Приказ ФНС России от 30.04.2021 N ЕД-7-26/445@ Об утверждении формата доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме и порядка ее направления по телекоммуникационным каналам связи
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 апреля 2021 г. N ЕД-7-26/445@
ДОВЕРЕННОСТИ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕЙ ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА (ПЛАТЕЛЬЩИКА СБОРА, ПЛАТЕЛЬЩИКА СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ, НАЛОГОВОГО АГЕНТА) В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
И ПОРЯДКА ЕЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ
КАНАЛАМ СВЯЗИ
В соответствии с пунктом 4 статьи 31 и пунктом 5 статьи 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2014, N 45, ст. 6157; 2020, N 48, ст. 7627), а также подпунктом 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2015, N 15, ст. 2286), в целях обеспечения возможности представления доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в налоговые органы по телекоммуникационным каналам связи, в связи с принятием Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст. 7627), приказываю:
формат доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
порядок направления доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по телекоммуникационным каналам связи согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по методологическому и организационному обеспечению взаимодействия налогоплательщиков с ФНС России по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота.
Федеральной налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
к приказу ФНС России
от 30.04.2021 N ЕД-7-26/445@
ДОВЕРЕННОСТИ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕЙ ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА (ПЛАТЕЛЬЩИКА СБОРА, ПЛАТЕЛЬЩИКА СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ, НАЛОГОВОГО АГЕНТА) В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам (далее - файл обмена) представления доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (далее - доверенность).
2. Номер версии настоящего формата 5.01, часть 885_00.
3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:
R_T - префикс, принимающий значение ON_DOVEL;
A_K - идентификатор получателя информации, где: A - идентификатор получателя, которому направляется файл обмена, K - идентификатор конечного получателя, для которого предназначена информация из данного файла обмена. Передача файла от отправителя к конечному получателю (K) может осуществляться в несколько этапов через другие налоговые органы, осуществляющие передачу файла на промежуточных этапах, которые обозначаются идентификатором A. В случае передачи файла от отправителя к конечному получателю при отсутствии налоговых органов, осуществляющих передачу на промежуточных этапах, значения идентификаторов A и K совпадают. Идентификаторы A и K представляются в виде четырехразрядного кода налогового органа;
O - идентификатор отправителя информации имеет вид:
для организаций - девятнадцатиразрядный код (ИНН и КПП организации);
для физических лиц - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица);
GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;
N - идентификационный номер файла (представляется в виде 36-разрядного глобально-уникального идентификатора (GUID) и обеспечивает уникальность файла), который является уникальным идентификатором доверенности.
Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.
Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:
<?xml version ="1.0" encoding ="windows-1251"?>
Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:
ON_DOVEL_1_885_00_05_01_xx, где xx - номер версии схемы. Выпуск новой(-ых) версии(-ий) схемы возможен при условии их непротиворечия требованиям данного документа (например, в части уточнения текста наименования отдельных элементов, дополнительной информации, увеличения количества знаков в формате элемента).
XML схема файла обмена приводится отдельным файлом и размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 - 4.17 настоящего формата.
Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:
наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;
сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;
признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;
формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).
Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).
Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).
Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;
признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". Например, "ОК". В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом "М". Например, "НМ" или "ОКМ".
К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация". Например, "НУ" или "ОКУ";
дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (кодового словаря) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.
Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена
Сообщение со сведениями доверенности (Файл)
Содержит (повторяет) имя сформированного файла (без расширения), где идентификационный номер файла (N) в виде 36-разрядного GUID является уникальным идентификатором доверенности | |||||
Содержит наименование и версию программы, с помощью которой сформирован файл | |||||
Состав элемента представлен в таблице 4.2 |
Состав и структура документа (Документ)
Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме | При оформлении доверенности в отношении одного налогового органа принимает значение кода этого налогового органа. При оформлении доверенности в отношении нескольких налоговых органов принимает значение кода налогового органа постановки налогоплательщика на учет по месту нахождения (месту жительства) | ||||
Состав элемента представлен в таблице 4.3 | |||||
Состав элемента представлен в таблице 4.4. Сведения о лице, доверяющем представителю выступать от своего имени в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах | |||||
Состав элемента представлен в таблице 4.11 | |||||
Сведения о физическом лице, подписывающем доверенность от имени доверителя (российской организации/иностранной организации) без доверенности или сведения о физическом лице, подписывающем доверенность от своего имени | Состав элемента представлен в таблице 4.17 |
Сведения о доверителе (СвДоверит)
Состав элемента представлен в таблице 4.5. Элемент присутствует, если доверителем является российская организация | |||||
Состав элемента представлен в таблице 4.8. Элемент присутствует, если доверителем является иностранная организация | |||||
Состав элемента представлен в таблице 4.10. Элемент присутствует, если доверителем является физическое лицо |
Сведения о российской организации (НПЮЛ)
Указывается КПП, присвоенный организации по месту ее нахождения | |||||
Состав элемента представлен в таблице 4.15 | |||||
Сведения о лице, действующем от имени юридического лица без доверенности | Состав элемента представлен в таблице 4.6 |
Сведения о лице, действующем от имени юридического лица
без доверенности (ЛицоБезДов)
Состав элемента представлен в таблице 4.14. Элемент формируется, если полномочия единоличного исполнительного органа хозяйственного товарищества или общества или в соответствии с законодательством о банкротстве переданы управляющей организации | |||||
Состав элемента представлен в таблице 4.7. Указываются сведения о физическом лице, действующем без доверенности от имени юридического лица или без доверенности от имени управляющей организации или в соответствии с законодательством о банкротстве |
Сведения по физическому лицу (СвФЛ)
Типовой элемент <ОКСМТип>. Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира | |||||
Сведения об иностранной организации (ИО)
Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира | |||||
Код налогоплательщика в стране регистрации (инкорпорации) или аналог | |||||
Полный адрес иностранной организации в стране регистрации (инкорпорации) | Состав элемента представлен в таблице 4.15 | ||||
Состав элемента представлен в таблице 4.9 |
Сведения о руководителе обособленного
подразделения (СвРукОП)
ИНН физического лица - руководителя обособленного подразделения | |||||
1 - мужской | 2 - женский | |||||
1 - гражданин Российской Федерации | 2 - иностранный гражданин | 3 - лицо без гражданства | |||||
Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. Элемент обязателен при <ПрГражд>=2 |
Сведения о физическом лице (НПФЛ)
Элемент обязателен, если лицо является индивидуальным предпринимателем | |||||
Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ | |||||
Сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица | Типовой элемент <УдЛичнФЛТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.16 |
Сведения об уполномоченном представителе
и его полномочиях (СвУпПред)
Признак (код) области полномочий уполномоченного представителя | |||||
Состав элемента представлен в таблице 4.12 |
Сведения об уполномоченном представителе (СвПред)
Состав элемента представлен в таблице 4.14. Элемент формируется, если в доверенности в качестве уполномоченного представителя требуется указать юридическое лицо | |||||
Сведения о физическом лице, в том числе индивидуальном предпринимателе | Состав элемента представлен в таблице 4.13. Указываются сведения об уполномоченном физическом лице (в том числе, когда в доверенности в качестве уполномоченного представителя указывается юридическое лицо) или индивидуальном предпринимателе |
Сведения о физическом лице, в том числе индивидуальном
предпринимателе (СведФизЛ)
Элемент обязателен, если лицо является индивидуальным предпринимателем | |||||
Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ | |||||
Состав элемента представлен в таблице 4.17 | |||||
Сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица | Типовой элемент <УдЛичнФЛТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.16 |
Сведения об организации (СвОргТип)
Наименование организации/Наименование обособленного подразделения организации | |||||
Адрес доверителя в доверенности (АдрДовТип)
Элемент обязателен для <НПЮЛ/АдрРФ>, то есть при указании адреса российской организации | |||||
Сведения о документе, удостоверяющем личность физического
лица (УдЛичнФЛТип)
Принимает значение: 07 - Военный билет | 10 - Паспорт иностранного гражданина | 11 - Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации по существу | 12 - Вид на жительство в Российской Федерации | 13 - Удостоверение беженца | 15 - Разрешение на временное проживание в Российской Федерации | 19 - Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации | 21 - Паспорт гражданина Российской Федерации | 24 - Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации | |||||
Фамилия, имя, отчество (ФИОТип)
к приказу ФНС России
от 30.04.2021 N ЕД-7-26/445@
НАПРАВЛЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕЙ ПОЛНОМОЧИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА (ПЛАТЕЛЬЩИКА СБОРА,
ПЛАТЕЛЬЩИКА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, НАЛОГОВОГО АГЕНТА)
В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ
И СБОРАХ, ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
1. Настоящий Порядок определяет общие положения направления доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (далее - Доверенность) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) (далее - доверитель) и уполномоченным представителем доверителя (далее - представитель).
2. Доверенность, совершенная (оформленная) в соответствии с форматом согласно приложению N 1 к настоящему приказу, направляется доверителем либо представителем в налоговый орган, в котором доверитель состоит на учете по месту нахождения организации, по месту жительства (месту пребывания - при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации) физического лица, месту нахождения обособленных подразделений, объектов налогообложения или иным основаниям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации (код которого указывается в поле "Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме"), с усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя.
2.1. В случае если Доверенность оформляется в отношении одного налогового органа, то в поле "Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме" указывается код этого налогового органа. Этот же код налогового органа указывается в поле "Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность".
2.2. При оформлении Доверенности в отношении нескольких налоговых органов в поле "Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме" указывается код налогового органа, в котором доверитель состоит на учете по месту нахождения (для российских организаций, обособленных подразделений иностранных организаций), по месту жительства (месту пребывания - при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации) (для физических лиц). При этом в поле "Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность" указываются коды налоговых органов, в отношении которых действует Доверенность.
2.3. При оформлении Доверенности в отношении всех налоговых органов Российской Федерации в поле "Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме" указывается код налогового органа, в котором доверитель состоит на учете по месту нахождения (для российских организаций, обособленных подразделений иностранных организаций), по месту жительства (месту пребывания - при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации) (для физических лиц), а поле "Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность" не заполняется.
3. Доверенность должна быть направлена в налоговый орган до начала электронного документооборота с представителем.
4. Направление Доверенности по телекоммуникационным каналам связи осуществляется в соответствии с приказом ФНС России от 16.07.2020 NЕД-7-2/448@ "Об утверждении Порядка направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.08.2020, регистрационный номер 59335) в редакции приказа ФНС России от 23.10.2020 N ЕД-7-15/772@ "Об утверждении форм, порядка заполнения и форматов представления реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением абзацев десятого и двенадцатого пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации), в электронной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 01.12.2020, регистрационный N 61185).
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления