Постановление Правительства РФ от 30.04.2021 N 689 (ред. от 16.07.2025) "Об утверждении Положения о Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2021 г. N 689

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О КОМИССИИ ПО НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 апреля 2021 г. N 689

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Комиссия по научно-технологическому развитию Российской Федерации (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом при Правительстве Российской Федерации, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, государственных академий наук, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность, при формировании и реализации государственной политики в области научно-технологического развития.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, государственными академиями наук, комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации, фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, общественными объединениями, научными, образовательными и иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность.

4. Основными задачами Комиссии являются:

а) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, государственных академий наук, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность, по реализации основных направлений государственной политики в области научно-технологического развития и государственной программы в области научно-технологического развития, а также по разработке перечня приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий;

б) обеспечение реализации важнейших инновационных проектов государственного значения;

в) представление в Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, доклада об основных направлениях, мерах и инструментах государственной политики в области научно-технологического развития, а также иной информации в области научно-технологического развития, в том числе информации по вопросам:

реализации решений Президента Российской Федерации в области научно-технологического развития и развития образования;

реализации государственной программы в области научно-технологического развития, важнейших инновационных проектов государственного значения, федеральных научно-технических программ и национальных проектов по обеспечению технологического лидерства в части, касающейся кадрового и научного обеспечения их реализации;

реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования;

совершенствования системы подготовки кадров в целях научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации;

создания научно-технического задела для последующей его реализации в гражданской сфере и в сфере оборонно-промышленного комплекса в интересах обороны страны и безопасности государства;

достижения наиболее важных для обеспечения конкурентоспособности и независимости Российской Федерации результатов ее научно-технологического развития;

обеспечения эффективного и взаимовыгодного международного научно-технического сотрудничества;

г) - з) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 16.07.2025 N 1072;

и) рассмотрение годового отчета и итогового доклада о реализации Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 - 2030 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 3684-р, представленных федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" в соответствии с указанной Программой.

5. Комиссия для решения возложенных на нее задач выполняет следующие функции:

а) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций, участвующих в реализации государственной политики в области научно-технологического развития, в том числе по разработке перечня приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий, а также по реализации государственной программы в области научно-технологического развития;

а(1)) координирует деятельность заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти и заместителей высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, ответственных за научно-технологическое развитие, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

а(2)) оценивает эффективность деятельности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за научно-технологическое развитие, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

б) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций по разработке важнейших инновационных проектов государственного значения;

в) готовит и принимает решения, связанные с организацией и совершенствованием деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации государственной политики в области научно-технологического развития, включая важнейшие инновационные проекты государственного значения, федеральные научно-технические программы и национальные проекты по обеспечению технологического лидерства в части, касающейся кадрового и научного обеспечения их реализации, а также осуществляет контроль за исполнением таких решений;

г) готовит предложения Председателю Правительства Российской Федерации об установлении персональной ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, связанных с реализацией государственной политики в области научно-технологического развития, включая важнейшие инновационные проекты государственного значения, федеральные научно-технические программы и национальные проекты по обеспечению технологического лидерства в части, касающейся кадрового и научного обеспечения их реализации;

д) рассматривает вопросы, связанные с планированием при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период расходов на осуществление научных исследований и разработок гражданского назначения;

е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 16.07.2025 N 1072;

ж) рассматривает представленную федеральными органами исполнительной власти информацию о достижении наиболее важных для обеспечения конкурентоспособности и независимости Российской Федерации результатов ее научно-технологического развития;

ж(1)) рассматривает проекты перечня приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий, разработка и корректировка которых осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, представляет проекты указанных перечней в Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию;

ж(2)) подготавливает предложения для федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" по итогам рассмотрения годового отчета и итогового доклада о реализации Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 - 2030 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 3684-р;

ж(3)) устанавливает объем и порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

ж(4)) согласовывает предложения по распределению базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов, а также предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета на осуществление научных исследований и разработок гражданского назначения;

ж(5)) определяет меры и инструменты, направленные на создание условий, необходимых для выполнения принятых Президентом Российской Федерации или Советом при Президенте Российской Федерации по науке и образованию решений, касающихся обеспечения стратегического развития научно-технологической сферы;

ж(6)) оценивает эффективность мер и инструментов государственной политики в области научно-технологического развития;

ж(7)) участвует в определении Правительством Российской Федерации механизмов финансового обеспечения мер и инструментов поддержки научных исследований и разработок, проводимых в рамках реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

ж(8)) согласовывает проекты отраслевых стратегий и проекты паспортов национальных проектов в части, касающейся кадрового и научного обеспечения их реализации;

ж(9)) осуществляет мониторинг реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", в том числе в части, касающейся кадрового и научного обеспечения реализации отраслевых стратегий и национальных проектов;

з) рассматривает по решению Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации иные вопросы, связанные с научно-технологическим развитием Российской Федерации.

6. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

а) давать поручения федеральным органам исполнительной власти и организациям, участвующим в реализации государственной политики в области научно-технологического развития, в том числе в реализации важнейших инновационных проектов государственного значения;

б) запрашивать необходимые для работы Комиссии материалы и информацию у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, государственных академий наук, комиссий Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность;

в) взаимодействовать по вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач, с иными координационными и совещательными органами Правительства Российской Федерации, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

г) привлекать к работе Комиссии и заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, государственных академий наук, комиссий Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность, не являющихся членами Комиссии;

д) создавать межведомственные рабочие группы и иные рабочие органы для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

7. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

В состав Комиссии входят в том числе представитель аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, Министр науки и высшего образования Российской Федерации, руководители (заместители руководителей) федеральных органов исполнительной власти, ответственных за разработку и реализацию национальных проектов по обеспечению технологического лидерства, президент Российской академии наук.

Персональный состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

8. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

Ответственный секретарь Комиссии организует проведение заседаний Комиссии, формирует повестку дня заседания Комиссии, информирует членов Комиссии об очередном заседании, обеспечивает предоставление необходимых материалов членам Комиссии и приглашенным участникам заседания, ведет официальную переписку по вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач, организует во взаимодействии с центром научно-технологического развития, подведомственным Правительству Российской Федерации, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии, выполняет иные функции по поручению председателя Комиссии.

9. Для решения оперативных вопросов деятельности Комиссии формируется президиум Комиссии.

В состав президиума Комиссии входят председатель президиума Комиссии, заместитель (заместители) председателя президиума Комиссии, ответственный секретарь президиума Комиссии и члены президиума Комиссии.

Председателем президиума Комиссии является председатель Комиссии.

Ответственный секретарь президиума Комиссии организует проведение заседаний президиума Комиссии, формирует повестку дня заседания президиума Комиссии, информирует членов президиума Комиссии об очередном заседании, обеспечивает предоставление необходимых материалов членам президиума Комиссии и приглашенным участникам заседания, ведет официальную переписку по вопросам, связанным с решением возложенных на президиум Комиссии задач, организует во взаимодействии с центром научно-технологического развития, подведомственным Правительству Российской Федерации, информационно-аналитическое обеспечение деятельности президиума Комиссии.

Персональный состав президиума Комиссии утверждается председателем Комиссии из числа членов Комиссии.

10. Основными задачами президиума Комиссии являются:

а) обобщение и представление Комиссии информации по вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач;

б) подготовка предложений по вопросам, планируемым к рассмотрению на заседаниях Комиссии;

в) рассмотрение вопросов, связанных с выполнением решений Комиссии и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию;

г) рассмотрение вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии и требующих оперативного принятия решений.

10(1). Президиум Комиссии осуществляет функции и полномочия управляющего совета государственной программы в области научно-технологического развития.

11. Заседания Комиссии и президиума Комиссии проводит председатель Комиссии либо при отсутствии председателя Комиссии по его поручению один из заместителей председателя Комиссии и заместитель (один из заместителей) председателя президиума Комиссии соответственно.

Члены Комиссии и президиума Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам и участвуют в заседаниях Комиссии и президиума Комиссии лично. В случае невозможности присутствия члена Комиссии или президиума Комиссии на заседании Комиссии или президиума Комиссии он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Член Комиссии или президиума Комиссии имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

В случае возникновения конфликта интересов член Комиссии или президиума Комиссии обязан проинформировать об этом председателя Комиссии и не участвовать в обсуждении вопроса, в отношении которого он имеет личную заинтересованность, а также в принятии соответствующего решения.

Заседания Комиссии или президиума Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно.

11(1). Вопросы внутренней организации работы Комиссии, не урегулированные настоящим Положением, определяются регламентом работы Комиссии, утверждаемым председателем Комиссии.

12. Решения Комиссии или президиума Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно. В случае равенства голосов членов Комиссии или членов президиума Комиссии решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии или президиума Комиссии соответственно.

В случае возникновения разногласий по рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам председательствующий на заседании Комиссии может принять решение о повторном рассмотрении вопроса и принятии решения на заседании президиума Комиссии.

13. Основной формой деятельности Комиссии и президиума Комиссии являются заседания Комиссии и президиума Комиссии, проводимые в очном формате. По решению председателя Комиссии заседания Комиссии и президиума Комиссии могут проводиться в формате видео-конференц-связи с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечивающих идентификацию личности участников заседания Комиссии или президиума Комиссии, или в заочном формате.

При принятии решения о проведении заочного голосования члены Комиссии или президиума Комиссии уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование. При этом количество членов Комиссии или президиума Комиссии, участвующих в заочном голосовании, должно составлять более половины членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно.

При проведении заочного голосования в рамках Комиссии или президиума Комиссии решения принимаются большинством голосов участвующих в голосовании членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии или председателя президиума Комиссии соответственно.

14. Решения Комиссии и президиума Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии и председателем президиума Комиссии соответственно или их заместителями, председательствующими на заседании Комиссии и президиума Комиссии соответственно.

15. Решения Комиссии или президиума Комиссии, принимаемые в соответствии с компетенцией Комиссии или президиума Комиссии соответственно, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

16. В целях реализации решений Комиссии или президиума Комиссии при необходимости подготавливаются и вносятся в установленном порядке проекты актов Правительства Российской Федерации.

16(1). Для научного и экспертного обеспечения деятельности Комиссии создается научно-технический совет Комиссии, руководство которым осуществляет президент Российской академии наук.

17. Обеспечение деятельности Комиссии и президиума Комиссии осуществляет действующий на постоянной основе аппарат Комиссии, созданный в структуре Аппарата Правительства Российской Федерации.

Руководство деятельностью аппарата Комиссии осуществляет руководитель аппарата Комиссии, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Правительства Российской Федерации.

17(1). Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет центр научно-технологического развития, подведомственный Правительству Российской Федерации, без выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

18. Руководитель аппарата Комиссии:

а) взаимодействует для обеспечения деятельности Комиссии со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, в сферах ведения которых находятся вопросы, рассматриваемые Комиссией и президиумом Комиссии;

б) организует контроль за своевременным выполнением решений Комиссии и президиума Комиссии, подготовку и оформление протоколов Комиссии или президиума Комиссии;

б(1)) обеспечивает подготовку проектов планов работы Комиссии и президиума Комиссии;

б(2)) ведет официальную переписку по вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач;

в) по поручению председателя Комиссии осуществляет иные полномочия в рамках задач и функций, возложенных на Комиссию и президиум Комиссии.

19. Комиссия имеет печать и бланк со своим наименованием. При ведении переписки, связанной с деятельностью Комиссии, письма подписываются председателем Комиссии, ответственным секретарем Комиссии или руководителем аппарата Комиссии.