ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 1 февраля 2021 г. N 308-ЭС20-22057
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ключевое" (г. Новочеркасск) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.02.2020, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.10.2020 по делу N А53-885/2016,
открытое акционерное общества "Ключевое" (в настоящее время общество с ограниченной ответственностью "Ключевое", далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) о признании незаконным выраженного в письме от 13.05.2015 N пп-10/18904 решения об отказе в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600002:7 площадью 162 018 кв. м; 61:02:0600002:8 площадью 399 129 кв. м; 61:02:0600002:144 площадью 8 012 356 кв. м, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, юго-западная часть, район балки Большая Мишкина, и поселка Ключевого; с кадастровым номером 61:02:0600002:194 площадью 5990 тыс. кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, с/п Грушевское, между 1035-1037 км автодороги М-4 "Дон", слева по ходу километража, южнее станицы Грушевской, западнее г. Новочеркасска, вдоль автодороги "Подъезд к г. Новочеркасску", от г. Новочеркасска, справа и слева по ходу километража; с кадастровым номером 61:55:0011007:222 площадью 25 865 кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. А.А. Ященко, 6; с кадастровыми номерами 61:55:0011007:223 площадью 231 кв. м; 61:55:0011007:224 площадью 361 кв. м, 61:55:0011007:225 площадью 1010 кв. м, 61:55:0011007:221 площадью 105 902 кв. м, 61:55:0000000:37 площадью 1 553 803 кв. м, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, примерно 600 м к юго-востоку от автовокзала; с кадастровым номером 61:39:0600016:10 площадью 810 тыс. кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, примерно в 500 м от ориентира по направлению на северо-восток, ориентир административных границ Мелиховской администрации подстанции Ш-34, с кадастровым номером 61:39:0600016:11 площадью 800 тыс. кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, примерно в 6 км от ориентира по направлению на юго-запад, ориентир - станица Мелиховская; о понуждении заинтересованного лица к принятию решений о предоставлении названных земельных участков в собственность без проведения торгов.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Югстройсервис", Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия имени Я.И. Потапенко" (далее - институт).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.04.2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2016, решение от 27.04.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.12.2016 решение от 27.04.2016 и постановление апелляционного суда от 08.08.2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.
При новом рассмотрении общество уточнило исковые требования, просило:
1. признать незаконным отказ Росимущества, выраженный в письме от 13.05.2015 N пп-10/18904 о предоставлении в собственность земельных участков;
2. обязать Росимущество предоставить в собственность общества без проведения торгов земельные участки, находящиеся под объектами недвижимости (приведен перечень объектов).
3. обязать Росимущество предоставить в собственность общества без проведения торгов земельные участки: с кадастровыми номерами 61:02:0600002:7 площадью 162 018 кв. м, 61:02:0600002:8 площадью 399 129 кв. м, 61:02:0600002:144 площадью 8 012 356 кв. м, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, юго-западная часть, район балки Большая Мишкина, и поселка Ключевого; с кадастровым номером 61:02:0600002:194 площадью 5990 тыс. кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, с/п Грушевское, между 1035-1037 км автодороги М-4 "Дон", слева по ходу километража, южнее станицы Грушевской, западнее г. Новочеркасска, вдоль автодороги "Подъезд к г. Новочеркасску", от г. Новочеркасска, справа и слева по ходу километража; с кадастровым номером 61:55:0011007:222 площадью 25 865 кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. А.А. Ященко, 6; с кадастровыми номерами 61:55:0011007:223 площадью 231 кв. м; 61:55:0011007:224 площадью 361 кв. м, 61:55:0011007:225 площадью 1010 кв. м, 61:55:0011007:221 площадью 105 902 кв. м, 61:55:0000000:37 площадью 1 553 803 кв. м, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, примерно 600 м к юго-востоку от автовокзала, с кадастровым номером 61:39:0600016:10 площадью 810 тыс. кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, примерно в 500 м от ориентира по направлению на северо-восток, ориентир административных границ Мелиховской администрации подстанции Ш-34, с кадастровым номером 61:39:0600016:11 площадью 800 тыс. кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, примерно в 6 км от ориентира по направлению на юго-запад, ориентир - станица Мелиховская.
4. Обязать Росимущество в тридцатидневный срок со дня вступления в силу решения суда направить в адрес общества договоры купли-продажи земельных участков с условиями выкупа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.02.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.10.2020, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе общество ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание фактические обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делам N А53-31529/2009, А53-10856/2011, А53-17170/2012, А53-21201/2012, А53-24967/2013, А53-25971/2014, А53-25972/2014, А53-9397/1999, А53-3083/2015, А53-27576/2014, А53-27081/2014, и исходя из того, что обществом не представлено доказательств принадлежности ему объектов недвижимости, позволяющих приобрести в собственность спорные земельные участки в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь частью 1 статьи 198, статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 1, пунктами 3, 4, 5 статьи 28, пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.08.2011 N 475 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", признал отказ Росимущества законным и в удовлетворении требований отказал.
Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации; доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Ключевое" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
Г.Г.ПОПОВА
------------------------------------------------------------------