Приказ Минздравсоцразвития России от 06.10.2011 N 1137 (ред. от 12.02.2014) "Об утверждении Положения о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда" (вместе с "Регламентом подготовки и размещения информации в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда")
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 6 октября 2011 г. N 1137
О ЕДИНОЙ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В целях реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 42, ст. 5009), в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291) приказываю:
Положение о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда согласно приложению N 1;
Регламент подготовки и размещения информации в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда согласно приложению N 2.
2. Руководителям Роструда (Герций Ю.В.), Роспотребнадзора (Онищенко Г.Г.), Фонда социального страхования Российской Федерации (Афанасьев С.А.) в соответствии с Регламентом подготовки и размещения информации в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда, утвержденным настоящим Приказом, обеспечить подготовку и предоставление информации для последующего размещения в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Л. Сафонова.
Т.ГОЛИКОВА
к Приказу Минздравсоцразвития России
от 6 октября 2011 г. N 1137
О ЕДИНОЙ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
1. Положение о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (далее - Положение) разработано в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351.
Положение определяет цели и задачи функционирования единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (далее - Система), в том числе Регламент подготовки и размещения информации в Системе.
2. Целью создания, функционирования и дальнейшего развития Системы является:
- обеспечение информационного взаимодействия в области охраны труда федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, органов государственного надзора и контроля, общественных объединений, организаций и граждан Российской Федерации (далее - Пользователи Системы);
- полное и своевременное обеспечение Пользователей Системы общедоступной информацией о деятельности федеральных органов исполнительной власти и иных организаций в области охраны труда, размещающих информацию в Системе.
3. Основными задачами Системы являются:
- организация информационных ресурсов в области охраны труда;
- формирование единого информационного пространства в области охраны труда;
- организация эффективного информационного обмена между участниками Системы, формирующими информационные ресурсы.
4. Оператором Системы является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
5. Информационные ресурсы Системы формируются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Федеральной службой по труду и занятости, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление функций по государственному управлению охраной труда, Федерацией Независимых Профсоюзов России, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны труда (далее - Участники Системы).
6. Свободный доступ к информации Системы обеспечивается в соответствии с требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет, устанавливаемыми в соответствии с законодательством. Размещенная в Системе информация (за исключением новостного блока) должна соответствовать официальной информации Участников Системы.
7. Информация, размещаемая в Системе Участниками Системы, в обязательном порядке содержит:
- официальную открытую статистическую информацию о результатах деятельности Участников Системы в области охраны труда;
- сведения об официальных сайтах Участников Системы и иных федеральных органов исполнительной власти, предоставивших информацию, размещенную в Системе;
- нормативные правовые акты в области охраны труда;
- новостную информацию о деятельности Участников Системы в области охраны труда.
- обеспечение централизованного доступа Пользователей Системы к информации о деятельности Участников Системы в области охраны труда;
- обеспечение обмена между Участниками Системы информацией, размещенной в Системе.
Для каждого Участника системы, формирующего информационные ресурсы, определяется перечень информационных слоев, в которых размещается информация о его деятельности в области охраны труда.
10. Пользователям Системы предоставляется свободный доступ в круглосуточном режиме на безвозмездной основе через сеть Интернет к информации, размещенной в Системе, а также возможность пользоваться функциями информационного характера, выполняемыми Системой.
11. Участники Системы, формирующие информационные ресурсы Системы, размещают и поддерживают в актуальном состоянии информацию о своей деятельности в области охраны труда в Системе, обеспечивают полноту, достоверность, своевременность предоставляемой ими информации.
12. Оператор Системы осуществляет:
- организационное обеспечение функционирования Системы;
- мониторинг процесса размещения информации в Системе;
- обеспечение бесперебойного функционирования Системы и оперативное управление ресурсами Системы;
- поддержание и развитие информационных и программно-технических ресурсов Системы;
- обеспечение работоспособности программно-технического комплекса, сохранности документов и баз данных.
к Приказу Минздравсоцразвития России
от 6 октября 2011 г. N 1137
ПОДГОТОВКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ЕДИНОЙ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ
СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
1. Оператор Системы и другие Участники Системы, формирующие государственные информационные ресурсы Системы в области охраны труда, осуществляют защиту информации, находящейся в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038).
2. Подготовка информации для размещения в Системе самостоятельно осуществляется каждым Участником Системы.
Передача информации осуществляется с использованием сети Интернет и информационных технологий, обеспечивающих подтверждение получения информации.
3. Размещение информации в рамках функционирования Системы осуществляется с использованием ресурсов информационной системы, обеспечивающих обработку содержащейся в Системе информации.
4. Требования к формату данных электронных документов, размещаемых в Системе Участниками Системы:
- нормативные правовые акты предоставляются в виде текста (файлы в формате .doc);
- графические материалы (фотографии) и видеоматериалы размещаются в форматах .jpeg, .gif, .mov;
- допускается публикация файлов в форматах .zip и .rar;
- информационные материалы, размещенные в Системе, хранятся у ответственного за размещение в течение одного года.
5. Пользователи Системы могут получать информацию как в режиме открытого доступа через Интернет, так и по специальному запросу, обработку которого осуществляют уполномоченные Участники Системы. Передача информации в открытый доступ или на просмотр отдельным зарегистрированным Пользователям Системы осуществляется уполномоченными Участниками Системы.
6. Структура информационных слоев Системы:
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Структура информационных слоев единой общероссийской │
│ справочно-информационной системы по охране труда │
├───┬───────────────────────────────┬────────────────────┬────────────────┤
│ N │ Информационный слой │ Ответственный │ Сроки │
│ │ │ участник │ │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 1 │Главная │Минздравсоцразвития │ Обновляется │
│ │ - Общие положения │ России │ по мере │
│ │ │ │ поступления │
│ │ │ │ новой │
│ │ │ │ информации │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 2 │Управление охраной труда │Минздравсоцразвития │ Обновляется │
│ │ - Государственное управление │ России │ по мере │
│ │ охраной труда │ │ поступления │
│ │ │ │ новой │
│ │ │ │ информации │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 3 │Государственный надзор и │ Роструд │ Обновляется │
│ │контроль │ │ по мере │
│ │ - Основание │ │ поступления │
│ │ - Назначение │ │ новой │
│ │ - Осуществление │ │ информации │
│ │ - Меры наказания │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 4 │Социальное страхование от │ Фонд социального │ Обновляется │
│ │несчастных случаев на │ страхования │ по мере │
│ │производстве и │ Российской │ поступления │
│ │профессиональных заболеваний │ Федерации │ новой │
│ │ - Основание │ │ информации │
│ │ - Назначение │ │ │
│ │ - Выплаты │ │ │
│ │ - Дополнительные расходы │ │ │
│ │ - Предупредительные меры │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 5 │Общественный контроль │ Федерация │ Обновляется │
│ │ - Основание │ Независимых │ по мере │
│ │ - Назначение │ Профсоюзов России │ поступления │
│ │ - Осуществление │ │ новой │
│ │ │ │ информации │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 6 │Обязанности работодателя │ Роструд │ Обновляется │
│ │ - Обучение и │ │ по мере │
│ │ инструктирование работников │ │ поступления │
│ │ по охране труда │ │ новой │
│ │ - Организация и участие в │ │ информации │
│ │ проведении специальной оценки│ │ │
│ │ условий труда │ │ │
│ │ - Обеспечение средствами │ │ │
│ │ индивидуальной защиты │ │ │
│ │ - Предоставление информации │ │ │
│ │ (отчетные формы) │ │ │
│ │ - Медицинские осмотры │ │ │
│ │ некоторых категорий │ │ │
│ │ работников │ │ │
│ │ - Расследование несчастных │ │ │
│ │ случаев на производстве │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 7 │Права и обязанности работников │ Роструд │ Обновляется │
│ │ - Трудовой договор │ │ по мере │
│ │ - Режим труда и отдыха │ │ поступления │
│ │ - Информация об условиях │ │ новой │
│ │ труда │ │ информации │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 8 │Региональная информация │Минздравсоцразвития │ Обновляется │
│ │ - Дальневосточный │ России, │ по мере │
│ │ федеральный округ │ Роструд │ поступления │
│ │ - Приволжский федеральный │ │ новой │
│ │ округ │ │ информации │
│ │ - Северо-Западный │ │ │
│ │ федеральный округ │ │ │
│ │ - Сибирский федеральный │ │ │
│ │ округ │ │ │
│ │ - Уральский федеральный │ │ │
│ │ округ │ │ │
│ │ - Центральный федеральный │ │ │
│ │ округ │ │ │
│ │ - Южный федеральный округ │ │ │
│ │ - Северо-Кавказский │ │ │
│ │ федеральный округ │ │ │
│ │Состояние условий и охраны │ │ │
│ │труда в регионах. │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│ 9 │Общероссийский мониторинг │ ФГУ "ВНИИ охраны │ Обновляется в │
│ │условий и охраны труда │ и экономики труда" │соответствии со │
│ │ │ │ сроками, │
│ │ │ │ оговоренными в │
│ │ │ │ приказе по │
│ │ │ │ мониторингу │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│10 │Международное сотрудничество │Минздравсоцразвития │ Обновляется по │
│ │ │ России │ мере │
│ │ │ │ поступления │
│ │ │ │ новой │
│ │ │ │ информации │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│11 │Публикации и комментарии │Минздравсоцразвития │ Обновляется по │
│ │ │ России, ФГУ "ВНИИ │ мере │
│ │ │ охраны и экономики │ поступления │
│ │ │ труда" │ новой │
│ │ │ │ информации │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│12 │Форум (Вопрос - ответ) │ ФГУ "ВНИИ охраны и │ Обновляется по │
│ │ │ экономики труда" │ мере │
│ │ │ │ поступления │
│ │ │ │ новой │
│ │ │ │ информации │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│13 │Конференции, выставки, │Минздравсоцразвития │ Обновляется по │
│ │семинары │ России │ мере │
│ │ │ │ поступления │
│ │ │ │ новой │
│ │ │ │ информации │
├───┼───────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────┤
│14 │Ссылки │Минздравсоцразвития │ Обновляется │
│ │ │ России │ по мере │
│ │ │ │ поступления │
│ │ │ │ новой │
│ │ │ │ информации │
└───┴───────────────────────────────┴────────────────────┴────────────────┘
Структура информационных слоев Системы, ее наполнение может быть изменено по соглашению сторон Участников Системы.
7. Информация в Систему от Участников Системы поступает в соответствии со структурой информационных слоев и сроками, установленными в пункте 6 Регламента.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления