Приказ ФТС РФ от 12.01.2007 N 13 (ред. от 16.07.2009) "Об утверждении порядка таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 12 января 2007 г. N 13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВОГО

КОМПЛЕКСА В АВТОМОБИЛЬНОМ ПУНКТЕ ПРОПУСКА

ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях организации таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации на основании Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854) и в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г. N 473 "Вопросы Федеральной таможенной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 20, ст. 2162), подпунктом 5.2.37 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Российская газета, 2006, 2 августа, N 167), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить приведение в соответствие с Порядком должностных инструкций (должностных регламентов) должностных лиц подчиненных таможенных органов, оснащаемых инспекционно-досмотровыми комплексами.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Руководитель

генерал-полковник

таможенной службы

А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

Приложение

к Приказу ФТС России

от 12 января 2007 г. N 13

ПОРЯДОК

ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВОГО

КОМПЛЕКСА В АВТОМОБИЛЬНОМ ПУНКТЕ ПРОПУСКА

ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК) в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - АПП) (далее - Порядок) разработан на основании Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

2. Порядок определяет особенности организации таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием ИДК в АПП, а также последовательность действий должностных лиц таможенных органов, к которым относятся:

таможенный контроль в форме таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием технического средства таможенного контроля (ТСТК) - ИДК;

составление и регистрация акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств по форме, утвержденной Приказом ГТК России от 20 октября 2003 г. N 1166 "О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2003 г., рег. N 5236), с отражением в указанном акте сведений о применении в ходе осмотра ТСТК - ИДК, с приложением к акту досмотра (осмотра) рентгеновских изображений и при необходимости комментариев к ним;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 16.07.2009 N 1298)

передача акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств (с приложением рентгеновских изображений и при необходимости комментариев к ним) уполномоченному должностному лицу таможенного органа для принятия решения о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств в порядке, предусмотренном статьей 372 Кодекса;

принятие решения о перемещении товаров и транспортных средств по результатам таможенного осмотра товаров и автотранспортных средств с использованием ИДК при осуществлении действий с товарами и транспортными средствами в соответствии со статьей 77 Кодекса.

3. Обязательными формами таможенного контроля, предшествующими таможенному осмотру товаров и транспортных средств с использованием ИДК, являются внешний визуальный осмотр транспортных средств в соответствии со статьей 371 Кодекса и проверка документов и сведений, проводимая в соответствии со статьей 367 Кодекса.

4. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с использованием ИДК может осуществляться в отношении товаров и транспортных средств, следующих через АПП в пределах, допустимых техническими возможностями ИДК и пропускной способностью АПП, за исключением случаев, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.

5. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с использованием ИДК не проводится в случаях:

если габариты транспортного средства и (или) товаров не соответствуют техническим возможностям ИДК;

если перевозимые товары не подлежат рентгеновскому исследованию с использованием ИДК (живые животные).

(п. 5 в ред. Приказа ФТС РФ от 19.11.2008 N 1450)

6. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с использованием ИДК не является обязательным, если принято решение о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств.

7. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с использованием ИДК проводится:

если необходимость проведения таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК установлена системой управления рисками;

для проверки достоверности сведений о количестве грузовых мест, количестве и видах товаров;

при возможности идентификации товаров, пересчета грузовых мест без вскрытия транспортного средства либо его грузовых отделений;

при загрузке транспортного средства из расчета менее 30% от общего объема грузового отделения;

при наличии письменного обращения перевозчика.

8. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит проверку документов и регистрацию прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия с таможенной территории Российской Федерации, передает документы уполномоченному должностному лицу таможенного органа, ответственному за принятие решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК.

При этом по решению начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого находится АПП, исходя из местных условий, количества должностных лиц, непосредственно осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, и технической оснащенности таможенного органа, допускается проведение одним должностным лицом регистрации прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия с таможенной территории Российской Федерации и принятие решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК.

9. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за принятие решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК:

принимает решение о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК в пределах сроков, установленных правовыми актами ФТС России для регистрации прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия с таможенной территории Российской Федерации, которое оформляется путем проставления отметки "Направлено в ИДК" в графах "Примечания" журнала регистрации сообщений о прибытии товаров и журнала учета товаров при их убытии с таможенной территории Российской Федерации;

передает товаросопроводительные документы перевозчику для представления уполномоченному должностному лицу ИДК;

информирует перевозчика о порядке прохождения таможенного осмотра с использованием ИДК, вручает ему Памятку для водителя транспортного средства, при направлении транспортного средства для прохождения таможенного осмотра с использованием рентгеновской установки - ИДК (приложение N 1 к Порядку).

10. Начальник смены ИДК в процессе прохождения таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК организует и координирует действия уполномоченных должностных лиц ИДК, контролирует соблюдение требований охраны труда, следит за отсутствием ошибок (тревог) в работе системы, состоянием ее основных элементов, непосредственно руководит следующими процедурами:

помещения транспортных средств в досмотровый тоннель ИДК;

открытия и закрытия защитных ворот;

управления процессом рентгеновского сканирования;

поступления и распределения полученных рентгеновских изображений, документов между уполномоченными должностными лицами, осуществляющими анализ изображений (далее - операторы ИДК);

передачи, сохранения, архивирования изображений и (или) данных;

убытия транспортных средств из досмотрового тоннеля ИДК.

11. Направляемое на рентгеновское исследование транспортное средство в соответствии со схемой организации движения транспортных средств (приложение N 2 к Порядку) следует в досмотровый тоннель ИДК. Перемещение транспортного средства в досмотровый тоннель допускается только с разрешения уполномоченного должностного лица. После закрытия въездных ворот и удаления людей из досмотрового тоннеля проводится рентгеновское сканирование товаров и транспортных средств, по завершении которого полученное рентгеновское изображение в электронном виде передается на автоматизированное рабочее место оператора ИДК.

12. Оператор ИДК исследует, анализирует и сопоставляет сведения, указанные в товаросопроводительных документах, со сведениями, полученными в результате анализа рентгеновского изображения, с целью выявления их несоответствия, обнаружения признаков нарушений таможенного законодательства.

13. В случаях выявления в ходе таможенного осмотра с использованием ИДК признаков нарушений таможенного законодательства либо рисков оператор ИДК:

докладывает начальнику смены ИДК о выявленных признаках нарушений таможенного законодательства либо рисках;

в установленном порядке составляет акт таможенного досмотра (осмотра) с приложением к нему рентгеновских изображений и при необходимости комментариев к ним, при этом оператор ИДК регистрирует акт таможенного досмотра (осмотра) в журнале регистрации актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств таможенного органа, в регионе деятельности которого расположен АПП;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 16.07.2009 N 1298)

передает составленный акт досмотра (осмотра) уполномоченному должностному лицу, в обязанности которого входит принятие решения о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств в соответствии со статьей 372 Кодекса;

информирует уполномоченное должностное лицо, ответственное за принятие решения о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК, о выявленных признаках нарушений таможенного законодательства либо рисках.

14. Если в результате таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК выявлены признаки нарушений таможенного законодательства либо риски, уполномоченное должностное лицо, ответственное за принятие решения о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК, в графах "Примечания" журнала регистрации сообщений о прибытии и журнала учета товаров при их убытии с таможенной территории Российской Федерации вместе с отметкой "Направлено в ИДК" указывает номер акта таможенного досмотра (осмотра) и проставляет отметку "Выявлены признаки нарушений (риск)".

15. По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК в случаях, если выявлены признаки нарушений таможенного законодательства либо риски, уполномоченное должностное лицо принимает решение о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств в соответствии со статьей 372 Кодекса.

16. Если в результате таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК не выявлены признаки нарушений таможенного законодательства либо риски, на оборотной стороне копий накладных, остающихся в таможенном органе отправления и направляемых в таможенный орган назначения, оператор ИДК проставляет отметку "Осмотрено с использованием ИДК. Нарушений не выявлено" и заверяет оттиском личной номерной печати. При этом акт таможенного досмотра (осмотра) не составляется.

17. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в устной форме извещает перевозчика о решении, принятом по результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК.

Начальник

Главного управления организации

таможенного контроля

В.В.ДЬЯЧЕНКО

Приложение N 1

к Порядку

таможенного контроля

товаров и транспортных

средств с использованием

инспекционно-досмотрового

комплекса в автомобильном

пункте пропуска через

государственную границу

Российской Федерации

ПАМЯТКА

ДЛЯ ВОДИТЕЛЯ АВТОТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,

ПРИ НАПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ

ТАМОЖЕННОГО ОСМОТРА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЕНТГЕНОВСКОЙ

УСТАНОВКИ - ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВОГО КОМПЛЕКСА (ИДК)

1. Действия водителя транспортного средства, осуществляющего перемещение товаров:

поставить транспортное средство на стоянку у въезда на территорию ИДК;

ждать разрешающего сигнала светофора и указаний должностного лица таможенного органа на въезд в тоннель ИДК;

остановить транспортное средство в месте, указанном должностным лицом таможенного органа;

поставить транспортное средство в тоннеле ИДК на ручной тормоз, заглушить двигатель, покинуть транспортное средство вместе со всеми людьми, которые в нем находятся, ценные вещи забрать с собой;

ждать в указанном месте;

не входить в досмотровый тоннель ИДК до тех пор, пока должностное лицо таможенного органа не даст на это разрешение;

следовать указаниям, полученным при выезде с территории ИДК.

2. Необходимо знать, что:

рентгеновская проверка не наносит вреда здоровью;

во время рентгеновской проверки нахождение людей и живых животных в транспортном средстве запрещено. Если у вас есть основания предполагать, что в транспортном средстве находятся люди, информируйте об этом должностное лицо таможенного органа;

рентгеновская проверка может повлиять на фотоматериалы, такие как фотопленка, непроявленная фотобумага или непроявленная рентгеновская пленка;

на транспортное средство и его оборудование рентгеновская проверка не влияет.

┌────────────────────────────────────────────┐
│По всем интересующим вопросам вы можете     │
│обращаться по тел. XXXX XXX XX XX <*>,      │
│тел. доверия XXXX XXX XX XX <*>.            │
└────────────────────────────────────────────┘

--------------------------------

<*> Указываются номера телефонов соответствующих подразделений таможенного органа.

Приложение N 2

к Порядку

таможенного контроля

товаров и транспортных

средств с использованием

инспекционно-досмотрового

комплекса в автомобильном

пункте пропуска через

государственную границу

Российской Федерации

СХЕМА

ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ В АПП ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИДК

(не приводится)