ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 19 декабря 2019 г. N 305-ЭС19-23780
Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив кассационную жалобу образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования "Волжский университет имени В.Н. Татищева" (Самарская область; далее - заявитель, университет) на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.03.2019 по делу N А40-266446/2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.08.2019
по тому же делу по заявлению университета к Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) о признании незаконными приказа от 24.04.2018 N 517, акта от 17.05.2018, предписания от 17.05.2018 N 07-55-52/15-3, акта от 19.07.2018 N 07-55-848, приказа о назначении документарной проверки от 20.07.2018 N 1028, приказа от 27.07.2018 N 1060, приказа о приостановлении от 29.05.2018 N 728, распоряжения от 02.10.2018 N 1436-07, акта от 24.08.2018 N 291/ВП/КП/З N КНМ 001808033187221, предписания от 24.08.2018 N 07-55-124/14-3/ПП,
решением Арбитражного суда города Москвы от 06.03.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.08.2019, производство по делу в части требований о признании незаконными актов Рособрнадзора от 17.05.2018, от 19.07.2018 N 07-55-848, от 24.08.2018 N 291/ВП/КП/З N КНМ 001808033187221 прекращено, в остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.
В жалобе заявитель ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывает на применение судами норм права, не подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела.
Согласно положениям части 7 статьи 291.6, части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса, руководствуясь частями 4, 9 статьи 93, статьей 94 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", суды пришли к выводу о том, что оспариваемые приказы, распоряжение и предписание приняты в рамках полномочий Рособрнадзора и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.
Прекращение производства по делу в части оспаривания заявителем актов проверки является правомерным, поскольку акт проверки ненормативным правовым актом не является, не содержит в себе юридически-властное предписание.
При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, поскольку направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов нижестоящих судов по обстоятельствам спора.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Верховного Суда Российской Федерации
Н.В.ПАВЛОВА
------------------------------------------------------------------