Приказ МЧС России от 24.05.2022 N 517 Об определении Требований, предъявляемых к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 24 мая 2022 г. N 517

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ

ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К СПАСАТЕЛЯМ ДЛЯ ПРИСВОЕНИЯ

(ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) КЛАССОВ КВАЛИФИКАЦИИ

В соответствии с абзацем шестнадцатым подпункта 3 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 <1>, и пунктом 30 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 <2>, приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

Определить прилагаемые Требования, предъявляемые к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации.

Временно исполняющий

обязанности Министра

А.П.ЧУПРИЯН

Приложение

к приказу МЧС России

от 24.05.2022 N 517

ТРЕБОВАНИЯ,

ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СПАСАТЕЛЯМ ДЛЯ ПРИСВОЕНИЯ (ПОДТВЕРЖДЕНИЯ)

КЛАССОВ КВАЛИФИКАЦИИ

1. Требования для присвоения квалификации "спасатель":

а) наличие документов о профессиональном обучении по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на право ведения одного или нескольких видов аварийно-спасательных работ в соответствии с подпунктом "а" пункта 29 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 <1> (далее - Положение об аттестации);

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280; 2015, N 11, ст. 1607.

б) готовность к исполнению обязанностей спасателя, установленных статьей 27 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" <2> (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ), определяемая в ходе аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ в соответствии с пунктами 3, 22, абзацем вторым пункта 30 и пунктом 31 Положения об аттестации <3>;

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2009, N 48, ст. 5717.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280; 2015, N 11, ст. 1607.

в) наличие среднего общего образования (для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - аварийно-спасательные службы (формирования) в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона N 151-ФЗ <4>.

--------------------------------

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2013, N 27, ст. 3477.

2. Требования для подтверждения квалификации "спасатель":

а) соответствие требованиям, предъявляемым при присвоении квалификации "спасатель";

б) наличие следующих знаний:

основные положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

права, обязанности и гарантии деятельности спасателей;

характеристики чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нормативные правовые акты, в соответствии с которыми регламентирована деятельность аварийно-спасательной службы (формирования), в состав которой (которого) входит спасатель (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

основные задачи, возлагаемые на аварийно-спасательные службы (формирования) в соответствии с законодательством Российской Федерации (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

географические, природно-климатические и социально-экономические характеристики территорий (акваторий) и объектов в зоне ответственности аварийно-спасательной службы (формирования) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

правила, приемы, технологии и последовательность выполнения вида (видов) аварийно-спасательных работ, на ведение которого (которых) аттестован спасатель;

назначение, технические характеристики и правила применения аварийно-спасательных средств, применяемых при выполнении вида (видов) аварийно-спасательных работ, на ведение которого (которых) аттестован спасатель;

требования охраны труда спасателей в период проведения аварийно-спасательных работ;

в) наличие следующих навыков:

выполнение работ в неудобных рабочих позах, в изменяющихся условиях природного и антропогенного характера, при воздействии одного или нескольких экстремальных факторов (высота, замкнутое пространство, отсутствие освещения, звуковые помехи, запыленность, задымленность, сложные метеоусловия, эмоциональные нагрузки и так далее, с учетом специфики выполняемых видов аварийно-спасательных работ);

использование приемов выживания в экстремальных ситуациях и методов (приемов) психологической саморегуляции;

ориентирование на местности;

подготовка к работе, поддержание в исправном состоянии и применение аварийно-спасательных средств;

установление и ведение радиообмена в ходе ведения аварийно-спасательных работ;

г) наличие положительной служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом "д" пункта 25 Положения об аттестации <5> (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о подтверждении квалификации "спасатель".

--------------------------------

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

3. Требования для присвоения (подтверждения) квалификации "спасатель третьего класса":

а) наличие необходимого периода - не менее 2 лет со дня аттестации на квалификацию "спасатель" в соответствии с подпунктом "б" пункта 29 Положения об аттестации <6>;

--------------------------------

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при подтверждении квалификации "спасатель";

в) наличие следующих дополнительных знаний:

порядок взаимодействия с участниками проведения аварийно-спасательных работ и органами оперативного управления;

приемы и способы выживания и организация жизнедеятельности спасателей в различных климатических и природных условиях;

характерные неисправности, возникающие в процессе работы аварийно-спасательных средств и способы их устранения;

методы оценки обстановки и принятие оптимальных решений;

порядок обращения с останками (фрагментами) погибших;

алгоритм оказания психологической поддержки;

г) наличие следующих дополнительных навыков:

рациональный выбор методов и технологий проведения аварийно-спасательных работ и технических средств для их проведения;

эффективное использование аварийно-спасательных средств в ходе ведения аварийно-спасательных работ, проведение их технического обслуживания и текущего ремонта;

д) наличие не менее двух специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ;

е) наличие служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом "д" пункта 25 Положения об аттестации <7> (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель третьего класса".

--------------------------------

<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

4. Требования для присвоения (подтверждения) квалификации "спасатель второго класса":

а) наличие необходимого периода - не менее 2 лет со дня аттестации на квалификацию "спасатель третьего класса" в соответствии с подпунктом "в" пункта 29 Положения об аттестации <8>;

--------------------------------

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель третьего класса";

в) наличие следующих дополнительных знаний:

организационно-правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб (формирований) в Российской Федерации, порядок их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

правила организации оповещения населения о возникших авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

правила подготовки документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

основные характеристики территорий (акваторий) и объектов в зоне ответственности аварийно-спасательной службы (формирования) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

особенности оказания психологической поддержки при чрезвычайных ситуациях различного характера;

г) наличие следующих дополнительных навыков:

подготовка документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

планирование и проведение мероприятий по подготовке спасателей в составе аварийно-спасательной службы (формирования) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

руководство аварийно-спасательными работами в составе подразделения спасателей (группы, звена, отделения, расчета и так далее);

д) наличие не менее трех специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ;

е) наличие служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом "д" пункта 25 Положения об аттестации <9> (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель второго класса".

--------------------------------

<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

5. Требования для присвоения (подтверждения) квалификации "спасатель первого класса":

а) наличие необходимого периода - не менее 3 лет со дня аттестации на квалификацию "спасатель второго класса" в соответствии с подпунктом "г" пункта 29 Положения об аттестации <10>;

--------------------------------

<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель второго класса";

в) наличие следующих дополнительных знаний:

методы и приемы организации аварийно-спасательных работ и управление силами и средствами при их ведении;

основы организации управления в зонах чрезвычайных ситуаций;

тактика ведения аварийно-спасательных работ;

меры по снижению техногенных и природных угроз и защита территорий (акваторий) и объектов;

порядок планирования мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению спасателей и пострадавших в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

порядок организации мероприятий по охране труда в аварийно-спасательных службах (формированиях) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

порядок организации подготовки спасателей;

основы организации материально-технического обеспечения аварийно-спасательных работ;

г) наличие следующих дополнительных навыков:

осуществление руководства подразделениями спасателей при организации дежурства и ведении аварийно-спасательных работ;

оперативное принятие управленческих решений;

выбор оптимальных режимов работы спасателей в ходе ведения аварийно-спасательных работ при различных эмоционально-физических нагрузках и климатических условиях;

осуществление взаимодействия с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений при ведении аварийно-спасательных работ;

д) наличие не менее четырех специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ;

е) наличие положительной служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом "д" пункта 25 Положения об аттестации <11> (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель первого класса".

--------------------------------

<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

6. Требования для присвоения (подтверждения) квалификации "спасатель международного класса":

а) наличие необходимого периода - не менее 3 лет со дня аттестации на квалификацию "спасатель первого класса" в соответствии с подпунктом "д" пункта 29 Положения об аттестации <12>;

--------------------------------

<12> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель первого класса";

в) наличие следующих дополнительных знаний:

руководящие принципы и методология проведения международных спасательных операций;

принципы обеспечения безопасности аварийно-спасательных работ за рубежом;

основы взаимодействия с участниками аварийно-спасательных работ, в том числе аварийно-спасательными службами (формированиями) и представителями органов власти иностранных государств;

особенности оказания помощи пострадавшим иностранных государств с учетом этно-культуральных особенностей;

принципы общения с представителями средств массовой информации в ходе проведения аварийно-спасательных работ;

г) наличие следующих дополнительных навыков:

координация действий аварийно-спасательных служб (формирований) при проведении аварийно-спасательных работ в рамках оказания международной помощи;

получение и передача информации по тематике ведения аварийно-спасательных работ на английском языке;

ведение радиообмена в соответствии с международными нормами;

д) наличие не менее пяти специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ;

е) наличие служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом "д" пункта 25 Положения об аттестации <13> (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель международного класса".

--------------------------------

<13> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.