Приказ ФСБ России от 16.02.2012 N 73 (ред. от 10.10.2014) Об утверждении Инструкции об организации в органах федеральной службы безопасности отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных учреждениях ФСБ России

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 февраля 2012 г. N 73

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЯХ ФСБ РОССИИ

В целях обеспечения в органах федеральной службы безопасности организованного отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных учреждениях ФСБ России приказываю:

1. Утвердить Инструкцию об организации в органах федеральной службы безопасности отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных учреждениях ФСБ России (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Военно-медицинское управление ФСБ России.

Директор

А.БОРТНИКОВ

Приложение

к приказу ФСБ России

от 16 февраля 2012 г. N 73

ИНСТРУКЦИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЯХ ФСБ РОССИИ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <1>, Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" <2>, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <3>, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" <4> (далее - СанПиН), а также другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы организации отдыха детей и их оздоровления.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 31, ст. 3173; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, 2067; N 29, ст. 3122; N 31 (ч. I), ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41; N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 15, ст. 1820; N 26, ст. 3086, 3087; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч. I), ст. 3411; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263, N 30, ст. 3739, N 51, ст. 6150, N 52 (ч. I), ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990, N 50, ст. 6600; 2011, N 1, ст. 16, 30, N 17, ст. 2315, N 22, ст. 3238; N 46, ст. 6407.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (ч. I), ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213, 3215; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2151, N 23, ст. 2773, N 51, ст. 6163.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 51, ст. 6152.

<4> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" (зарегистрировано Минюстом России 18 апреля 2014 г., регистрационный N 32024).

2. Отдых детей и их оздоровление в детских оздоровительных учреждениях ФСБ России (далее - детские оздоровительные учреждения) организуются в целях развития творческого потенциала детей, охраны и укрепления их здоровья, профилактики заболеваний, формирования навыков здорового образа жизни, соблюдения ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде, а также обеспечения их занятости в период зимних и летних школьных каникул.

3. В детские оздоровительные учреждения направляются:

а) во время зимних и летних школьных каникул дети в возрасте от 6 до 14 лет включительно, родителями которых являются:

военнослужащие органов федеральной службы безопасности, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования);

офицеры, уволенные с военной службы из органов федеральной службы безопасности по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения;

абзац утратил силу. - Приказ ФСБ России от 10.10.2014 N 572;

гражданский персонал органов федеральной службы безопасности (в порядке и на условиях, определяемых Отраслевым соглашением между Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Профессиональным союзом работников органов безопасности Российской Федерации);

иные лица в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) в период летнего каникулярного отпуска и зимних каникул - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России.

4. Количество смен в детских оздоровительных учреждениях определяется с учетом возможностей этих учреждений и потребности в путевках.

Продолжительность смены составляет в период летних школьных каникул (летнего каникулярного отпуска) 21 день, в период зимних школьных каникул (зимних каникул) - не менее 7 дней.

Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и необходимой санитарной обработки составляет не менее 5 дней.

5. Отряды в детских оздоровительных учреждениях комплектуются с учетом возраста и интересов детей.

6. Организация питания детей в детских оздоровительных учреждениях осуществляется в соответствии с СанПиН.

--------------------------------

<1> Сноска утратила силу. - Приказ ФСБ России от 10.10.2014 N 572.

7. В детские оздоровительные учреждения направляются дети, прошедшие медицинский осмотр.

8. Прием детей в детские оздоровительные учреждения осуществляется при наличии следующих документов:

а) путевки, оформленной в установленном порядке;

б) копии свидетельства о рождении ребенка;

в) копии полиса обязательного медицинского страхования ребенка;

г) - д) утратили силу. - Приказ ФСБ России от 10.10.2014 N 572;

ж) других документов в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы организации отдыха детей и их оздоровления <1>.

--------------------------------

<1> Перечень указанных документов доводится ВМУ ФСБ России до заинтересованных подразделений ФСБ России, органов федеральной службы безопасности.

Прием детей в детские оздоровительные учреждения осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, о состоянии здоровья детей и сведений об имеющихся прививках.

Прием в детские оздоровительные учреждения детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии медицинских противопоказаний к направлению таких детей в указанные учреждения, а также при наличии медицинской карты установленного образца и сведений об имеющихся прививках <2>.

--------------------------------

<2> Пункт 1.10 СанПиН.

II. Распределение путевок

в детские оздоровительные учреждения

9. Руководители, начальники подразделений ФСБ России, органов федеральной службы безопасности ежегодно до 15 мая в порядке подчиненности направляют сводные заявки на путевки в детские оздоровительные учреждения на текущий год в ВМУ ФСБ России <3> и не позднее чем за 5 рабочих дней до начала каждой смены - дополнительные заявки.

--------------------------------

<3> Начальники пограничных органов и органов безопасности в войсках направляют заявки до 20 апреля в ПС ФСБ России и в 3 Департамент ФСБ России соответственно.

10. ВМУ ФСБ России до 25 мая обобщает полученные данные и утверждает план распределения путевок в детские оздоровительные учреждения.

Выделенные на основании сводных заявок путевки направляются в подразделения ФСБ России и органы федеральной службы безопасности. Полученные путевки учитываются материально ответственными лицами и хранятся как бланки строгой отчетности.

Возврат неиспользованных путевок допускается не позднее чем за 3 рабочих дня до начала срока действия путевки.

Невостребованные путевки, возвращенные подразделениями ФСБ России и органами федеральной службы безопасности, распределяются ВМУ ФСБ России по дополнительным заявкам.

III. Социальные гарантии, предоставляемые детям,

имеющим право на отдых и оздоровление в детских

оздоровительных учреждениях

11. Путевки в детские оздоровительные учреждения предоставляются с оплатой:

а) детям военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту, а также детям, находящимся на иждивении у указанных военнослужащих (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации <1>;

--------------------------------

<1> Пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

б) детям офицеров, уволенных с военной службы из органов федеральной службы безопасности по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения - 50 процентов стоимости путевки <1>;

--------------------------------

<1> Пункты 4, 5 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

в) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России, - бесплатно <1>.

--------------------------------

<1> Статья 7 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При этом на путевках должен быть штамп ВМУ ФСБ России (при направлении в детские оздоровительные учреждения) "Бесплатно для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России";

г) детям гражданского персонала органов федеральной службы безопасности на условиях, определяемых Отраслевым соглашением между Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Профессиональным союзом работников органов безопасности Российской Федерации;

д) детям иных лиц - в размере, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Детям, имеющим одновременно право на получение одной и той же социальной гарантии и (или) компенсации по нескольким основаниям, предоставляется по выбору социальная гарантия и (или) компенсация по одному основанию, за исключением случаев, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

13. Цены на путевки в детские оздоровительные учреждения определяются в установленном порядке.

IV. Организация работы по подготовке и открытию

детских оздоровительных учреждений к приему детей

на отдых и оздоровление

14. Открытие детских оздоровительных учреждений и заезд детей осуществляются при наличии:

а) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии детского оздоровительного учреждения санитарным правилам, выданного Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России;

б) медицинских документов о состоянии здоровья детей и обслуживающего персонала детского оздоровительного учреждения;

в) соответствующего разрешения органа государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

15. Территория, помещения, здания и сооружения детских оздоровительных учреждений должны соответствовать СанПиН.

16. Расходы на содержание детских оздоровительных учреждений осуществляются на основании бюджетных смет, ежегодно составляемых детскими оздоровительными учреждениями и утверждаемых в установленном порядке.

17. Начальник детского оздоровительного учреждения:

а) организует заезды детей в период оздоровительной кампании в соответствии с планом функционирования детских оздоровительных учреждений;

б) уведомляет об открытии детского оздоровительного учреждения соответствующий орган местного самоуправления;

в) по согласованию с ВМУ ФСБ России и соответствующей профсоюзной организацией организует подбор и прием персонала детского оздоровительного учреждения;

г) организует проведение предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров работников детского оздоровительного учреждения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы организации проведения медицинских осмотров работников. К работе с детьми допускаются только работники, привитые в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также привитые по эпидемиологическим показаниям;

д) направляет в установленном порядке работников детского оздоровительного учреждения на гигиеническое обучение;

е) контролирует работу медицинского персонала, а также физическое воспитание и оздоровительные мероприятия в детском оздоровительном учреждении в соответствии с СанПиН;

ж) предоставляет информацию о каждом случае инфекционного заболевания и пищевого отравления среди детей в установленном порядке;

з) утверждает учетную и отчетную медицинскую документацию и представляет ее по итогам каждой смены в соответствующее военно-медицинское подразделение органов федеральной службы безопасности и в ВМУ ФСБ России.

V. Организация перевозок детей

в детские оздоровительные учреждения

18. В целях организации перевозки групп детей в детские оздоровительные учреждения и обратно начальниками органов федеральной службы безопасности в установленном порядке заключаются договоры с перевозчиками на оказание услуг по резервированию мест и оформлению проездных документов.

19. В целях предотвращения неблагоприятного воздействия на организм детей вредных факторов и условий, связанных с пребыванием их на вокзалах (станциях) и в пути следования железнодорожным транспортом, обеспечивается соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов.

20. Оплата проезда детей в детское оздоровительное учреждение и обратно осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

21. Для сопровождения детей в детские оздоровительные учреждения назначаются сопровождающие лица из числа военнослужащих или гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 6 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.

22. Перевозка детей автомобильным транспортом (автобусами) в детские оздоровительные учреждения и обратно осуществляется при нахождении в пути не более 4 часов и лишь в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.

В целях обеспечения безопасности перевозка детей автомобильным транспортом (автобусами) в детские оздоровительные учреждения и обратно осуществляется в сопровождении автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Положение о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 20 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 4, ст. 525; 2009, N 8, ст. 971).

При перевозке детей автомобильным транспортом (автобусами) к местам отдыха (оздоровления) и обратно в состав сопровождения включается санитарный автотранспорт с врачом соответствующей квалификации.

23. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, сопровождающим производится в установленном порядке за счет и в пределах лимитов бюджетных средств, установленных на эти цели соответствующим органам федеральной службы безопасности.