ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 21 октября 2019 г. N 304-ЭС19-18062
Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив кассационную жалобу Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Немецкого национального района Алтайского края (далее - комитет) и председателя комитета Найбауэр Светланы Александровны (далее - председатель комитета; при совместном упоминании с комитетом - заявители) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.10.2018 по делу N А03-3108/2018, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.06.2019 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "УК "Кузбассразрезуголь" (г. Кемерово; далее - общество) к комитету, председателю комитета о признании незаконным бездействия комитета, выразившегося в неисполнении исполнительного листа серии ФС N 006046482 по делу N А03-16899/2014 в трехмесячный срок (как несоответствующего пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации); о признании незаконным бездействия председателя комитета, выразившегося в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края в целях исполнения исполнительного листа серии ФС N 006046482 по делу N А03-16899/2014 в течение трех месяцев со дня его поступления на исполнение; об обязании комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем исполнения исполнительного листа серии ФС N 006046482 по делу N А03-16899/2014 в течение тридцати дней с даты принятия решения по настоящему делу; об обязании председателя комитета внести изменения в сводную бюджетную роспись муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края в целях исполнения исполнительного листа серии ФС N 006046482 по делу N А03-16899/2014 в течение тридцати дней с даты принятия решения по настоящему делу,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Немецкого национального района Алтайского края,
решением Арбитражного суда Алтайского края от 15.10.2018, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.06.2019, заявление удовлетворено частично.
Суды признали незаконным бездействие комитета, выразившееся в неисполнении исполнительного листа серии ФС N 006046482 по делу N А03-16899/2014 в течение трех месяцев со дня его поступления, как несоответствующее пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязали комитет устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, а также признали незаконным бездействие председателя комитета, выразившееся в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись муниципального образования "Немецкий национальный район Алтайского края" в целях исполнения исполнительного листа серии ФС N 006046482 по делу N А03-16899/2014, как несоответствующее пункту 5 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязали председателя комитета внести изменения в сводную бюджетную роспись муниципального образования "Немецкий национальный район Алтайского края" для исполнения исполнительного листа серии ФС N 006046482 по делу N А03-16899/2014, в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
В жалобе заявители ссылаются на нарушение судами норм материального права, указывают на применение судами норм права, не подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела.
Согласно положениям части 7 статьи 291.6, части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.
При рассмотрении настоящего дела суды, руководствуясь статьями 215.1, 217, 219.1, 239, 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 14.07.2005 N 8-П, Определении от 01.10.2009 N 1312-О-О, разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", указали на то, что комитетом и председателем комитета в установленный законом трехмесячный срок не были предприняты все необходимые меры для исполнения возложенной на них бюджетным законодательством обязанности по исполнению судебного акта.
Кроме того, как указали суды первой и апелляционной инстанций, заявители не представили в материалы дела доказательства, свидетельствующие о том, что ими были предприняты все предусмотренные законом действия, направленные на исполнение вступивших в законную силу судебных актов, в рамках имеющихся полномочий, предоставленных им Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При таких обстоятельствах доводы заявителей не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Верховного Суда Российской Федерации
Н.В.ПАВЛОВА
------------------------------------------------------------------