соответствии с Законодательством и перечень таких документов предусмотрен извещением, документацией о конкурентной закупке среди субъектов МСП. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с Законодательством они передаются вместе с товаром;
(12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), в случаях, предусмотренных Законом 223-ФЗ и принятыми в его развитие НПА - информация и документы, которые подтверждают страну происхождения поставляемого товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);
(13) предложение о цене договора (единицы продукции), за исключением проведения аукциона в электронной форме;
(14) информацию и документы для осуществления оценки заявки участника закупки (в случае если документацией о конкурентной закупке среди субъектов МСП установлено применение к участникам конкурентной закупки среди субъектов МСП, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке). При этом отсутствие указанных информации и документов в составе заявки на участие в закупке не является основанием для отклонения заявки.
19.13.10. При осуществлении закупок в соответствии с подпунктами 19.13.3(2), 19.13.3(3) Положения Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке участника закупки в случае отсутствия информации об участнике закупки, субподрядчике/соисполнителе:
(1) из числа субъектов МСП, являющихся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в едином реестре субъектов МСП;
(2) о физическом лице, не являющемся индивидуальным предпринимателем и применяющем специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на официальном сайте Федеральной налоговой службы о применении им такого налогового режима.
19.13.11. При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 19.13.3(2) Положения заявка подлежит отклонению в случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении.
19.13.12. Договор по результатам проведения конкурентной закупки среди субъектов МСП заключается с использованием программно-аппаратных средств ЭТП и должен быть подписан ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, Заказчика/Организатора закупки.
19.13.13. Проект договора по результатам проведения конкурентной закупки среди субъектов МСП формируется Заказчиком/Организатором закупки в соответствии с условиями извещения, документации о закупке, условиями заявки лица, с которым заключается договор, и направляется Заказчиком/Организатором закупки в адрес такого лица без ЭП лица, имеющего право действовать от имени Заказчика/Организатора закупки, в течение 5 (пяти) дней с даты:
(1) официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки и определен ее победитель, или протокола рассмотрения единственной заявки участника, заявка которого признана соответствующей требованиям извещения, документации о закупке;
(2) официального размещения протокола об отстранении победителя закупки в случаях, предусмотренных извещением, документацией о закупке (подраздел 11.8 Положения);
(3) официального размещения протокола об уклонении победителя закупки от заключения договора (если возможность заключения договора с таким лицом предусмотрена извещением, документацией о закупке) (подраздел 20.6 Положения).
19.13.14. В течение 10 (десяти) дней с даты официального размещения протоколов, указанных в пункте 19.13.13 Положения, лицо, с которым заключается договор, рассматривает и направляет в адрес Заказчика/Организатора закупки подписанный проект договора, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с подразделом 10.11 Положения с учетом особенностей, установленных подразделом 11.4 Положения). В случае наличия разногласий по проекту договора лицо, с которым заключается договор, составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов и направляет в адрес Заказчика/Организатора закупки.
19.13.15. В течение 15 (пятнадцати) дней с даты официального размещения протоколов, указанных в пункте 19.13.13 Положения, Заказчик/Организатор закупки при отсутствии разногласий подписывает проект договора. В случае направления лицом, с которым заключается договор, протокола разногласий Заказчик/Организатор закупки рассматривает такой протокол и направляет доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания в адрес лица, с которым заключается договор.
19.13.16. В течение 18 (восемнадцати) дней с даты официального размещения протоколов, указанных в пункте 19.13.13 Положения, лицо, с которым заключается договор, направляет в адрес Заказчика/Организатора закупки подписанный проект договора, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с подразделом 10.11 Положения с учетом особенностей, установленных подразделом 11.4 Положения).
19.13.17. Заказчик/Организатор закупки в срок не ранее 10 (десяти) дней и не позднее 20 (двадцати) дней со дня официального размещения протоколов, указанных в пункте 19.13.13 Положения, подписывает договор.
19.13.18. Лицо, с которым заключается договор в электронной форме, признается уклонившимся от заключения такого договора по основаниям, предусмотренным подразделом 20.6 Положения.
19.14. Особенности проведения зарубежных закупок.
19.14.1. Заказчики, зарегистрированные в качестве юридического лица на территории Российской Федерации, а также филиалы, представительства или иные обособленные подразделения таких Заказчиков, расположенные и ведущие свою деятельность за пределами Российской Федерации, должны обеспечить осуществление закупочной деятельности в соответствии с требованиями Положения, в том числе осуществление планирования, отчетности (разделы 9 и 23 Положения).
19.14.2. Закупки, по результатам которых договоры исполняются, и (или) продукция, поставляемая по договору, будет использоваться на территории иностранного государства, проводятся у единственного поставщика на основании, предусмотренном подпунктом 6.6.2(23) Положения.
19.15. Особенности организации и проведения централизованных/консолидированных закупок.
19.15.1. Централизованные/консолидированные закупки проводятся в целях повышения эффективности закупок одинаковой продукции, необходимой одновременно нескольким Заказчикам.
19.15.2. Централизованные/консолидированные закупки проводятся:
(1) Организатором закупки, включенным в перечень, установленный правовым актом Корпорации в отношении продукции, утвержденной таким актом;
(2) одним из Заказчиков, которому другие Заказчики на основании заключенного между ними договора передали полномочия по организации и проведению процедуры закупки;
(3) Корпорацией вне зависимости от перечня продукции, предусмотренного подпунктом (1) настоящего пункта.
19.15.3. Выбор способа проведения централизованной/консолидированной закупки осуществляется в соответствии с Положением.
При проведении централизованной/консолидированной закупки в извещении, документации о закупке указываются сведения о НМЦ каждого договора, заключаемого по результатам проведения такой закупки, и сумма таких НМЦ (далее в настоящем подразделе - НМЦ централизованной/консолидированной закупки).
НМЦ каждого договора определяется и обосновывается в соответствии с подразделом 10.8 Положения.
Для случая осуществления закупки, предусмотренного подразделом 19.12 Положения, в извещении, документации о закупке указываются цена единицы продукции, а также сумма цен указанных единиц, максимальное значение цены каждого договора, заключаемого по результатам проведения централизованной/консолидированной закупки, и максимальное значение цен всех договоров.
19.15.4. Информация о централизованной/консолидированной закупке отражается в РПЗ с указанием Организатора закупки.
19.15.5. При централизованной/консолидированной закупке потребность в продукции для нужд конкретного Заказчика включается в состав одного общего лота. Объем продукции конкретного Заказчика указывается в извещении и документации о закупке.
19.15.6. По результатам централизованной/консолидированной закупки договор заключается в объеме, определенном согласно условиям извещения, документации о закупке.
Цена договора определяется пропорционально предложенному победителем закупки снижению НМЦ централизованной/консолидированной закупки.
В случае, предусмотренном подразделом 19.12 Положения, в проект каждого договора включается максимальное значение цены такого договора, а также цена единицы продукции, которая определяется путем уменьшения цены такой единицы, установленной в извещении, документации о закупке, пропорционально снижению суммы цен указанных единиц, предложенному участником закупки, с которым заключается договор.
19.17. Квалификационный отбор.
19.17.1. Квалификационный отбор не является закупкой и проводится с целью отбора участников квалификационного отбора, соответствующих требованиям, установленным в документации о квалификационном отборе, может проводиться как в открытой, так и закрытой форме.
19.17.2. Квалификационный отбор может проводиться в следующих случаях:
(1) при ОКР, проектно-изыскательских работ;
(2) при закупке аудиторских, оценочных, страховых услуг;
(3) при закупке финансовых услуг;
(4) если продукция включена в перечень, предусмотренный правовым актом Корпорации.
19.17.3. По каждому случаю проведения квалификационного отбора, предусмотренного пунктом 19.17.2 Положения, Заказчик формирует перечень квалифицированных поставщиков (далее - Перечень), который может пополняться по результатам проведенного дополнительного квалификационного отбора. Срок действия Перечня не может быть более 36 (тридцати шести) месяцев с даты его утверждения. Перечень формируется по форме, установленной приложением N 1 к Положению.
19.17.4. Основанием для включения результатов квалификационного отбора/дополнительного квалификационного отбора в Перечень является составляемый по результатам рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе/дополнительном квалификационном отборе протокол заседания ЗК, который подлежит официальному размещению не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты его подписания. При этом Перечень размещается в порядке, предусмотренном пунктами 19.17.38, 19.17.43 Положения, не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты подписания указанного протокола заседания ЗК, а в случае проведения дополнительного квалификационного отбора в указанный срок вносятся изменения в Перечень.
19.17.5. Дополнительный квалификационный отбор Заказчик вправе провести в любое время, а также в случае, установленном в пункте 19.17.36 Положения. Дополнительный квалификационный отбор проводится на условиях и в порядке, предусмотренном для квалификационного отбора, если иное прямо не установлено настоящим подразделом.
19.17.6. К участникам квалификационного отбора предъявляются требования, предусмотренные пунктами 10.4.3, 10.4.4, 10.4.5 Положения, которые в равной мере распространяются на всех его участников и устанавливаются в документации о проведении квалификационного отбора (далее в настоящем подразделе - Документация) с учетом следующих ограничений:
(1) устанавливаемые требования должны быть направлены на выбор в результате закупки поставщика продукции (группы продукции), способного исполнить договор надлежащим образом;
(2) устанавливаемые требования не должны вести к необоснованному ограничению конкуренции среди участников квалификационного отбора, подавших заявки на участие в квалификационном отборе;
(3) требования должны быть измеряемыми;
(4) должен быть установлен порядок подтверждения участником квалификационного отбора своего соответствия установленным требованиям, а также перечень документов, подтверждающих такое соответствие.
19.17.7. Квалификационные требования должны быть связаны со случаем проведения квалификационного отбора в части требований, указанных в пункте 10.4.5 Положения, основываться, в том числе на требованиях к бухгалтерской отчетности, финансовому состоянию участника квалификационного отбора, технических регламентов, стандартов, проектной документации, иной нормативно-технической документации.
19.17.8. В случае участия коллективного участника в квалификационном отборе, к нему предъявляются требования, установленные пунктами 10.5.3 - 10.5.11 Положения. При этом такой участник представляет в составе заявки на участие в квалификационном отборе заключенное между лицами, входящими в его состав, соглашение, в котором должно быть определено:
(1) права и обязанности лиц коллективного участника в рамках участия в квалификационном отборе;
(2) что поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих специальной правоспособности, а также реализация прав и обязанностей, требующих специальной правоспособности, осуществляются исключительно лицами, входящими в состав коллективного участника и обладающими необходимой правоспособностью;
(3) лицо, которому в дальнейшем будет предоставляться информация в соответствии с пунктом 19.17.28 Положения;
(4) что каждое из лиц, входящих в состав коллективного участника, в случае признания такого участника соответствующим требованиям Документации и включенным в Перечень, обязуется в случае подачи заявки на участие в последующих закупках заключить соглашение в соответствии с пунктом 10.5.2 Положения, а также подтверждает, что ознакомлено с требованиями к коллективным участникам процедуры закупки, установленными подразделом 10.5 Положения.
19.17.9. Условия квалификационного отбора не могут предусматривать сопоставление заявок участников квалификационного отбора.
19.17.10. Требования к продукции (группе продукции) устанавливаются в соответствии с пунктами 10.3.2 - 10.3.4, подпунктом 10.3.5(1), пунктом 10.3.6 Положения.
19.17.11. Документация официально размещается Заказчиком не менее чем за 10 рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе и должна содержать:
(1) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, включая указание контактного лица;
(2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора закупки, Специализированной организации, включая указание контактного лица (в случае привлечения);
(3) наименование и адрес ЭТП, ЗЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится квалификационный отбор;
(4) правила и порядок проведения квалификационного отбора;
(5) указание о проведении квалификационного отбора/дополнительного квалификационного отбора;
(6) требования к продукции (группе продукции);
(7) срок действия результатов квалификационного отбора;
(8) срок окончания подачи заявок на участие в квалификационном отборе, место, дата и время подачи таких заявок;
(9) срок и порядок рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе;
(10) требования к составу и оформлению заявки на участие в квалификационном отборе;
(11) дата и время открытия доступа заявок на участие в квалификационном отборе;
(12) указание на право Заказчика отказаться от проведения квалификационного отбора;
(13) сведения о правах и обязанностях, которые получают участники, прошедшие квалификационный отбор;
(14) требования к участникам квалификационного отбора, в том числе квалификационные;
(15) разъяснения и изменения условий Документации;
(16) сведения о праве участника квалификационного отбора обжаловать условия Документации, действия (бездействие) Заказчика, Организатора закупки, Специализированной организации, ЗК в комиссии Корпорации по рассмотрению жалоб в сфере закупок в соответствии с разделом 22 Положения, а также адрес и реквизиты, указанные на сайте Корпорации для подачи такой жалобы;
(17) Официальный сайт заказчика в соответствии с пунктом 19.17.38 Положения, официальный сайт Корпорации в соответствии с пунктом 19.17.43 Положения.
При проведении квалификационного отбора в закрытой форме Заказчик уведомляет о его проведении лиц, которые способны осуществить поставку продукции, в порядке, предусмотренном регламентом ЗЭТП, путем направления приглашения принять участие в квалификационном отборе не менее чем за 15 рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе. Приглашение принять участие в квалификационном отборе должно содержать информацию, предусмотренную подпунктами (1), (2), (6) - (8) настоящего пункта. Документация предоставляется посредством программных и технических средств ЗЭТП по запросу лица, которому направлено приглашение принять участие в квалификационном отборе.
19.17.12. Внесение изменений, разъяснения Документации осуществляется Заказчиком в порядке, установленном подразделами 10.18, 10.19 Положения.
Заказчик вправе в любой момент отказаться от проведения квалификационного отбора до подписания протокола заседания ЗК. Такой отказ оформляется в виде извещения об отказе от проведения квалификационного отбора, подписывается Руководителем заказчика или уполномоченным им лицом и официально размещается или направляется оператором ЗЭТП (в случае проведения квалификационного отбора в закрытой форме) в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его подписания, при этом Заказчик не несет ответственности за понесенные участником расходы.
19.17.13. Подача заявок на участие в квалификационном отборе производится в следующем порядке:
(1) участник формирует заявку на участие в квалификационном отборе в соответствии с требованиями и условиями, указанными в Документации, при этом каждый участник квалификационного отбора вправе подать только одну заявку;
(2) подача заявки на участие в квалификационном отборе означает, что участник квалификационного отбора изучил Положение, Документацию (включая все приложения к ней), а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в квалификационном отборе, содержащимися в Документации;
(3) заявка на участие в квалификационном отборе подается посредством функционала ЭТП, ЗЭТП в соответствии с регламентом ЭТП, ЗЭТП и подписывается ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника квалификационного отбора. При этом не допускается установление Заказчиком в Документации требования о предоставлении копии заявки на участие в квалификационном отборе в печатном виде/на бумажном носителе.
19.17.14. Заявка на участие в квалификационном отборе должна соответствовать требованиям Документации и содержать:
(1) согласие на участие в квалификационном отборе;
(2) наименование с указанием организационно-правовой формы, местонахождения, адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона, иные контактные данные и реквизиты, согласно требованиям Документации;
(4) копии учредительных документов в действующей редакции (для юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя);
(5) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника квалификационного отбора - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника квалификационного отбора без доверенности (далее по подпункту - руководитель)). В случае если от имени участника квалификационного отбора действует иное лицо, заявка на участие в квалификационном отборе должна содержать также копию доверенности на осуществление действий от имени участника квалификационного отбора, оформленной в соответствии с Законодательством. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в квалификационном отборе должна содержать также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;
(6) копии документов, подтверждающих соответствие участника квалификационного отбора обязательным требованиям, установленным в соответствии с Законодательством, в случае если в соответствии с Законодательством по предмету квалификационного отбора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в Документации о закупке;
(7) декларация о соответствии участника квалификационного отбора требованиям, установленным подпунктами 10.4.3(3) - 10.4.3(6), пунктом 10.4.4 Положения;
(8) документы, подтверждающие квалификационные требования, установленные Заказчиком в соответствии с пунктом 19.17.7 Положения;
(9) в случае если на стороне участника квалификационного отбора выступает несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица должны быть предоставлены документы, указанные в подпунктах 19.17.14(1) - 19.17.14(8) Положения, с учетом особенностей, установленных в Документации, а также копия заключенного между ними соглашения, соответствующего требованиям, установленным в Документации.
19.17.15. Документы в составе заявки на участие в квалификационном отборе представляются в электронной форме. Все документы, в том числе формы, заполненные в соответствии с требованиями Документации и входящие в состав заявки на участие в квалификационном отборе, должны быть представлены участником квалификационного отбора посредством использования функционала ЭТП, ЗЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате и подписаны ЭП лица, которое является уполномоченным представителем участника квалификационного отбора и полномочия которого подтверждены документами, входящими в состав заявки на участие в квалификационном отборе (один файл - один документ). Рекомендуется все файлы заявки на участие в квалификационном отборе, размещенные участником квалификационного отбора на ЭТП, ЗЭТП, сопровождать наименованием, позволяющим идентифицировать содержание файла заявки на участие в квалификационном отборе, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. Допускается размещение на ЭТП, ЗЭТП документов, сохраненных в архивах, при этом размещение на ЭТП, ЗЭТП архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается.
Участник квалификационного отбора вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в квалификационном отборе в любое время до установленных в Документации даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе.
19.17.16. Открытие доступа к заявкам на участие в квалификационном отборе производится в установленное в Документации время одновременно ко всем поданным заявкам на участие в квалификационном отборе.
19.17.17. При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам на участие в квалификационном отборе заседание ЗК не проводится, при этом Заказчику посредством программных и технических средств ЭТП, ЗЭТП предоставляется доступ к поданным заявкам на участие в квалификационном отборе в полном объеме, включая документы, представленные участником квалификационного отбора при получении аккредитации (в статусе поставщика) и направленные оператором ЭТП, ЗЭТП вместе с заявкой на участие в квалификационном отборе.
19.17.18. Рассмотрение заявок на участие в квалификационном отборе осуществляется ЗК на основании установленных в Документации измеряемых критериев отбора в сроки, установленные в Документации. Срок рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе не может превышать 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе.
19.17.19. По результатам рассмотрения каждой поступившей заявки на участие в квалификационном отборе ЗК принимает решение о соответствии или о несоответствии участника квалификационного отбора требованиям Документации, включении участника квалификационного отбора, соответствующего требованиям Документации, в Перечень и формирует протокол, предусмотренный пунктом 19.17.4 Положения, подписываемый ЗК не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок, который должен содержать:
(1) наименование продукции (группы продукции);
(2) случай проведения квалификационного отбора (пункт 19.17.2 Положения);
(3) дата и время проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе;
(4) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(5) общее количество и наименование участников квалификационного отбора, подавших заявки на участие в квалификационном отборе;
(6) решение, принимаемое по результатам рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе с указанием требований Документации, которым не соответствует участник квалификационного отбора, а также положений заявки на участие в квалификационном отборе, не соответствующих требованиям такой Документации;
(7) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(8) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
19.17.20. ЗК отклоняет заявку на участие в квалификационном отборе по следующим основаниям:
(1) непредоставление в составе заявки на участие в квалификационном отборе документов и сведений, предусмотренных Документацией;
(2) нарушение требований Документации к содержанию заявки на участие в квалификационном отборе;
(3) несоответствие участника квалификационного отбора требованиям Документации;
(4) наличие в составе заявки на участие в квалификационном отборе недостоверных сведений;
(5) по основаниям, предусмотренным пунктом 19.17.37 Положения.
19.17.21. Отклонение заявки на участие в квалификационном отборе по основаниям, не предусмотренным в пункте 19.17.20 Положения, не допускается.
19.17.22. Любой участник квалификационного отбора после официального размещения протокола заседания ЗК, указанного в пункте 19.17.4 Положения, вправе направить Заказчику посредством функционала ЭТП, ЗЭТПзапрос о разъяснении результатов рассмотрения его заявки. Заказчик не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику посредством функционала ЭТП, ЗЭТП соответствующие разъяснения. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе в отношении иных участников квалификационного отбора.
19.17.23. Квалификационный отбор признается несостоявшимся, если по окончании срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе подано менее 3 (трех) заявок либо по результатам рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе принято решение о признании соответствующим квалификационным требованиям менее 3 (трех) участников квалификационного отбора; при этом в протокол заседания ЗК вносится соответствующая информация. В случае признания квалификационного отбора несостоявшимся по указанным основаниям, Заказчик вправе:
(1) продлить срок подачи заявок на участие в квалификационном отборе на срок не менее 7 рабочих дней до окончания подачи заявок на участие в квалификационном отборе. При этом участники квалификационного отбора, признанные соответствующими квалификационным требованиям, повторно заявку на участие в квалификационном отборе не подают и сведения о таких участниках вносятся в протокол заседания ЗК;
(2) завершить квалификационный отбор.
19.17.24. Заказчик вправе проводить закупку по результатам квалификационного отбора, предмет которой соответствует случаю проведения квалификационного отбора (пункт 19.17.2 Положения):
(1) среди участников, включенных в Перечень;
(2) среди неограниченного числа участников с предоставлением приоритета участникам, включенным в Перечень.
19.17.25. Закупка по результатам квалификационного отбора проводится по правилам и в порядке, установленным для соответствующего способа закупки с учетом особенностей, предусмотренных настоящим подразделом. При этом Заказчик устанавливает в извещении и (или) документации о закупке сведения о том, что закупка проводится в соответствии с пунктом 19.17.24 Положения.
19.17.26. Участник процедуры закупки, не прошедший или не проходивший квалификационный отбор, не допускается к участию в последующих закупках в случае их проведения в соответствии с подпунктом 19.17.24(1) Положения. При этом если такой участник подает заявку на участие в последующих закупках в указанном случае, ЗК обязана отклонить такую заявку на основании несоответствия участника установленному требованию об успешном прохождении квалификационного отбора (в извещении и (или) документации о закупке должно быть установлено соответствующее основание для отклонения).
19.17.27. При проведении закупки в соответствии с подпунктом 19.17.24(2) Положения Заказчик устанавливает в документации о закупке в соответствии с подразделом 10.13 Положения порядок оценки и сопоставления заявок. При этом используется неценовой подкритерий "репутация участника закупки" критерия оценки "квалификация участника закупки" в рамках которого оценивается наличие сведений об участнике в Перечне. При этом значимость такого подкритерия должна составлять не более 50 процентов от общей значимости всех подкритериев критерия оценки "квалификация участника закупки".
19.17.28. Дополнительно к официальному размещению извещения и (или) документации о закупке в соответствии с подразделом 3.1 Положения Заказчик обязан пригласить всех участников, включенных в Перечень. При проведении закупки в открытой форме Заказчик также одновременно направляет им в день официального размещения извещения и (или) документации о закупке официальное письмо на бланке Заказчика с приглашением к участию в закупке, в том числе с помощью средств оперативной связи (приоритетный способ отправки - электронная почта).
19.17.29. Закупка по результатам квалификационного отбора проводится при условии, если в Перечне содержатся сведения не менее чем о 3 (трех) участниках квалификационного отбора.
19.17.30. По решению ЗК исключается из Перечня участник квалификационного отбора, который:
(1) перестал соответствовать требованиям, установленным в соответствии с пунктами 19.17.6, 19.17.7 Положения;
(2) с которым заключен договор при проведении закупки по результатам квалификационного отбора и при этом:
(а) признан уклонившимся от заключения договора;
(б) договоры с таким поставщиком расторгнуты по решению суда или в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением им условий договора;
(в) не принял участие в закупках по результатам квалификационного отбора, и доля таких закупок составляет более 50 процентов от закупок, объявленных в соответствии с настоящим подразделом в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты включения такого участника в Перечень.
19.17.31. По решению ЗК исключается из Перечня участник квалификационного отбора, о котором, в том числе из средств массовой информации, получены сведения о наличии финансовых, репутационных и иных рисков, связанных с деятельностью такого участника.
