ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 28 марта 2025 г. N 306-ЭС25-1133
Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) на определения Арбитражного суда Поволжского округа от 14 октября 2024 г. и 4 декабря 2024 г.
по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области (правопредшественник администрации городского округа Самара) к Департаменту лесного хозяйства Самарской области (далее - департамент, правопредшественник Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области) о признании незаконными действий, обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя,
решением Арбитражного суда Самарской области от 16 декабря 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2009 г. решение от 16 декабря 2008 г. отменено, заявление удовлетворено: признаны незаконными действия департамента, выразившиеся в изготовлении планов лесных участков, на департамент возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения в месячный срок из государственного лесного реестра записей, прекращены разделы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, открытые на лесные участки, расположенные по указанным в заявлении адресам.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации 19 июля 2024 г. и Рослесхоз 5 августа 2024 г. обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, поданными в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), на постановление суда апелляционной инстанции от 10 марта 2009 г., одновременно заявив ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 14 октября 2024 г., оставленным без изменения определением того же суда от 4 декабря 2024 г., в восстановлении пропущенного срока отказано, производство по кассационным жалобам прекращено применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Не согласившись с принятыми по делу определениями суда округа, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации и Рослесхоз обратились с кассационным представлением и кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на наличие оснований для их обжалования в порядке статьи 291.1 АПК РФ.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 АПК РФ кассационная жалоба (представление) подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Между тем по результатам изучения состоявшихся по делу судебных актов и доводов заявителей таких оснований не установлено.
Отказывая в удовлетворении ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока и прекращая производство по жалобам, суд округа руководствовался статьями 42, 52, 117, 150, 276, 282 АПК РФ, учитывал разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 марта 2012 г. N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе", и исходил из недоказанности наличия у заявителей уважительных причин, препятствовавших совершению процессуальных действий в разумный срок.
Суд округа установил, что заявители при достаточной осмотрительности, надлежащим образом исполняя свои функции, могли и должны были узнать о предполагаемом нарушении прав Российской Федерации задолго до момента подачи рассматриваемых жалоб. Их ссылка на возможность обнаружения признаков нарушения закона только в 2024 году, после проведения проверочных мероприятий, обоснованно признана несостоятельной.
Подтверждая законность прекращения производства по жалобам, суд округа признал обоснованными и мотивированными ранее сделанные окружным судом выводы.
Доводы заявителей не подтверждают наличие оснований для рассмотрения дела в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 АПК РФ, судья
в передаче кассационного представления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и кассационной жалобы Федерального агентства лесного хозяйства для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Российской Федерации
В.В.ПОПОВ
------------------------------------------------------------------