1. Географическим указанием, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, идентифицирующее происходящий с территории географического объекта товар, определенное качество, репутация или другие характеристики которого в значительной степени связаны с его географическим происхождением (характеристики товара). На территории данного географического объекта должна осуществляться хотя бы одна из стадий производства товара, оказывающая существенное влияние на формирование характеристик товара.
Наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, включающее такое наименование или производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На территории данного географического объекта должны осуществляться все стадии производства товара, оказывающие существенное влияние на формирование особых свойств товара.
Стадии и границы производства товара, а также характеристики товара или особые свойства товара, для обозначения которого используется географическое указание или наименование места происхождения товара, должны соответствовать требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Контроль за соблюдением установленных требований осуществляется в соответствии с федеральными законами.
2. Не допускается государственная регистрация в качестве географического указания или наименования места происхождения товара обозначения:
1) которое хотя и относится к наименованию географического объекта, в границах которого товар первоначально произведен или введен в гражданский оборот, но стало обозначением, вошедшим в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его производства;
2) зарегистрированного в качестве географического указания или наименования места происхождения товара в отношении товара того же вида;
3) тождественного или сходного с товарным знаком, имеющим более ранний приоритет, если использование такого географического указания или такого наименования места происхождения товара способно ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя;
4) представляющего собой наименование сорта растения или породы животного, если использование такого географического указания или такого наименования места происхождения товара способно ввести потребителя в заблуждение относительно товара;
5) способного ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя;
6) заявленного на государственную регистрацию в качестве географического указания или наименования места происхождения товара в отношении товара, не соответствующего требованиям, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
3. Правила настоящего Кодекса о географических указаниях применяются к наименованиям мест происхождения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Комментарии к статье 1516 ГК РФ часть 4:
1. Федеральным законом от 26.07.2019 N 230-ФЗ в § 3 гл. 76 ГК РФ в ст. 1516 ГК РФ в число охраняемых средств индивидуализации были включены географические указания. До принятия указанного Закона правовая охрана географическим указаниям не предоставлялась и таким образом, наряду с наименованиями места происхождения товаров (НМПТ) появилось еще одно охраняемое правом средство индивидуализации - географические указания (ГУ), на которые также признаются исключительные права.
Параграф 3 гл. 76 ч. 4 ГК РФ посвящен одновременно правовой охране наименований места происхождения товаров и географических указаний. Законодательство и правовая доктрина различают эти два понятия: наименование места происхождения товара и указание географического происхождения товара, которые хотя и похожи, однако имеют определенные различия. И в том, и в другом случае делается ссылка на географическое место происхождения товара. Однако в первом случае речь идет об указании на район или местность, характерные природные или этнографические факторы которых обусловливают исключительно либо преимущественно качественными особенностями изготовляемых или добываемых в них товаров. Кроме того, наименование места происхождения товара должно было внедриться в сознание потребителя как отвечающее определенным свойствам или качествам товара. Примером наименований места происхождения товаров могут служить такие термины, как "палехские шкатулки", "коньяк", "мускат" и др.
Что касается географических указаний происхождения товара, то они также указывают на географическое место происхождения или добычи товара, но в этом случае связь между географическим наименованием и особыми качествами товара менее ярко выражена, хотя и присутствует (например, бразильский кофе). Указание происхождения товара возможно не только в словесной форме, но и с помощью изображений, национальных символов, географических карт, специальных эмблем, и т.д.
В некоторых случаях указание места происхождения товара может вообще не вызывать представлений о качестве товара (например, "сделано в России"). Однако следует иметь в виду, что указание происхождения товара в некоторых случаях обязательно (в частности, в международной торговле некоторыми видами товаров).
Использование географических указаний и наименований места происхождения товаров выгодно производителю, поскольку дает возможность отличать его продукцию от продукции конкурентов. Это может влиять на успешное продвижение товара на рынке и увеличение объемов реализации, что, в свою очередь, должно способствовать расширению и развитию производства.
В использовании географических указаний и наименований места происхождения товаров заинтересованы и потребители. Приобретая товар, сопровождаемый географическим указанием или наименованием места происхождения товара, потребитель может быть уверен, что товар обладает теми характеристиками или особыми свойствами, на которые он рассчитывает. Это вызывает доверие к производителю и готовность платить больше за продукцию, сопровождаемую географическим указанием и наименованием места происхождения товаров.
Географические указания уже давно получили правовую охрану на международном уровне. Так, их охрана предусмотрена в Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) заключенном в г. Марракеше 15.04.1994 (с изм. от 06.12.2005).
20 мая 2015 г. в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности был принят Женевский акт Лиссабонского соглашения, который дает возможность в рамках этого Соглашения осуществлять международную регистрацию не только наименований места происхождения товаров, но и географических указаний.
В п. 1 комментируемой статьи дано определение географического указания как обозначения, идентифицирующего происходящий с территории географического объекта товар, определенное качество, репутация или другие характеристики которого в значительной степени связаны с его географическим происхождением.
При этом в случае географического указания на территории географического объекта должна осуществляться хотя бы одна из стадий производства товара, оказывающая существенное влияние на формирование характеристик товара. Как отмечено в литературе, "географическое указание занимает промежуточное положение между указанием происхождения, которое не гарантирует качество товара, являясь простым обозначением местопребывания производителя или торговца, и НМПТ, качество которого уникально благодаря природным и (или) людским факторам, присущим тому или иному географическому объекту. Для предоставления правовой охраны географическим указаниям требуются определенные качественные характеристики товара, но не доходящие до пределов уникальности, как в случае с НМПТ".
В ч. 2 п. 1 комментируемой статьи дано определение наименования места происхождения товара. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1516 ГК РФ наименованием места происхождения товара (НМПТ), которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.
Таким образом, наименование места происхождения товара регистрируется в отношении товара, обладающего особыми свойствами, которые исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. Сопровождаемый НМПТ товар является своего рода единственным и неповторимым.
В случае наименования места происхождения товара на территории географического объекта должны осуществляться все стадии производства товара, оказывающие существенное влияние на формирование особых свойств товара. При этом следует отметить, что есть случаи, когда производство товара включает несколько циклов, в том числе разлив, упаковку товара, хранение в течение продолжительного периода времени, причем не все циклы производства могут быть совершены в этой местности. Так, например, не совсем понятно, должны ли быть изготовлены основа для шкатулок, краска, кисти в том же населенном пункте, где расписываются палехские шкатулки и т.д.
Согласно абз. 3 п. 1 комментируемой статьи стадии и границы производства товара, а также характеристики товара или особые свойства товара, для обозначения которого используется географическое указание или наименование места происхождения товара, должны соответствовать требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Контроль за соблюдением установленных требований осуществляется в соответствии с федеральными законами.
Следует отметить, что до настоящего времени каких-либо всеобъемлющих правовых актов, регулирующих указанные вопросы принято не было. Уполномоченными органами, осуществляющими контрольные функции, являются: для сельскохозяйственных товаров - Минсельхоз России; для минеральных вод - Минздрав России; Минпромторг России дает заключение на изделия народных художественных промыслов; к компетенции Росалкогольрегулирования отнесена алкогольная продукция.
Таким образом, наименование места происхождения товара позволяет индивидуализировать товар посредством указания на место его происхождения, а также донести до сведения потребителя информацию о территории, на которой производится товар, и специфических качествах и об особенностях товара, связанных с соответствующей территорией. Иными словами, НМПТ - это обозначение, которое служит для выделения в массе товаров тех, которые обладают особыми свойствами. Одно из основных требований к наименованию места происхождения товара - известность обозначения, которая возникла задолго до подачи заявки на государственную регистрацию такого обозначения в качестве НМПТ в результате его использования в отношении конкретного товара. В то же время отсутствие известности обозначения в отношении товара не является препятствием для регистрации географического указания.
Таким образом, особые свойства наименования места происхождения товара исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами либо природными условиями и людскими факторами одновременно. Под людскими факторами следует понимать профессиональные навыки местных мастеров. Особые свойства, относящиеся к людским факторам, включают культурные, профессиональные и производственные традиции (палехские шкатулки, жостовские подносы и т.д.).
Свойства товара должны быть постоянными и неизменными, следовательно, за их поддержанием в товарах должен осуществляться контроль. Положения о таком контроле предусмотрены законодательством ряда стран, а также документами Европейского союза. Целесообразно предусмотреть и в ГК РФ нормы, подробно регламентирующие процедуру проведения контроля за сохранением особых свойств в товарах, обозначенных зарегистрированными наименованиями мест происхождения товаров.
В связи с тем что географические названия в силу различных причин могут меняться, в указанной статье говорится о том, что наименованием места происхождения товара может быть также историческое название географического объекта.
2. В п. 2 комментируемой статьи указаны случаи, когда не допускается государственная регистрация в качестве географического указания или наименования места происхождения товара определенные в нем обозначения. Так, в силу пп. 1 п. 2 комментируемой статьи не признается наименованием места происхождения товара или географическим указанием и, соответственно, не подлежит государственной регистрации обозначение, хотя и представляющее собой или содержащее название географического объекта, но вошедшее в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его изготовления. Происходит это обычно в тех случаях, когда использование наименования места происхождения стало настолько масштабным, что практически потеряна связь с географическим названием. Примером таких случаев может служить пиво "Жигулевское", которое, как известно, производится во многих регионах России, и давно утеряло связь с географическим названием "Жигули".
Положения пп. 2 п. 2 комментируемой статьи, определившей, что не допускается государственная регистрация в качестве географического указания или наименования места происхождения товара обозначения зарегистрированные в качестве географического указания или наименования места происхождения товара, в отношении товара того же вида, сформулированы недостаточно четко. Дело в том, что они противоречат ч. 2 п. 2 ст. 1518 ГК РФ, установившей, что исключительное право на географическое указание в отношении того же географического указания может быть предоставлено любому лицу, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий характеристиками или особыми свойствами, указанными в географических указаниях и наименованиях мест происхождения товаров Российской Федерации.
В силу пп. 3 п. 2 ст. 1516 ГК РФ не допускается государственная регистрация в качестве географического указания или наименования места происхождения товара обозначения, тождественного или сходного с товарным знаком, имеющим более ранний приоритет, если использование такого географического указания или такого наименования места происхождения товара способно ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя. Предположим, что ранее был зарегистрирован товарный знак с наименованием, аналогичным наименованию географического указания. В таких случаях Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) должна отказать в государственной регистрации подобного обозначения.
В пп. 4 п. 2 комментируемой статьи содержится запрет на государственную регистрацию в качестве географического указания или наименования места происхождения товара обозначения, представляющего собой наименование сорта растения или породы животного, если использование такого географического указания или такого наименования места происхождения товара способно ввести потребителя в заблуждение относительно товара. Поскольку в данном случае речь идет о новых породах животных или сортах растений, то нужно четко понимать, что - это селекционные достижения и для них предусмотрена специальная гражданско-правовая охрана (гл. 73 ГК РФ).
Основанием для запрета государственной регистрации в качестве географического указания или наименования места происхождения товара являются положения пп. 5 п. 2 комментируемой статьи, в котором говорится об обозначениях способных ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя. Речь может идти о самом географическом объекте, характеристиках производимого товара и данных, касающихся самого изготовителя.
В пп. 6 п. 2 комментируемой статьи говорится о запрете государственной регистрации обозначения, заявленного на государственную регистрацию в качестве географического указания или наименования места происхождения товара, в отношении товара, не соответствующего требованиям, предусмотренным абз. 3 п. 1 комментируемой статьи.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи правовое регулирование наименования места происхождения товара и географического указания совпадает, если иное не предусмотрено ГК РФ.
На основании п. 3 ст. 1526 ГК РФ Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.06.2020 N 356, зарегистрированным в Минюсте России 07.09.2020 N 59671, утвержден Порядок рассмотрения возражений против предоставления правовой охраны географическому указанию, наименованию места происхождения товара и (или) против предоставления исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара.
Гришаев С.П.