Распоряжение МЧС России от 14.11.2025 N 1013 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области гражданской обороны при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны на 2026 год"

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 ноября 2025 г. N 1013

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ

ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)

ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА 2026 ГОД

В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990, предлагаю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области гражданской обороны при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны на 2026 год.

2. Контроль за реализацией Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области гражданской обороны при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны на 2026 год возложить на директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы.

Заместитель Министра -

главный государственный инспектор

Российской Федерации

по пожарному надзору

А.М.СУПРУНОВСКИЙ

Утверждена

распоряжением МЧС России

от 14 ноября 2025 г. N 1013

ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)

ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА 2026 ГОД

1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО РАЗВИТИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КОНТРОЛЬНОГО (НАДЗОРНОГО) ОРГАНА, ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ,

НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ

ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ

В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА 2026 ГОД

1.1. Анализ текущего состояния осуществления федерального

государственного надзора в области гражданской обороны

Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны (далее - федеральный государственный надзор) осуществляется в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

МЧС России и его территориальные органы (далее - надзорные органы) осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области гражданской обороны и требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021) (далее - требования).

Данная деятельность осуществляется в пределах полномочий надзорных органов посредством профилактики нарушений требований, оценки соблюдения гражданами и организациями требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1007, с учетом оценки вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям объекты надзора подлежат отнесению к следующим категориям риска:

а) к категории высокого риска:

деятельность граждан и организаций, отнесенных в установленном порядке к категории особой важности по гражданской обороне;

деятельность граждан и организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты 1 категории опасности;

деятельность граждан и организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты 2 категории опасности;

деятельность граждан и организаций, эксплуатирующих критически важные объекты федерального уровня значимости;

б) к категории значительного риска:

деятельность граждан и организаций, отнесенных в установленном порядке к первой категории по гражданской обороне;

деятельность граждан и организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты 3 категории опасности;

деятельность граждан и организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты 4 категории опасности;

деятельность граждан и организаций, эксплуатирующих критически важные объекты регионального уровня значимости;

деятельность граждан и организаций, эксплуатирующих объекты, отнесенные в установленном порядке к объектам оборонно-промышленного комплекса;

в) к категории среднего риска:

деятельность граждан и организаций, отнесенных в установленном порядке ко второй категории по гражданской обороне;

деятельность граждан и организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты 5 категории опасности;

деятельность граждан и организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты 6 категории опасности;

деятельность граждан и организаций, эксплуатирующих критически важные объекты муниципального уровня значимости;

деятельность граждан и организаций, владеющих и (или) пользующихся (в том числе имеющих на своем балансе) защитными сооружениями гражданской обороны;

деятельность граждан и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;

деятельность граждан и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федеральных органов исполнительной власти;

деятельность граждан и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;

деятельность граждан и организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы);

г) к категории низкого риска - деятельность иных граждан и организаций.

По состоянию на 30 сентября 2025 г. к категории высокого риска отнесено 2197 объектов надзора, к категории значительного риска - 9141 объект, к категории среднего риска - 28635 объектов, к категории низкого риска - 67884 объекта.

Данные за 9 месяцев 2024 года и 9 месяцев 2025 года о результатах осуществления федерального государственного надзора на территории Российской Федерации, а также об административно-правовой деятельности при осуществлении федерального государственного надзора, представленные территориальными органами МЧС России по форме 25-ГОЧС приказа МЧС России от 22 декабря 2021 г. N 900 "О предоставлении отчетности по деятельности, осуществляемой органами государственного пожарного надзора МЧС России", приведены ниже.

Всего за 9 месяцев 2025 года проведено 1510 контрольных (надзорных) мероприятий (9 месяцев 2024 г. (далее - АППГ) - 16697, уменьшение на 90,9%), из них:

а) 106 - плановых (АППГ - 180, уменьшение на 41,1%);

б) 1404 - внеплановых (АППГ - 16517, уменьшение на 91,4%).

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводились в соответствии со следующими основаниями:

а) в соответствии с истечением срока исполнения решения об устранении выявленных нарушений требований - 1293 контрольных (надзорных) мероприятия (АППГ - 500, увеличение на 158,6%);

б) в соответствии с наличием сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - 6 контрольных (надзорных) мероприятий (АППГ - 2, увеличение на 200%);

в) в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации - 0 контрольных (надзорных) мероприятий (АППГ - 15859, уменьшение на 100%);

г) в соответствии с требованием прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия - 102 контрольных (надзорных) мероприятия (АППГ - 150, уменьшение на 32%);

д) в соответствии с выявлением соответствия объекта надзора параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения требований, - 3 контрольных (надзорных) мероприятия (АППГ - 6, уменьшение на 50%).

В ходе проведенных контрольных (надзорных) мероприятий выявлено 8611 нарушений требований (АППГ - 47947, уменьшение на 82%).

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий вручено 1011 предписаний по устранению выявленных нарушений требований (АППГ - 5535, уменьшение на 81,7%).

Средний показатель по Российской Федерации в части устранения нарушений требований и мероприятий в области гражданской обороны составил 45,67% (АППГ-60,07%, уменьшение на 14,4%).

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлено 1278 протоколов об административных правонарушениях (АППГ - 6052, уменьшение на 78,8%), из них на должностных лиц 563 (АППГ - 3924, уменьшение на 85,6%) и на юридических лиц 715 (АППГ - 2128, уменьшение на 66,4%), в том числе по статье 20.7 КоАП РФ (невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны) - 264 протокола (АППГ - 5736, уменьшение на 95,3%), по статье 19.5 КоАП РФ - 1009 протоколов (АППГ - 265, увеличение на 280,7%).

К административной ответственности в виде наложения штрафа в соответствии с КоАП РФ привлечено 618 лиц (АППГ - 2218, уменьшение на 72,1%), из них должностных - 278 лиц (АППГ - 1474, уменьшение на 81,1%) и юридических - 340 лиц (АППГ - 744, уменьшение на 54,3%), в том числе по статье 20.7 КоАП РФ - 121 лицо (АППГ - 2066, уменьшение на 94,1%), по статье 19.5 КоАП РФ - 492 лица (АППГ - 149, увеличение на 230,2%).

Сумма наложенных административных штрафов за несоблюдение требований составила 6571 тыс. руб. (АППГ - 45891,173 тыс. руб., уменьшение на 85,6%).

1.2. Описание текущего развития профилактической

деятельности контрольного (надзорного) органа

Данные о проведении мероприятий по профилактике нарушений требований в области гражданской обороны за 9 месяцев 2024 года и 9 месяцев 2025 года, представленные территориальными органами МЧС России по форме 14-ГОЧС приказа МЧС России от 22 декабря 2021 г. N 900 "О предоставлении отчетности по деятельности, осуществляемой органами государственного пожарного надзора МЧС России", приведены в таблице 1.

Таблица 1

Данные о проведении мероприятий по профилактике

нарушений требований в области гражданской обороны

за 9 месяцев 2025 года

Наименование мероприятия		9 мес. 2024 г.	9 мес. 2025 г.	АППГ, %
Информирование подконтрольных хозяйствующих субъектов и граждан по вопросам соблюдения требований с использованием информационных технологий и научно-технических достижений, ед.		7589	10414	37,2
Рассмотрено жалоб, полученных по "горячей линии"	на нарушителей требований, ед.	17	10	-41,1
	на действия (бездействие) контрольно-надзорного органа, ед.	53	35	-33,9
Опубликовано обзоров типовых нарушений требований с описанием способов их недопущения в сети Интернет, ед.		50	21	-58
Подготовлено и опубликовано руководств по соблюдению требований, ед.		9307	27144	191,6
Подготовлено комментариев об изменениях в законодательстве, ед.		19	11	-42,1
Проведено консультаций по разъяснению требований юридическим лицам и предпринимателям в ходе мероприятий по контролю, ед.		5677	967	-82,9
Проведено публичных мероприятий по разъяснению требований, в том числе публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению требований (конференций, семинаров, вебинаров, заседаний рабочих групп, совещаний и др.), ед.		138	170	23,1
Размещено в открытых источниках описаний процессов проведения контрольно-надзорных мероприятий, раз		51	46	-9,8
Предоставлено консультаций в ходе надзорных и профилактических мероприятий, ед.		8663	7541	-12,9
Выдано предостережений о недопустимости нарушения требований, всего, ед.		492	423	-14
Проведено профилактических визитов, ед.		7250	179	-97,5

1.3. Характеристика проблем, на решение которых направлена

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям в области гражданской обороны

при осуществлении федерального государственного надзора

в области гражданской обороны на 2026 год

Сведения о военных конфликтах, чрезвычайных ситуациях и их последствиях за 9 месяцев 2025 года, произошедших на объектах надзора по категориям риска, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Сведения о причиненном вреде в разрезе категорий риска

Категория риска	Количество военных конфликтов, чрезвычайных ситуаций, ед.	Погибло людей, чел.	Кол-во получивших вред здоровью, чел	Прямой ущерб, тыс. руб.
Высокий риск	39	26	53	890815,009
Значительный риск	0	0	0	0
Средний риск	0	0	0	0
Низкий риск	0	0	0	0

Причинами причинения вреда при чрезвычайных ситуациях явились взрывы и разрушения (обрушения) в сооружениях, разливы нефти (нефтепродуктов), выброс опасных химических веществ, аварии на объектах, предоставляющих коммунальные услуги, аварии на объектах ведения горных работ, а также неготовность сил и средств к их ликвидации.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ

ЦЕННОСТЯМ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА 2026 ГОД

Целями реализации Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области гражданской обороны при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны на 2026 год (далее - Программа профилактики) являются:

а) стимулирование добросовестного соблюдения требований в области гражданской обороны всеми контролируемыми лицами;

б) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям требований в области гражданской обороны и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

в) создание условий для доведения требований в области гражданской обороны до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачами реализации Программы профилактики являются:

а) выявление факторов риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению требований в области гражданской обороны, установленных законодательством Российской Федерации;

б) создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к добросовестному поведению в сфере обеспечения безопасности, формирования позитивной ответственности за свои действия (бездействие), поддержания мотивации в данной сфере;

в) формирование одинакового понимания установленных требований в области гражданской обороны у должностных лиц надзорных органов и контролируемых лиц;

г) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации о требованиях в области гражданской обороны и необходимых мерах по их исполнению.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ

(ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения отражены в Плане профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны на 2026 год (далее - План), приведенном в приложении к Программе профилактики.

На основании Плана осуществляется подготовка планов мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области гражданской обороны территориальными органами МЧС России (далее - план главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации) на 2026 год.

В планы главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации включаются в том числе обязательные профилактические визиты в отношении:

контролируемых лиц, деятельность которых отнесена к высокой категории риска, не включенных в проект плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2026 год или исключенных из него органами прокуратуры;

контролируемых лиц, деятельность которых отнесена к значительной и/или средней категориям риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. N 1511 "О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

4. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)

ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА 2026 ГОД

В качестве показателей результативности и эффективности Программы профилактики применяются целевые количественные отчетные показатели оценки Программы профилактики, приведенные в таблице 3.

Таблица 3

Целевые количественные отчетные показатели оценки Программы

профилактики по годам

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Значение показателя по годам
		базовый 2024 г.		2025 г.		2025 г.
		9 мес.	12 мес.	9 мес.	12 мес.
1.	Увеличение процента выполнения предписаний, процент	60,07	53,4	45,67 (-23,9%)	-	1,5%
2.	Увеличение количества консультаций, информирований по соблюдению требований, процент	22457	37291	17955 (-20%)	-	3%
3.	Увеличение количества выданных предостережений о недопустимости нарушения требований, процент	492	804	423 (-14%)	-	1,5%

Эффективная реализация мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области гражданской обороны должна мотивировать граждан и организации на выполнение требований в области гражданской обороны, а также мероприятий, предложенных предписаниями надзорных органов. Для этого вводится показатель, характеризующий степень устранения выявленных нарушений.

Процент выполнения предписаний характеризует объективность и исполнимость обязательных требований гражданами и организациями, а в случаях, когда исполнение обязательного требования влечет значительные материальные затраты, - также и рост осознания необходимости его исполнения в целях снижения рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Проведение профилактических мероприятий консультационного, разъясняющего характера, предполагающих отсутствие мер административного воздействия, также послужит снижению административных и финансовых издержек контролируемых лиц по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

В 2026 году важное значение приобретает увеличение количества консультаций, инструктажей по разъяснению требований к базовому 2024 году.

Разработка механизмов повышения правовой грамотности населения с использованием всех предоставленных полномочий формирует законопослушное поведение контролируемых лиц, основанное на знании конституционных прав, уголовного, уголовно-процессуального, административного законодательства Российской Федерации.

Мотивирующими факторами к добросовестному поведению контролируемых лиц могут стать, с одной стороны, полная открытость и доступность разъяснения требований в области гражданской обороны и правовых вопросов осуществления федерального государственного надзора, с другой стороны, широкая информационная кампания по резонансным случаям нарушений требований, приведшим к тяжким последствиям и неотвратимости наказания.

Этим целям также будет служить увеличение количества предостережений о недопустимости нарушения требований, выданных организациям в 2026 году к базовому 2024 году.

Информация о реализации профилактических мероприятий Программы профилактики размещается на официальном интернет-портале МЧС России (mchs.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе Деятельность/Профилактическая работа и контрольно-надзорная деятельность/Реформа контрольно-надзорной деятельности/Профилактика нарушений требований/Реализация мероприятий.

Приложение

к Программе профилактики

рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям в области

гражданской обороны при осуществлении

федерального государственного

надзора в области гражданской

обороны на 2026 год

ПЛАН

ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

НА 2026 ГОД

N п/п	Профилактические мероприятия	Сроки (периодичность) проведения	Место реализации	Ответственные подразделения	Пояснения по порядку реализации
1. ИНФОРМИРОВАНИЕ
1.1.	Размещение текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного надзора	В течение 15 дней после официального опубликования (в случае внесения изменений)	Официальный Интернет-портал МЧС России	ДНПР	В порядке реализации Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1007 "О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1007)
1.2.	Размещение сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление федерального государственного надзора, о сроках и порядке их вступления в силу	В течение 15 дней после официального опубликования (в случае внесения изменений)	Официальный Интернет-портал МЧС России	ДНПР	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
1.3.	Размещение утвержденных проверочных листов в формате, допускающем их использование для самообследования	В течение 15 дней после официального опубликования (в случае внесения изменений)	Официальный Интернет-портал МЧС России	ДНПР	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
1.4.	Размещение перечня индикаторов риска нарушения требований, порядка отнесения объектов надзора к категориям риска	В течение 15 дней после официального опубликования (в случае внесения изменений)	Официальный Интернет-портал МЧС России	ДНПР	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
1.5.	Размещение перечня объектов надзора, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска, за исключением сведений, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну	До 1 сентября 2026 года	Официальный Интернет-портал МЧС России	ДНПР	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
1.6.	Размещение программы профилактики и плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий надзорным органом, за исключением сведений, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну	В течение 15 дней после официального опубликования	Официальный Интернет-портал МЧС России	ДНПР	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
1.7.	Размещение исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться надзорным органом у контролируемого лица	В течение 15 дней после официального опубликования (в случае внесения изменений)	Официальный Интернет-портал МЧС России	ДНПР	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
1.8.	Размещение сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения требований	В течение 15 дней после официального опубликования (в случае внесения изменений)	Официальный Интернет-портал МЧС России	ДНПР	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
1.9.	Размещение сведений о порядке досудебного обжалования решений надзорного органа, действий (бездействия) его должностных лиц	В течение 15 дней после официального опубликования (в случае внесения изменений)	Официальный Интернет-портал МЧС России	ДНПР	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
1.10.	Размещение докладов, содержащих результаты обобщения правоприменительной практики надзорного органа	В течение 10 дней после утверждения, принятия решения	Официальный Интернет-портал МЧС России	ДНПР	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
1.11.	Размещение докладов о федеральном государственном надзоре	В течение 10 дней после утверждения, принятия решения	Официальный Интернет-портал МЧС России	ДНПР	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
2. ОБОБЩЕНИЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
2.1.	Выявление данных, свидетельствующих о различных подходах к применению требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле и иных проблемных вопросов	В течение года	-	ДНПР, ВНИИ ГОЧС, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	В порядке реализации приказа МЧС России от 25 ноября 2016 г. N 630 "Об утверждении Порядка обобщения и анализа правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России" (далее - приказ МЧС России N 630)
2.2.	Выявление типичных нарушений требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений	В течение года	-	ДНПР, ВНИИ ГОЧС, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	В порядке реализации приказа МЧС России N 630
2.3.	Проведение анализа случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба)	В течение года	-	ДНПР, ВНИИ ГОЧС, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	В порядке реализации приказа МЧС России N 630
2.4.	Подготовка предложений об актуализации требований, о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле	В течение года	-	ДНПР, ВНИИ ГОЧС, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	В порядке реализации приказа МЧС России N 630
2.5.	Подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики надзорного органа	До 30 апреля 2026 года по итогам работы за 2025 год	-	ДНПР, ВНИИ ГОЧС	В порядке реализации приказа МЧС России N 630
2.6.	Размещение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики надзорного органа	До 30 апреля 2026 года по итогам работы за 2025 год	Официальный Интернет-портал МЧС России	ДНПР	-
3. ОБЪЯВЛЕНИЕ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ
	Выдача предостережений о недопустимости нарушения требований должностными лицами надзорных органов	В течение года	-	ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
4. КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
4.1.	Предоставление с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне консультаций при личном обращении граждан и представителей контролируемых лиц, посредством телефонной связи, видео-конференц-связи, а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия по следующим вопросам: а) организация и осуществление федерального государственного надзора; б) порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий; в) соблюдение требований	Постоянно, а также в соответствии с планами главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации на 2026 год	-	ДНПР, ВНИИ ГОЧС, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
4.2.	Предоставление с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне консультаций посредством электронной почты, при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан, по следующим вопросам: а) организация и осуществление федерального государственного надзора; б) порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий	Постоянно по мере поступления обращений	-	ДНПР, ВНИИ ГОЧС, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
5. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ ВИЗИТ
5.1.	Проведение обязательных профилактических визитов в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны	В течение года в соответствии с планами главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации на 2026 год	-	ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007
5.2.	Проведение профилактических визитов по инициативе контролируемых лиц в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны	Постоянно по мере поступления заявлений	-	ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	В порядке реализации Федерального закона N 248-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 1007