19.17.32. Решение об исключении участника квалификационного отбора из Перечня должно содержать:
(1) случай исключения участника квалификационного отбора из Перечня в соответствии с пунктами 19.17.30, 19.17.31 Положения;
(2) реквизиты Перечня, содержащего сведения о таком участнике квалификационного отбора;
(3) иные сведения, которые Заказчик сочтет нужным указать.
19.17.33. Решение об исключении участника квалификационного отбора из Перечня на основании пункта 19.17.30 Положения публикуется на Официальном сайте заказчика в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия такого решения. В указанный срок Заказчик направляет уведомление такому участнику о его исключении, с обоснованием такого исключения и указанием конкретных норм Положения, а также вносит изменения в Перечень.
19.17.34. Заказчик в целях принятия решения в соответствии с пунктом 19.17.31 Положения направляет участнику квалификационного отбора запрос, в том числе с помощью средств оперативной связи (приоритетный способ - электронная почта) о предоставлении мотивированного пояснения с приложением обосновывающих сведений и документов в срок, указанный в таком запросе.
19.17.35. В случае, если представленные в соответствии с пунктом 19.17.34 Положения пояснения, документы и сведения являются недостаточными или не представлены в срок, указанный в запросе, ЗК принимает решение об исключении участника квалификационного отбора из Перечня и в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его принятия уведомляет участника квалификационного отбора о принятом решении и публикует такое решение на Официальном сайте заказчика (в случае если Перечень опубликован на Официальном сайте заказчика), а также вносит изменения в Перечень.
19.17.36. В случае если по результатам принятого ЗК решения, предусмотренного пунктом 19.17.32 Положения, в Перечне содержатся сведения менее, чем о 3 (трех) участниках квалификационного отбора Заказчик вправе провести дополнительный квалификационный отбор или признать такой Перечень утратившим силу. При проведении дополнительного квалификационного отбора участники, включенные в Перечень, заявки на участие в таком дополнительном квалификационном отборе не подают.
19.17.37. Участник квалификационного отбора, исключенный из Перечня в соответствии с пунктами 19.17.30, 19.17.31 Положения, вправе подать заявку на участие в квалификационном отборе/дополнительном квалификационном отборе не ранее чем через 6 месяцев с даты такого исключения.
19.17.38. На Официальном сайте заказчика должен быть обеспечен подраздел, содержащий информацию о проведении квалификационного отбора, в том числе Перечень. При этом Заказчик обязан поддерживать такую информацию в актуальном состоянии, доступном для ознакомления неограниченному кругу лиц, без взимания платы. В случае проведения квалификационного отбора в закрытой форме Перечень не публикуется на Официальном сайте заказчика.
19.17.39. Заказчик в целях проведения квалификационного отбора вправе привлечь Организатора закупки, Специализированную организацию.
19.17.40. Конкретный перечень функций или часть функций по проведению квалификационного отбора, порядок подготовки задания на проведение квалификационного отбора, его форма, порядок передачи задания на квалификационный отбор Организатору закупки, распределение прав и обязанностей, расходов и ответственности сторон, в том числе при возникновении внутренних и внешних разногласий в ходе или по результатам проведенного квалификационного отбора, между Заказчиком/Корпорацией и Организатором закупки, порядок формирования и размер вознаграждения определяется в договоре в соответствии с порядком, установленным правовым актом Корпорации. Организатор закупки проводит квалификационный отбор от своего имени или от имени Заказчика/Корпорации.
19.17.41. Специализированная организация в целях проведения квалификационного отбора привлекается Заказчиком/Организатором закупки на основании договора, в том числе для разработки Документации, а также официального размещения Документации и документов, формируемых в ходе квалификационного отбора, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения квалификационного отбора. При этом Специализированной организации не могут быть переданы функции Заказчика по утверждению Документации, ЗК. Представитель Специализированной организации может участвовать в работе ЗК (в случае назначения). Договором определяется конкретный перечень функций, выполняемых Специализированной организацией, распределение прав и обязанностей, расходов и ответственности сторон, в том числе при возникновении внутренних и внешних разногласий в ходе или по результатам проведенного квалификационного отбора, между Заказчиком/Организатором закупки и Специализированной организацией, порядок формирования и размер вознаграждения в соответствии с порядком, установленным правовым актом Корпорации.
19.17.42. Корпорация вправе провести квалификационный отбор, результаты которого являются обязательными для организаций Корпорации и иных юридических лиц, присоединившихся к Положению. В этом случае закупки организаций Корпорации и иных юридических лиц, присоединившихся к Положению, осуществляются с соблюдением положений настоящего подраздела.
19.17.43. В случае, указанном в пункте 19.17.42 Положения, Корпорация осуществляет ведение Перечня на официальном сайте Корпорации. В случае проведения квалификационного отбора в закрытой форме Перечень не публикуется на официальном сайте Корпорации. Корпорация вправе в любое время признать Перечень утратившим силу.
19.17.44. В случае, если ведение Перечня осуществляет Корпорация, Заказчик направляет в Корпорацию уведомление:
(1) о том, что участник, включенный в Перечень, не подавал заявку на участие в закупке, с приложением сведений и документов о приглашении Заказчиком такого участника для участия в закупке, в случае, указанном в подпункте 19.17.30(2) (в) Положения, не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты окончания подачи заявок на участие в таком квалификационном отборе;
(2) о наступлении случая, установленного пунктами 19.17.30 (за исключением подпункта 19.17.30(2) (в) Положения), 19.17.31 Положения, с приложением обосновывающих сведений и документов, не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты обнаружения Заказчиком такого случая.
19.17.45. Корпорация вправе установить особенности проведения квалификационного отбора.
19.19. Временный порядок осуществления закупок.
19.19.1. Положения настоящего подраздела применяются при закупке продукции в условиях политических, экономических санкций, ограничительных мер, введенных недружественными иностранными государствами в отношении Российской Федерации.
Положения настоящего подраздела действуют до 1 января 2027 г.
19.19.2. До окончания срока, установленного пунктом 19.19.1 Положения, Заказчик/Организатор закупки осуществляет закупку в соответствии с Положением с учетом особенностей, установленных настоящим подразделом.
19.19.3. При проведении конкурентной процедуры закупки Заказчик/Организатор закупки вправе не применять требования установленные пунктом 10.10.1 Положения, о предоставлении участником закупки обеспечения заявки в случае, если НМЦ превышает 5 000 000 рублей с НДС.
19.19.5. Заказчик при заключении договора с единственным поставщиком на основании подпункта 6.6.2(31) Положения вправе не применять требования подпунктов 6.6.2(31) (а), (б) в части заключения договора по цене, не превышающей предложенную победителем закупки, и на условиях, не хуже предложенных победителем закупки.
19.19.6. Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком по следующим основаниям:
(1) заключается договор на закупку продукции, предмет которой соответствует случаю проведения квалификационного отбора с поставщиком, включенным в перечень квалифицированных поставщиков (подраздел 19.17 Положения);
(2) заключается договор для приобретения продукции на сумму, не превышающую 1 000 000 рублей с НДС. При этом совокупный годовой объем закупок Заказчика по данному основанию не должен превышать десять процентов от общего объема закупок, совершенных в течение предыдущего отчетного периода (календарного года).
19.19.9. Заказчик, не являющийся субъектом Закона 223-ФЗ, при осуществлении закупочной деятельности вправе провести любую закупку в закрытой форме.
19.20.1. Состязательный отбор является неконкурентным способом закупки, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 статьи 3 Закона 223-ФЗ, не являются торгами, их проведение не регулируется статьями 447 - 449 ГК РФ.
19.20.2. Заказчик вправе проводить состязательный отбор в следующих случаях:
(1) при необходимости обеспечения непрерывной производственной деятельности Заказчика;
(2) в соответствии с перечнем продукции, утвержденным правовым актом Корпорации;
(3) по основаниям, предусмотренным пунктом 6.6.2 Положения, в случае, когда проведение состязательного отбора целесообразно для конкретной закупочной ситуации.
19.20.3. Заказчик осуществляет подготовку уведомления о проведении состязательного отбора, проекта договора, включая техническое задание (требования к закупаемой продукции), являющиеся неотъемлемой частью уведомления, утверждаемого Руководителем Заказчика или уполномоченным им лицом.
При установлении требований к закупаемой продукции Заказчик руководствуется подразделом 10.3 Положения, при этом требования к продукции должны быть измеряемыми и выражаться в виде числовых значений и (или) безальтернативных показателей (да/нет, наличие/отсутствие), за исключением случаев приобретения продукции, в отношении которой техническими регламентами и (или) документами по стандартизации предусмотрены неизменяемые характеристики, выражающиеся в диапазоне соответствующих показателей.
19.20.4. Проведение состязательного отбора объявляется путем официального размещения уведомления на ЭТП не менее чем за 3 (три) рабочих дня до окончания срока подачи заявок на участие в состязательном отборе. При этом информация о проведении состязательного отбора не размещается в ЕИС, на официальном сайте в случаях, предусмотренных Законодательством.
19.20.5. Уведомление о проведении состязательного отбора должно содержать:
(1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, включая указание контактного лица, а также реквизиты примененной редакции Положения;
(2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(3) наименование закупки, требования к закупаемой продукции;
(4) порядок, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок;
(5) порядок, дату и время подачи окончательных ценовых предложений;
(6) порядок, дату рассмотрения заявки с минимальным окончательным ценовым предложением;
(7) указание на право Заказчика отказаться от проведения состязательного отбора (пункт 19.20.6 Положения);
(8) сведения о том, что процедура закупки не является торгами согласно законодательству и не влечет за собой возникновение для Заказчика соответствующего объема обязательств, предусмотренного статьями 447 - 449 ГК РФ;
(9) обязательные требования к участникам и перечень документов, подтверждающих их соответствие таким требованиям. Заказчик вправе установить дополнительные требования к участникам, предусмотренные Положением;
(10) указание на подачу участником ценового предложения с учетом информации о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
(11) требования к содержанию, оформлению и составу заявки, включая инструкцию по составлению заявки;
(12) срок и порядок заключения договора. Заказчик вправе установить возможность и условия проведения преддоговорных переговоров;
(13) требования к обеспечению исполнения договора, обеспечению гарантийных обязательств (подраздел 10.11 Положения) (при необходимости);
(14) сведения о праве обжаловать действия (бездействие) Заказчика, ЗК в комиссии Корпорации по рассмотрению жалоб в сфере закупок, а также адрес и реквизиты, указанные на сайте Корпорации для подачи жалобы (подраздел 22.2 Положения);
(15) иные сведения, предусмотренные Положением, которые Заказчик сочтет нужным указать.
19.20.6. Заказчик вправе в любое время отказаться от проведения состязательного отбора до момента рассмотрения минимального окончательного ценового предложения участника (пункт 19.20.16 Положения) или до момента рассмотрения единственной заявки (пункт 19.20.10 Положения). При этом Заказчик не несет ответственности за причиненные участникам убытки.
Решение Руководителя Заказчика или уполномоченного им лица об отказе от проведения состязательного отбора подписывается в день принятия такого решения и размещается на ЭТП течение 3 (трех) рабочих дней с даты его принятия.
19.20.7. Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями уведомления и содержать следующие сведения:
(1) наименование участника с указанием организационно-правовой формы, местонахождения, адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона, иные контактные данные и реквизиты согласно требованиям уведомления;
(2) предложение участника о цене договора (единицы продукции) с учетом информации о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
(3) согласие/декларацию участника на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на условиях, указанных в уведомлении. Предоставление участником собственных предложений не допускается;
(4) копии учредительных документов в действующей редакции (для участника - юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность (для участника - физического лица, индивидуального предпринимателя);
(5) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее по подпункту - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка должна содержать также копию доверенности на осуществление действий от имени участника, оформленную в соответствии с Законодательством. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;
(6) копии документов, подтверждающих соответствие участника обязательным требованиям, установленным в соответствии с Законодательством, в случае если в соответствии с Законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в уведомлении, и декларацию о соответствии участника иным обязательным требованиям, установленным в уведомлении;
(7) декларацию о соответствии участника дополнительным требованиям, установленным в уведомлении в соответствии с Положением, если в уведомлении были установлены дополнительные требования;
(8) декларацию участника о том, что ему не требуется представление решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки либо копия решения о согласии на совершение крупной сделки или об одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено Законодательством и для участника заключение договора по результатам такой закупки либо предоставление обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено Заказчиком) является крупной сделкой;
(9) декларацию участника о том, что ему не требуется представление решения о согласии на совершение сделки с заинтересованностью или об одобрении этой сделки либо копию такого решения о согласии на совершение сделки с заинтересованностью или об одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено Законодательством и если для участника заключение договора по результатам такой закупки либо предоставление обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено Заказчиком) является сделкой с заинтересованностью;
(10) в случае если на стороне участника выступает несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица должны быть представлены документы, указанные в подпунктах 19.20.7(1), 19.20.7(4) - 19.20.7(9) Положения, а также копия заключенного между ними соглашения, соответствующего требованиям, установленным в уведомлении.
(11) иные сведения в соответствии с условиями уведомления.
Все документы, входящие в состав заявки представляются на русском языке (за исключением случаев, когда в составе заявки представляются копии документов, выданных участнику третьими лицами на ином языке: в таком случае копии таких документов могут представляться на языке оригинала при условии приложения к ним перевода этих документов на русский язык, заверенного способом, установленным уведомлением).
19.20.8. Подача заявок на участие в состязательном отборе производится в следующем порядке:
(1) участник формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в уведомлении, при этом каждый участник вправе подать только одну заявку;
(2) подача заявки означает, что участник изучил уведомление, включая все приложения, и безоговорочно согласен с условиями участия в состязательном отборе;
(3) заявка подается посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписывается ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника. При этом не допускается установление Заказчиком требования о предоставлении копии заявки в печатном виде/на бумажном носителе.
Участник вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до установленных в уведомлении даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном функционалом ЭТП.
19.20.9. Оператор ЭТП не позднее 2 (двух) часов после окончания срока подачи заявок, установленного в уведомлении о проведении состязательного отбора, формирует и размещает на ЭТП протокол подачи ценовых предложений, который должен содержать следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(3) наименование ЭТП и ее адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой проводится закупка;
(4) ценовые предложения, количество поданных заявок, а также дату и время регистрации каждой такой заявки;
(5) порядковые номера заявок на участие в закупке в порядке возрастания содержащегося в них ценового предложения. Первый порядковый номер присваивается заявке участника, подавшего минимальное ценовое предложение. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других;
(6) иные сведения, предусмотренные при автоматическом формировании протокола.
Оператор ЭТП уведомляет каждого участника закупки о размещении указанного протокола, о дате и времени подачи окончательных ценовых предложений.
19.20.10. По окончании срока подачи заявок состязательный отбор признается несостоявшимся, если не подано ни одной заявки. В этом случае оператор ЭТП в порядке, предусмотренном пунктом 19.20.9 Положения формирует и размещает на ЭТП итоговый протокол об отсутствии ценовых предложений, который должен содержать следующие сведения:
(1) предусмотренные подпунктами 19.20.9(1) - 19.20.9(3), 19.20.9(6);
(2) об отсутствии ценовых предложений;
(3) о том, что процедура признана не состоявшейся.
Оператор ЭТП уведомляет Заказчика о размещении указанного протокола.
В случае подачи единственной заявки ЗК не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты размещения протокола подачи ценовых предложений (пункт 19.20.9 Положения) рассматривает такую заявку в порядке, предусмотренном пунктами 19.20.17 - 19.20.20 Положения.
19.20.11. НМЦ определяется и обосновывается с учетом ценовых предложений участников состязательного отбора и формируется на основании заявки участника, подавшего минимальное ценовое предложение, и которому присвоен первый порядковый номер, а в случае подачи единственной заявки - на основании заявки такого участника.
19.20.12. Заказчик включает сведения о состязательном отборе в РПЗ, ПЗ, ПЗИП.
19.20.13. Подача окончательных ценовых предложений осуществляется не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты размещения протокола (пункт 19.20.9 Положения). Продолжительность приема окончательных ценовых предложений составляет 2 (два) часа.
При этом окончательные ценовые предложения участников подаются путем снижения минимального ценового предложения участника, заявке которого присвоен первый порядковый номер.
19.20.14. Участник вправе подать одно окончательное ценовое предложение. Не допускается подача окончательного ценового предложения выше минимального ценового предложения участника, заявке которого присвоен первый порядковый номер (пункт 19.20.9 Положения), или окончательного ценового предложения, равного нулю.
19.20.15. Оператор ЭТП не позднее 2 (двух) часов с момента окончания срока подачи окончательных ценовых предложений формирует и размещает на ЭТП протокол подачи окончательных ценовых предложений, который должен содержать следующие сведения:
(1) дату, время начала и окончания срока подачи окончательных ценовых предложений;
(2) окончательные ценовые предложения участников, время подачи таких предложений;
(3) порядковые номера окончательных ценовых предложений в порядке их возрастания. Первый порядковый номер присваивается участнику, подавшему минимальное окончательное ценовое предложение. В случае если подано несколько одинаковых окончательных ценовых предложений, меньший порядковый номер присваивается предложению, поступившему ранее других;
(4) иные сведения, предусмотренные при автоматическом формировании протокола.
Оператор ЭТП уведомляет каждого участника закупки о размещении указанного протокола.
19.20.16. Не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем размещения протокола подачи окончательных ценовых предложений (пункт 19.20.15 Положения), ЗК рассматривает заявку участника, подавшего минимальное окончательное ценовое предложение, и которому присвоен первый порядковый номер.
Заявки участников, не подавших окончательные ценовые предложения, не рассматриваются ЗК, за исключением заявки участника, подавшего минимальное ценовое предложение, и которому присвоен первый порядковый номер (пункт 19.20.9 Положения).
19.20.17. В рамках рассмотрения заявки ЗК принимает решение о признании заявки соответствующей либо не соответствующей требованиям Заказчика на основании установленных в уведомлении требований.
19.20.18. В ходе проведения процедуры рассмотрения заявки ЗК в отношении заявки осуществляет следующие действия:
(1) проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие требованиям уведомления;
(2) проверку участника (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника) на соответствие требованиям, установленным в уведомлении.
19.20.19. ЗК принимает решение о несоответствии заявки участника требованиям уведомления на следующих основаниях:
(1) непредоставления в составе заявки документов и сведений, предусмотренных уведомлением, нарушения требований уведомления к содержанию и оформлению заявки;
(2) несоответствия участника требованиям уведомления, в том числе несоответствия лиц, выступающих на стороне одного участника, требованиям уведомления;
(3) отсутствия согласия/декларации участника на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями уведомления или наличия в заявке собственных предложений участника;
(4) наличия в составе заявки недостоверных сведений.
19.20.20. По результатам рассмотрения заявки ЗК оформляет итоговый протокол состязательного отбора. Указанный протокол подписывается не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем заседания ЗК, размещается не позднее 3 (трех) дней со дня его подписания и должен содержать следующие сведения:
(2) номер закупки (при наличии);
(3) минимальное предложение о цене договора;
(4) дату и время проведения процедуры рассмотрения заявки, дату подписания протокола;
(5) наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(6) порядковый номер участника, заявка которого была рассмотрена;
(7) решение о соответствии заявки требованиям уведомления либо о несоответствии заявки требованиям уведомления с указанием положений уведомления, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям уведомления;
(8) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(9) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
19.20.21. В случае если заявка участника, которому присвоен первый порядковый номер (пункт 19.20.15 Положения), признана не соответствующей требованиям уведомления, ЗК рассматривает заявку участника, занявшего второе место, в порядке, предусмотренном пунктами 19.20.17 - 19.20.20 Положения. В случае признания такой заявки не соответствующей требованиям уведомления ЗК рассматривает заявку участника, занявшего третье место.
Аналогичные правила применяются к последующим в ранжировании заявкам в случае признания несоответствия каждой рассматриваемой ЗК заявки.
19.20.22. Договор по результатам состязательного отбора заключается с участником, который признан соответствующим требованиям уведомления и подал минимальное окончательное ценовое предложение, а в случае подачи единственной заявки - с участником, подавшем такую заявку и признанным соответствующим требованиям уведомления после размещения итогового протокола (пункт 19.20.20 Положения), но не позднее 20 (двадцати) дней после размещения указанного протокола, в порядке, предусмотренном пунктами 19.13.13 - 19.13.16, 19.13.18 Положения.
Информация о заключенном договоре по результатам состязательного отбора включается в реестр заключенных договоров в соответствии с Законодательством.
19.20.23. По результатам проведения состязательного отбора процедура признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о несоответствии требованиям уведомления всех заявок участников, подавших окончательные ценовые предложения. При этом в итоговый протокол вносится соответствующая информация.
19.20.24. В случае признания состязательного отбора несостоявшимся (пункты 19.20.10, 19.20.23 Положения) Заказчик вправе повторно провести состязательный отбор или отказаться от его проведения.
19.21. Закупки, осуществляемые Заказчиком, не являющимся субъектом Закона 223-ФЗ.
19.21.1. Заказчик, не являющийся субъектом Закона 223-ФЗ, при осуществлении закупочной деятельности применяет нормы настоящего Положения с учетом особенностей, определенных настоящим подразделом.
19.21.2. Решение о присоединении к Положению (к изменениям в Положение) принимается в сроки и в порядке, предусмотренные подразделом 1.3 Положения. Копия указанного решения направляется в ЗП Корпорации с одновременным размещением информации о принятом решении на Официальном сайте заказчика (при наличии Официального сайта заказчика) в сроки, установленные подразделом 1.3 Положения.
Размещение информации о присоединении к Положению (к изменениям в Положение) на Официальном сайте заказчика осуществляется в форме размещения:
электронного образа бумажного документа, при этом допускается обезличивание персональных данных и (или) не указание данных о персональном голосовании членов органов управления Заказчика, принявших решение о присоединении к Положению (к изменениям в Положение);
информации о присоединении Заказчика к Положению (к изменениям в Положение) с указанием реквизитов принятого решения о присоединении к Положению (к изменениям в Положение) без размещения электронного образа бумажного документа.
Заказчик считается присоединившимся к Положению (к изменениям в Положение) со дня, следующего за днем размещения на Официальном сайте заказчика соответствующего решения, а при отсутствии Официального сайта заказчика - со дня, следующего за днем принятия решения о присоединении к Положению (к изменениям в Положение).
19.21.3. Заказчик размещает информацию о закупках в соответствии с пунктом 3.1.8 Положения в сроки, установленные подразделом 3.2 Положения. При этом сроки размещения извещения по конкурентным закупкам устанавливаются Заказчиком в извещении, документации о закупке самостоятельно и должны составлять:
для конкурса - не менее 7 рабочих дней;
для аукциона - не менее 5 рабочих дней;
для запроса предложений - не менее 4 рабочих дней;
для запроса котировок - не менее 2 рабочих дней.
Конкурентные закупки, состязательный отбор осуществляются в электронной форме на ЭТП с учетом подпункта 5.1.3(4), пункта 19.21.8 Положения.
19.21.4. Заказчики при осуществлении закупок применяют нормы Положения, регулирующие:
- цели и принципы закупочной деятельности (раздел 2 Положения);
- порядок формирования РПЗ, а также принятые в его развитие правовые акты Корпорации (подраздел 9.4 Положения);
- закупки у единственного поставщика (подраздел 6.6 Положения, подраздел 19.22 Положения);
- порядок осуществления закупок конкурентными способами (разделы 12 - 15 Положения, за исключением разделов 10, 11 Положения);
- порядок осуществления неконкурентной закупки - состязательный отбор (подраздел 19.20 Положения);
- порядок заключения договора (подраздел 20.2 Положения);
- порядок исполнения договора (подраздел 21.1 Положения);
- обжалование действий/бездействия Заказчика, Организатора закупки, Специализированной организации, ЗК (подраздел 22.2 Положения);
- предоставление сведений и отчетов организациями Корпорации (подраздел 23.1 Положения);
- мониторинг исполнения договора (подраздел 21.4 Положения).
