1. В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
2. Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения рассматривается судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, в десятидневный срок со дня его поступления. Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, содержащего требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, способа и порядка исполнения указанного исполнительного документа рассматривается судом, выдавшим исполнительный документ, в пятидневный срок со дня поступления указанного заявления.
Комментарии к статье 32 229-ФЗ Об исполнительном производстве:
1. В комментируемой статье регламентировано разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Подобные положения ранее содержались в ст. 17 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, но эти положения претерпели изменения. Так, в п. 1 указанной статьи предусматривалось, что в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, СПИ вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении соответствующего судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан этот исполнительный документ, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом.
Как видно, в отличие от данного положения в ч. 1 комментируемой статьи говорится, во-первых, о праве обращения за разъяснением положений, способа и порядка исполнения самого исполнительного документа, а не акта, на основании которого он выдан, во-вторых, о таком праве не только СПИ, но и сторон исполнительного производства. Соответственно этим изменениям Законом 2007 г. N 225-ФЗ полностью в новой редакции изложена ст. 433 ГПК РФ (в прежней редакции эта статья согласовывалась с п. 1 ст. 17 Закона 1997 г. об исполнительном производстве), теперь имеющая название "Разъяснение исполнительного документа". Соответственно норме ч. 1 комментируемой статьи Законом 2007 г. N 225-ФЗ наряду с этим в ст. 31.4 КоАП РФ включена новая ч. 3, регламентирующая дачу разъяснений способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении. А вот в АПК РФ соответствующие изменения по не вполне понятной причине не внесены, т.е. в данном Кодексе как не было, так и нет самостоятельной нормы, регламентирующей разъяснение исполнительного документа, выданного арбитражным судом. Есть лишь ст. 179, содержащая общие нормы о разъяснении решения арбитражного суда и находящаяся в некоторой рассогласованности с нормой ч. 1 комментируемой статьи.
Форма "Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения" приведена в приложении N 7 к Методическим рекомендациям ФССП России об использовании форм процессуальных документов.
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения рассматривается судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, в 10-дневный срок со дня его поступления. Такой же срок рассмотрения заявления устанавливался в п. 2 ст. 17 Закона 1997 г. об исполнительном производстве (с учетом сказанного выше речь шла о несколько ином заявлении). Положение ч. 2 комментируемой статьи согласуется с нормой ч. 2 ст. 433 ГПК РФ (соответственно, в ред. Закона 2007 г. N 225-ФЗ), устанавливающей, что заявление о разъяснении исполнительного документа рассматривается в судебном заседании в 10-дневный срок со дня поступления указанного заявления в суд. В АПК РФ и КоАП РФ о соответствующих сроках ничего не говорится.
В отношении порядка дачи разъяснения положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения в комментируемой статье ничего не говорится. Видимо, подразумевается, что при этом подлежат применению по аналогии общие нормы ст. 202 ГПК РФ и ст. 179 АПК РФ о разъяснении решения суда.
Борисов А.Н.
"Юстицинформ", 2009