ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 10 июня 2019 г. N 305-ЭС19-1212
Резолютивная часть определения объявлена 05.06.2019.
Полный текст определения изготовлен 10.06.2019.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Павловой Н.В.,
судей Антоновой М.К., Тютина Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ МОНТАЖ" на определение Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2018 по делу N А40-111339/2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.12.2018 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ МОНТАЖ" о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения Третейского суда строительных организаций города при Автономной некоммерческой организации "Центр юридической поддержки строительных организаций города" от 21.11.2017 по делу N 170/2017,
при участии в деле закрытого акционерного общества "Вентинтер-монтаж" в качестве заинтересованного лица, а также Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы по финансовому мониторингу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
- от общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ МОНТАЖ" - Резникова А.С., Ситдыков И.И.;
- от акционерного общества "Вентинтер-монтаж" - Кайханиди И.Л., Петров М.С.;
- от Федеральной налоговой службы Российской Федерации - Болотина И.А., Рымарев А.В.
Федеральная служба по финансовому мониторингу, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направила, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ее отсутствие.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Павловой Н.В., выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации,
21.11.2017 Третейским судом строительных организаций города при Автономной некоммерческой организации "Центр юридической поддержки строительных организаций города" вынесено решение по делу N 170/2017 (далее - решение третейского суда) по иску общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ МОНТАЖ" (Московская обл., Красногорский р-н, п. Светлые Горы; далее - заявитель, ООО "СТРОЙ МОНТАЖ") к закрытому акционерному обществу "Вентинтер-монтаж" (г. Москва; далее - ЗАО "Вентинтер-монтаж", заинтересованное лицо) о взыскании долга по договору подряда.
Согласно указанному решению с ЗАО "Вентинтер-монтаж" в пользу ООО "СТРОЙ МОНТАЖ" взыскано 8 928 080,40 рублей задолженности, 446 404,02 рубля неустойки по договору подряда от 30.04.2014 N 30/04, проценты в размере 625 535,90 рублей и 60 000 рублей расходов по оплате арбитражного сбора.
В связи с тем, что решение третейского суда ЗАО "Вентинтер-монтаж" не исполнило, заявитель, руководствуясь частью 2 статьи 236 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12.12.2018, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на существенное нарушение судами норм процессуального права, просит отменить судебные акты, принятые по настоящему делу и удовлетворить заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Заинтересованное лицо отзыв на кассационную жалобу не представило.
Федеральная налоговая служба Российской Федерации в судебном заседании указала на отсутствие у заявителя и заинтересованного лица признаков "фирмы-однодневки". Между тем согласно налоговой отчетности, представленной ООО "СТРОЙ МОНТАЖ" в налоговые органы за несколько налоговых периодов, не имеется информации о ведении заявителем предпринимательской деятельности в данные периоды.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Павловой Н.В. от 07.05.2019 кассационная жалоба ООО "СТРОЙ МОНТАЖ" вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив в соответствии с положениями статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Судебная коллегия приходит к следующим выводам.
При рассмотрении настоящего дела суды, отказывая в удовлетворении заявления, руководствовались статьями 238, 239 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и указали на то, что спор, по результатам которого вынесено решение третейского суда, не мог быть предметом третейского разбирательства, а решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права, поскольку договор заключен сторонами в целях реализации инвестиционной программы для обеспечения государственных и муниципальных нужд, объект строительства - НИУ "Высшая Школа экономики", расположенный по адресу: г. Москва, Покровский бульвар, 11, корпуса 1 "Б", 1 "Д", 2 "Г".
Между тем судами не учтено следующее.
Особенности производства по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда устанавливаются нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (§ 2 Главы 30).
Порядок рассмотрения заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда закреплен в статье 238 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, предусмотренных статьей 239 настоящего Кодекса, путем исследования представленных в суд доказательств обоснования заявленных требований и возражений, но не вправе переоценивать обстоятельства, установленные третейским судом, либо пересматривать решение третейского суда по существу (часть 4 статьи 238 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 239 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда может быть отказано в случае, если приведение в исполнение решения третейского суда противоречит публичному порядку Российской Федерации.
Таким образом, противоречие решения третейского суда публичному порядку Российской Федерации является безусловным основанием для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Указанное основание подлежит проверке судом по собственной инициативе на любой стадии рассмотрения дела независимо от доводов и возражений сторон.
Вместе с тем, участники спора вправе приводить доводы, свидетельствующие о наличии вышеуказанных оснований отказа в исполнении третейского решения (пункт 3 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел о применении оговорки о публичном порядке как основания отказа в признании и приведении в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений, утвержденного Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Информационное письмо от 26.02.2013 N 156).
Данная правовая позиция получила свое развитие в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2018 N 305-ЭС18-15649 и N 306-ЭС18-8105, от 21.01.2019 N 305-ЭС18-16908, от 23.04.2019 N 305-ЭС18-21635, в которых было указано на необходимость участникам спора, ссылающимся на противоречие решения третейского суда публичному порядку, приводить доказательства, которые могли бы прямо свидетельствовать о наличии вышеуказанного основания для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или для его отмены (в зависимости от заявленного стороной процесса требования и процедуры, в соответствии с которой рассматривается дело).
Заинтересованное лицо реализовало указанное право и приводило доводы о возможном нарушении исполнением решения третейского суда публичного порядка, в соответствии с которыми договор от 30.04.2014 N 30/04 между заявителем и заинтересованным лицом был заключен за счет средств бюджета и направлен на удовлетворение публичных нужд посредством расходования бюджетных средств в рамках инвестиционной программы.
Наличие инвестиционной программы по проектированию, строительству и реконструкции объекта строительства, указанного в договоре от 30.04.2014 N 30/04 (НИУ "Высшая школа, экономики"), а также факт реализации указанной программы, в том числе и за счет бюджетных инвестиций, подтверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2010 N 842 "О бюджетных инвестициях в проектирование, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" (опубликовано в издании "Собрание законодательства Российской Федерации", 25.10.2010, N 43).
Между тем при рассмотрении настоящего дела в судах, заявитель указывал на то, что ЗАО "Вентинтер-монтаж" не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие его правовую позицию, в том числе доказательства того, что в рамках исполнения договора сторон расходовались средства указанной инвестиционной программы. Суды не исследовали, каким образом стороны спора участвовали в реализации указанной инвестиционной программы, являлись ли они получателями бюджетных средств.
При этом заявитель указывал на то, что спорный договор, учитывая характер правоотношений, сложившихся между ООО "СТРОЙ МОНТАЖ" и ЗАО "Вентинтер-монтаж", а также правовую природу договора, не предполагает использование бюджетных средств, а факт наличия инвестиционной программы сам по себе не может свидетельствовать о том, что при реализации договора были использованы средства бюджета.
Указанные обстоятельства в целях установления справедливого баланса прав и интересов сторон подлежали проверке арбитражными судами Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела в соответствии с нормой пункта 2 части 4 статьи 239 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таком положении Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации считает, что оспариваемые судебные акты арбитражных судов первой и кассационной инстанций подлежат отмене на основании части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как принятые с существенными нарушениями норм процессуального права, повлиявшими на исход дела, дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
При новом рассмотрении судам следует разрешить спор с учетом изложенных в настоящем определении положений о применении норм процессуального права, принять по его результатам законные и обоснованные судебные акты.
Руководствуясь статьями 176, 291.11 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации
определение Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2018 по делу N А40-111339/2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.12.2018 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
Н.В.ПАВЛОВА
М.К.АНТОНОВА
Д.В.ТЮТИН
------------------------------------------------------------------