19.21.5. Руководитель заказчика, члены ЗК обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Законом 273-ФЗ, Законом 223-ФЗ, НПА, правовыми актами Корпорации.
19.21.6. При осуществлении закупки Заказчик вправе применять нормы Положения, регулирующие внесение изменений в договор (подраздел 21.2 Положения), при этом не руководствоваться:
требованиями второго предложения подпункта 21.2.2(1) Положения при увеличении объема продукции;
установленным подпунктом 21.2.2(12 (б)) Положения ограничением изменения срока исполнения договора.
При осуществлении закупки у единственного поставщика Заказчик вправе не применять порядок, предусмотренный разделом 16 Положения. В этом случае Заказчик разрабатывает и утверждает правовой акт, предусматривающий порядок осуществления закупки у единственного поставщика.
19.21.7. Если настоящим подразделом не установлены иные правила, Заказчик вправе принимать решение о неприменении отдельных правовых актов Корпорации, принятых в соответствии с Законом 223-ФЗ, НПА, Положением. В таком случае Заказчик разрабатывает, утверждает правовые акты, регулирующие закупочную деятельность, самостоятельно и в течение 15 дней с даты утверждения направляет в Корпорацию. Принимаемые Заказчиком правовые акты должны соответствовать целям и принципам закупочной деятельности, предусмотренным разделом 2 Положения.
Указанные в настоящем пункте правовые акты Заказчика должны быть утверждены им не позднее 90 дней с даты размещения на Официальном сайте заказчика решения, предусмотренного пунктом 19.21.2 Положения, а в отношении правовых актов Корпорации, принятых после размещения Заказчиком на Официальном сайте заказчика решения, предусмотренного пунктом 19.21.2 Положения, - не позднее 90 дней с даты принятия Корпорацией соответствующего правового акта в соответствии с Положением.
19.21.8. При осуществлении закупок в отношении которых применяются нормы пунктов 3.1.2 - 3.1.5 Положения, а также содержащих сведения, составляющие коммерческую тайну/служебную информацию ограниченного распространения, иную информацию ограниченного доступа, Заказчик должен обеспечить соблюдение законодательства в данной области, а также соответствующих правовых актов Корпорации, Заказчика. В этом случае Заказчик не размещает информацию о закупке на Официальном сайте заказчика и в других открытых источниках. Заказчик вправе осуществлять такие закупки конкурентным или неконкурентным способом с учетом особенностей, установленных пунктами 7.2.3 - 7.2.9, подразделом 19.5 Положения.
19.21.9. При осуществлении закупок продукции в целях исполнения государственного контракта/контракта/договора, информация и документы о котором не размещаются на официальном сайте в соответствии с Законодательством, информация и документы о такой закупке также не подлежат размещению в открытых источниках в соответствии с подразделом 3.1 Положения.
19.22. Закупка в электронном магазине.
19.22.1. Заказчик при проведении закупки в электронном магазине применяет нормы настоящего Положения (за исключением раздела 16 Положения) с учетом особенностей, определенных настоящим подразделом.
19.22.2. Заказчик вправе проводить закупку в электронном магазине при совокупности следующих условий:
(1) стоимость закупки не должна превышать 20 млн. рублей с НДС;
(2) совокупный годовой объем закупок Заказчика по данному основанию не должен превышать двадцать пять процентов от общего объема закупок, совершенных в течение предыдущего отчетного периода (календарного года).
19.22.3. Решение о закупке в электронном магазине, в том числе способ размещения закупки, предусмотренный подпунктом 19.22.4 Положения, принимается Заказчиком самостоятельно.
19.22.4. Закупка в электронном магазине может осуществляться в том числе посредством:
(1) размещения заказчиком уведомления о проведении закупки (объявления о закупочной сессии) - проведение ценового запроса;
(2) выбора Заказчиком в соответствии с потребностями и требованиями к продукции наилучшего предложения о поставке продукции из размещенных поставщиками - отбор оферты.
19.22.5. Заказчик осуществляет подготовку уведомления о проведении закупки (объявления о закупочной сессии) в случае, предусмотренном подпунктом 19.22.4(1) Положения. Информация, содержащаяся в уведомлении о проведении закупки (объявлении о закупочной сессии), определяется в соответствии с Регламентом ЭТП, ЗЭТП или сайта агрегатора торговли (включая ЕАТ)).
19.22.6. Заказчик в случаях, предусмотренных пунктом 19.22.4 Положения, определяет требования к продукции, к ее описанию и характеристикам, а также подготавливает проект договора (в случае если Заказчиком не применяется форма договора, установленная в соответствии с Регламентом ЭТП, ЗЭТП или сайта агрегатора торговли (включая ЕАТ)).
19.22.7. Заказчик при проведении закупки в электронном магазине вправе не применять нормы Положения, за исключением:
(1) планирования закупок (раздел 9 Положения);
(2) порядка определения и обоснования НМЦ (подраздел 10.8 Положения);
(3) обеспечения исполнения договора, обеспечения гарантийных обязательств (подраздел 10.11 Положения) (в случае если Заказчиком устанавливаются такие требования в проекте договора);
(4) порядка исполнения договора, в том числе внесения в него изменений (раздел 21 Положения);
(5) включения поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков (подраздел 24.2 Положения);
(6) предоставления сведений и отчетов организациями Корпорации (подраздел 23.1 Положения).
19.22.8. Заказчик вправе в любое время принять решение об отмене закупки в электронном магазине в соответствии с Регламентом ЭТП, ЗЭТП или сайта агрегатора торговли (включая ЕАТ). При этом Заказчик не несет ответственности за причиненные поставщику убытки.
19.22.9. При проведении закупки в электронном магазине Заказчик применяет порядок осуществления такой закупки, в том числе касающийся заключения договора, определенный Регламентом ЭТП, ЗЭТП или сайта агрегатора торговли (включая ЕАТ), если иное не установлено правовым актом Корпорации.
19.22.10. Срок заключения договора по результатам закупки в электронном магазине устанавливается в соответствии с Регламентом ЭТП, ЗЭТП или сайта агрегатора торговли (включая ЕАТ). В случае отсутствия установленных такими Регламентами сроков заключения договора, договор заключается не позднее 20 (двадцати) дней после официального размещения Заказчиком уведомления о проведении закупки или выбора Заказчиком наилучшего предложения о поставке продукции из размещенных поставщиками.
19.22.11. Заказчик официально размещает информацию о заключении договора в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 20.2.17 Положения), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1.5 Положения.
19.22.12. Допускается закупка у поставщика, находящегося в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом 44-ФЗ или Законом 223-ФЗ.
19.22.13. При осуществлении закупок у субъектов МСП в соответствии с данным подразделом Заказчику необходимо руководствоваться требованиями, установленными Законом 223-ФЗ и особенностями, предусмотренными ПП 1352, в том числе с учетом подраздела 19.13 Положения.
Закупки в электронном магазине, участниками которых являются только субъекты МСП, должны проводиться посредством проведения ценового запроса на ЭТП, предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Закона 223-ФЗ, на основании регламента работы операторов ЭТП, включенных Правительством Российской Федерации в перечень операторов электронных площадок, предусмотренный частью 11 статьи 3.4 Закона 223-ФЗ.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРОВ
20.1. Общие положения по заключению договора.
20.1.1. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Законодательством, Положением, правовыми актами Корпорации, извещением, документацией о закупке.
20.1.2. В случае, если отдельными разделами Положения, в том числе в отношении особых закупочных ситуаций, установлены особенности заключения договоров, не предусмотренные настоящей главой, требования настоящей главы применяются с учетом особенностей, установленных в таких разделах, при этом положения специальных разделов имеют приоритет.
20.1.4. Если документ, подтверждающий специальную правоспособность и необходимый для осуществления видов деятельности, предусмотренных договором, закончил свое действие до момента заключения договора, договор с таким лицом заключается только после предоставления им действующего разрешительного документа или иного документа, подтверждающего право лица на осуществление видов деятельности по предмету договора. При этом такой документ должен быть предоставлен в течение установленного для подписания договора срока (пункт 20.2.11(1) Положения).
20.1.5. Порядок заключения, исполнения и мониторинга исполнения договора определяется в разделах 20 - 21 Положения и в случае необходимости может детализироваться в правовых актах Корпорации, принимаемых в развитие Положения, и (или) в правовых актах Заказчика, соответствующих требованиям Положения.
Порядок взаимодействия структурных подразделений Заказчика при заключении и исполнении договора, внесении изменений в договор, расторжении договора и мониторинге его исполнения может определяться правовыми актами Корпорации и (или) Заказчика.
20.1.6. В случае уклонения победителя закупки от подписания договора Заказчик или Организатор закупки выполняет действия, указанные в пункте 20.6.3 Положения.
20.2. Порядок заключения договора.
20.2.1. Договор по итогам процедуры закупки заключается:
(1) в случае проведения торгов - не ранее 10 (десяти) дней и не позднее 20 (двадцати) дней после официального размещения протокола, которым были подведены итоги торгов;
(2) при проведении закупки у единственного поставщика:
договор заключается не позднее 20 (двадцати) дней с даты принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика;
в случае осуществления закупки у единственного поставщика, являющегося субъектом МСП, договор заключается с учетом особенностей, установленных ПП 1352.
20.2.2. В случае если при проведении конкурентной процедуры закупки на положения извещения и (или) документации о закупке или на действия/бездействие Заказчика, Организатора закупки, Специализированной организации, ЗК, ЭТП была подана жалоба в административном порядке, предусмотренном Законодательством, договор заключается не позднее чем через 5 (пять) дней с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, Организатора закупки, ЗК, ЭТП.
В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с Законодательством заключения Договора, Договор должен быть заключен не позднее чем через 5 (пять) дней с даты указанного одобрения. Сведения о необходимости получения предварительного согласия (одобрения, согласования) и их последствия указываются в извещении, документации о закупке.
20.2.3. Договор по итогам закупки, проводимой в бумажной форме, заключается только в бумажной форме. Договор по итогам закупки, проводимой в электронной форме, может заключаться в бумажной форме или в электронной форме с использованием функционала ЭТП в случае, если это было предусмотрено извещением, документацией о закупке.
20.2.4. Проект договора, заключаемый по итогам закупки в бумажной форме, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с подразделом 10.11 Положения с учетом особенностей, установленных подразделом 11.4 Положения) направляется лицом, с которым заключается договор, в адрес Заказчика, Организатора закупки в течение 10 (десяти) дней с даты:
(1) официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки и определен ее победитель или протокола рассмотрения единственной заявки участника, заявка которого признана соответствующей требованиям извещения, документации о закупке;
(2) поступления единственному поставщику по адресу электронной почты уведомления о принятии решения об осуществлении закупки у единственного поставщика;
(3) проведения преддоговорных переговоров в случае, если они проводились (подраздел 20.4 Положения);
(4) поступления лицу, с которым заключается договор в случае отстранения победителя закупки, по адресу электронной почты уведомления, об официальном размещении протокола об отстранении победителя закупки в случаях, предусмотренных извещением, документацией о закупке (подраздел 11.8 Положения);
(5) поступления лицу, с которым заключается договор в случае уклонения победителя закупки, по адресу электронной почты уведомления, об официальном размещении протокола об уклонении победителя закупки от заключения договора (если возможность заключения договора с таким лицом предусмотрена извещением, документацией о закупке) (подраздел 20.6 Положения).
20.2.5. Уведомление, направляемое на адрес электронной почты в случаях, установленных подпунктами 20.2.4(4), 20.2.4(5) Положения, должно содержать в том числе информацию о действиях, которые должно совершить лицо, которому направлено такое уведомление, дату окончания срока совершения таких действий, а также информацию о последствиях невыполнения таких действий.
20.2.6. Если иное не установлено в извещении, документации о закупке, проект договора, заключаемый по итогам закупки, формируется лицом, с которым заключается договор, в соответствии с условиями извещения, документации о закупке, условиями своей заявки (при проведении конкурентных способов закупки) и подписывается уполномоченным представителем такого лица, и в сроки, установленные пунктом 20.2.4 Положения, направляется Заказчику, Организатору закупки одним из следующих способов:
(1) нарочным ответственному исполнителю Заказчика, Организатора закупки;
(2) посредством курьерской или иной службы доставки;
(3) почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу Заказчика, Организатора закупки, указанному в извещении и документации о закупке.
20.2.7. Лицо, с которым Заказчиком заключается договор, несет полную ответственность за соответствие направляемого проекта договора условиям извещения, документации о закупке, условиям своей заявки (при проведении конкурентных способов закупки), а также условиям преддоговорных переговоров и прочим условиям в соответствии с пунктом 20.2.14 Положения.
20.2.8. В случае, если проект договора в бумажной форме сформирован лицом, с которым заключается договор, с нарушением требований пункта 20.2.14 Положения, Заказчик, Организатор закупки уведомляет об этом такое лицо по адресу электронной почты и предоставляет ему разумный срок, но не более 3 (трех) дней, на устранение выявленных нарушений. В случае неустранения выявленных нарушений лицо, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора (подраздел 20.6 Положения).
20.2.9. Заказчик имеет право установить в извещении, документации о закупке иной, не противоречащий положению, порядок обмена документами в бумажной форме при заключении договора по результатам проведения закупки с учетом требований пункта 20.2.1 Положения.
20.2.9(1). Договор в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств ЭТП и должен быть подписан ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, Заказчика/Организатора закупки.
20.2.9(2). Проект договора, заключаемый по итогам закупки в электронной форме, направляется Заказчиком/Организатором закупки в адрес лица, с которым заключается договор в течение 2 (двух) дней с даты:
(1) официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки и определен ее победитель, или протокола рассмотрения единственной заявки участника, заявка которого признана соответствующей требованиям извещения, документации о закупке;
(3) официального размещения протокола об отстранении победителя закупки в случаях, предусмотренных извещением, документацией о закупке (подраздел 11.8 Положения);
(4) официального размещения протокола об уклонении победителя закупки от заключения договора (если возможность заключения договора с таким лицом предусмотрена извещением, документацией о закупке) (подраздел 20.6 Положения).
20.2.9(3). В течение 10 (десяти) дней с даты размещения документов, указанных в пункте 20.2.9(2) Положения, лицо, с которым заключается договор, формирует проект договора в электронной форме в соответствии с условиями извещения, документации о закупке, условиями заявки (при проведении конкурентных способов закупки) и направляет в адрес Заказчика/Организатора закупки подписанный проект договора, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с подразделом 10.11 Положения с учетом особенностей, установленных подразделом 11.4 Положения).
20.2.9(4). В течение 14 (четырнадцати) дней с даты размещения документов, указанных в пункте 20.2.9(2) Положения, Заказчик/Организатор закупки рассматривает проект договора в электронной форме и при отсутствии разногласий подписывает такой проект договора. В случае если проект договора в электронной форме сформирован лицом, с которым заключается договор, с нарушением требований пункта 20.2.9(3) Положения и (или) обеспечение исполнения договора представлено с нарушением требований подразделов 10.11, 11.4 Положения, Заказчик/Организатор закупки в указанный срок выполняет одно или совокупность следующих действий:
(1) дорабатывает проект договора в электронной форме в соответствии с условиями извещения, документации о закупке, условиями заявки (при проведении конкурентных способов закупки) и направляет его в адрес лица, с которым заключается договор;
(2) уведомляет лицо, с которым заключается договор, о предоставлении надлежащего обеспечения исполнения договора с указанием несоблюдения условий подразделов 10.11, 11.4 Положения и возвращает проект договора и ненадлежащее обеспечение исполнения договора.
20.2.9(5). В течение 18 (восемнадцати) дней с даты размещения документов, указанных в пункте 20.2.9(2) Положения, лицо, с которым заключается договор, подписывает и направляет в адрес Заказчика/Организатора закупки проект договора, направленный Заказчиком/Организатором закупок, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с подразделом 10.11 Положения с учетом особенностей, установленных подразделом 11.4 Положения).
20.2.9(6). Заказчик/Организатор закупки в срок не ранее 10 (десяти) дней и не позднее 20 (двадцати) дней со дня официального размещения документов, указанных в пункте 20.2.9(2) Положения, подписывает договор.
20.2.9(7). Лицо, с которым заключается договор в электронной форме, признается уклонившимся от заключения договора по основаниям, предусмотренным подразделом 20.6 Положения.
20.2.9(8). Заказчик/Организатор закупки имеет право установить в извещении, документации о закупке порядок заключения договора в электронной форме, предусмотренный подразделом 19.13 Положения.
20.2.10. В целях оптимизации документооборота, а также в случаях возникновения у лица, с которым заключается договор, сложностей при формировании проекта договора, допускается предварительное согласование проекта договора, а также обмен иными документами, представляемыми на этапе заключения договора, с использованием электронной почты и (или) функционала ЭТП при соблюдении следующих ограничений:
(1) Заказчик, Организатор закупки, лицо, с которым заключается договор, обязаны обеспечить возможность сохранения истории направления электронных писем, включая дату и время направления письма, содержания прикрепленных документов, а также подтверждения получения письма адресатом;
(2) электронное письмо направляется Заказчику, Организатору закупки по адресу, указанному в извещении и документации о закупке, либо лицу, с которым заключается договор, по адресу, указанному в заявке, а при закупке у единственного поставщика - по адресу, указанному в проекте договора;
(3) направление проекта договора лицом, с которым заключается договор, по адресу электронной почты Заказчика, Организатора закупки не может заменить направление проекта договора в порядке, указанном в пункте 20.2.4, 20.2.9(3) Положения.
20.2.11. Порядок заключения договора по итогам закупки устанавливается в извещении, документации о закупке в соответствии с Положением и должен включать в себя следующие положения:
(1) срок заключения договора с учетом пункта 20.2.1 Положения;
(2) порядок и сроки обмена документами при заключении договора по результатам проведения закупки;
(4) возможность и условия проведения преддоговорных переговоров.
При проведении закупки в электронном магазине порядок заключения договора по итогам закупки определяется в соответствии с Регламентом ЭТП, ЗЭТП или сайта агрегатора торговли (включая ЕАТ).
20.2.12. В случае, если при проведении процедуры закупки было установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора, договор по итогам закупки заключается только после предоставления лицом, с которым заключается договор, такого обеспечения в размере, порядке и форме, предусмотренных извещением, документацией о закупке. При заключении договора с единственным поставщиком, условиями которого предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора, такой договор заключается с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 10.11.1 Положения.
20.2.13. В случае, если при проведении процедуры закупки лицом, с которым заключается договор, должны быть выполнены антидемпинговые мероприятия, договор по итогам закупки заключается только при условии выполнения участником закупки таких мероприятий и их надлежащего (документального) подтверждения с учетом требований, установленных подразделом 11.4 Положения.
20.2.14. Проект договора, заключаемый по итогам конкурентной процедуры закупки, формируется путем включения в проект договора, размещенного в составе извещения, документации о закупке:
(1) условий исполнения договора, предложенных победителем закупки (лицом, с которым заключается договор при уклонении победителя закупки) и являющихся критериями оценки;
(2) наименования страны происхождения товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), а в случаях, предусмотренных Законом 223-ФЗ и принятыми в его развитие НПА - иной информацию о стране происхождения товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);
(3) реквизитов победителя закупки (лица, с которым заключается договор при уклонении победителя закупки);
(4) условий, по которым было достигнуто соглашение по итогам преддоговорных переговоров.
20.2.15. Проект договора, заключаемого по итогам закупки у единственного поставщика, составляется путем включения в проект договора:
(1) реквизитов лица, с которым заключается договор;
(2) условий, по которым было достигнуто соглашение по итогам преддоговорных переговоров в случае, если они проводились (подраздел 20.4 Положения);
(3) наименования страны происхождения товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), а в случаях, предусмотренных Законом 223-ФЗ и принятыми в его развитие НПА - иной информации о стране происхождения товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
20.2.16. При проведении закупки у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным подпунктами 6.6.2(36, 37, 39, 51, 57) Положения, договор с поставщиком может быть заключен в форме, предусмотренной пунктами 2 и 3 статьи 434 ГК РФ. В этом случае раздел 20 Положения применяется в части, не противоречащей настоящему пункту.
20.2.17. Заказчик официально размещает информацию о заключении договора в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
20.3. Лицо, с которым заключается договор.
20.3.1. Лицом, с которым заключается договор по результатам закупки, является:
(1) победитель закупки, единственный участник конкурентной закупки, заявка которого признана соответствующей требованиям извещения, документации о закупке;
(2) участник закупки, с которым заключается договор при уклонении победителя закупки (в случае обращения Заказчика к нему с предложением о заключении договора);
(3) участник закупки, с которым заключается договор при отстранении победителя закупки (в случае обращения Заказчика к нему с предложением о заключении договора);
(4) единственный поставщик, с которым заключается договор в случаях, предусмотренных подразделом 6.6 Положения.
20.3.2. Договор по результатам закупки может заключаться с лидером коллективного участника закупки или со всеми членами коллективного участника в случае принятия Заказчиком соответствующего решения на основании извещения, документации о закупке.
20.3.3. В случае, если ЗК приняла решение об отстранении победителя закупки (подраздел 11.8 Положения), договор заключается с участником закупки, заявке которого был присвоено второе место в ранжировке (подраздел 20.6 Положения).
20.4. Преддоговорные переговоры.
20.4.1. После определения лица, с которым заключается договор, Заказчик, Организатор закупки вправе провести с ним преддоговорные переговоры в отношении положений проекта договора, если проведение преддоговорных переговоров было предусмотрено извещением, документацией о закупке, уведомлением о проведении состязательного отбора. Заказчик вправе провести преддоговорные переговоры с единственным поставщиком до заключения договора с ним. Преддоговорные переговоры проводятся с учетом норм настоящего подраздела, норм правовых актов Корпорации.
20.4.2. Преддоговорные переговоры могут быть проведены в очной или заочной форме, в том числе с помощью средств аудио-, видео-конференц-связи. Формат проведения преддоговорных переговоров определяют Заказчик, Организатор закупки.
20.4.3. Преддоговорные переговоры могут быть проведены по следующим аспектам:
(1) снижение цены договора без изменения объема закупаемой продукции;
(2) увеличение объема закупаемой продукции не более чем на 10 процентов (десять процентов) без увеличения цены договора;
(3) улучшение условий исполнения договора для Заказчика (сокращение сроков исполнения договора (его отдельных этапов), отмена или уменьшение аванса, предоставление отсрочки или рассрочки при оплате, улучшение характеристик продукции, увеличение сроков и объема гарантии); реализация условий отмены или уменьшения аванса осуществляется с учетом требований подраздела 10.11 Положения;
(4) уточнение сроков исполнения обязательств по договору, в случае если договор не был подписан в планируемые сроки в связи с административным производством, с судебным разбирательством, с необходимостью соблюдения требований по заключению договора, указанных в пункте 20.1.3 Положения;
(5) включение условий, обусловленных изменениями Законодательства или предписаниями органов государственной власти, органов местного самоуправления;
(6) уточнение условий договора, которые не были зафиксированы в извещении, документации о закупке и заявке лица, с которым заключается договор, при условии, что это не меняет существенные условия договора, а также условия, являвшиеся критериями оценки;
(7) уточнение условий договора в случае заключения договора у единственного поставщика;
(8) увеличение количества поставляемого товара на сумму, не превышающую разницу между ценой договора, предложенной участником, и НМЦ, если это право Заказчика предусмотрено извещением, документацией о закупке. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке участника, с которым заключается договор, на количество товара, указанного в извещении, документации о закупке;
20.4.4. Преддоговорные переговоры, направленные на изменение условий заключаемого договора, которое ведет к ухудшению условий договора для Заказчика, запрещаются.
20.4.5. Результаты преддоговорных переговоров фиксируются в виде согласованной редакции проекта договора и учитываются при формировании проекта договора.
20.5. Отказ Заказчика от заключения договора.
20.5.1. Заказчик обязан заключить договор по итогам закупки, проведенной в форме торгов, с лицом, признанным победителем закупки.
20.5.2. Заказчик вправе отказаться от заключения договора по итогам закупки в случаях, установленных Законодательством. Решение об отказе от заключения договора должно быть принято до истечения срока для заключения договора, установленного пунктом 20.2.1 Положения.
20.5.3. Решение об отказе от заключения договора должно быть официально размещено в сроки, установленные в пункте 3.2.1 Положения.
20.6. Последствия уклонения участника от заключения договора.
20.6.1. Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае:
(1) непредставления/ненаправления подписанного им договора в предусмотренные извещением, документацией о закупке сроки;
(2) непредставления им обеспечения исполнения договора, в том числе предоставление обеспечения исполнения договора в меньшем размере, предоставление обеспечения исполнения договора с нарушением требований извещения, документации о закупке или предоставление обеспечения исполнения договора в ненадлежащей форме;
(3) поступления Заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания договора;
(4) предъявления встречных требований по условиям договора.
20.6.2. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора Заказчик вправе:
(1) обратиться в суд с иском о понуждении победителя закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;
(2) заключить договор с участником закупки, заявке которого было присвоено второе место на условиях, не хуже предложенных таким участником закупки в заявке;
(3) заключить договор с единственным поставщиком по основаниям, указанным в подпункте 6.6.2(31) Положения и в порядке, предусмотренном разделом 16 Положения на условиях, не хуже предложенных победителем закупки;
(4) прекратить процедуру закупки без заключения договора либо объявить процедуру закупки повторно.
20.6.3. При уклонении победителя закупки, единственного участника конкурентной закупки, заявка которого признана соответствующей требованиям извещения, документации о закупке, участника закупки, занявшего второе место в ранжировке (в случае уклонения победителя от заключения договора и при обращении к нему Заказчика (пункты 6.2.2, 6.3.2, 6.4.2, 6.5.2 Положения)) от подписания договора, Заказчик/Организатор закупки обязан:
(1) удержать обеспечение заявки такого лица (если требование об обеспечении заявки было предусмотрено в извещении, документации о закупке);
(2) направить обращение о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом 223-ФЗ.
21.1. Порядок исполнения договора.
21.1.1. Исполнение договора осуществляется в соответствии с условиями договора, требованиями Законодательства и основывается на принципе надлежащего исполнения условий договора его сторонами.
21.1.2. Порядок взаимодействия структурных подразделений и отдельных работников Заказчика в целях обеспечения наиболее эффективного исполнения договора утверждается правовыми актами Корпорации, принятыми в развитие настоящего Положения, а также правовыми актами Заказчика.
21.1.3. После определения лица, с которым заключается договор по итогам закупки, или в ходе исполнения договора стороны вправе сделать третейскую оговорку, предусмотрев передачу возникающих споров на рассмотрение третейского суда при Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
21.2. Внесение изменений в договор.
21.2.2. Заключение дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон в отношении изменения существенных условий договора возможно на основании решения Руководителя заказчика либо уполномоченного им лица в следующих случаях:
(1) в случае изменения объема продукции, предусмотренного договором, с пропорциональным изменением цены договора и с сохранением первоначальной цены единицы продукции либо ее снижением. При этом общая сумма соглашений по договору, заключенному по результатам конкурентной закупки, должна быть в пределах 30 процентов от первоначальной цены договора;
(2) в случае снижения цены договора без изменения объема закупаемой продукции;
(3) в случае увеличения объема закупаемой продукции без увеличения цены договора;
(4) в случае улучшения условий исполнения договора для Заказчика (сокращение сроков исполнения договора или его отдельных этапов), отмены или уменьшения аванса, предоставления отсрочки или рассрочки при оплате, улучшения характеристик продукции, увеличения сроков и объема гарантийных обязательств);
(5) в случае необходимости заключения дополнительного соглашения в связи с изменениями Законодательства, которые делают невозможным дальнейшее исполнение договора, и (или) в связи с вступившим в законную силу судебным актом, и (или) в связи с предписаниями органов государственной власти, органов местного самоуправления;
(6) в случае изменения в ходе исполнения договора цен и (или) тарифов на закупаемую продукцию, устанавливаемых НПА, Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, субъектом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также субъектами естественных монополий или изменения цен и (или) тарифов на продукцию, закупаемую в целях обеспечения потребностей в фельдъегерской связи, осуществляемую в рамках договора;
(7) в случае необходимости проведения повторной оценки в течение 6 (шести) месяцев с даты отчета об оценке рыночной стоимости объекта, представленного в рамках ранее заключенного на конкурентной основе договора на оказание услуг по оценке, при условии, что стоимость повторной оценки определена по итогам вышеуказанной конкурентной процедуры закупки;
(8) в случае существенного изменения обстоятельств, из которых Заказчик и поставщик исходили при заключении договора, в результате которого исполнение договора без изменения его условий настолько нарушит соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлечет хотя бы для одной стороны такой ущерб, что сторона в значительной степени лишится того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
(9) в случае продления договора, заключенного в соответствии с подпунктами 6.6.2(1) - 6.6.2(3), 6.6.2(15), 6.6.2(55) Положения;
(10) в случае необходимости уменьшения объема закупаемой продукции (при этом цена договора должна быть снижена пропорционально уменьшению объема закупаемой продукции);
(11) в случае необходимости перевода ориентировочной (уточняемой) цены в фиксированную по договору на закупку продукции для строительства объектов космодрома "Восточный", а также по договору, заключенному в целях выполнения ГОЗ при условии, что такой договор заключен на условиях ориентировочной (уточняемой) цены;
(12) в случае необходимости изменения сроков исполнения договора, при условии:
(а) наступления обстоятельств, препятствующих исполнению договора и (или) наличия потребности Заказчика. При этом по договорам, заключенным в целях исполнения ГОЗ, изменение сроков исполнения договора допускается в пределах сроков, предусмотренных государственным контрактом, с соблюдением требований Закона 44-ФЗ, Закона 275-ФЗ;
(б) если по окончании срока исполнения договора, заключенного по результатам закупки по цене единицы продукции и (или) с установлением формулы цены, денежные средства, предусмотренные таким договором, не израсходованы Заказчиком в полном объеме, при этом допускается продление такого срока в размере не более половины срока, первоначально указанного в договоре при его заключении;
(13) в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, подтвержденных соответствующим документом;
(14) в случае необходимости изменения условий договора, заключенного в целях исполнения международного договора, государственного контракта/контракта, заключенного в соответствии с Законами 44-ФЗ, 275-ФЗ. При этом такие изменения должны быть в пределах цены и срока, установленных таким международным договором, государственным контрактом/контрактом;
(15) в случае необходимости перевода ориентировочной цены в твердую.
21.2.3. Заключение дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон в отношении изменения несущественных условий договора возможно без соответствующего решения Руководителя заказчика либо уполномоченного им лица в случае необходимости исправления опечаток, стилистических, орфографических, пунктуационных, арифметических и иных ошибок, изменений по несущественным условиям договора, которые не влияют и не могут влиять на экономическую эффективность закупки.
21.2.4. Не допускается перемена стороны по договору, за исключением следующих случаев:
(1) если новая сторона является правопреемником старой стороны по договору в порядке универсального правопреемства;
(2) при переходе прав и обязанностей Заказчика, предусмотренных договором, к новому Заказчику на основании соответствующего договора;
(3) при переходе прав и обязанностей поставщика, предусмотренных договором, заключенным с единственным поставщиком (за исключением подпункта 6.6.2(31) Положения), к новому поставщику в соответствии с нормами ГК РФ с согласия Заказчика.
21.2.5. В случае если условиями договора, заключенного в соответствии с пунктом 16.1.12 Положения, предусматривается изменение в одностороннем порядке поставщиком цен и (или) тарифов на закупаемую продукцию, заключение дополнительного соглашения в порядке, предусмотренном настоящим подразделом, не требуется.
21.2.6. В процессе исполнения договора не допускается изменение его предмета.
21.2.7. Заказчик официально размещает информацию об исполнении договора в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
21.2.8. Во всех иных случаях, не указанных в пункте 21.2.2 Положения, Заказчик осуществляет закупку способами, предусмотренными Положением.
21.2.9. В случае, если при исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, Заказчик или Организатор закупки, проводящий закупку для Заказчика, не позднее чем в течение 10 (десяти) дней со дня внесения изменений в договор официально размещает информацию об изменении договора с указанием измененных условий.
21.3.1. Расторжение договора осуществляется по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с Законодательством.
21.3.2. Решение об одностороннем отказе от исполнения договора может быть принято Заказчиком при условии, если это было предусмотрено договором, в следующих случаях:
(1) наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 20.5.2 Положения;
(2) документально подтвержденный факт предоставления поставщиком недостоверных сведений при подаче заявки или при заключении договора;
(3) по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств;
(4) непредставления надлежащего обеспечения исполнения обязательств по договору взамен обеспечения, утратившего свою обеспечительную функцию.
21.3.2(1) Решение об одностороннем отказе от исполнения договора может быть принято поставщиком при условии, если это было предусмотрено договором.
21.3.3. В случае расторжения договора с поставщиком в связи с неисполнением, ненадлежащим исполнением им обязательств по договору Заказчик вправе заключить новый договор в соответствии с подпунктом 6.6.2(26) Положения.
21.3.4. Заказчик официально размещает информацию о расторжении договора в соответствии с порядком, установленным Законодательством.
21.4. Мониторинг исполнения договора.
21.4.1. В ходе исполнения договора Заказчик осуществляет мониторинг исполнения договоров, который включает в себя комплекс мер по обеспечению:
(1) надлежащего исполнения обязательств по договору со стороны Заказчика, в том числе выполнения встречных обязательств, приемки результатов, оплаты;
(2) координации действий структурных подразделений Заказчика в рамках исполнения договора;
(3) своевременного направления информации и документов о закупках по договорам, заключенным по результатам закупки, для включения в реестр договоров согласно требованиям Законодательства;
(4) предупредительного и текущего контроля за исполнением договора поставщиком, в том числе путем экспертизы представленных результатов договора (его отдельных этапов) (при необходимости), приемки результатов исполнения договора (его отдельных этапов);
(5) недопущения возникновения или пресечения коррупционных факторов, связанных с исполнением договора;
(6) проверки соответствия поставщика условиям и критериям допуска к участию в закупке, его правоспособности, соблюдения баланса прав и обязанностей между членами коллективного участника;
(7) применения к поставщику предусмотренных договором штрафных санкций или иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком своих обязательств.
ГЛАВА IX. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЗАКУПКИ
22. Обжалование действий/бездействия Заказчика, Организатора закупки, ЗК, Специализированной организации, ЭТП, ЗЭТП
22.1.1. Участник закупки, в том числе при проведении неконкурентной закупки (за исключением закупки у единственного поставщика)/участник квалификационного отбора/поставщик (далее в тексте настоящего раздела - Заявитель) имеет право обжаловать действия/бездействие Заказчика, Организатора закупки, ЗК, Специализированной организации в комиссии Корпорации по рассмотрению жалоб в сфере закупок (пункт 22.2.1 Положения). Обжалование действий/бездействия Заказчика, Организатора закупки, Специализированной организации, ЗК, ЭТП, ЗЭТП в судебном либо административном порядке осуществляется в соответствии с Законодательством.
22.1.2. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3 Закона 223-ФЗ, вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) Заказчиков, в отношении которых корпорация развития малого и среднего предпринимательства проводит мониторинг соответствия или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Закона 223-ФЗ. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3 Закона 223-ФЗ, вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) Заказчиков, в отношении которых органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации проводят мониторинг соответствия или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Закона 223-ФЗ.
22.2. Комиссия Корпорации по рассмотрению жалоб в сфере закупок.
22.2.1. Коллегиальным органом Корпорации, в котором осуществляется процедура обжалования, является комиссия Корпорации по рассмотрению жалоб в сфере закупок (далее также по тексту в настоящем разделе - Комиссия).
22.2.2. Состав Комиссии утверждается генеральным директором Корпорации либо уполномоченным им лицом.
22.2.3. Функции, полномочия, порядок создания и работы Комиссии, ее права и обязанности, а также порядок и сроки их реализации устанавливаются правовым актом Корпорации.
22.2.4. Деятельность Комиссии не распространяется на рассмотрение жалоб по закупкам, проводимым в соответствии с Законом 44-ФЗ, а также по закупкам, сведения о которых составляют государственную тайну.
22.3. Сроки направления жалобы.
22.3.1. При проведении конкурентной закупки жалоба на действия/бездействие Заказчика, Организатора закупки, Специализированной организации, ЗК может быть направлена Заявителем с момента официального размещения извещения, документации о закупке и не позднее чем через 10 (десять) дней со дня официального размещения информации о результатах закупки, в том числе о признании закупки несостоявшейся, об отказе от проведения закупки.
При этом обжалование действий/бездействия Заказчика, Организатора закупки, Специализированной организации, ЗК, совершенных после окончания срока подачи заявок, может осуществляться только участником, подавшим заявку на участие в закупке.
22.3.2. При проведении квалификационного отбора/дополнительного квалификационного отбора жалоба на действия/бездействие Заказчика, Организатора закупки, Специализированной организации, ЗК может быть направлена Заявителем с момента официального размещения документации о проведении квалификационного отбора и не позднее чем через 10 (десять) дней со дня официального размещения протокола заседания ЗК, составляемого по результатам рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе/дополнительном квалификационном отборе.
Обжалование действий/бездействия Заказчика, Организатора закупки, Специализированной организации, ЗК, совершенных после окончания срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе, может осуществляться только участником, подавшим заявку на участие в квалификационном отборе/дополнительном квалификационном отборе.
22.3.3. Обжалование условий извещения, документации о закупке, документации о проведении квалификационного отбора осуществляется до окончания срока подачи заявок на участие в закупке/подачи заявок на участие в квалификационном отборе/дополнительном квалификационном отборе.
22.3.4. При проведении неконкурентной закупки жалоба на действия/бездействие Заказчика (либо уполномоченного лица), ЗК может быть направлена Заявителем с момента официального размещения уведомления о проведении неконкурентной закупки, итогового протокола о проведении неконкурентной закупки, соответственно, и до момента заключения договора по итогам такой закупки.
22.3.5. В случае если обжалуемые действия/бездействие Заказчика, Организатора закупки, ЗК совершены при заключении договора, их обжалование осуществляется лицом, с которым заключается договор, до заключения договора.
22.3.7. В целях урегулирования спора в досудебном порядке поставщик, с которым заключен договор, вправе обратиться в Комиссию с жалобой на действия/бездействие Заказчика. При установлении в договоре условий о разрешении споров в претензионном порядке такая жалоба может быть подана в случае соблюдения претензионного порядка и если спор не был урегулирован.
22.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
22.4.1. В целях рассмотрения жалобы в составе жалобы предоставляется следующая информация: о лице (органе), действия/бездействие которого обжалуются (Заказчик, Организатор закупки, Специализированная организация, ЗК); о Заявителе (наименование организации Заявителя, местонахождение организации Заявителя, ИНН/КПП организации Заявителя, контактная информация: телефон, адрес электронной почты, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, направившего жалобу); о предмете обжалования с обоснованием позиции; указание на нарушенные права и законные интересы и какой защите они подлежат в результате рассмотрения жалобы, в том числе требования с приложением подтверждающих документов.
В случае направления жалобы на основании пункта 22.3.7 Положения в составе жалобы направляются документы, подтверждающие соблюдение претензионного порядка при его установлении в договоре.
В случае одновременного направления жалобы в суд и (или) антимонопольный орган в составе жалобы направляются документы и (или) информация, подтверждающие такое направление.
22.4.2. Жалоба подается в форме подписанного уполномоченным лицом Заявителя документа в отсканированном виде в доступном для прочтения формате по адресу и реквизитам, указанным на сайте Корпорации, а также в извещении, документации о закупке, документации о проведении квалификационного отбора, уведомлении о проведении неконкурентной закупки. В качестве адресата жалобы указывается непосредственно Комиссия.
22.4.3. Рассмотрение жалобы осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления жалобы (даты ее регистрации). До момента вынесения Комиссией решения по результатам рассмотрения жалобы указанный срок может быть продлен по решению председателя Комиссии, Комиссии не более чем на 10 (десять) рабочих дней, в том числе если имеющейся информации недостаточно для принятия решения по предмету (существу) жалобы.
22.5. Действия, осуществляемые по результатам рассмотрения жалобы.
22.5.1. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений, которое оформляется заключением в порядке и сроки, установленные правовым актом Корпорации:
(1) отказать в удовлетворении жалобы, признав ее необоснованной;
(2) признать жалобу полностью или частично обоснованной.
22.5.2. В заключении Комиссия фиксирует в том числе выявленные нарушения, излагает условия их устранения, указывает на наличие признаков состава административного правонарушения в действиях Заказчика, Организатора закупки, Специализированной организации, ЗК.
22.5.3. В заключении могут содержаться рекомендации Комиссии по урегулированию отдельных вопросов закупочной деятельности Заказчика, не противоречащие Законодательству, Положению, правовым актам Корпорации. Рекомендации обязательны к рассмотрению Заказчиком.
22.5.4. В случае если по результатам рассмотрения жалобы Комиссией выявлены нарушения Законодательства, Положения, правовых актов Корпорации (в случае проведения закупки в соответствии с подразделом 19.21 Положения - Положения, правовых актов Корпорации, правовых актов Заказчика), которые повлияли или могут повлиять на результат проведения закупки, Комиссия выдает Заказчику, Организатору закупки, Специализированной организации, ЗК обязательное для исполнения заключение с указанием условий устранения выявленных нарушений.
В этом случае возобновление обжалуемой процедуры закупки осуществляется Заказчиком, Организатором закупки, Специализированной организацией с даты оглашения резолютивной части заключения, но не позднее даты получения копии заключения с учетом условий, определенных в заключении, и в соответствии с Законодательством, Положением.
В случае если по результатам рассмотрения жалобы Комиссией не выявлены нарушения Законодательства, Положения, правовых актов Корпорации (а в случае проведения закупки в соответствии с подразделом 19.21 Положения - Положения, правовых актов Корпорации, правовых актов Заказчика), которые повлияли или могут повлиять на результат проведения закупки, и заключение не содержит условий устранения нарушений, Заказчик, Организатор закупки, Специализированная организация при возобновлении обжалуемой процедуры закупки осуществляет ее дальнейшее проведение в порядке, установленном извещением, документацией о закупке, и в соответствии с Законодательством, Положением.
22.5.5. Заказчик, Организатор закупки, Специализированная организация в установленный в заключении срок уведомляют Комиссию о результатах исполнения заключения и (или) рассмотрения рекомендаций.
23. Порядок ведения отчетности о закупках. Ведение архива отчетов.
23.1. Предоставление сведений и отчетов организациями Корпорации.
23.1.1. Организации Корпорации и юридические лица, присоединившиеся к Положению, предоставляют Корпорации сведения (отчеты) о закупочной деятельности в объеме, в порядке и в сроки, предусмотренные правовыми актами Корпорации.
23.2.1. Заказчик/Организатор закупки должен обеспечить хранение документов, сформированных в ходе проведения закупки, в том числе:
(1) задание на закупку товара (работы, услуги);
(2) документы по определению и обоснованию НМЦ;
(3) поручение на проведение закупки (если оформлялось);
(4) распорядительным документом о проведении закупки (если издавался);
(5) извещение, изменения в него (при наличии);
(6) документация о закупке, изменения в нее (при наличии);
(7) разъяснения извещения, документации о закупке (при наличии);
(9) заявки участников закупки (при проведении закупки в электронной форме - на электронном носителе).
23.2.2. Срок хранения документов исчисляется с даты подведения итогов закупки, а если договор заключен по результатам закупки, то с даты заключения договора.
23.2.3. В случае, если срок действия договора превышает установленные сроки хранения, то документы, связанные с проведением закупки, хранятся в течение срока действия договора.
23.2.4. В случае, если срок хранения документов в соответствии с Законодательством превышает сроки хранения, установленные в настоящем разделе, срок хранения документов продлевается на срок, установленный Законодательством.
23.2.5. Срок хранения документов для закупок не менее 5 (пяти) лет, если более длительный срок не установлен Законодательством.
23.2.6. В договор оказания услуг оператором ЭТП при проведении закупок в электронной форме включается условие об обязанности хранить архив документов по закупкам, проведенным в электронной форме на ЭТП, в электронном виде на носителях информации, обеспечивающих сохранность данных в течение не менее 5 (пяти) лет с даты завершения закупки на ЭТП.
23.2.7. Резервная копия данных о закупках, проведенных в электронной форме, хранится у Заказчика не менее 5 (пяти) лет. Период и порядок составления резервных копий информации определяется Корпорацией.
24. Реестры недобросовестных поставщиков.
24.1. Виды реестров недобросовестных поставщиков.
24.1.1. Заказчиками в случаях, предусмотренных настоящим Положением, используются (в том числе для формирования требований к участникам закупки и установления соответствия участников закупки этим требованиям) сведения следующих реестров недобросовестных поставщиков:
(1) реестр, предусмотренный статьей 5 Закона 223-ФЗ;
(2) реестр, предусмотренный статьей 104 Закона 44-ФЗ.
24.2. Основания для включения поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков.
24.2.1. Основания для включения поставщиков в реестр, указанный в подпункте 24.1.1(1), определяются статьей 5 Закона 223-ФЗ.
24.2.2. Направление в орган исполнительной власти, уполномоченный вести указанные реестры, сведений о недобросовестных поставщиках является обязательным.
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
25.1. Вступление в силу Положения.
25.1.1. Настоящее Положение после его утверждения и размещения в ЕИС вступает в силу с учетом положений подраздела 1.3 Положения, за исключением положений, которые в соответствии с требованиями Законодательства, а также правовых актов Корпорации вступают в силу в иные установленные такими актами сроки.
25.1.2. Нормы, указанные в подпунктах 21.1.3, 22.1 - 22.5 Положения, в части функционирования третейского суда Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и комиссии Корпорации по рассмотрению жалоб в сфере закупок вступают в силу с 1 января 2017 г. при условии образования вышеуказанных органов Корпорации.
Перечень квалифицированных поставщиков
___________________________________________________________________________
(случай проведения квалификационного отбора (пункт 19.17.2 Положения)
Место составления (например, г. Москва) дата (ДД.ММ.ГГГГ)
Наименование продукции в соответствии с документацией о квалификационном отборе | |
Основание: Протокол заседания ЗК от ДД.ММ.ГГГГ N ___________
Наименование <*> | юридический/фактический | Контактная информация <**> | Сведения о включении <***> | ||
--------------------------------
<*> - указывается полное и сокращенное наименования участника квалификационного отбора. В случае включения коллективного участника - указываются сведения в соответствии с пунктом 10.5.12 Положения. При этом указывается лицо, которому предоставляется информация в соответствии с пунктом 19.17.28 Положения для всех лиц коллективного участника;
<**> - указываются Ф.И.О. ответственного лица (при наличии), номер факса (при наличии), адрес электронной почты для переписки и направления официальных документов в соответствии с требованиями Положения, телефонные номера;
<***> - указываются реквизиты документов, на основании которых участник квалификационного отбора включен.
ПРОДУКЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ В ЦЕЛЯХ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПО ЗАКЛЮЧЕННОМУ ЗАКАЗЧИКОМ С ТРЕТЬИМ ЛИЦОМ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
КОНТРАКТУ/КОНТРАКТУ/СОГЛАШЕНИЮ/ДОГОВОРУ, В ТОМ ЧИСЛЕ
МЕЖДУНАРОДНОМУ ДОГОВОРУ, ПРИ ЗАКУПКЕ КОТОРОЙ СРОК ОПЛАТЫ
УСТАНАВЛИВАЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦАМИ ВТОРЫМ,
ТРЕТЬИМ ПУНКТА 10.7.4 ПОЛОЖЕНИЯ
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления