Приказ Минюста России от 27.12.2016 N 311 (ред. от 09.08.2023) Об утверждении Порядка осуществления надзора за осужденными к принудительным работам
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 27 декабря 2016 г. N 311
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ
К ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ РАБОТАМ
В соответствии с частью 1 статьи 60.18 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 1998, N 2, ст. 227, N 30, ст. 3613, N 31, ст. 3803; 1999, N 12, ст. 1406; 2001, N 11, ст. 1002, N 13, ст. 1140, N 26, ст. 2589; 2003, N 24, ст. 2250, N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4379; 2005, N 6, ст. 431, N 14, ст. 1213, ст. 1214, N 19, ст. 1753, ст. 1754; 2006, N 2, ст. 173, N 3, ст. 276, N 15, ст. 1575, N 19, ст. 2059; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 36, N 24, ст. 2834, N 30, ст. 3756, ст. 3808, N 31, ст. 4011, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6060; 2008, N 14, ст. 1359, N 29 (ч. 1), ст. 3412, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 45, ст. 5140, N 49, ст. 5733, N 52 (ч. 1), ст. 6216, ст. 6226; 2009, N 7, ст. 791, N 23, ст. 2761, ст. 2766, N 29, ст. 3628, N 51, ст. 6162, N 52 (ч. 1), ст. 6453; 2010, N 8, ст. 780, N 14, ст. 1553, ст. 1556, N 15, ст. 1742, ст. 1752, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 16, N 7, ст. 901, ст. 902, N 15, ст. 2039, N 27, ст. 3870, N 45, ст. 6324, N 49 (ч. 5), ст. 7056, N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, N 14, ст. 1551, N 19, ст. 2279, N 49, ст. 6753, N 53 (ч. 1), ст. 7629, ст. 7638; 2013, N 14, ст. 1667, N 23, ст. 2879, N 27, ст. 3470, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4052, N 44, ст. 5633, N 51, ст. 6698, N 52 (ч. 1), ст. 6997; 2014, N 6, ст. 558, N 19, ст. 2301, ст. 2309, N 26 (ч. 1), ст. 3369, N 48, ст. 6652, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1410, N 13, ст. 1806, N 14, ст. 2016, N 17 (ч. 4), ст. 2478, N 29 (ч. 1), ст. 4386, N 48 (ч. 1), ст. 6724), подпунктом 9 пункта 2, подпунктом 8 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 3, ст. 553) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления надзора за осужденными к принудительным работам (далее - Порядок).
2. Федеральной службе исполнения наказаний (А.П. Калашников) обеспечить исполнение сотрудниками уголовно-исполнительной системы Порядка.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Е.Л. Забарчука.
А.В.КОНОВАЛОВ
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 27.12.2016 N 311
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ
К ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ РАБОТАМ
1. Настоящий Порядок осуществления надзора за осужденными к принудительным работам в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации определяет осуществление администрацией исправительного центра <1> надзора, состоящего в наблюдении и контроле за поведением осужденных к принудительным работам <2> в ИЦ и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.
--------------------------------
2. Наблюдение и контроль за поведением осужденных включают:
контроль за исполнением осужденными Правил внутреннего распорядка <1> ИЦ;
--------------------------------
осуществление пропускного режима на территории ИЦ, проверку наличия у осужденных документов установленного образца, удостоверяющих их личность;
проведение проверок наличия осужденных в ИЦ и по месту работы, а также в иных местах их пребывания;
обеспечение установленного порядка и условий отбывания наказания осужденными, водворенными в помещение для нарушителей.
Глава утратила силу. - Приказ Минюста России от 03.12.2020 N 304.
III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА В ИСПРАВИТЕЛЬНОМ ЦЕНТРЕ
8. Проведение проверок наличия осужденных в ИЦ осуществляется ежедневно, не менее двух раз в день в установленное распорядком дня время по контрольным карточкам на осужденного, содержащегося в ИЦ (приложение N 2), путем численного подсчета и пофамильной переклички.
9 - 10. Утратили силу. - Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110.
11. По окончании проверки ее результаты сверяются с учетными данными по приему, перемещению и освобождению осужденных в ИЦ и заносятся в журнал учета рапортов приема-сдачи дежурств и учета выполнения мероприятий по надзору за осужденными (приложение N 3).
В случае если осужденный самовольно оставил ИЦ на срок свыше 24 часов, он объявляется в розыск администрацией ИЦ, о чем информируется оперативное подразделение территориального органа уголовно-исполнительной системы <1>.
--------------------------------
12. Утратил силу. - Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110.
13. При выявлении нарушений сотрудниками ИЦ составляется рапорт или акт, который регистрируется в журнале учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка и условий отбывания наказания в ИЦ (приложение N 4).
14. Выявленные недостатки в обеспечении надзора заносятся в книгу замечаний и предложений по устранению недостатков в деятельности администрации ИЦ (приложение N 5).
При наличии технической возможности при осуществлении надзора могут использоваться технические средства наблюдения и контроля, в том числе на постоянной основе.
IV. НАДЗОР ЗА ОСУЖДЕННЫМИ ПО МЕСТУ РАБОТЫ И В ИНЫХ МЕСТАХ
ИХ ПРЕБЫВАНИЯ
15. В целях осуществления надзора за осужденными по месту работы, а также вне пределов ИЦ, за осужденными, находящимися на стационарном лечении в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения:
не реже одного раза в день проводится проверка осужденных по месту работы с использованием средств связи;
не реже одного раза в месяц посещаются место работы осужденного, медицинская организация государственной или муниципальной систем здравоохранения.
Результаты осуществления надзора за осужденными по месту работы, осужденными, находящимися на стационарном лечении в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения, отражаются в ведомости надзора (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5.1). Начальник ИЦ или лицо, его замещающее, не реже одного раза в 10 дней проверяет ведение ведомости надзора, о чем производит соответствующую запись в ведомости надзора.
В случае, если осужденный самовольно оставил место работы и (или) место пребывания, медицинскую организацию государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения на срок свыше 24 часов, он объявляется в розыск администрацией ИЦ, о чем информируется оперативное подразделение территориального органа УИС.
16. Осужденные, проживающие за пределами ИЦ, обязаны являться в ИЦ для регистрации в дни, определенные постановлением начальника ИЦ, о чем оперативными дежурными ИЦ делается соответствующая запись в журнале учета проверок осужденных, проживающих за пределами ИЦ (приложение N 6).
V. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА
ЗА ОСУЖДЕННЫМИ, ВОДВОРЕННЫМИ В ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ НАРУШИТЕЛЕЙ
И ПЕРЕВЕДЕННЫМИ В БЕЗОПАСНОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
17. При приеме осужденного в помещение для нарушителей, безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов оперативный дежурный ИЦ проверяет правильность оформления постановления о водворении осужденного в помещение для нарушителей (приложение N 7), постановления о переводе осужденного в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов (приложение N 8), записывает его в книгу учета осужденных, находящихся в помещении для нарушителей, безопасном помещении для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов (далее - книга) (приложение N 9).
18. Надзор за осужденным, содержащимся в помещениях для нарушителей, безопасном помещении для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов, осуществляется путем наблюдения за ним с периодичностью не реже одного раза в час либо постоянного надзора с помощью средств видеонаблюдения (при наличии).
19. При освобождении осужденного из помещения для нарушителей, безопасного помещения для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов в книге, в постановлении о водворении в помещение для нарушителей и постановлении о переводе осужденного в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов делаются соответствующие отметки.
20. В случае ухудшения состояния здоровья или попытки самоубийства осужденного, совершения им членовредительства оперативный дежурный ИЦ незамедлительно принимает меры по недопущению попытки самоубийства либо членовредительства, незамедлительно вызывает бригаду скорой медицинской помощи и докладывает начальнику ИЦ.
VI. ДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА
ПРИ ОСЛОЖНЕНИИ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ
21. Усиление несения службы по надзору производится при осложнении оперативной обстановки в ИЦ в результате массовых беспорядков, актов группового неповиновения, противоправных действий с участием больших групп осужденных, группового отказа от работы, отравления осужденных, самовольного оставления ими объектов ИЦ, работы, нападения на представителей администрации ИЦ и других лиц, захвата заложников, а также при других происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах, стихийных бедствиях, пожарах и катастрофах с тяжкими последствиями.
к Порядку осуществления
надзора за осужденными
к принудительным работам
УЧЕТА ИНФОРМАЦИИ ИЦ
Утратил силу. - Приказ Минюста России от 03.12.2020 N 304.
к Порядку осуществления
надзора за осужденными
к принудительным работам
на осужденного, содержащегося в ИЦ
____________________________________________________
(наименование ИЦ)
Начальник ИЦ ____________________________________________
(звание, инициалы, фамилия, подпись)
Контрольная карточка изготавливается из картона размером 9 x 12 см.
к Порядку осуществления
надзора за осужденными
к принудительным работам
РАПОРТОВ ПРИЕМА-СДАЧИ ДЕЖУРСТВ И УЧЕТА
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАДЗОРУ ЗА ОСУЖДЕННЫМИ
______________________________________________________
(наименование ИЦ)
НАЧАТ "__" ____________ 20__ г.
ОКОНЧЕН "__" ____________ 20__ г.
Оборотная сторона обложки журнала
Журнал должен быть перед постановкой на инвентарный учет полистно
пронумерован, прошнурован и скреплен оттиском печати ИЦ.
Рапорты составляются в произвольной форме.
В рапорте указываются: дата и время смены оперативных дежурных ИЦ;
фамилии лиц, принявших и сдавших дежурство; наличие и движение осужденных;
происшествия, имевшие место в ИЦ за время дежурства; недостатки в работе,
выявленные во время дежурства; замечания по осуществлению надзора; меры,
принятые оперативным дежурным ИЦ по устранению выявленных недостатков.
Запись рапортов в журнале производится в порядке очередности
приема-сдачи дежурств.
Журнал ведется оперативным дежурным ИЦ до полного заполнения всех
страниц.
Ежедневно начальник ИЦ обязан ознакомиться по рапортам с результатами
несения службы.
I. Сотрудники ИЦ, выделяемые согласно графику для контроля за
поведением осужденных на работах, проживающих за пределами ИЦ, находящихся
на лечении в медицинских организациях
II. Отметка оперативного дежурного ИЦ о наличии осужденных
за пределами ИЦ с разрешения начальника ИЦ (выход за пределы ИЦ с разрешения начальника ИЦ) | ||||||
в краткосрочном выезде для решения неотложных социально-бытовых и иных вопросов | ||||||
III. Проведены обыски (досмотры):
1-я смена _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________
2-я смена _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________
IV. Записи о происшествиях: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________
V. Записи основных действий дежурной смены ИЦ, а также сотрудников ИЦ
по несению службы дежурной сменой ИЦ: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Оперативный дежурный ИЦ
____________ _____________________ _______________
(звание) (инициалы, фамилия) (подпись)
"__" _________ 20__ г.
к Порядку осуществления
надзора за осужденными
к принудительным работам
УЧЕТА РАПОРТОВ И АКТОВ О НАРУШЕНИЯХ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
И УСЛОВИЙ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ИЦ
______________________________________________________
(наименование ИЦ)
НАЧАТ "__" ____________ 20__ г.
ОКОНЧЕН "__" ____________ 20__ г.
1. Журнал должен быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерован, прошнурован и скреплен оттиском печати ИЦ.
2. В журнале регистрируются рапорты о нарушениях установленного порядка и условий отбывания наказания, поступившие во время дежурства.
3. Графы 6 и 7 заполняются сотрудниками ИЦ.
4. Ежедневно заместитель начальника ИЦ обязан ознакомить с зарегистрированными нарушениями.
к Порядку осуществления
надзора за осужденными
к принудительным работам
ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ИЦ
______________________________________________________
(наименование ИЦ)
НАЧАТА "__" ____________ 20__ г.
ОКОНЧЕНА "__" ____________ 20__ г.
Должность, специальное звание, инициалы, фамилия сотрудника УИС, проводившего проверку | ||||||
1. Книга должна быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерована, прошнурована и скреплена оттиском печати ИЦ.
2. Книга предъявляется для просмотра и производства в ней соответствующих записей сотруднику УИС, проводившему проверку.
3. Сотрудник УИС, проводивший проверку, вносит в книгу основные замечания и предложения по вопросам деятельности ИЦ. При этом указываются сроки устранения выявленных недостатков.
4. В сроки, установленные сотрудником УИС, проводившим проверку, начальник ИЦ обязан доложить начальнику территориального органа ФСИН России об устранении недостатков, отмеченных в книге.
к Порядку осуществления
надзора за осужденными
к принудительным работам
осужденного | ||||||||||
к Порядку осуществления
надзора за осужденными
к принудительным работам
УЧЕТА ПРОВЕРОК ОСУЖДЕННЫХ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ИЦ
______________________________________________________
(наименование ИЦ)
НАЧАТ "__" ____________ 20__ г.
ОКОНЧЕН "__" ____________ 20__ г.
1. Журнал должен быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерован, прошнурован и скреплен оттиском печати ИЦ.
2. О результатах проверки осужденных по месту проживания сотрудник ИЦ, проводивший проверку, составляет рапорт начальнику ИЦ.
к Порядку осуществления
надзора за осужденными
к принудительным работам
о водворении осужденного в помещение для нарушителей
Осужденный(ая) ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
год рождения)
совершил(а) нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания:
___________________________________________________________________________
(время, обстоятельства допущенного нарушения)
___________________________________________________________________________
Руководствуясь статьей 60.14, 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации,
Осужденного(ую) ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в
помещение для нарушителей на __________ суток _____________________________
(прописью) (с выводом или без вывода
на работу)
(до решения суда)
Начальник ИЦ ______________________________________________________________
(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)
"__" ____________ 20__ г.
Оборотная сторона постановления
Постановление мне объявлено "__" ___________ 20__ г.
__________________________
(подпись осужденного(ой)
Постановление объявил _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
Осужденный(ая) ____________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
водворен в помещение для нарушителей в __ час. __ мин. "__" _______ 20__ г.
При обыске у осужденного(ой) ______________________________________________
(фамилия, инициалы)
обнаружены и изъяты: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Оперативный дежурный ИЦ
___________________________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
Осужденный(ая) ____________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
освобожден(а) __ час. __ мин. "__" _________ 20__ г.
Оперативный дежурный ИЦ
___________________________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
Изъятые предметы и вещи получил(а) ________________________________________
(подпись осужденного(ой)
к Порядку осуществления
надзора за осужденными
к принудительным работам
о переводе осужденного в безопасное помещение для краткосрочного
содержания осужденных сроком до 24 часов
Осужденный(ая) ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
обратился(ась) с заявлением об обеспечении личной безопасности ____________
___________________________________________________________________________
(характер угрозы)
___________________________________________________________________________
Руководствуясь положениями статьи 13 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации,
Осужденного(ую) _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в целях обеспечения личной безопасности перевести в безопасное помещение на
____________ часов.
(прописью)
Начальник ИЦ ______________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
"__" __________ 20__ г.
Оборотная сторона постановления
Постановление мне объявлено "__" _________ 20__ г.
__________________________
(подпись осужденного(ой)
Постановление объявил _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
Осужденный(ая) ________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
принят(а) в безопасное помещение в __ час. __ мин. __ "__" _______ 20__ г.
Оперативный дежурный ИЦ
_______________________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
Срок содержания в безопасном помещении продлен __________________ на часов.
(прописью)
Начальник ИЦ ______________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
"__" ________ 20__ г.
Осужденный(ая) ____________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
освобожден(а) в __ час. __ мин. "__" __________ 20__ г.
Оперативный дежурный ИЦ
___________________________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
к Порядку осуществления
надзора за осужденными
к принудительным работам
УЧЕТА ОСУЖДЕННЫХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ НАРУШИТЕЛЕЙ,
БЕЗОПАСНОМ ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ КРАТКОСРОЧНОГО СОДЕРЖАНИЯ
ОСУЖДЕННЫХ СРОКОМ ДО 24 ЧАСОВ
______________________________________________________
(наименование ИЦ)
НАЧАТА "__" ____________ 20__ г.
ОКОНЧЕНА "__" ____________ 20__ г.
1. Книга должна быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерована, прошнурована и скреплена оттиском печати ИЦ.
2. Учет осужденных ведется в книге, разделенной на 4 части: первая - для записи осужденных, водворенных в помещение для нарушителей, вторая - для осужденных, уклонившихся от отбывания принудительных работ и переведенных в помещение для нарушителей до решения суда, третья - переведенных в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов по постановлению начальника ИЦ, четвертая - для осужденных, переведенных в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов по постановлению оперативного дежурного ИЦ.
3. Для осужденных, водворенных в помещение для нарушителей по постановлению оперативного дежурного ИЦ, в графу 5 вносится запись "до прихода начальника ИЦ".
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления