Законодательство РФ

Статья 10. Специальные категории персональных данных

1. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи.

2. Обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если:

1) субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных;

2) обработка персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, осуществляется с соблюдением запретов и условий, предусмотренных статьей 10.1 настоящего Федерального закона;

2.1) обработка персональных данных необходима в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

2.2) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения";

2.3) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, пенсионным законодательством Российской Федерации;

3) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

4) обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну;

5) обработка персональных данных членов (участников) общественного объединения или религиозной организации осуществляется соответствующими общественным объединением или религиозной организацией, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации, для достижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии, что персональные данные не будут распространяться без согласия в письменной форме субъектов персональных данных;

6) обработка персональных данных необходима для установления или осуществления прав субъекта персональных данных или третьих лиц, а равно и в связи с осуществлением правосудия;

7) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации;

7.1) обработка полученных в установленных законодательством Российской Федерации случаях персональных данных осуществляется органами прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора;

8) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством об обязательных видах страхования, со страховым законодательством;

9) обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственными органами, муниципальными органами или организациями в целях устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;

10) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.

2.1. Обработка персональных данных, касающихся состояния здоровья, полученных в результате обезличивания персональных данных, допускается в целях повышения эффективности государственного или муниципального управления, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от 24 апреля 2020 года N 123-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона "О персональных данных" и Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации", в порядке и на условиях, которые предусмотрены указанными федеральными законами.

3. Обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

4. Обработка специальных категорий персональных данных, осуществлявшаяся в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть незамедлительно прекращена, если устранены причины, вследствие которых осуществлялась обработка, если иное не установлено федеральным законом.


Комментарии к статье 10 152-ФЗ О персональных данных:

1. Часть первая комментируемой статьи устанавливает общее правило по обработке специальных категорий персональных данных. Так, согласно общему правилу, установленному комментируемой статьей, не допускается обработка следующих категорий персональных данных:

- расовая принадлежность;

- национальная принадлежность;

- политические взгляды;

- религиозные убеждения;

- философские убеждения;

- состояние здоровья;

- интимная жизнь.

Статья 19 Конституции РФ провозглашает, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ). Таким образом, государство гарантирует не только формально-юридическое равенство прав и свобод человека и гражданина путем провозглашения последнего, но и обеспечивает претворение данной нормы в жизнь, в том числе устраняя любые возможные предпосылки для возникновения неравенства в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. "Обезличенность" физического лица, лишение его индивидуальных характеристик (расовая, национальная принадлежность, состояние здоровья и пр.) в процессе обработки персональных данных направлены на получение максимально объективного результата обработки персональных данных, исключение малейшего влияния человеческого фактора в процессе обработки персональных данных, способного повлиять на результат обработки.

Расовая принадлежность указывает на принадлежность человека к одному из видов рас, выделенных антропологией в качестве основных, либо к промежуточным расам. Как отметил антрополог В.П. Алексеев, типологическая концепция расы "все больше приобретает характер анахронизма и отходит в историю антропологической науки". Действительно, значение расовой принадлежности человека в конце XX - начале XXI века нивелировано, поскольку подавляющее большинство государств не поддерживает политику расовой сегрегации населения. В современной России расовая принадлежность человека вследствие подавляющего большинства среди населения представителей европеоидной расы не играла такого существенного значения, как, например, в США или ЮАР. В частности, при проведении переписи населения в США респондент указывает свою расовую принадлежность, тогда как в Российской Федерации при проведении Всероссийской переписи населения в 2002 и 2010 годах в переписных листах имелся лишь вопрос о национальной принадлежности, вопрос о расовой принадлежности респондента отсутствовал.

Национальная принадлежность в Российской Федерации имеет несоизмеримо большее значение, поскольку Российская Федерация является многонациональным государством, что нашло отражение в преамбуле Основного Закона - Конституции РФ: "Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле...". Согласно ч. 1 ст. 26 Конституции РФ каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Таким образом, в Конституции закреплен принцип свободы волеизъявления при определении национальной принадлежности: с одной стороны, человек вправе указывать свою национальность либо не указывать ее вообще (указание национальности), с другой стороны, человек вправе указать любую национальность, к которой, по его мнению, он себя относит (определение национальности). В советский период документирование национальности полагалось принципиально значимым и обязательным. В паспорте гражданина СССР существовала графа "национальность". Современные стандарты прав и свобод человека исключают возможность такого публичного отнесения не только гражданина, но и любого человека к какой-либо национальности. Согласно Положению о паспорте гражданина РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, не только не предусматривается фиксация в паспорте сведений о национальной принадлежности гражданина, но и запрещается вносить в паспорт не предусмотренные прямо сведения, отметки и записи (п. 6 Положения).

Политические взгляды человека представляют собой систему убеждений и взглядов на политику, экономику, устройство государства и общества, право, правосудие и прочие категории государственности и права в целом. Статья 29 Конституции РФ гарантирует каждому свободу мысли и слова при запрете на пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Свобода политических убеждений, взглядов означает и свободу участия в любых политических партиях, общественных объединениях, движениях. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения.

Религиозные убеждения отражают отношение человека к религии, а также обусловливают его специфическое (культовое) поведение. Статья 28 Конституции РФ провозглашает, что каждому в Российской Федерации гарантируются свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений регулируются также Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Пункт 5 ст. 3 указанного Закона устанавливает, что никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии.

Философские убеждения представляют собой совокупность взглядов человека на мир, его создание, цели его существования, место человека в мире, смысл человеческой жизни и пр. Философские убеждения, как правило, тесно связаны с религиозными убеждениями человека и также оказывают существенное влияние на его мышление и поведение в целом. Свобода философских убеждений также является производной свободы мысли и слова, гарантированной ст. 29 Конституции РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ под здоровьем понимается состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма. Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ. Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну и не допускаются к разглашению, за исключением случаев, установленных Законом (ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ). Гражданин самостоятельно принимает решение о разглашении сведений о состоянии своего здоровья за исключением случаев, установленных ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, например при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений. Запрещено ставить возможность осуществления гражданских прав и свобод человека и гражданина в зависимость от состояния здоровья человека, за исключением случая признания гражданина недееспособным (ст. 29 ГК РФ) или ограниченно дееспособным (ст. 30 ГК РФ).

Право на свободу интимной жизни гарантировано ст. 23 Конституции РФ, которая устанавливает право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый также имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает исключения из общего правила, указанного в ч. 1 комментируемой статьи. Так, обработка специальных категорий персональных данных допускается в следующих случаях (и только в них).

1. Субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных.

Статья 9 комментируемого Закона устанавливает требования к содержанию письменного согласия на обработку персональных данных (см. подробнее об этом комментарий к ст. 9). В любом случае согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и осознанным и должно содержать весь перечень сведений, указанных в ч. 4 ст. 9 комментируемого Закона, т.е. из согласия должно следовать, от кого и когда оно исходило и на обработку каких данных оно давалось.

Следует отметить, что специальные категории персональных данных, на обработку которых требуется письменное согласие субъекта, могут быть указаны в самом согласии.

Для обработки персональных данных, которые содержатся в самом согласии (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства и проч.), данном субъектом в письменной форме, дополнительного согласия не требуется.

2. Персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных.

Порядок и форма предоставления персональных данных субъектом в общедоступные источники персональных данных регулируется ст. 8 комментируемого Закона (см. подробнее об этом комментарий к ней). Включение любых персональных данных субъекта, в том числе специальных категорий персональных данных, в общедоступные источники персональных данных возможно только с письменного согласия субъекта персональных данных. В любое время по требованию субъекта сведения о его персональных данных должны быть исключены из общедоступного источника персональных данных.

3. Обработка персональных данных необходима в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

На данный период Правительством Российской Федерации заключено двенадцать соглашений о реадмиссии с иностранными государствами, одно из которых, заключенное с Правительством Республики Казахстан, в настоящее время в силу не вступило.

Реадмиссия представляет собой передачу запрашивающим государством и принятие запрашиваемым государством лиц (граждан запрашиваемого государства, граждан третьих государств или лиц без гражданства), чьи въезд, пребывание или проживание в запрашивающем государстве признаны незаконными в соответствии с заключенным между государствами соглашением.

Соглашения о реадмиссии содержат перечень документов и сведений, необходимых для реадмиссии. В частности, приложение N 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия о реадмиссии (Москва, 08.06.2007) содержит Список документов, предоставление которых рассматривается как косвенное наличие гражданства. Такими документами могут быть:

- водительские удостоверения или их фотокопии;

- любые другие официальные документы, выданные властями запрашиваемого государства;

- служебные удостоверения или их фотокопии;

- письменные заявления, сделанные соответствующим лицом, и язык, на котором он/она говорит, включая результаты официального тестирования.

Все указанные документы содержат персональные данные субъекта, подлежащего реадмиссии, и на основании Соглашения, заключенного между Российской Федерацией и Королевством Норвегия, могут быть использованы для установления действия указанного Соглашения в отношении конкретного лица. Следовательно, одному государству персональные данные лица необходимы для того, чтобы установить, подлежит ли данное лицо депортации с территории данного государства, а другому государству - чтобы принять указанное лицо на своей территории.

В данном случае обработка специальных категорий персональных данных субъекта осуществляется без его письменного согласия.

4. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.01.2002 N 8-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.01.2002 N 8-ФЗ Всероссийская перепись населения представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, об экономических и о социальных процессах. Сведения, полученные в ходе Всероссийской переписи населения, не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда человеку и гражданину, затруднения реализации его прав и свобод.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 25.01.2002 N 8-ФЗ при проведении Всероссийской переписи населения у лиц, проживающих на территории России, могут запрашиваться следующие персональные данные:

- пол;

- возраст (дата рождения);

- гражданство (состояние в гражданстве, наличие двойного гражданства, наименование государства (государств), гражданином которого (которых) является опрашиваемое лицо);

- национальная принадлежность;

- владение языками (родной язык, русский язык, другой язык или другие языки);

- образование (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское профессиональное);

- состояние в браке;

- количество детей;

- отношения с членами домохозяйства;

- место рождения (наименование государства, субъекта Российской Федерации);

- место жительства и (или) место пребывания (наименование государства, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, городского, сельского поселения);

- жилищные условия (тип жилого помещения, время постройки дома, размер общей и жилой площади, количество жилых комнат, виды благоустройства жилого помещения);

- источники средств к существованию (доход от трудовой деятельности или иного занятия, пенсия, в том числе пенсия по инвалидности, стипендия, пособие, другой вид государственного обеспечения, иной источник средств к существованию);

- занятость либо безработица (наличие работы или иного занятия, являющихся источниками средств к существованию, либо их отсутствие);

- миграция (продолжительность проживания или пребывания, прежнее место жительства или пребывания, продолжительность пребывания на территории иностранного государства, причина въезда в Российскую Федерацию, передвижение от места жительства или пребывания до места работы).

Сбор иных сведений, как и принуждение опрашиваемых лиц представить о себе указанные сведения, в соответствии с Федеральным законом от 25.01.2002 N 8-ФЗ не допускаются.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.01.2002 N 8-ФЗ сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации. Обработка сведений о населении, содержащихся в переписных листах, осуществляется в условиях, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты, подделки или иного искажения.

Обработка персональных данных, полученных при переписи населения, осуществляется только при наличии письменного согласия субъекта.

5. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению, о трудовых пенсиях.

В данном случае предоставление и обработка специальных категорий персональных данных осуществляется в интересах самого субъекта персональных данных, поскольку предоставление государством социальной помощи зависит, в частности, от предоставления лицом сведений о состоянии его здоровья. Так, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды и дети-инвалиды (персональные данные о состоянии здоровья), члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне, лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (персональные данные о составе семьи, о смерти членов семьи). То же можно сказать и в отношении предоставления персональных данных относительно трудового стажа, места работы, размера заработной платы с целью получения трудовой пенсии (Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Обработка данной категории персональных данных осуществляется при наличии письменного согласия субъекта.

6. Обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц, и когда получение согласия субъекта персональных данных невозможно.

Например, согласно Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ состояние здоровья гражданина составляет врачебную тайну (ст. 13). Однако предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается, в частности:

- в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю;

- при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;

- в случае оказания медицинской помощи несовершеннолетним для информирования одного из его родителей или иного законного представителя;

- в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий;

- в целях расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

В указанных случаях обработка специальной категории персональных данных гражданина, в частности о состоянии его здоровья, необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц, при этом получение согласия субъекта персональных данных невозможно в силу физического состояния гражданина либо в силу его несовершеннолетия.

7. Обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну.

Обработка персональных в целях, указанных в данном пункте, также осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ. Особенность обработки персональных данных в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг заключается в том, что обработка персональных данных в этом случае осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ под медицинской деятельностью понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

По смыслу данного Закона к перечню лиц, профессионально занимающихся медицинской деятельностью, относятся:

- медицинская организация;

- медицинские работники;

- лечащие врачи.

8. Обработка персональных данных членов (участников) общественного объединения или религиозной организации осуществляется соответствующими общественным объединением или религиозной организацией, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации, для достижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии, что персональные данные не будут распространяться без согласия в письменной форме субъектов персональных данных.

Операторами обработки персональных данных членов (участников) общественного объединения или религиозной организации являются общественные объединения и религиозные организации, членами (участниками) которых являются субъекты персональных данных.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

- вероисповеданием;

- совершением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

- обучением религии и религиозным воспитанием своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп (ст. 7 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ) и религиозных организаций (ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ).

Деятельность общественных объединений регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Согласно ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

- общественная организация;

- общественное движение;

- общественный фонд;

- общественное учреждение;

- орган общественной самодеятельности;

- политическая партия.

Обработка персональных данных членов (участников) общественного объединения или религиозной организации соответствующими операторами осуществляется только при наличии следующих условий одновременно:

- для достижения законных целей, предусмотренных учредительными документами религиозных и общественных объединений;

- при наличии письменного согласия субъектов персональных данных.

9. Обработка персональных данных необходима для установления или осуществления прав субъекта персональных данных или третьих лиц, а равно и в связи с осуществлением правосудия.

В данном случае обработка персональных данных субъекта необходима для установления правоспособности лица, в том числе дееспособности, объема гражданских прав, которыми наделен субъект. Обработка персональных данных субъекта производится при осуществлении правосудия. В частности, ст. 278 УПК РФ устанавливает, что в ходе судебного следствия при допросе свидетеля перед допросом председательствующий устанавливает личность свидетеля, выясняет его отношение к подсудимому и потерпевшему, разъясняет ему права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 56 УПК РФ, о чем свидетель дает подписку, которая приобщается к протоколу судебного заседания. Таким образом, суд вправе при допросе свидетеля в целях выяснения его отношения к подсудимому или потерпевшему установить, в частности, такие специальные категории персональных данных, как родственное или иное отношение к подсудимому или потерпевшему, например состояние в браке с подсудимым или потерпевшим ранее или в настоящее время.

Письменного согласия субъекта персональных данных при данном виде обработке персональных данных не требуется.

10. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В данном случае обработка специальных категорий персональных данных осуществляется в целях государственной и общественной безопасности и осуществляется без согласия субъекта персональных данных.

11. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством об обязательных видах страхования, со страховым законодательством.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ и Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.01.2011 N 29н "Об утверждении Порядка ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования" Федеральный фонд обязательного медицинского образования вправе обрабатывать данные персонифицированного учета о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, а именно проводить сбор, обработку, передачу и хранение следующих сведений:

- номер полиса обязательного медицинского страхования застрахованного лица;

- медицинская организация, оказавшая соответствующие услуги;

- виды оказанной медицинской помощи;

- условия оказания медицинской помощи;

- сроки оказания медицинской помощи;

- объемы оказанной медицинской помощи;

- стоимость оказанной медицинской помощи;

- диагноз;

- профиль оказания медицинской помощи;

- медицинские услуги, оказанные застрахованному лицу, и примененные лекарственные препараты;

- примененные медико-экономические стандарты;

- специальность медицинского работника, оказавшего медицинскую помощь;

- результат обращения за медицинской помощью;

- результаты проведенного контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

12. Обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственными органами, муниципальными органами или организациями в целях устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан.

Органы опеки и попечительства обязаны при определении возможности передачи ребенка на воспитание в семью проводить обработку персональных данных потенциальных усыновителей, опекунов/попечителей, родителей приемных семей.

В частности, в отношении лиц, желающих усыновить ребенка, устанавливаются следующие специальные категории персональных данных:

- семейное положение;

- место жительства;

- наличие судимости;

- состояние здоровья;

- сведения о лишении родительских прав, об отмене усыновления, об отстранении от обязанностей опекуна или попечителя;

- сведения о дееспособности усыновителя и его супруга (ст. 127 СК РФ).

Кроме того, ст. 123 СК РФ содержит положение о том, что при устройстве ребенка на воспитание в семьи граждан должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

3. Часть третья комментируемой статьи устанавливает круг операторов обработки специальной категории персональных данных - сведений о судимости. Так, обработка персональных данных о судимости может осуществляться следующими органами.

1. Государственными или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством РФ.

Понятие судимости установлено ст. 86 УК РФ. Так, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Порядок погашения и снятия судимости регулируется УК РФ и УПК РФ. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Обработка сведений о судимости государственными или муниципальными органами осуществляется только в том случае, если права или обязанность по обработке данной категории персональных данных возложены законом.

Так, в соответствии с п. 39 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция обязана представлять по межведомственным запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, сведения о наличии у лица непогашенной или неснятой судимости, если для предоставления государственной или муниципальной услуги предусмотрено представление таких сведений или документа, содержащего такие сведения, в указанные государственные органы или органы местного самоуправления. Таким образом, полиция осуществляет обработку сведений о судимости. Кроме того, полиция при осуществлении своей деятельности вправе использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если законом не установлено иное (п. 33 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ одним из ограничений, связанных с гражданской службой, является наличие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости. Таким образом, любой государственный орган, профессиональная служебная деятельность в котором является государственной гражданской службой, вправе обрабатывать сведения о судимости кандидатов на должности гражданской службы и гражданских служащих, а также должностных лиц.

2. Иными лицами в случаях и в порядке, установленными федеральными законами.

Так, в ст. 23 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указано, что для включения некоммерческой организации в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков необходимо представить заверенные некоммерческой организацией копии справок об отсутствии у ее членов неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Таким образом, саморегулируемые организации оценщиков вправе собирать и обрабатывать сведения о судимости своих членов - оценщиков.

4. Часть четвертая комментируемой статьи устанавливает основание для прекращения причин обработки специальных категорий персональных данных, осуществляемой в случаях, рассмотренных в п. 2 комментария к настоящей статье. Обработка специальных категорий персональных данных должна быть прекращена, если устранены причины, вследствие которых осуществлялась обработка. Например, обработка специальных категорий персональных данных должна быть прекращена в следующих случаях:

- если субъект персональных данных отозвал письменное согласие, данное им ранее, на обработку своих персональных данных;

- по окончании Всероссийской переписи населения и подведении ее итогов;

- если отпала угроза инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;

- при прекращении членства субъекта персональных данных в религиозном организации или общественном объединении;

- в случае увольнения гражданина с государственной гражданской службы и пр.

"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (постатейный)
Амелин Р.В., Богатырева Н.В., Волков Ю.В., Марченко Ю.А., Федосин А.С.
Год издания: 2013

Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления