Приказ Ростехнадзора от 19.05.2021 N 184 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке вероятностного анализа безопасности уровня 1 блока атомной станции для исходных событий, обусловленных внешними воздействиями" (вместе с "РБ-021-21...")
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 19 мая 2021 г. N 184
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
"РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ВЕРОЯТНОСТНОГО АНАЛИЗА
БЕЗОПАСНОСТИ УРОВНЯ 1 БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ ДЛЯ ИСХОДНЫХ
СОБЫТИЙ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ ВНЕШНИМИ ВОЗДЕЙСТВИЯМИ"
В целях реализации полномочий, установленных подпунктом 5.3.18 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое к настоящему приказу руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке вероятностного анализа безопасности уровня 1 блока атомной станции для исходных событий, обусловленных внешними воздействиями".
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 августа 2014 г. N 396 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Основные рекомендации к разработке вероятностного анализа безопасности уровня 1 для блока атомной станции при инициирующих событиях, обусловленных внешними воздействиями природного и техногенного происхождения".
А.В.ТРЕМБИЦКИЙ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "__" _________ 20__ г. N ____
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
"РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ВЕРОЯТНОСТНОГО АНАЛИЗА
БЕЗОПАСНОСТИ УРОВНЯ 1 БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ ДЛЯ ИСХОДНЫХ
СОБЫТИЙ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ ВНЕШНИМИ ВОЗДЕЙСТВИЯМИ" (РБ-021-21)
1. Настоящее руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке вероятностного анализа безопасности уровня 1 блока атомной станции для исходных событий, обусловленных внешними воздействиями" (РБ-021-21) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований пункта 25 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные требования к вероятностному анализу безопасности блока атомной станции" (НП-095-15), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 августа 2015 г. N 311 (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2015 г., регистрационный N 38807).
2. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по разработке вероятностного анализа безопасности уровня 1 блока атомной станции для всех режимов нормальной эксплуатации блока атомной станции, включая работу на мощности, режимы останова, расхолаживание, перегрузку ядерного топлива, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов), разогрев, пуск (далее - эксплуатационные состояния), с учетом всех имеющихся на блоке атомной станции мест нахождения ядерных материалов для исходных событий, вызванных внешними воздействиями природного и техногенного характера (далее - вероятностный анализ безопасности внешних воздействий). Настоящее Руководство по безопасности не распространяется на сейсмические воздействия.
3. Рекомендации настоящего Руководства по безопасности определяют цели, состав, объем, последовательность выполнения отдельных задач, а также содержание и объем отчетной документации и качество выполнения вероятностного анализа безопасности внешних воздействий.
4. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для использования проектными организациями, эксплуатирующими организациями при осуществлении деятельности, связанной с проектированием, сооружением, эксплуатацией блоков АС, и Ростехнадзором при осуществлении надзора за безопасностью блоков АС.
5. Список сокращений приведен в приложении N 1 к настоящему Руководству по безопасности, рекомендуемый состав отчета по вероятностному анализу безопасности внешних воздействий - в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности.
6. ВАБ внешних воздействий рекомендуется выполнять на основе ВАБ для внутренних ИС.
7. При выполнении ВАБ внешних воздействий рекомендуется решать следующие задачи:
формирование перечней внешних воздействий;
оценка вероятностей (частот) внешних воздействий;
определение ИС, вызванных внешними воздействиями;
анализ сценариев внешних воздействий;
анализ неопределенности, чувствительности и значимости;
анализ результатов ВАБ внешних воздействий.
Рекомендуемая последовательность и взаимосвязь задач ВАБ внешних воздействий приведена в приложении N 3 к настоящему Руководству по безопасности.
8. При выполнении ВАБ внешних воздействий блока АС рекомендуется использовать:
проектную документацию блока АС;
отчет по обоснованию безопасности блока АС;
дополнительные качественные и количественные обоснования стойкости сооружений и оборудования блока АС к природным и техногенным воздействиям;
ВАБ для внутренних ИС для всех эксплуатационных состояний исследуемого блока АС;
ВАБ внешних воздействий, выполненные для блоков-аналогов (при их наличии);
инструкции по эксплуатации систем и оборудования, инструкции по управлению авариями, инструкции по ликвидации нарушений пределов безопасной эксплуатации;
опыт эксплуатации исследуемого блока АС, его прототипов или аналогов, включая информацию о произошедших внешних воздействиях природного и техногенного происхождения на этих блоках;
методические рекомендации, соответствующие современному уровню развития науки, техники и производства, содержащиеся в документах МАГАТЭ (например, Серия отчетов по безопасности, N 92, "Учет внешних воздействий в вероятностном анализе безопасности для блока атомной станции и для многоблочных атомных станций", 2018) и документах других организаций (например, NEA/CSNI/R "Вероятностный анализ безопасности (ВАБ) при внешних воздействиях отличных от землетрясения", 2009).
9. При выполнении задачи "Сбор исходной информации" рекомендуется определять состав и объем информации, необходимой для выполнения ВАБ внешних воздействий. Рекомендуется собирать имеющуюся информацию о потенциально опасных природных и техногенных явлениях, которые могут возникнуть в районе размещения блока АС, а именно:
данные о ветрах (скорость ветра с учетом порыва, скорость ветра без учета порыва, направление ветра) за максимальный доступный интервал наблюдения, используемые для построения кривой опасности метеорологического явления (либо уже построенная кривая опасности);
данные о смерчах (класс смерча, координаты места прохождения смерча, а также (при наличии) длина пути, средняя и максимальная ширина пути, продолжительность события), используемые для построения кривой опасности метеорологического явления (либо уже построенная кривая опасности);
данные об осадках (суточное количество, интенсивность отдельно для твердых и жидких осадков) и температурах воздуха за максимальный доступный интервал наблюдения, используемые для построения кривой опасности метеорологического явления (либо уже построенная кривая опасности);
данные о накоплении снежного покрова;
данные о пылевых и песчаных бурях (частота, продолжительность, а также массы перенесенных пыли и песка при их наличии);
данные об иных метеорологических явлениях, которые представляют потенциальную опасность (град, грозы, метель, туман, гололедно-изморозевые отложения), используемые для оценки уровня опасности каждого явления, в том числе для построения кривой опасности (либо уже построенная кривая опасности);
данные об источниках внешних затоплений района размещения блока АС, включая данные о руслах рек, береговой линии моря, размещении водохранилищ, высоте и скорости волны прорыва в районе размещения АС, исторические данные о затоплениях (высота нагонной волны, цунами, максимальные расходы и уровни воды водотоков, максимальные уровни подъема воды), расчетные уровни и продолжительность затопления территории при сочетании неблагоприятных факторов, включая экстремальные уровни весеннего половодья или дождевых паводков с учетом высоты волны прорыва водохранилищ и нагонной ветровой волны, расчетные характеристики волны, вызванной разрушением водохранилищ в условиях высокого уровня воды в половодье, статистические данные, полученные обработкой гидрометеорологической информации за максимально возможный период наблюдений;
данные о потенциально опасных природных явлениях и природных образованиях, способных повлиять на стабильность блока АС (например, карст, специфические грунты, размывы береговой линии) или привести к ее затоплению либо набросу твердых природных материалов (например, оползень, каменная лавина, извержение вулкана, грязевой вулканизм);
данные о потенциальных источниках природных пожаров, расположенных в районе размещения блока АС (леса, торфяники);
данные о транспортной инфраструктуре района размещения блока АС, включая автомобильные и железные дороги, речные и морские фарватеры, а также сведения о перевозимых взрывоопасных, пожароопасных и токсичных грузах (номенклатура, количество и характеристики емкостей, масса, объем, частота перевозок), топографические карты всех транспортных сообщений с указанием минимальных расстояний до площадки АС;
данные о маршрутах и частоте полетов воздушных судов гражданской и военной авиации в районе размещения блока АС, включая сведения о летательных аппаратах (наименование, масса и другие рекомендуемые данные), а также частоте авиационных катастроф;
данные об объектах в районе размещения блока АС, где осуществляется хранение или обращение со взрывоопасными, пожароопасными и токсичными веществами (номенклатура, способ хранения, количество единиц хранения, масса, объем, расстояние до блока АС);
данные о магистральных трубопроводах, по которым осуществляется транспортировка взрывоопасных, пожароопасных и токсичных веществ в районе размещения блока АС (расстояние до границы блока АС, объемы транспортировки, давление, способ локализации места разгерметизации, объем выброса при разгерметизации);
данные о транспортировке и хранении взрывоопасных, пожароопасных и токсичных веществ на территории блока АС (номенклатура, количество и характеристики емкостей, масса, объем, место хранения, траектория перемещения);
данные о зданиях, сооружениях блока АС и береговых укреплениях (проектные характеристики, расчетные нагрузки, высотные отметки), повреждение которых при внешних воздействиях может вызывать возникновение ИС.
Рекомендуется собирать проектную и эксплуатационную документацию блока АС, в том числе:
проектные основы защищенности зданий, сооружений и береговых укреплений от внешних воздействий;
результаты выполненных в проекте расчетных (экспериментальных) обоснований выполнения оборудованием, зданиями и сооружениями своих функций при внешних природных и техногенных воздействиях;
описания систем блока АС, включая системы безопасности (защитные, локализующие, обеспечивающие, управляющие);
инструкции по эксплуатации систем (элементов), содержащие указания о способах ведения работ при нормальной эксплуатации, а также инструкции и руководства, определяющие действия персонала при нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные и запроектные аварии;
существующие детерминистические и вероятностные анализы безопасности блока АС с учетом внешних воздействий;
3D-модели зданий блока АС (при наличии);
отчет по обоснованию безопасности блока АС;
регламент безопасной эксплуатации блока АС.
Подробный типовой перечень внешних воздействий исходных данных, рекомендуемый для их анализа, приведен в приложении N 4 к настоящему Руководству по безопасности.
10. Для действующих и вводимых в эксплуатацию блоков АС рекомендуется проводить обходы площадки АС и района размещения блока АС. Целью указанных обходов является установление соответствия фактического состояния блока АС проектной и эксплуатационной документации.
IV. Формирование перечней внешних воздействий
11. При выполнении задачи "Формирование перечней внешних воздействий" рекомендуется разрабатывать предварительный и окончательный перечни внешних воздействий. Окончательный перечень внешних воздействий рекомендуется использовать в качестве исходных данных для анализа сценариев внешних воздействий.
12. Предварительный перечень внешних воздействий рекомендуется формировать с учетом:
перечня внешних воздействий (перечень исходных данных, рекомендуемый при выполнении ВАБ внешних воздействий, приведен в приложении N 4 к настоящему Руководству по безопасности);
номенклатуры процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, указанных в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии" (НП-064-17), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2017 г. N 514 (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2017 г., регистрационный N 49461);
перечней внешних воздействий из ВАБ внешних воздействий для российских и зарубежных АС;
перечня потенциальных сочетаний внешних воздействий, разрабатываемого с помощью матриц сочетаний внешних воздействий;
специфического перечня потенциальных внешних воздействий, составленного по результатам обхода прилегающей к площадке блока АС территории (при условии выявления не указанных в проектной документации внешних воздействий).
13. Рекомендуется учитывать возможность совместного воздействия на блок АС нескольких внешних воздействий, а также учитывать внешние воздействия, являющиеся следствием других внешних воздействий (например, выход токсичных веществ вследствие разрушения емкости летящими предметами, образовавшимися из-за воздействия взрыва). Результаты указанного анализа рекомендуется представлять в виде матриц сочетаний внешних воздействий. Пример матрицы определения потенциальных сочетаний внешних воздействий приведен в приложении N 5 к настоящему Руководству по безопасности.
14. Рекомендуется формировать предварительный перечень внешних воздействий детально без объединения в категории (например, не рекомендуется формировать одну категорию внешних воздействий "аварии на транспорте", которая объединяет в себе следующие внешние воздействия: падение воздушного судна, аварии на автотранспорте, аварии на железнодорожном транспорте, аварии на речном транспорте).
15. Для формирования окончательного перечня внешних воздействий рекомендуется разрабатывать критерии исключения внешних воздействий из дальнейшего анализа. Рекомендуемые принципы формирования критериев исключения внешних воздействий, а также примеры критериев исключения внешних воздействий для формирования окончательного перечня внешних воздействий приведены в пункте 1 приложения N 6 к настоящему Руководству по безопасности.
16. Формирование окончательного перечня внешних воздействий рекомендуется проводить путем последовательной проверки соответствия/несоответствия всех внешних воздействий (сочетаний внешних воздействий) из предварительного перечня критериям исключения.
17. Если внешнее воздействие (сочетание внешних воздействий) удовлетворяет любому из критериев исключения, то такое внешнее воздействие (сочетание внешних воздействий) рекомендуется исключать из предварительного перечня внешних воздействий. Таким образом, из предварительного перечня внешних воздействий формируется окончательный перечень внешних воздействий.
Если внешнее воздействие (сочетание внешних воздействий) исключается из предварительного перечня на основании нескольких принятых критериев исключения, рекомендуется указывать все критерии исключения, которым удовлетворяют исключенные внешние воздействия.
18. Рекомендуется приводить обоснование исключения внешних воздействий (сочетаний внешних воздействий) и приводить точные ссылки на разделы из документов, подтверждающих обоснованность исключения внешнего воздействия из дальнейшего рассмотрения.
19. Результатами решения задачи по формированию перечней внешних воздействий являются:
предварительный перечень внешних воздействий;
перечень внешних воздействий, исключенных из дальнейшего анализа на основании проверки соответствия принятым критериям исключения, включая подробную информацию о результатах отбора (примененный критерий исключения, а также обоснование причин исключения внешних воздействий из дальнейшего рассмотрения);
матрица сочетаний внешних воздействий;
окончательный перечень внешних воздействий.
V. Оценка вероятностей (частот) внешних воздействий
20. При выполнении задачи "Оценка вероятностей (частот) внешних воздействий" рекомендуется определять вероятности (частоты) возникновения внешних воздействий (сочетаний внешних воздействий) для каждого из внешних воздействий (сочетаний внешних воздействий) из окончательного перечня внешних воздействий.
21. Для тех внешних воздействий, для которых существует связь между значением параметра (параметров), характеризующего это воздействие, и вероятностью, рекомендуется строить кривые опасности (зависимость между значением параметра воздействия и вероятностью превышения значения этого параметра). Кривые опасности рекомендуется разрабатывать с использованием законов распределения вероятностей, отражающих взаимосвязи между параметрами воздействий и их вероятностями (например, распределения Гумбеля, Вейбула, Фреше, логнормальное, Пирсона III типа).
22. Рекомендуется выполнять анализ неопределенности полученных оценок вероятностей (частот) внешних воздействий.
23. Перед выбором закона распределения и его параметров, характеризующих воздействие, рекомендуется учитывать тенденции в изменении данных с течением времени.
24. Вероятность возникновения внешних воздействий (например, взрывов), для которых не характерно изменение их интенсивности в зависимости от периода наблюдения, рекомендуется вычислять на основании статистики возникновения таких внешних воздействий. Для оценки вероятности (частоты) внешних воздействий рекомендуется использовать статистические данные о внешних воздействиях.
VI. Анализ надежности персонала
25. При выполнении задачи "Анализ надежности персонала" рекомендуется определять влияние на персонал различных факторов внешних воздействий при выполнении им действий по управлению аварией или ее предотвращению и проводить оценку ВОП.
26. АНП при выполнении ВАБ внешних воздействий рекомендуется проводить методом, аналогичным методу, использованному при выполнении ВАБ-1 блока АС для внутренних ИС с учетом влияния факторов внешних воздействий.
27. В качестве базового перечня ошибочных действий персонала рекомендуется принимать перечень, разработанный в рамках ВАБ-1 блока АС для внутренних ИС. Рекомендуется в оценки, полученные при выполнении ВАБ-1 блока АС для внутренних ИС, вносить изменения, учитывающие влияние факторов внешних воздействий. При выявлении дополнительных аварийных сценариев в ВАБ внешних воздействий рекомендуется выявлять новые ошибочные действия персонала и оценивать их вероятности с использованием методов АНП, позволяющих учитывать влияние факторов внешних воздействий.
28. Факторы, влияющие на ВОП при управлении аварией, учитываемые в ВАБ-1 блока АС для внутренних ИС, рекомендуется использовать в качестве базового перечня факторов при выполнении ВАБ внешних воздействий.
29. При выполнении АНП рекомендуется учитывать следующие факторы:
наличие достаточного запаса времени для выполнения защитных мероприятий;
наличие возможности выполнения защитных мероприятий в условиях наступившего внешнего воздействия (например, отсутствие блокировки транспортных путей, доступность необходимого оборудования);
наличие и характер инструкций для персонала по выполнению защитных мер;
наличие опыта/тренировки персонала для выполнения защитных мер;
качество организации процесса.
30. Оценки ВОП, используемые в ВАБ-1 блока АС для внутренних ИС, при выполнении ВАБ внешних воздействий рекомендуется корректировать с учетом факторов влияния, приведенных в пункте 29 настоящего Руководства по безопасности.
31. Для выявления всех зависимых действий персонала рекомендуется выполнять предварительную квантификацию (расчет) модели ВАБ с назначением ВОП равными "1.0" для всех базисных событий, моделирующих ОП. Переоценку зависимых действий персонала рекомендуется проводить с учетом факторов, обусловленных внешним воздействием.
32. Результаты АНП рекомендуется учитывать при выполнении отборочного и детального анализов внешних воздействий.
VII. Анализ сценариев внешних воздействий
33. Под сценарием внешнего воздействия понимается возможное развитие событий на блоке АС из-за отказов оборудования и/или ОП, вызванных этим внешним воздействием, непосредственно или в комбинации с другими независимыми отказами оборудования и/или ОП, приводящих к тяжелым авариям блока АС.
34. Анализ сценариев внешних воздействий рекомендуется выполнять либо в один этап сразу как детальный анализ всех сценариев внешних воздействий, либо в два этапа:
этап отборочного анализа сценариев внешних воздействий;
этап детального анализа сценариев внешних воздействий.
35. На этапе отборочного анализа сценариев внешних воздействий рекомендуется проводить консервативную количественную оценку вероятностей реализации сценариев внешних воздействий, приводящих к тяжелым авариям.
36. На этапе детального анализа сценариев внешних воздействий рекомендуется проводить реалистичную количественную оценку вероятностей реализации сценариев внешних воздействий, приводящих к тяжелым авариям, а также выявлять системы (элементы), отказ которых при внешних воздействиях вносит наибольший вклад в ВТА, путем обоснованного исключения консервативных предположений, принятых в отборочном анализе.
37. Пример информации, рекомендуемой для выполнения отборочного и детального анализов сценариев внешних воздействий, приведен в приложении N 4 к настоящему Руководству по безопасности.
Отборочный анализ сценариев внешних воздействий
38. Отборочный анализ сценариев внешних воздействий рекомендуется выполнять для всех внешних воздействий, включенных в окончательный перечень внешних воздействий.
39. Отбор сценариев внешних воздействий для проведения детального анализа рекомендуется формировать на основании количественных критериев. Критерии отбора рекомендуется обосновывать.
40. Для каждого сценария внешнего воздействия рекомендуется определять возможные ИС. Для одного сценария внешнего воздействия возможно возникновение нескольких ИС. Однако является достаточным рассмотрение одного ИС при условии обоснования наихудших последствий с точки зрения величины вклада сценария внешнего воздействия в ВТА.
41. При отборочном анализе сценариев внешних воздействий рекомендуется использовать следующие консервативные предположения:
все системы (элементы), подверженные внешнему воздействию с интенсивностью, превышающей проектные значения, повреждаются таким образом, что последствия этого повреждения являются наихудшими с точки зрения увеличения суммарной ВТА. При этом, если возможны несколько видов отказов, вызванных внешним воздействием, рекомендуется рассматривать все возможные виды отказов;
происходят все возможные ложные срабатывания, вызванные внешним воздействием. Предполагается, что все системы (элементы), находящиеся в режиме ожидания, переходят в наихудшее состояние с точки зрения развития аварийного сценария (например, закрытый клапан открывается или, наоборот, открытый клапан закрывается; электродвигатель не запускается при возникновении требования и запускается, если этот запуск ухудшает сценарий развития аварии);
работающие системы (элементы) прекращают работу (например, насосы, вентиляторы останавливаются);
после ложного срабатывания восстановить исходное состояние систем (элементов) невозможно.
42. Для моделирования сценариев рекомендуется использовать модели АП, разработанные в ВАБ-1 блока АС для внутренних ИС. Учет специфических особенностей, вызванных внешним воздействием, рекомендуется осуществлять наложением конкретных граничных условий. Использование моделей АП, разработанных в ВАБ-1 блока АС для внутренних ИС может быть невозможным при разработке сценариев внешних воздействий из-за необходимости учета специфики последствий внешних воздействий (множественных отказов и ложных срабатываний). В этих случаях рекомендуется разрабатывать новые модели АП при условии сохранения принципов моделирования и основных допущений, принятых при выполнении ВАБ-1 блока АС для внутренних ИС. Схема внесения изменений в модель ВАБ для внутренних исходных событий с целью учета влияния внешних воздействий приведена в приложении N 7 к настоящему Руководству по безопасности.
43. При выполнении отборочного анализа внешних воздействий рекомендуется использовать расчетные исследования параметров внешних воздействий, выполненные в рамках обоснования безопасности блока АС или блоков-аналогов. При использовании исследований, выполненных для блоков-аналогов, рекомендуется обосновывать применимость исследований к анализируемому блоку. При отсутствии указанных расчетных исследований параметров внешних воздействий рекомендуется выполнять их в рамках ВАБ-1.
44. Оценку суммарной ВТА при отборочном анализе сценариев внешних воздействий рекомендуется выполнять с использованием программного средства, примененного для создания модели ВАБ-1 блока АС для внутренних ИС.
45. По результатам отборочного анализа сценариев внешних воздействий рекомендуется составлять следующие списки:
сценарии, исключенные в соответствии с количественными критериями, принятыми согласно рекомендациям пункта 39 настоящего Руководства по безопасности, и включаемые в оценку ВТА без детального анализа;
сценарии, отобранные для детального анализа.
Детальный анализ сценариев внешних воздействий
46. Детальный анализ сценариев внешних воздействий рекомендуется выполнять для сценариев, отобранных в ходе отборочного анализа (или выбранных для детального анализа без выполнения отборочного анализа согласно пункту 34 настоящего Руководства по безопасности).
47. Реалистичную оценку ВТА для сценариев внешних воздействий, подлежащих детальному анализу, рекомендуется проводить путем:
уточнения номенклатуры систем (элементов), отказ которых обусловлен внешним воздействием, включая здания и сооружения;
оценки нагрузок на системы (элементы), обусловленных внешними воздействиями, включая здания и сооружения;
выполнения анализа с учетом возможности действий персонала блока АС по использованию систем (элементов) для управления аварией, а также с учетом действий персонала по восстановлению систем (элементов), включая возможность оказания внешней помощи;
выполнения дополнительных детерминистических исследований.
48. Моделирование АП в детальном анализе сценариев внешних воздействий рекомендуется проводить в соответствии с рекомендациями пункта 42 настоящего Руководства по безопасности.
49. Анализ возможных зависимостей, выявленных на этапе выполнения отдельных задач ВАБ внешних воздействий, рекомендуется выполнять в соответствии с рекомендациями пунктов 104 - 108 руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке вероятностного анализа безопасности уровня 1 блока атомной станции для внутренних исходных событий" (РБ-024-19), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 июля 2019 г. N 284 (далее - РБ-024-19).
Анализ неопределенности, чувствительности и значимости
50. Анализ неопределенности, чувствительности и значимости на этапе выполнения отдельных задач ВАБ внешних воздействий рекомендуется выполнять в соответствии с рекомендациями пунктов 118 - 123 РБ-024-19.
Анализ результатов вероятностного анализа безопасности
внешних воздействий и оценка уровня безопасности блока
атомной станции
51. Представление результатов ВАБ внешних воздействий рекомендуется выполнять в соответствии с рекомендациями пунктов 124 - 129 РБ-024-19.
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Рекомендации по разработке
вероятностного анализа безопасности
уровня 1 блока атомной станции
для исходных событий, обусловленных
внешними воздействиями",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "__" _________ 20__ г. N ___
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Рекомендации по разработке
вероятностного анализа безопасности
уровня 1 блока атомной станции
для исходных событий, обусловленных
внешними воздействиями",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "__" _________ 20__ г. N ___
ОТЧЕТА ПО ВЕРОЯТНОСТНОМУ АНАЛИЗУ БЕЗОПАСНОСТИ
ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
1. В главе "Общие сведения" рекомендуется приводить информацию о характеристиках источников радиоактивности, рассматриваемых эксплуатационных состояниях, поставленных целях, объеме исследований и задачах, выполняемых в рамках ВАБ внешних воздействий, основных предположениях и ограничениях, принятых в анализе.
2. В отчетной документации по ВАБ внешних воздействий рекомендуется приводить краткую информацию о площадке размещения блока АС, о зданиях и сооружениях блока АС, реакторной установке, контроле и управлении блоком, системах основного и аварийного электроснабжения, системах охлаждения основного оборудования и о системах, участвующих в выполнении функций безопасности. Рекомендуется приводить ссылки на соответствующие источники, содержащие более детальную информацию.
Глава II. Сбор исходной информации
3. В отчетной документации по ВАБ внешних воздействий рекомендуется представлять все сведения о блоке АС, которые использовались при выполнении ВАБ внешних воздействий. Исходные данные рекомендуется представлять в объеме, достаточном для обеспечения достоверности и полноты анализа.
4. В отчетной документации по ВАБ внешних воздействий рекомендуется приводить обзор района размещения блока АС с указанием источников потенциальных внешних воздействий и их параметров, статистические сведения о внешних воздействиях, происходивших в районе размещения блока АС, результаты обхода района размещения площадки блока АС.
5. В отчетной документации рекомендуется представить ссылки на анализы, результаты которых использовались при выполнении ВАБ внешних воздействий.
Глава III. Формирование перечней внешних воздействий
6. В отчетные материалы, содержащие описание выполнения задачи "Формирование перечней внешних воздействий", рекомендуется включать следующие перечни возможных внешних воздействий:
перечень внешних воздействий, приведенный в приложении N 4 к настоящему Руководству по безопасности;
перечень номенклатуры процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, указанный в НП-064-17;
перечень внешних воздействий из ВАБ внешних воздействий для российских и зарубежных АС, включающий в себя внешние воздействия, не вошедшие в предыдущие перечни;
перечень специфических потенциальных внешних воздействий, составленный по результатам обхода прилегающей к площадке блока АС территории (при условии выявления не указанных в проектной документации внешних воздействий);
итоговый перечень внешних воздействий (составленный с учетом предыдущих перечней).
7. Рекомендуется приводить ссылки на источники информации, из которых были взяты перечни внешних воздействий для формирования перечня внешних воздействий в рамках выполняемого ВАБ.
8. Рекомендуется приводить формулировки критериев исключения внешних воздействий из дальнейшего анализа.
9. Рекомендуется приводить матрицы сочетаний внешних воздействий. Рекомендуется приводить перечень потенциальных сочетаний внешних воздействий, который разработан с помощью матрицы сочетаний внешних воздействий и в соответствии с пунктом 12 настоящего Руководства по безопасности включается в предварительный перечень внешних воздействий.
10. Рекомендуется представлять описание основных этапов анализа по формированию окончательного перечня внешних воздействий, включая составление полного перечня внешних воздействий из рассматриваемых перечней внешних воздействий, отбор внешних воздействий на основе критериев исключения, обоснование применения того или иного критерия для исключения внешних воздействий и их сочетаний, анализ по определению сочетаний внешних воздействий.
11. В отдельном подразделе главы рекомендуется представлять окончательный перечень внешних воздействий, который будет использоваться при отборочном анализе сценариев внешних воздействий.
Глава IV. Оценка вероятностей (частот) внешних воздействий
12. Рекомендуется представлять детальные сведения об исходных данных, использованных для определения вероятностей (частот) внешних воздействий, включая:
данные о внешних воздействиях, имевших место в районе размещения блока АС;
данные о внешних воздействиях, произошедших на территориях вне площадки блока АС, если отсутствуют данные о внешних воздействиях, произошедших на рассматриваемой площадке блока АС (целесообразность и обоснованность применения указанных данных рекомендуется обосновывать).
13. Рекомендуется представлять основные этапы анализа по оценке частот внешних воздействий (сочетаний внешних воздействий), вошедших в окончательный перечень внешних воздействий.
14. Рекомендуется представлять описание методик или ссылки на методики, использованные для статистической обработки информации при оценке частот внешних воздействий и построении зависимостей вероятностей (частот) внешних воздействий.
15. Рекомендуется представлять результаты оценки вероятностей (частот) внешних воздействий.
16. Рекомендуется представлять результаты построения зависимостей вероятностей (частот) внешних воздействий от их параметров.
17. Рекомендуется представлять результаты анализа неопределенности полученных оценок вероятностей (частот) внешних воздействий.
Глава V. Анализ надежности персонала
18. В отчетной документации ВАБ внешних воздействий рекомендуется представлять результаты АНП, включая: краткое описание использованной методики АНП, перечень рассматриваемых ОП и их идентификаторы, результаты анализа по отбору ОП, результаты анализа по определению ВОП, результаты анализа по оценке зависимостей ОП.
19. В отчетной документации по ВАБ внешних воздействий рекомендуется представлять базовый перечень действий персонала и перечень действий, полученный в результате анализа дополнительных сценариев, связанных со внешними воздействиями.
20. Рекомендуется представлять результаты окончательного АНП для ВАБ внешних воздействий с учетом влияния факторов, обусловленных внешним воздействием, на действия персонала.
21. Рекомендуется представлять результаты оценки вероятностей выполнения действий персонала, которые используются в ВАБ внешних воздействий.
22. Рекомендуется представлять анализ зависимых ОП и результаты их оценки.
Глава VI. Анализ сценариев внешних воздействий
23. При анализе сценариев внешних воздействий рекомендуется представлять результаты анализа аварийных сценариев в соответствии с пунктом 34 настоящего Руководства по безопасности.
Отборочный анализ сценариев внешних воздействий
24. В отчетной документации по ВАБ внешних воздействий рекомендуется представлять описание основных этапов отборочного анализа сценариев внешних воздействий, а также его результаты в соответствии с рекомендациями по выполнению задачи ВАБ проведения отборочного анализа сценариев внешних воздействий.
25. В отчетной документации по ВАБ внешних воздействий рекомендуется представлять результаты отборочного анализа сценариев внешних воздействий, выполненного для всех внешних воздействий, включенных в окончательный перечень внешних воздействий.
26. Рекомендуется представлять сведения о принятых критериях исключения для проведения отборочного анализа сценариев внешних воздействий.
27. Рекомендуется представлять обоснования исключения внешних воздействий с указанием критериев, в соответствии с которыми внешние воздействия были исключены.
28. Рекомендуется представлять следующие результаты отборочного анализа сценариев внешних воздействий:
сценарии с повреждением ядерного топлива, исключенные из дальнейшего анализа в соответствии с принятыми критериями исключения сценариев. При использовании нескольких критериев исключения представляются списки сценариев, исключенных из дальнейшего анализа в соответствии с каждым из принятых критериев исключения. ВТА, обусловленная исключенными сценариями, включается в общую оценку ВТА;
сценарии, отобранные для детального анализа.
29. Рекомендуется приводить обоснование исключения сценариев внешних воздействий на основании критериев исключения и/или ссылки на документы, подтверждающие обоснованность исключения внешних воздействий из дальнейшего рассмотрения.
Детальный анализ сценариев внешних воздействий
30. В отчетной документации по ВАБ внешних воздействий рекомендуется представлять все исследования, выполненные в рамках детального анализа внешних воздействий и его результаты.
31. Рекомендуется представлять разработанные на этапе детального анализа логические модели и результаты вероятностного анализа аварийных сценариев для ИС, вызванных внешними воздействиями.
32. Рекомендуется приводить изменения, внесенные в модель ВАБ-1 блока АС для внутренних ИС, обусловленных внешними воздействиями:
специфические особенности развития сценариев (в графическом виде);
изменения вероятностей отказов оборудования;
дополнительные аварийные сценарии, отказы оборудования АС и ОП.
33. В отчетной документации по ВАБ внешних воздействий рекомендуется представлять краткие результаты расчетных и иных исследований из различных источников информации, использованных в детальном анализе, а также результаты исследований, выполненных в рамках детального анализа.
Анализ зависимостей, неопределенности,
чувствительности и значимости
34. В отчетной документации по ВАБ внешних воздействий рекомендуется приводить результаты анализа зависимостей, неопределенности, значимости, чувствительности.
Анализ результатов вероятностного анализа безопасности
внешних воздействий и оценка уровня безопасности блока
атомной станции
35. В отчетной документации по ВАБ внешних воздействий рекомендуется приводить рекомендации по повышению уровня безопасности блока АС, разработанные по результатам ВАБ внешних воздействий, и вероятностные оценки их эффективности, включая технические и организационные меры.
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Рекомендации по разработке
вероятностного анализа безопасности
уровня 1 блока атомной станции
для исходных событий, обусловленных
внешними воздействиями",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "__" _________ 20__ г. N ___
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И ВЗАИМОСВЯЗЬ ЗАДАЧ ВЕРОЯТНОСТНОГО АНАЛИЗА БЕЗОПАСНОСТИ
ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Рекомендации по разработке
вероятностного анализа безопасности
уровня 1 блока атомной станции
для исходных событий, обусловленных
внешними воздействиями",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "__" _________ 20__ г. N ___
ИСХОДНЫХ ДАННЫХ, РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ВЕРОЯТНОСТНОГО АНАЛИЗА БЕЗОПАСНОСТИ ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Рекомендации по разработке
вероятностного анализа безопасности
уровня 1 блока атомной станции
для исходных событий, обусловленных
внешними воздействиями",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "__" _________ 20__ г. N ___
МАТРИЦЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ СОЧЕТАНИЙ
ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
В таблице "Матрица определения потенциальных сочетаний внешних воздействий" представлен пример матрицы <1>, определяющей возможные сочетания внешних воздействий. Пустые поля в таблице означают отсутствие необходимости учета сочетания внешних воздействий (совокупное влияние факторов внешних воздействий имеет незначительное отличие во влиянии на безопасность блока АС по сравнению с монофакторным влиянием). Знак "X" либо текст в поле ячейки таблицы означает, что совместное влияние двух факторов внешних воздействий значительно отличается от монофакторного влияния на безопасность блока АС.
--------------------------------
<1> Knochenhauer Pekka Louko M. Guidance for External Events Analysis. SKI Report 02:27. Stockholm, 2003.
Матрица определения потенциальных сочетаний
внешних воздействий
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Рекомендации по разработке
вероятностного анализа безопасности
уровня 1 блока атомной станции
для исходных событий, обусловленных
внешними воздействиями",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "__" _________ 20__ г. N ___
КРИТЕРИИ ИСКЛЮЧЕНИЯ ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
формирования критериев исключения внешних воздействий
Критерии исключения внешних воздействий рекомендуется формировать на этапе разработки перечня внешних воздействий и на этапе отборочного анализа с целью ограничения объема анализа и концентрации усилий только на тех сценариях внешних воздействий, которые являются потенциально значимыми с точки зрения риска для АЭС.
При формировании критериев исключения внешних воздействий рекомендуется учитывать следующие факторы:
расстояние (реализуемость) - источник внешнего воздействия находится достаточно далеко от площадки АЭС, чтобы оказывать на нее воздействие;
включение (группировка) - событие уже рассматривалось или планируется к рассмотрению в составе другого события или при выполнении другого этапа ВАБ;
время - длительность развития сценария внешнего воздействия во времени позволяет выполнить предупредительные и защитные мероприятия, которые предотвращают развитие АП и возможные последствия, влияющие на безопасность блока АЭС;
защита от события данной интенсивности предусмотрена проектом - проектные мероприятия, предусмотренные для события рассматриваемой интенсивности, подтвержденные расчетами (испытаниями), обеспечивают отсутствие нарушения нормальной эксплуатации блока;
низкая частота события - внешнее событие данной интенсивности имеет низкую частоту; предполагается, что вклад в частоту повреждения активной зоны (или других рассматриваемых источников радиоактивности) от такого события будет пренебрежимо малым.
2. Примеры критериев исключения внешних воздействий
для формирования окончательного перечня внешних воздействий
Внешнее воздействие может быть исключено из дальнейшего рассмотрения, если выполняется хотя бы один из критериев, приведенных в таблице "Критерии исключения для формирования окончательного перечня внешних воздействий".
Критерии исключения для формирования окончательного перечня
внешних воздействий
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Рекомендации по разработке
вероятностного анализа безопасности
уровня 1 блока атомной станции
для исходных событий, обусловленных
внешними воздействиями",
утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "__" _________ 20__ г. N ___
ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В МОДЕЛЬ ВЕРОЯТНОСТНОГО АНАЛИЗА
БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВНУТРЕННИХ ИСХОДНЫХ СОБЫТИЙ С ЦЕЛЬЮ УЧЕТА
ВЛИЯНИЯ ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления