<Письмо> ГТК РФ от 02.11.1996 N 02-17/19538 (с изм. от 22.12.1999) "О невозможности передачи книжек МДП третьим лицам"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 2 ноября 1996 г. N 02-17/19538
О НЕВОЗМОЖНОСТИ ПЕРЕДАЧИ КНИЖЕК МДП ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ
В связи с многочисленными запросами ГТК России разъясняет, что перевозку товаров с применением книжки МДП имеет право осуществлять только держатель книжки МДП, указанный в гр. 3 первой страницы обложки книжки МДП. Сведения о перевозчике указываются в CMR в графе 16 или в графе 17, если в ходе перевозки перевозчик изменился. Требование о невозможности передачи книжки МДП третьему лицу означает, что перевозчик должен совпадать с владельцем книжки МДП (сведения из графы 3 первой страницы обложки книжки МДП должны соответствовать данным из графы 16 или, при смене перевозчика, из графы 17 CMR).
Государственные регистрационные знаки тягача должны соответствовать стране регистрации держателя и одновременно стране, в которой выдана книжка МДП (указывается в гр. 2 первой страницы обложки книжки МДП). При этом прицеп или полуприцеп могут иметь регистрацию страны, отличной от страны регистрации тягача.
Перевозчик может распоряжаться транспортным средством на условиях аренды или лизинга и не совпадать с собственником. В соответствии с законодательством ряда государств реквизиты владельца тягача, распоряжающегося транспортным средством (тягачом) на условиях аренды или лизинга, могут не быть отражены в тех. паспорте или в свидетельстве о регистрации транспортного средства. Поэтому при определении перевозчика следует использовать в первую очередь CMR.
Отметим, что теоретически возможно использование вместо обычно применяемой накладной CMR автомобильных накладных другой формы, но в любом случае сведения о перевозчике должны быть в них указаны.
Считать утратившими силу письма ГТК России от 20.12.95 N 02-17/18049, от 12.02.96 N 02-17/2427, телетайпограмму ГТК России от 02.04.96 N Т-6192.
Начальник Управления организации
таможенного контроля ГТК РФ
А.Г.ВАСИЛЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЯ ПИСЬМА ГТК РОССИИ ОТ 02.11.96 N 02-17/19538 "О НЕВОЗМОЖНОСТИ ПЕРЕДАЧИ КНИЖЕК МДП ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ" ПРИМЕНЯТЬ ТОЛЬКО В ОТНОШЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ТОВАРОВ С ПЕРЕВАЛКОЙ В СОПРЕДЕЛЬНЫХ С РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВАХ (В ЧАСТНОСТИ, В МОРСКИХ ПОРТАХ СОПРЕДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ) С ОФОРМЛЕНИЕМ КНИЖЕК МДП В МЕСТАХ ПЕРЕВАЛКИ ИЛИ ПО ПУТИ СЛЕДОВАНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ПО ТЕРРИТОРИИ УКАЗАННЫХ ГОСУДАРСТВ.
Предлагаемая технология перевозки товаров подразумевает использование процедуры МДП. Однако хотим отметить, что значительная часть нарушений таможенных правил, совершаемых на территории Российской Федерации, связана именно с перевозками товаров с применением книжек МДП. Одной из наиболее распространенных схем нарушений является ситуация, когда перевозку осуществляют перевозчики, которым книжка МДП бесконтрольно передается ее первоначальным владельцем. Такие перевозчики не являются держателями книжек МДП, не проверяются национальными гарантийными ассоциациями и не дают индивидуальных гарантий, следствием чего явился временный запрет на передачу книжек МДП третьим лицам, - введенный письмом ГТК России от 02.11.96 N 02-17/19538 и согласованный с АСМАП. Позиция ГТК России по этому вопросу также нашла поддержку со стороны МСАТ (Международный союз автомобильного транспорта) - организации, ответственной за систему гарантий при перевозках товаров по процедуре МДП. При этом АСМАП и МСАТ полагают, что, поскольку перевозки с передачей книжек МДП третьим лицам запрещены на территории Российской Федерации, такие перевозки вообще не покрываются обычной гарантией АСМАП в размере 50 тыс. долларов США. Таким образом, если ГТК России сделает какое-либо исключение из общего запрета, то для этого исключения не будет гарантии АСМАП.
В СВЯЗИ С ОКОНЧАНИЕМ СРОКА ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ГТК РОССИИ И НАЦИОНАЛЬНЫМИ ГАРАНТИЙНЫМИ АССОЦИАЦИЯМИ ГОЛЛАНДИИ И АНГЛИИ ПРИМЕНЯТЬ С 15.03.98 ПИСЬМО ГТК РОССИИ ОТ 02.11.96 N 02-17/19538 "О НЕВОЗМОЖНОСТИ ПЕРЕДАЧИ КНИЖЕК МДП ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ" В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ БЕЗ ИЗЪЯТИЙ ДЛЯ КОМПАНИЙ КОНТЕЙНЕРШИПС И СИА - ЛЕНД. ОТМЕНИТЬ ДЕЙСТВИЕ ТЕЛЕТАЙПОГРАММ ГТК РОССИИ ОТ 04.07.97 N Т-12436 И ОТ 21.08.97 N Т-15044. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ГАРАНТИЙНЫЕ АССОЦИАЦИИ ГОЛЛАНДИИ И АНГЛИИ ИЗВЕЩЕНЫ О НАСТОЯЩИХ ИЗМЕНЕНИЯХ.
СООБЩАЮ, ЧТО АССОЦИАЦИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ГОЛЛАНДИИ ПРЕДОСТАВИЛА ГТК РОССИИ ПРЯМЫЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ ПЕРЕВОЗОК ПО КНИЖКАМ МДП, ВЫДАННЫМ ФИРМЕ "СИ ЛЕНД" (РОТТЕРДАМ, НИДЕРЛАНДЫ). В СВЯЗИ С ЭТИМ ПРЕДЛАГАЮ НЕ ПРИМЕНЯТЬ В ОТНОШЕНИИ УКАЗАННЫХ КНИЖЕК МДП ОГРАНИЧЕНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫЕ ПИСЬМОМ ГТК РОССИИ ОТ 02.11.96 N 02-17/19538 "О НЕВОЗМОЖНОСТИ ПЕРЕДАЧИ КНИЖЕК МДП ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ", В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ КОМБИНИРОВАННЫХ ПЕРЕВОЗКАХ РАЗЛИЧНЫМИ ВИДАМИ ТРАНСПОРТА.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления