ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 14 марта 2022 г. N 310-ЭС22-574
Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Телерадиокомпания НТВ" (далее - ООО "ТРК НТВ", общество) на определение Арбитражного суда Республики Крым от 27.09.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021 по делу N А83-595/2021 по заявлению общества к Прокуратуре Республики Крым о признании незаконными ответов заместителя начальника управления - начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Дугаренко Р.И. от 19.05.2020 N Отв-7/2-1690-20/8859, начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства Модестова В.А. от 03.07.2020 N 7/2-198-2020/ОН776-20, заместителя Прокурора Республики Крым Булгакова С.В. от 25.09.2020 N 7/2-198-2020/ОН1201-20, о возложении обязанности внести представление Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России, антимонопольный орган),
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Крымского УФАС России,
определением Арбитражного суда Республики Крым от 27.09.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021, заявление ООО "ТРК НТВ" передано в Верховный Суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ООО "ТРК НТВ" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в ее передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов, передавая заявление по подсудности в суд общей юрисдикции, суды руководствовались статьями 27, 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", и исходили из того, что спор по настоящему делу не связан с предпринимательской и иной экономической деятельностью ООО "ТРК НТВ". Суды приняли во внимание, что обжалуемые ответы должностных лиц Прокуратуры Республики Крым даны по обращениям общества, в которых указывалось на бездействие Крымского УФАС России по осуществлению контроля за исполнением предписания от 14.06.2016 по делу N 05/805-15, вынесенного в адрес акционерного общества "Крымтелеком" по результатам рассмотрения антимонопольного дела, на несоблюдение антимонопольным органом законодательства, регулирующего порядок такого контроля. Требования общества сводятся к понуждению должностных лиц Прокуратуры Республики Крым принять меры прокурорского реагирования по его обращениям в отношении Крымского УФАС России и подразумевают проверку соблюдения антимонопольным органом требований действующего законодательства при реализации возложенных на него публичных функций.
Суды правомерно отметили, что обстоятельства, по причине которых ООО "ТРК НТВ" обратилось в Прокуратуру Республики Крым, а впоследствии в суд с заявлением по настоящему делу, не сводятся к экономическому спору или спору, вытекающему из предпринимательской деятельности. Оспариваемые ответы должностных лиц прокуратуры не затрагивают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не создают препятствия для ее осуществления и не влекут для общества последствия экономического характера.
Содержание судебных актов свидетельствует о правильном применении судами норм материального и процессуального права и о надлежащем разрешении вопроса о подсудности спора по настоящему делу. Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов, не указывают на допущенное ими нарушение, без устранения которого невозможно восстановить права и законные интересы общества, и на наличие в этой связи оснований для пересмотра судебных актов Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Телерадиокомпания НТВ" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
Ю.Г.ИВАНЕНКО
------------------------------------------------------------------