КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2016 г. N 283-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ГАЛИМОВА ДАМИРА МАХМУТОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ РЯДОМ ПОЛОЖЕНИЙ
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Д.М. Галимова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин Д.М. Галимов обратился в суд с надзорной жалобой, в которой, в частности, указывал, что его уголовное дело было рассмотрено судом кассационной инстанции 25 октября 2002 года без участия защитника. Однако постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2015 года ему было отказано в передаче данной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. При этом судья мотивировал свое решение в том числе тем, что на момент рассмотрения дела судом кассационной инстанции положения уголовно-процессуального закона истолковывались таким образом, что обязывали суд назначить защитника лишь при наличии соответствующей просьбы осужденного.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Д.М. Галимов просит признать не соответствующими статьям 1, 2, 15, 17, 19 (часть 1), 45 (часть 2), 46 (часть 1), 48, 50 (часть 3), 55 (часть 3), 56 (часть 3) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации:
часть вторую статьи 47 "Обвиняемый", часть вторую статьи 50 "Приглашение, назначение и замена защитника, оплата его труда" и пункт 1 части первой статьи 51 "Обязательное участие защитника" УПК Российской Федерации, которые, по мнению заявителя, на момент рассмотрения его кассационной жалобы позволяли суду второй инстанции рассматривать такую жалобу с участием прокурора, но без участия защитника (адвоката), притом что лицо, ее подавшее, обвинялось в совершении преступления, за которое могло быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь, в связи с отсутствием волеизъявления данного лица об участии защитника (адвоката) по назначению суда, трактуя подобную ситуацию как отказ осужденного от защитника;
часть четвертую статьи 7 "Законность при производстве по уголовному делу", пункт 4 части второй статьи 389.17 "Существенные нарушения уголовно-процессуального закона", пункт 4 части третьей статьи 412.1 "Пересмотр судебных решений в порядке надзора", часть первую и пункт 1 части второй статьи 412.5 "Рассмотрение надзорных жалобы, представления" и часть первую статьи 412.9 "Основания отмены или изменения судебных решений в порядке надзора" УПК Российской Федерации, которые, как полагает заявитель, позволяют Верховному Суду Российской Федерации при рассмотрении надзорных жалоб на нарушение прав на судебную защиту осужденного в суде второй инстанции не признавать существенным нарушением рассмотрение кассационной жалобы данного лица без участия защитника (адвоката), поскольку судебная практика, существовавшая на момент рассмотрения такой жалобы, обязывала суд назначить защитника осужденному только при наличии его просьбы об этом.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
2.1. Положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации закрепляют процессуальный статус обвиняемого (статья 47) и прямо предусматривают, что защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников (часть первая статьи 50); по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом (часть вторая статьи 50); если в случаях, предусмотренных частью первой статьи 51 этого Кодекса, защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве (часть третья статьи 51).
Оспариваемые заявителем нормы указанных статей носят гарантийный характер, направлены на обеспечение конституционных прав граждан в сфере уголовного судопроизводства и не могут расцениваться как нарушающие его права. При этом данные законоположения сами по себе не регламентируют участие защитника в заседании суда второй инстанции. Положения же уголовно-процессуального закона, ранее определявшие порядок кассационного производства (глава 45 УПК Российской Федерации), утратили силу и согласно статье 4 этого Кодекса более применяться не могут.
2.2. Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по своей конституционно-правовой природе пересмотр в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, предполагает установление особых оснований и процедур производства в данной стадии процесса, соответствующих ее предназначению; судебное решение, подлежащее обжалованию в порядке надзора, может быть изменено или отменено в этом порядке лишь в случаях, если в ходе предыдущего разбирательства были допущены существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела (часть первая статьи 412.9 УПК Российской Федерации) (определения от 18 сентября 2014 года N 2099-О, от 23 июня 2015 года N 1332-О, от 16 июля 2015 года N 1619-О и от 27 октября 2015 года N 2350-О). Вместе с тем при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения (статья 4 УПК Российской Федерации).
Таким образом, оспариваемые нормы не могут расцениваться в качестве нарушающих права заявителя в обозначенном им аспекте, а потому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Галимова Дамира Махмутовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
------------------------------------------------------------------
Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 N 2767-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Красикова Дмитрия Вячеславовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 412.9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Согласно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции по своей конституционно-правовой природе пересмотр в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, предполагает установление особых оснований и процедур производства в данной стадии процесса, соответствующих ее предназначению; в силу части первой статьи 412.9 УПК Российской Федерации судебное решение, подлежащее обжалованию в порядке надзора, может быть изменено или отменено в этом порядке лишь в случаях, если в ходе предыдущего разбирательства были допущены существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела (определения от 18 сентября 2014 года N 2099-О, от 23 июня 2015 года N 1332-О, от 16 июля 2015 года N 1619-О, от 25 февраля 2016 года N 283-О и др.). Указанное законоположение не содержит неопределенности, исключающей правильное и единообразное применение закона, не нарушает право на судебную защиту и отвечает роли, месту и полномочиям суда как независимого органа правосудия (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 1334-О, от 29 сентября 2015 года N 1952-О и N 2280-О, от 22 декабря 2015 года N 2857-О, от 26 апреля 2016 года N 719-О и др.).
Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 N 2765-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Республики Узбекистан Бердиева Дамина Азамовича на нарушение его конституционных прав статьями 412.5, 412.7 и 412.9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, правовая природа и предназначение надзорного производства предполагает единоличное рассмотрение судьей надзорных жалобы, представления как предварительную процедуру, введение которой обусловлено целью не допустить превращение суда надзорной инстанции в обычную (ординарную) судебную инстанцию и исключить передачу в суд надзорной инстанции явно необоснованных обращений (постановления от 17 июля 2002 года N 13-П и от 5 февраля 2007 года N 2-П; определения от 23 июня 2015 года N 1333-О, от 25 февраля 2016 года N 283-О, от 29 сентября 2016 года N 1826-О и др.). В случае, если по результатам изучения надзорных жалобы, представления не выявлены основания пересмотра судебных решений в порядке надзора, судья Верховного Суда Российской Федерации выносит постановление об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации (пункт 1 части второй статьи 412.5 УПК Российской Федерации). При этом согласно статье 412.7 УПК Российской Федерации такое постановление помимо прочего должно содержать мотивы, по которым отказано в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации (пункт 5).
Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 N 1795-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кононцова Николая Николаевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 50, пунктом 1 части первой статьи 51 и частью четвертой статьи 376 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Статья 50 УПК Российской Федерации, в соответствии с которой защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по его поручению или с его согласия, подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников (часть первая), участие защитника по просьбе подозреваемого, обвиняемого обеспечивается дознавателем, следователем или судом (часть вторая), носит гарантийный характер и направлена на обеспечение конституционных прав граждан в сфере уголовного судопроизводства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 1886-О, от 24 марта 2015 года N 643-О, от 16 июля 2015 года N 1552-О, от 19 ноября 2015 года N 2567-О, от 25 февраля 2016 года N 283-О и др.). При этом данная норма сама по себе не регламентирует участие защитника в заседании суда второй инстанции. Положения же уголовно-процессуального закона, ранее определявшие порядок кассационного производства, в том числе часть четвертая статьи 376 УПК Российской Федерации, утратили силу и согласно статье 4 данного Кодекса более применяться не могут, а потому в силу пункта 4 статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не могут и выступать предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.
Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2016 N 1270-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гаврилова Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части второй статьи 412.5 и пунктом 5 статьи 412.7 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, правовая природа и предназначение надзорного производства предполагает единоличное рассмотрение судьей надзорных жалобы, представления как предварительную процедуру, введение которой обусловлено целью не допустить превращение суда надзорной инстанции в обычную (ординарную) судебную инстанцию и исключить передачу в суд надзорной инстанции явно необоснованных обращений (постановления от 17 июля 2002 года N 13-П и от 5 февраля 2007 года N 2-П; определения от 23 июня 2015 года N 1333-О, от 16 июля 2015 года N 1585-О и N 1619-О, от 25 февраля 2016 года N 283-О и др.). Сама по себе указанная процедура рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу судебные решения, в рамках которой определяются правовые основания для дальнейшего движения дела и передачи его для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции исходя из доводов, изложенных в жалобе, представлении, и содержания обжалуемых судебных решений (материалов истребованного уголовного дела), отвечает правовой природе и предназначению надзорного производства и не может расцениваться как ограничивающая право каждого на судебную защиту и на справедливое судебное разбирательство.
Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 N 719-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Булгакова Андрея Ивановича на нарушение его конституционных прав статьями 50, 51, 412.4 и 412.9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Согласно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции по своей конституционно-правовой природе пересмотр в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, предполагает установление особых оснований и процедур производства в данной стадии процесса, соответствующих ее предназначению; в силу части первой статьи 412.9 УПК Российской Федерации судебное решение, подлежащее обжалованию в порядке надзора, может быть изменено или отменено в этом порядке лишь в случаях, если в ходе предыдущего разбирательства были допущены существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела (определения от 18 сентября 2014 года N 2099-О, от 23 июня 2015 года N 1332-О, от 16 июля 2015 года N 1619-О, от 25 февраля 2016 года N 283-О и др.). Указанное законоположение не содержит неопределенности, исключающей правильное и единообразное применение закона, не нарушает право на судебную защиту и отвечает роли, месту и полномочиям суда как независимого органа правосудия (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 1334-О, от 29 сентября 2015 года N 1952-О и N 2280-О, от 22 декабря 2015 года N 2857-О и др.).