Приказ Казначейства России от 11.07.2022 N 16н Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства и федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 11 июля 2022 г. N 16н
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫМ
ОБЪЕКТАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА И ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с пунктом 3 Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. N 1537 "Об утверждении Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 38, ст. 6633), приказываю:
1. Утвердить обязательные для выполнения требования к критически важным объектам Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства и федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" федерального уровня значимости в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить обязательные для выполнения требования к критически важным объектам территориальных органов Федерального казначейства и федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" регионального уровня значимости в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 29 февраля 2028 г. включительно.
Р.Е.АРТЮХИН
к приказу Федерального казначейства
от 11 июля 2022 г. N 16н
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯ
К КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫМ ОБЪЕКТАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
И ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ
ЗНАЧИМОСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Обязательные для выполнения требования к критически важным объектам Федерального казначейства (далее - ФК), территориальных органов Федерального казначейства (далее - ТОФК) и федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - ФКУ "ЦОКР") федерального уровня значимости (далее - критически важные объекты федерального уровня значимости) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - требования) устанавливают комплекс мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, по снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" и жизнедеятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" (далее - сотрудники) в чрезвычайных ситуациях, а также определяют порядок проведения оценки готовности ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточность мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования критически важных объектов федерального уровня значимости и жизнедеятельности сотрудников.
2. Требования предназначены для применения ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" в отношении критически важных объектов федерального уровня значимости, критерии отнесения к которым определены в соответствии с приказом Федерального казначейства от 1 февраля 2021 г. N 9н "Об утверждении критериев отнесения объектов Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства и федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" к критически важным объектам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2021 г., регистрационный N 63630).
3. Меры, направленные на выполнение мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, включают:
планирование мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах федерального уровня значимости и их учет в планах основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на очередной год в ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР";
идентификацию, анализ и оценку возможных чрезвычайных ситуаций в районах расположения критически важных объектов федерального уровня значимости;
организацию инструктажей сотрудников по действиям в чрезвычайных ситуациях в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6062) (далее - Постановление). Постановление действует до 31 декабря 2026 г. включительно (пункт 2 Постановления);
обеспечение создания, подготовки и поддержания в готовности к выполнению поставленных задач нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в случаях, предусмотренных законодательством в области гражданской обороны;
организацию взаимодействия с территориальными органами, подразделениями аварийно-спасательных формирований постоянной готовности МЧС России по вопросам профилактики и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
проведение инженерно-технических мероприятий, направленных на минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах;
создание комиссий по повышению устойчивости функционирования ФК, ТОФК и ФКУ "ЦОКР".
4. Меры, направленные на выполнение мероприятий по снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, включают:
создание и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. N 1119 "Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5195);
создание и восполнение резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
оповещение сотрудников критически важных объектов федерального уровня значимости и иных граждан (посетителей), находящихся на их территории, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
заблаговременное накопление, поддержание в готовности к применению средств индивидуальной и коллективной защиты сотрудников критически важных объектов федерального уровня значимости в соответствии с нормами законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проведение тренировок с отработкой действий в ситуациях, связанных с угрозой возникновения (возникновением) чрезвычайной ситуации, сотрудников, находящихся на критически важных объектах федерального уровня значимости, в том числе по безопасной и своевременной их эвакуации с критически важных объектов федерального уровня значимости, в соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29 июля 2020 г. N 565 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 августа 2020 г., регистрационный N 59580);
поддержание систем жизнеобеспечения (включая резервные и аварийные системы) техническими службами ФКУ "ЦОКР" во взаимодействии с коммунальными службами по месту расположения критически важных объектов федерального уровня значимости в состоянии необходимом для исполнения полномочий ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций;
информирование сотрудников и иных граждан (посетителей), находящихся на критически важных объектах федерального уровня значимости, о порядке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций;
создание и поддержание в постоянной готовности объектовой системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
планирование и проведение эвакуационных мероприятий;
накопление и поддержание в готовности к использованию резервных источников энергоснабжения;
создание и содержание в постоянной готовности системы оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях;
подготовку защитных сооружений гражданской обороны, закрепленных на соответствующем вещном праве за ФК, ТОФК и ФКУ "ЦОКР" и расположенных в районе расположения критически важных объектов федерального уровня значимости, попадающих в зоны возможных опасностей, для защиты сотрудников от поражающих факторов, возникающих в ходе развития чрезвычайных ситуаций.
5. Меры, направленные на выполнение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, включают:
анализ и оценку обстановки, выработку предложений комиссией ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" по повышению устойчивости функционирования, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
организацию взаимодействия с территориальными органами МЧС России, спасательными и коммунальными службами по проведению аварийно-спасательных работ;
оказание первой помощи сотрудникам и иным гражданам (посетителям), находящимся на критически важных объектах федерального уровня значимости, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, созданными в ФК, ТОФК и ФКУ "ЦОКР" в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2022, N 27, ст. 4599), и организацию доставки пострадавших от чрезвычайной ситуации в лечебные учреждения;
рассредоточение сотрудников в безопасные зоны (на резервные объекты) с применением технологий дистанционной работы в случае нарушения или прекращения функционирования критически важных объектов федерального уровня значимости.
6. Меры, направленные на выполнение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" и жизнедеятельности сотрудников в чрезвычайных ситуациях, включают:
мониторинг обстановки, сбор и обмен информацией о чрезвычайных ситуациях, поступающей от соответствующих организаций и учреждений единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
использование систем оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение взаимодействия между ФК, ТОФК и ФКУ "ЦОКР" по осуществлению возможного маневра ресурсами между ними;
организацию работы комиссий по повышению устойчивости функционирования ФК, ТОФК и ФКУ "ЦОКР" в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций;
использование резервных источников энергоснабжения;
использование запасов материальных средств, необходимых для поддержания функционирования ФК, ТОФК и ФКУ "ЦОКР";
использование защитных сооружений гражданской обороны, закрепленных на соответствующем вещном праве за ФК, ТОФК и ФКУ "ЦОКР" и расположенных в районе расположения критически важных объектов федерального уровня значимости, попадающих в зоны возможных опасностей, для защиты сотрудников от поражающих факторов, возникающих в ходе развития чрезвычайных ситуаций.
7. Проведение оценки готовности ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - оценка готовности ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР") и определение достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования критически важных объектов федерального уровня значимости и жизнедеятельности сотрудников, осуществляется в соответствии с приказом руководителя ФК, ТОФК, директора ФКУ "ЦОКР" комиссией по повышению устойчивости функционирования ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" в сроки, определенные планом работы комиссии по повышению устойчивости функционирования ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" на очередной год.
8. Оценка готовности ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" включает в себя:
анализ полноты выполнения мероприятий, направленных на снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
анализ возможного воздействия на критически важный объект федерального уровня значимости чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних критически важных объектах, потенциально опасных объектах, инженерных сетях и транспортных коммуникациях;
проверку наличия и работоспособности технических систем предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций на критически важном объекте федерального уровня значимости;
оценку наличия, мест размещения и готовности к применению по предназначению резервных источников электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, систем связи, обеспечивающих функционирование критически важного объекта федерального уровня значимости при чрезвычайной ситуации;
анализ наличия и состояния систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, систем контроля за безопасностью, включая системы по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность критически важного объекта федерального уровня значимости (по системам физической защиты и охраны объекта);
оценку выполнения решений по обеспечению беспрепятственной эвакуации сотрудников с территории критически важного объекта федерального уровня значимости, ввода и передвижения на объекте сил и средств, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных работ;
проверку наличия резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации возможной чрезвычайной ситуации.
9. Проведение оценки готовности ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" осуществляется не реже одного раза в три года.
10. На основании сведений, полученных в результате оценки готовности ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР", комиссией по повышению устойчивости функционирования ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" формируются выводы о достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования критически важного объекта федерального уровня значимости и жизнедеятельности сотрудников.
Выводы должны содержать итоговое решение "готов" или "не готов" с учетом следующих возможных значений:
"готов" - при выполнении требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
"не готов" - при выявлении одного или нескольких нарушений требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11. В случае возникновения разногласий между членами комиссии по повышению устойчивости функционирования ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" в ходе проведения оценки готовности ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" решение принимается в форме голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии по повышению устойчивости функционирования ФК, ТОФК и ФКУ "ЦОКР".
12. Оценка готовности ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" оформляется в виде акта оценки готовности ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определения достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования критически важного объекта федерального уровня значимости и жизнедеятельности сотрудников ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" (далее - акт) (рекомендуемый образец приведен в приложении к требованиям).
Акт составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии по повышению устойчивости функционирования ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР". Члены комиссии по повышению устойчивости функционирования ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР", не согласные с принятым решением, подписывают акт, при этом их особое мнение приобщается к акту.
Акт хранится в ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" по месту нахождения критически важного объекта федерального уровня значимости.
к обязательным для выполнения
требованиям к критически важным
объектам Федерального казначейства,
территориальных органов Федерального
казначейства и федерального казенного
учреждения "Центр по обеспечению
деятельности Казначейства России"
федерального уровня значимости в
области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, утвержденным
приказом Федерального казначейства
от 11 июля 2022 г. N 16н
__________________________ "__" ____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
оценки готовности ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР" к предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определения достаточности
мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования
критически важного объекта федерального уровня значимости
и жизнедеятельности сотрудников ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР"
___________________________________________________________________________
(наименование критически важного объекта)
Наименование организации, эксплуатирующей критически важный объект
федерального уровня значимости:
__________________________________________________________________________.
Адрес (место нахождения) критически важного объекта: ______________________
__________________________________________________________________________.
Состав комиссии по повышению устойчивости функционирования ФК, ТОФК, ФКУ
"ЦОКР":
Председатель комиссии: ____________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
__________________________________________________________________________.
___________________________________________________________________________
(должность сотрудника ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР", фамилия, имя, отчество
(при наличии)
__________________________________________________________________________.
__________________________________________________________________________.
(реквизиты приказа о создании и составе комиссии по повышению
устойчивости функционирования ФК, ТОФК, ФКУ "ЦОКР")
В ходе проведения оценки выявлены следующие нарушения обязательных для
выполнения требований к критически важным объектам федерального уровня
значимости в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций/нарушений не выявлено:
__________________________________________________________________________.
Вывод комиссии: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Председатель комиссии:
Должность _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии:
Должность _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Должность _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Должность _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
к приказу Федерального казначейства
от 11 июля 2022 г. N 16н
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯ
К КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫМ ОБЪЕКТАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА И ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА
РОССИИ" РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ ЗНАЧИМОСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Обязательные для выполнения требования к критически важным объектам территориальных органов Федерального казначейства (далее - ТОФК) и федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - ФКУ "ЦОКР") регионального уровня значимости (далее - критически важные объекты регионального уровня значимости) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - требования) устанавливают комплекс мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, по снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования ТОФК, ФКУ "ЦОКР" и жизнедеятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников ТОФК, ФКУ "ЦОКР" (далее - сотрудники) в чрезвычайных ситуациях, а также определяют порядок проведения оценки готовности ТОФК, ФКУ "ЦОКР" к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточность мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования критически важных объектов регионального уровня значимости и жизнедеятельности сотрудников.
2. Требования предназначены для применения ТОФК, ФКУ "ЦОКР" в отношении критически важных объектов регионального уровня значимости, критерии отнесения к которым определены в соответствии с приказом Федерального казначейства от 1 февраля 2021 г. N 9н "Об утверждении критериев отнесения объектов Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства и федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" к критически важным объектам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2021 г., регистрационный N 63630).
3. Меры, направленные на выполнение мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, включают:
планирование мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах регионального уровня значимости и их учет в планах основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на очередной год в ТОФК, ФКУ "ЦОКР";
идентификацию, анализ и оценку возможных чрезвычайных ситуаций в районах расположения критически важных объектов регионального уровня значимости;
организацию инструктажей сотрудников по действиям в чрезвычайных ситуациях в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6062) (далее - Постановление). Постановление действует до 31 декабря 2026 г. включительно (пункт 2 Постановления);
создание и организация функционирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ТОФК, ФКУ "ЦОКР";
обеспечение создания, подготовки и поддержания в готовности к выполнению поставленных задач нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в случаях, предусмотренных законодательством в области гражданской обороны;
организацию взаимодействия с территориальными органами, подразделениями аварийно-спасательных формирований постоянной готовности МЧС России по вопросам профилактики и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
проведение инженерно-технических мероприятий, направленных на минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах;
создание комиссий по повышению устойчивости функционирования ТОФК и ФКУ "ЦОКР".
4. Меры, направленные на выполнение мероприятий по снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, включают:
создание и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. N 1119 "Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5195);
создание и восполнение резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
оповещение сотрудников критически важных объектов регионального уровня значимости и иных граждан (посетителей), находящихся на их территории, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
заблаговременное накопление, поддержание в готовности к применению средств индивидуальной и коллективной защиты сотрудников критически важных объектов регионального уровня значимости в соответствии с нормами законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проведение тренировок с отработкой действий в ситуациях, связанных с угрозой возникновения (возникновением) чрезвычайной ситуации, сотрудников, находящихся на критически важных объектах регионального уровня значимости, в том числе по безопасной и своевременной их эвакуации с критически важных объектов регионального уровня значимости в соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29 июля 2020 г. N 565 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 августа 2020 г., регистрационный N 59580);
поддержание систем жизнеобеспечения (включая резервные и аварийные системы) техническими службами ФКУ "ЦОКР" во взаимодействии с коммунальными службами по месту расположения критически важных объектов регионального уровня значимости в состоянии необходимом для исполнения полномочий ТОФК, ФКУ "ЦОКР" в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций;
информирование сотрудников и иных граждан (посетителей), находящихся на критически важных объектах регионального уровня значимости, о порядке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций;
создание и поддержание в постоянной готовности объектовой системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
планирование и проведение эвакуационных мероприятий;
накопление и поддержание в готовности к использованию резервных источников энергоснабжения;
создание и содержание в постоянной готовности системы оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях;
подготовку защитных сооружений гражданской обороны, закрепленных на соответствующем вещном праве за ТОФК и ФКУ "ЦОКР" и расположенных в районе расположения критически важных объектов регионального уровня значимости, попадающих в зоны возможных опасностей, для защиты сотрудников от поражающих факторов, возникающих в ходе развития чрезвычайных ситуаций.
5. Меры, направленные на выполнение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, включают:
анализ и оценку обстановки, выработку предложений комиссией ТОФК, ФКУ "ЦОКР" по повышению устойчивости функционирования, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
организацию взаимодействия с территориальными органами МЧС России, спасательными и коммунальными службами по проведению аварийно-спасательных работ;
оказание первой помощи сотрудникам и иным гражданам (посетителям), находящимся на критически важных объектах регионального уровня значимости, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, созданными в ФК, ТОФК и ФКУ "ЦОКР" в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2022, N 27, ст. 4599), и организацию доставки пострадавших от чрезвычайной ситуации в лечебные учреждения;
рассредоточение сотрудников в безопасные зоны (на резервные объекты) с применением технологий дистанционной работы в случае нарушения или прекращения функционирования критически важных объектов регионального уровня значимости.
6. Меры, направленные на выполнение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования ТОФК, ФКУ "ЦОКР" и жизнедеятельности сотрудников в чрезвычайных ситуациях, включают:
мониторинг обстановки, сбор и обмен информацией о чрезвычайных ситуациях, поступающей от соответствующих организаций и учреждений единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
использование систем оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение взаимодействия между Федеральным казначейством, ТОФК и ФКУ "ЦОКР" по осуществлению возможного маневра ресурсами между ними;
организацию работы комиссий по повышению устойчивости функционирования ТОФК и ФКУ "ЦОКР" в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций;
использование резервных источников энергоснабжения;
использование запасов материальных средств, необходимых для поддержания функционирования ТОФК и ФКУ "ЦОКР";
использование защитных сооружений гражданской обороны, закрепленных на соответствующем вещном праве за ТОФК и ФКУ "ЦОКР" и расположенных в районе расположения критически важных объектов регионального уровня значимости, попадающих в зоны возможных опасностей, для защиты сотрудников от поражающих факторов, возникающих в ходе развития чрезвычайных ситуаций.
7. Проведение оценки готовности ТОФК, ФКУ "ЦОКР" к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - оценка готовности ТОФК, ФКУ "ЦОКР") и определение достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования критически важных объектов регионального уровня значимости и жизнедеятельности сотрудников, осуществляется в соответствии с приказом руководителя ТОФК, директора ФКУ "ЦОКР" комиссией по повышению устойчивости функционирования ТОФК, ФКУ "ЦОКР" в сроки, определенные планом работы комиссии по повышению устойчивости функционирования ТОФК, ФКУ "ЦОКР" на очередной год.
8. Оценка готовности ТОФК, ФКУ "ЦОКР" включает в себя:
анализ полноты выполнения мероприятий, направленных на снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
анализ возможного воздействия на критически важный объект регионального уровня значимости чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних критически важных объектах, потенциально опасных объектах, инженерных сетях и транспортных коммуникациях;
проверку наличия и работоспособности технических систем предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций на критически важном объекте регионального уровня значимости;
оценку наличия, мест размещения и готовности к применению по предназначению резервных источников электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, систем связи, обеспечивающих функционирование критически важного объекта регионального уровня значимости при чрезвычайной ситуации;
анализ наличия и состояния систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, систем контроля за безопасностью, включая системы по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность критически важного объекта регионального уровня значимости (по системам физической защиты и охраны объекта);
оценку выполнения решений по обеспечению беспрепятственной эвакуации сотрудников с территории критически важного объекта регионального уровня значимости, ввода и передвижения на объекте сил и средств, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных работ;
проверку наличия резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации возможной чрезвычайной ситуации.
9. Проведение оценки готовности ТОФК, ФКУ "ЦОКР" осуществляется не реже одного раза в пять лет.
10. На основании сведений, полученных в результате оценки готовности ТОФК, ФКУ "ЦОКР", комиссией по повышению устойчивости функционирования ТОФК, ФКУ "ЦОКР" формируются выводы о достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования критически важного объекта регионального уровня значимости и жизнедеятельности сотрудников.
Выводы должны содержать итоговое решение "готов" или "не готов" с учетом следующих возможных значений:
"готов" - при выполнении требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
"не готов" - при выявлении одного или нескольких нарушений требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11. В случае возникновения разногласий между членами комиссии по повышению устойчивости функционирования ТОФК, ФКУ "ЦОКР" в ходе проведения оценки готовности ТОФК, ФКУ "ЦОКР" решение принимается в форме голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии по повышению устойчивости функционирования ТОФК и ФКУ "ЦОКР".
12. Оценка готовности критически важного объекта регионального уровня значимости оформляется в виде акта оценки готовности ТОФК, ФКУ "ЦОКР" к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определению достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования критически важного объекта регионального уровня значимости и жизнедеятельности сотрудников ТОФК, ФКУ "ЦОКР" (далее - акт) (рекомендуемый образец приведен в приложении к требованиям).
Акт составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии по повышению устойчивости функционирования ТОФК, ФКУ "ЦОКР". Члены комиссии по повышению устойчивости функционирования ТОФК, ФКУ "ЦОКР", не согласные с принятым решением, подписывают акт, при этом их особое мнение приобщается к акту.
Акт хранится в ТОФК, ФКУ "ЦОКР" по месту нахождения критически важного объекта регионального уровня значимости.
к обязательным для выполнения
требованиям к критически важным
объектам Федерального казначейства,
территориальных органов Федерального
казначейства и федерального казенного
учреждения "Центр по обеспечению
деятельности Казначейства России"
регионального уровня значимости в
области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, утвержденным
приказом Федерального казначейства
от 11 июля 2022 г. N 16н
__________________________ "__" ____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
оценки готовности ТОФК, ФКУ "ЦОКР" к предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и определения достаточности мер, выполняемых
по обеспечению устойчивости функционирования критически важного
объекта регионального уровня значимости и жизнедеятельности
сотрудников ТОФК, ФКУ "ЦОКР"
___________________________________________________________________________
(наименование критически важного объекта)
Наименование организации, эксплуатирующей критически важный объект
регионального уровня значимости:
__________________________________________________________________________.
Адрес (место нахождения) критически важного объекта: ______________________
__________________________________________________________________________.
Состав комиссии по повышению устойчивости функционирования ТОФК, ФКУ
"ЦОКР":
Председатель комиссии: ____________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
__________________________________________________________________________.
___________________________________________________________________________
(должность сотрудника ТОФК, ФКУ "ЦОКР", фамилия, имя, отчество
(при наличии)
__________________________________________________________________________.
__________________________________________________________________________.
(реквизиты приказа о создании и составе комиссии по повышению
устойчивости функционирования ТОФК, ФКУ "ЦОКР")
В ходе проведения оценки выявлены следующие нарушения обязательных для
выполнения требований к критически важным объектам регионального уровня
значимости в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций/нарушений не выявлено:
__________________________________________________________________________.
Вывод комиссии: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Председатель комиссии:
Должность _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии:
Должность _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Должность _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Должность _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления