ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 сентября 2024 г. N 309-ЭС24-15824
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску на решение Арбитражного суда Челябинской области от 15 ноября 2023 г., постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2024 г. и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 9 июля 2024 г. по делу N А76-9748/2023,
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домоуправ-Стандарт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску (далее - Управление) о признании недействительным решения Управления, оформленного ответом от 8 декабря 2022 г. N 3/226609197419; об обязании Управления устранить допущенные нарушения права и законных интересов Общества путем предоставления информации на основании запроса от 16 ноября 2022 г. N 304 о гражданах, зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания в квартирах следующих многоквартирных домов: г. Челябинск, ул. Чичерина, д. 38; г. Челябинск, ул. Чичерина, д. 38А; г. Челябинск, ул. Чичерина, д. 40; г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, д. 132А; г. Челябинск, ул. Салавата Юлаева, д. 23; г. Челябинск, ул. Салавата Юлаева, д. 29; г. Челябинск, ул. Чичерина, д. 42; г. Челябинск, ул. Чичерина, д. 44; г. Челябинск, ул. Чичерина, д. 37А; г. Челябинск, ул. 40-летия Победы, д. 38; г. Челябинск, ул. 40-летия Победы, д. 38Б; г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, д. 134; г. Челябинск, ул. 250-летия Челябинска, д. 21; г. Челябинск, ул. 250-летия Челябинска, д. 21 А; г. Челябинск, ул. Чичерина, д. 33; г. Челябинск, ул. 40-летия Победы, д. 40А; г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, д. 110; г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, д. 116.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15 ноября 2023 г., оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2024 г. и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 9 июля 2024 г., требования удовлетворены: оспариваемое решение признано недействительным; суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем предоставления информации.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что суды неправомерно возложили на Управление обязанность предоставить Обществу запрошенные сведения.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, Общество в соответствии с выданной Главным управлением "Государственная жилищная инспекция Челябинской области" лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 31 марта 2022 г. N Л045-0148-74/00139936, на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах осуществляет управление следующими домами, расположенными по адресу: г. Челябинск, ул. Чичерина, д. 38; д. 38А; д. 40; ул. Братьев Кашириных, д. 132А; ул. Салавата Юлаева, д. 23; д. 29; ул. Чичерина, д. 42; д. 44; д. 37А; ул. 40-летия Победы, д. 38; д. 38Б; ул. Братьев Кашириных, д. 134; ул. 250-летия Челябинска, д. 21; ул. 250-летия Челябинска, д. 21А; ул. Чичерина, д. 33; ул. 40-летия Победы, д. 40А; ул. Братьев Кашириных, д. 110; д. 116.
В целях получения необходимой информации о собственниках и пользователях жилых помещений в многоквартирных домах Общество обратилось в Управление с заявлением от 16 ноября 2022 г. N 304.
Управление 8 декабря 2022 г. направило Обществу ответ N 3/226609197419, указав, что в соответствии с действующими нормативными правовыми актами адресно-справочные учеты Министерства внутренних дел Российской Федерации формируются по установочным данным граждан (фамилия, имя, отчество), а не по месту регистрации, кроме того, в настоящее время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере миграции ведение и хранение адресных учетов жилых помещений, сведений о собственниках и лицах, зарегистрированных в жилых помещениях и предоставление указанных сведений на органы внутренних дел не возложено.
Полагая, что Управление незаконно отказало в предоставлении информации, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 3, 6, 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", статьями 6, 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", статьей 17 Федерального закона "О полиции" от 7 февраля 2011 г N 3-ФЗ, суды удовлетворили заявленные требования, исходя из того, что Управление, являясь территориальным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции на поднадзорной территории, обладает запрашиваемой информацией как орган, уполномоченный вести учет и регистрацию граждан. У Общества как у управляющей организации многоквартирными домами должны быть сведения, позволяющие идентифицировать собственников/нанимателей помещений в многоквартирных домах, а также сведения, необходимые для осуществления ООО "УК "Домоуправ-Стандарт" своей уставной деятельности, в частности, исполнения условий договора управления, а также предоставления информации ресурсоснабжающим организациям в целях реализации права на получение платы за оказанные услуги, соответственно, истец имеет право запрашивать и получать сведения, которые являются персональными данными физических лиц.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами существенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
отказать в передаче кассационной жалобы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА
------------------------------------------------------------------