Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 05.07.2016 N 301-КГ16-7325 по делу N А43-22536/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2016 г. N 301-КГ16-7325

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.12.2015 по делу N А43-22536/2015, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2016 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.04.2016 по тому же делу

по заявлению публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (г. Нижний Новгород) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (г. Нижний Новгород) о признании незаконным изложенного в письме от 04.07.2015 N 52/002/800/2015-773 отказа в государственной регистрации права собственности на сооружение,

установил:

публичное акционерное общество "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным изложенного в письме от 04.07.2015 N 52/002/800/2015-773 решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - управление Росреестра) отказа в государственной регистрации права собственности на сооружение "Расширение системы газораспределения и газопотребления. Закольцовка газопроводов среднего и низкого давления по улицам Петрозаводской, Ляхова, Лышнова, переулку Лышнова в Нижнем Новгороде" (кадастровый номер 52:18:0000000:13527), местоположение: Нижний Новгород, Автозаводский район, улицы Петрозаводская, Ляхова, Лышнова, переулок Лышнова (далее - сооружение).

Решением Арбитражный суд Нижегородской области от 10.12.2015, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2016 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.04.2016, требования общества удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управление Росреестра просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу о том, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Из обжалуемых судебных актов следует, что 28.05.2015 общество обратилось в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение.

Управление Росреестра 04.07.2015 отказало обществу в осуществлении государственной регистрации права собственности на сооружение в связи с непредставлением разрешения на строительство данного объекта.

Общество, ссылаясь на то, что оспариваемое решение управления Росреестра не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, обратилось в суд с настоящими требованиями.

Разрешая спор, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 11, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), статьями 2, 16, 17, 18, 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), частью 12.4 статьи 29 Закона Нижегородской области от 08.04.2008 N 37-З "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области" (далее - Закон N 37-З), исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе, декларацию об объекте недвижимости от 17.06.2015, технические условия на газоснабжение от 14.08.2008 N 1-458Н, акт приемки законченного строительством объекта распределительной системы от 15.12.2009, заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации N 145.08, учитывая давление газопровода (0,3 мегапаскаля), пришли к выводу о том, что разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию сооружения не требуются, регистрация права должна быть осуществлена на основании документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 25.3 Закона N 122-ФЗ.

Перечень объектов, при строительстве которых получение разрешения на строительство не требуется, установленный в части 17 статьи 51 ГрК РФ, не является исчерпывающим и в силу пункта 5 части 17 указанного Кодекса включает в себя иные случаи, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Поскольку частью 12.4 статьи 29 Закона N 37-З, принятого в соответствии с пунктом 5 части 17 статьи 51 ГрК РФ, к дополнительным случаям, не требующим получения разрешения на строительство, отнесено строительство и (или) реконструкция подземных, наземных, надземных газопроводов давлением до 0,3 мегапаскаля включительно от точки присоединения к распределительному газопроводу до границы сети газопотребления, а также строительство и (или) реконструкция средств электрохимической защиты от коррозии этих газопроводов, ссылка управления Росреестра на противоречие положений Закона N 37-З нормам федерального законодательства несостоятельна.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы, суд пришел к выводу, что они не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е.БОРИСОВА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления