Постановление Госстандарта РФ от 23.09.2002 N 94 Об утверждении "Системы сертификации нефтепродуктов

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2002 г. N 94

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ"

Госстандарт России постановляет:

1. Утвердить "Систему сертификации нефтепродуктов" (прилагается).

2. Настоящее Постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Настоящее Постановление ввести в действие в установленном порядке.

Председатель

Госстандарта России

Б.С.АЛЕШИН

Приложение

к Постановлению

Госстандарта России

от 23 сентября 2002 г. N 94

СИСТЕМА

СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ

Система сертификации нефтепродуктов (далее - Система) является подсистемой "Системы сертификации ГОСТ Р", Положение о которой утверждено Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрировано Минюстом России 29 апреля 1998 г. под N 1520 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30, зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г. под N 3506.

I. Основные цели и принципы Системы

Система создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.

II. Структура Системы и функции ее участников

Структуру Системы, приведенную в приложении 1, образуют:

- Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов (отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России) - далее ЦОС;

- органы по сертификации (сертификационные центры) - далее ОС, в область аккредитации которых включены нефтепродукты;

- испытательные лаборатории (испытательные центры) - далее ИЛ, аккредитованные на независимость и (или) техническую компетентность, в область аккредитации которых включены нефтепродукты.

ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с "Положением о Центральном органе Системы сертификации нефтепродуктов" (приложение 2).

ЦОС организует работы по формированию Системы сертификации нефтепродуктов и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ.

Основные функции ОС и ИЛ установлены "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 и зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2000 г. под N 2284.

III. Правила проведения сертификации нефтепродуктов

Правила проведения сертификации нефтепродуктов с изменениями N 1, N 2 и N 3 утверждены Постановлениями Госстандарта России от 8 октября 1998 г. N 78, от 5 апреля 2001 г. N 32, от 20 июля 2001 г. N 68, от 5 сентября 2001 г. N 79 и зарегистрированы Минюстом России 25 декабря 1998 года под N 1666, 7 мая 2001 г. под N 2699, 8 августа 2001 г. под N 2853, 19 сентября 2001 г. под N 2944 соответственно.

В Системе работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация" и "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждены Постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 N 64; признано не нуждающимся в Государственной регистрации - письмо Минюста России от 03.09.2002 N 07/8285-ЮД).

Приложение 1

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                  СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р                   │
└───────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
                                │
┌───────────────────────────────┴────────────────────────────────┐
│     Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов      │
│      (отдел сырья и материалов Управления стандартизации       │
│                      Госстандарта России)                      │
├───────────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│     Координационный совет     │     Апелляционная комиссия     │
├───────────────────────────────┴────────────────────────────────┤
│                              / \                               │
│                               │                                │
│                              \ /                               │
│             ┌───────────────────────────────────┐              │
│             │       Органы по сертификации      │              │
│             │     (сертификационные центры)     │              │
│             └───────────────────────────────────┘              │
│              / \  сер- │    задания, │  ре-  / \               │
│               │   тифи-│     пробы   │  зуль- │                │
│        заявка │   кат  │             │  таты  │                │
│               │        │             │  (про- │                │
│               │        │             │  токо- │                │
│               │        │             │  лы)   │                │
│               │        │             │        │                │
│               │       \ /           \ /       │                │
│┌─────────────────────────────┐    ┌─────────────────────────┐  │
││         Заявители           │    │Испытательные лаборатории│  │
││  (производители, продавцы,  │    │  (испытательные центры) │  │
││ организации нефтепродукто-  │    │                         │  │
││       обеспечения)          │    │                         │  │
│└─────────────────────────────┘    └─────────────────────────┘  │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

/ \

│

\ /

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│           Организации, взаимодействующие с Системой            │
└───┬───────────┬───────────┬─────────────┬────────────────┬─────┘
    │           │           │             │                │
┌───┴────┐ ┌────┴────┐ ┌────┴───┐ ┌───────┴─────────┐ ┌────┴─────┐
│Террито-│ │Федераль-│ │Прави-  │ │ТК 31 "Нефтяные  │ │Межведом- │
│риальные│ │ные орга-│ │тельство│ │топлива и смазоч-│ │ственная  │
│органы  │ │ны испол-│ │Москвы  │ │ные материалы"   │ │комиссия  │
│Госстан-│ │нительной│ │        │ │ТК 88 "Парафины, │ │по допус- │
│дарта   │ │власти   │ │        │ │церезины"        │ │ку к про- │
│России  │ │         │ │        │ │ТК 127 "Нефтяные │ │изводству │
│        │ │         │ │        │ │растворители"    │ │и приме-  │
│        │ │         │ │        │ │ТК 138 "Нефтяные │ │нению     │
│        │ │         │ │        │ │битумы и коксы"  │ │топлив,   │
│        │ │         │ │        │ │                 │ │масел,    │
│        │ │         │ │        │ │                 │ │смазок и  │
│        │ │         │ │        │ │                 │ │специаль- │
│        │ │         │ │        │ │                 │ │ных жид-  │
│        │ │         │ │        │ │                 │ │костей    │
│        │ │         │ │        │ │                 │ │при Гос-  │
│        │ │         │ │        │ │                 │ │стандарте │
│        │ │         │ │        │ │                 │ │России    │
└────────┘ └─────────┘ └────────┘ └─────────────────┘ └──────────┘

Приложение 2

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ

СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ

Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации нефтепродуктов.

I. Общие положения

Центральным органом Системы сертификации нефтепродуктов является отдел сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 г. под N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30, зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г. под N 3506, документами Системы сертификации нефтепродуктов, Правилами проведения сертификации нефтепродуктов с изменениями N 1, N 2 и N 3, утвержденными Постановлениями Госстандарта России от 8 октября 1998 г. N 78, от 5 апреля 2001 г. N 32, от 20 июля 2001 г. N 68, от 5 сентября 2001 г. N 79 и зарегистрированными Минюстом России 25 декабря 1998 г. под N 1666, 7 мая 2001 г. под N 2699, 8 августа 2001 г. под N 2853, 19 сентября 2001 г. под N 2944 соответственно, а также настоящим Положением.

II. Организационная структура

2.1. Руководитель Центрального органа по сертификации нефтепродуктов - начальник отдела сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа.

2.3. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов образует в своем составе:

- координационный совет;

- апелляционную комиссию.

В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений, а также представители организаций от изготовителей и потребителей нефтепродуктов; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается Постановлением Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется).

III. Функции

3.1. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов выполняет следующие функции:

- организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации нефтепродуктов;

- готовит предложения по правилам Системы сертификации нефтепродуктов;

- рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной Системе;

- выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;

- разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации нефтепродуктов;

- обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости - изменений к ним);

- взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации;

- взаимодействует с потребителями и изготовителями нефтепродуктов, обществами потребителей, Минздравом России и другими заинтересованными предприятиями и организациями;

- принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы.

3.2. Координационный совет Системы сертификации нефтепродуктов (КОС) осуществляет следующие функции:

- формирует политику функционирования и развития Системы сертификации нефтепродуктов;

- проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию;

- рассматривает и готовит к утверждению организационно - методические документы;

- рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему.

Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава.

3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в 5-дневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по запросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам.

При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний нефтепродуктов в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю.

В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд.

IV. Права и обязанности

4.1. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов имеет право:

- рассматривать и утверждать, по согласованию с Госстандартом России, организационно - методические документы Системы сертификации нефтепродуктов;

- рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения;

- вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно - методических документов в области сертификации продукции и услуг;

- вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности.

4.2. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов обязан:

- обеспечивать актуальность правил и процедур Системы;

- строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации нефтепродуктов;

- не допускать дискриминации по отношению к соискателям аттестатов сертификации и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).